2016衡阳市科技计划项目

2016衡阳市科技计划项目（精选8篇）

篇1：2016衡阳市科技计划项目

2016衡阳市科技计划项目

立项申报指南

为深化科技计划项目管理体制改革，立足全市经济社会发展的重大需求，做好2016年科技计划项目立项申报工作，制定本申报指南。

一、科技项目计划

（一）科技重大项目

1．先进装备制造 ：超/特高压新型电力变压器关键技术、汽车及关键零部件轻量化及节能环保关键技术、新型特种电缆关键技术、高端地下工程掘进设备关键技术、中高端机械智能控制技术和关键零部件研制。

2．新能源及节能环保：核能与核安全技术、核电辅助装备关键技术、新型高储能及高效能动力电池关键技术。

3．新材料：高性能特种钢及钢管关键技术、高性能纤维复合材料关键技术、高纯高性能特种材料。

4．电子信息: 北斗高精度定位技术及终端设、大数据与云计算智能应用技术、移动应急通信指挥系统关键技术。

5．生物医药：血浆综合利用关键技术、中医药防治恶性肿瘤创新技术及新药研发、光化学合成药物技术。

6．现代农业：高档优质二系杂交稻新组合的选育及配套技术、油茶新品种创制及深加工关键技术、生态硒米深加工关键技术、高效活性生态饲料关键技术、名特优蔬菜产业化关键技术。

农业领域

1．粮油安全生产

（1）粮油新品种创制与应用

重点支持水稻、油菜、油茶新品种创制与培育。开展高效制种技术研究。重点研究水稻、油菜制种全程机械化技术，工厂化的油茶植株再生体系与规模化繁育技术，建立安全、高产、高效、规模化现代种子生产相关技术体系。

（2）轻简高产高效栽培关键技术

重点研究水稻大面积均衡高产关键技术；油茶低效林的提质增效关键技术；水稻、油菜全程机械化等轻简高效栽培关键技术，并大面积开展应用示范。

（3）重大有害生物安全防控关键技术

重点研究重大病虫草等重大有害生物的高效绿色防控关键技术、环境友好安全高效生物农药新产品、化学农药科学安全使用技术、全程免化学农药有害生物防控技术。

（4）稻米控镉及安全农业利用技术

重点研究农田镉污染综合防治指标体系与源头控制技术、土壤镉活性钝化和植物镉消减技术、低积累品种筛选和配套栽培技术、镉污染农田综合防治集成技术模式与规程，并大面积开展应用示范。

（5）粮油产业链信息化平台研发与应用

重点研发粮油生产过程智能化集成应用系统、粮食流通信息平台、粮油产品质量安全追溯信息系统，农村农业信息化关键技术集成与产品，并开展应用示范。

5．农机装备研制

水稻机械化育插秧技术研究和设备开发，水稻、油菜的高效脱粒技术和设备开发，低损清选技术和设备开发，果林旋耕除草技术研究和设备开发。

6．珍稀禽类安全生产

围绕重大关键技术瓶颈问题，重点开展优质珍稀鸡、牛、羊等新品种选育及健康养殖关键技术研究，构建禽类养殖安全与高效生产的新方法和技术体系，探索形成新型生态健康养殖模式。

7．茶叶优质安全高效生产（1）茶叶新品种引进与示范（2）茶叶优质、安全、高效生产技术（3）茶叶新产品、新工艺开发技术

（4）无性系良种茶苗繁育规模化、轻简化、标准化技术

社会发展领域

1．资源环境：湘江流域环境综合治理、生态保护与修复技术、装备及产品。水、大气、土壤污染控制与治理技术、装备及产品。废弃物、矿产等特色资源清洁生产、综合开发与循环利用。

2．现代医药：重大疾病、常见病、传染病防治新技术；中医诊疗新方法、新技术；中药材大品种规范化种植和深度开发；创新药物研发技术，中成药二次开发技术；医疗器械、生物医学技术及产品研发。

1份纸质申报材料。

三、产学研结合计划

支持符合申报指南

（二）、（五）要求，以企业牵头，并签订了产学研合作协议的科技攻关、成果转化及产业化项目，支持产学研创新平台及创新联盟的建设。合作协议要求明确项目目标、任务、知识产权界定以及各方责权利等具体内容，意向协议不能作为项目申报依据。

篇2：2016衡阳市科技计划项目

2011衡阳市科技计划项目申报指南

一、应用基础研究计划

应用基础研究计划的实施要紧紧围绕衡阳经济、社会发展和科技自身发展需要有关的医学、农业、信息、工程、资源环境、生物技术、材料等领域的重大问题，重点解决我市当前基础产业、支柱产业、优势产业和新兴产业发展中的综合性、基础性和超前性的关键共性问题，有针对性的加强原始性创新和前沿探索性研究，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础,为建设创新型衡阳提供技术支撑。

二、科技支撑计划

科技支撑计划主要落实《衡阳市十二五科技发展规划》重点领域及其优先主题的任务，围绕我市经济、社会发展的主导产业，加强集成创新和引进消化吸收再创新，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我市经济社会协调发展提供支撑。包括工业支撑计划、农业支撑计划、社会发展支撑计划。

（一）工业支撑计划

围绕优势产业高端化、特色产业集群化和新兴产业规模化，加强关键技术攻关及新产品开发，增强产业发展核心竞争力，催生新的市场和产业。以优势技术和产业为基础，重点发展我市五大优势产业（输变电产品制造、盐卤化工及精细化工、钢铁冶炼及钢管材加工制造、汽车及零部件加工、有色金属冶炼及深加工），突出重点项目，积极推进区域特色产业基地建设，扶持高新技术企业，加快产业集聚，着力自主创新，促进我市高新技术产业的快速发展。

1、新材料领域

高品质钢、稀有金属及稀土材料、贵金属及其代用材料等高性能金属材料制备技术；有色金属（铅、锌、钨、锑、锡、铝等）精深加工技术；现代轨道交通用材料制备技术；环境友好材料的制备技术。

新型化工材料：新工艺生产盐卤化工系列产品及开发精深加工技术;高品质、低成本的化工材料绿色制备关键技术；低毒、高效、安全农药

中间体；高性能颜料、涂料、染料及中间体、新型催化剂；石油化工新材料、新产品。

先进电池材料：动力电池关键器件及材料；锂离子动力电池及其关键材料；太阳能电池相关材料；镍氢动力电池及其关键材料制备技术。

先进硬质材料：高纯、超细硬质材料原辅材料的制备技术；高强、高韧硬质材料制备新技术及装备；梯度硬质合金、涂层硬质合金及多层复合硬质合金等。

先进复合材料：聚合物基、陶瓷基和金属基复合材料的新技术、新工艺。

2、先进制造领域

重点是钢管材加工制造、冶金装备及产品等高新技术产品开发，形成优势领域的重点突破。

冶金矿山工程机械：智能化工程机械技术及其产品；特种专用工程机械关键技术及其产品。

电气工程及现代仪器仪表：现代仪器仪表及控制系统制造技术及其产品；特种电机设计及制造技术；高压变频技术及装备；输变电成套设备和高电能质量输配电技术及装备等。

高档数控机床及大型模具：数字化、智能化高速加工、特种加工、精密制造、大型冲压模具等数控装备技术；发动机关键零部件的高速、精密、数控磨削加工机床；数控精密特种加工机床；数控工具磨削机床等技术装备；高速、超高速磨削技术；特种超硬材料精密磨削技术；复杂钻型的设计制造技术；新一代开放式数控系统；机床现代设计技术；机床单元技术及整体集成技术；汽车覆盖件冲压模具先进设计制造技术；基于CAE的冲压工艺技术。

3、能源交通领域

新型轨道交通设备研发；太阳能光伏发电装备研发；大型风力发电装备研发；地热能利用及其他可再生能源装备、微波能应用技术及产品；节能减排关键技术及装备研发。

节能与新能源汽车及关键零部件产业化技术：具有自主知识产权的电动汽车驱动电机及其控制系统和新型动力电池及其管理系统等关键零部件的产业化关键技术；混合动力轿车、客车整车研制；清洁汽车

关键技术及整车等。

汽车关键部件产业化技术：清洁轿车柴油发动机、汽车变速器、内燃机增压器、柴油机电控燃油喷射系统、汽车覆盖件等部件的关键技术。

特高压直流输变电装备研发：特高压直流输电设备及关键部件的关键技术，柔性交流输电技术，高温超导输电技术，电化企业节能环保整流成套电气装备技术和设备智能化、小型化、可靠性技术等。

节能减排关键技术及装备研发：变流技术及装备；新型环冷机、大型振动筛等钢铁冶炼用高效节能关键设备；高炉炼铁、火电厂用煤的助燃剂及装置等。

4、电子信息与现代服务业领域

运用高新技术提升和改造传统产业及产品；采用数字化、信息化技术提高设备性能及自动化水平的技术；制造业信息化关键技术应用与示范；新型显示器件研发；数字媒体技术及产品；基于互联网和3G技术的PDP（个人媒体播放器）研制与开发；企业电子商务，工业设计、软件及创意技术与产品；数字视讯产品研发；集成电路研发；现代生产性及流通性服务业关键技术。

主管科室：高新科

（二）农业科技支撑计划

1、主要农作物新品种繁育技术与引进试验示范

研究目标：采用常规育种技术与现代生物技术育种相结合的方法，选育一批优质、高产农作物新品种，引进一批适合衡阳市种植的名特优新品种进行试验示范,研究综合配套生产技术。

优先主题：粮棉油、果蔬茶等主要作物新品种、新组合选育及繁殖配套技术；农作物无公害生产关键技术；农作物重大病虫害生物综合防治技术；超级杂交水稻栽培技术；精准农业技术、品牌农业技术、高效农业技术、休闲观光农业技术；新品种引进与示范。

2、畜禽水产养殖技术

研究目标：畜禽水产品的提纯复壮饲料营养、疾病防治、健康养殖和安全控制等关键技术优良品种引进，为我市养殖业的可持续健康发展提供技术支撑。

优先主题：主要畜禽标准化健康养殖模式与安全控制技术研究。重点支持主要水产品在不同条件下的健康养殖模式，水（底）质改良净化剂、绿色鱼药、鱼饲料新配方、免疫增强剂、药物残留快速检测试剂盒。

畜禽规模化健康高效生产配套技术；畜禽动物重大疫病防控技术；特种养殖、精品养殖。

3、农产品精深加工及综合利用技术

研究目标：开展主要农产品、特色资源精深加工及综合利用，延长农业产业链条，增加附加值，带动农民增收，同时减少农业废弃物对环境的污染。

优先主题：稻米等粮食深加工技术和设备；果蔬深加工及综合利用配套技术；优质油、茶精深加工新技术新工艺研究；畜禽产品深加工及综合利用技术；果蔬储运保鲜技术；特色植物活性成分提取与深加工的新产品、新技术、新工艺。

4、农机与化肥农药：水稻生产全程和油菜、棉花生产部分过程机械化的关键机具；农产品加工换代机械、经济作物机械和节能环保型机械，高效、低毒、低残留等新型化肥、农药；新型有机复合肥及生物肥研制。

5、林业：优良速生树种引种选育与集约化经营技术；紫色页岩的开发利用及植被恢复技术研究；油料树种的筛选与栽培；景观林地、草地、名优花卉以及龙须草的种植和开发利用；退耕还林工程建设配套技术。

6、生物质能：生物质加氢液化制燃料油技术；生物质发酵制沼气技术；高效菌种研制技术；高效生物质燃烧炉灶技术。农业节能减排。

7、农林生态、环保技术

研究目标：开展以江、河、湖、库、流域农业面源污染治理，废弃矿区退化生态恢复与重建，提出农林区域生态治理、恢复技术体系。

8、支农工业与新农村建设技术

研究目标：开展农村交通、农村能源、农村住宅、建筑、农村健康、卫生等方面的新技术研究、引进、示范和集成，为建设社会主义新农村提供技术支撑。

优先主题：农村科技服务平台建设。加强基层科技服务网络平台建设，在现有科技信息“户”联网试点的基础上，扩大农村科技服务的范围，加大农村科技资源开发力度，推进信息进村入户，推动现代科技在基层生产中的应用。新农村科技示范基地、示范户建设。

主管科室：农社科

（三）社会发展支撑计划

1、公共安全领域 优先主题：

安全生产技术。矿山安全生产关键技术；矿井瓦斯空气预警预测与控制技术；烟花爆竹安全生产关键技术；化工、建筑等生产行业安全生产保障技术与安全监控技术。

减灾、防灾关键技术。地震、台风、暴雨、干旱、泥石流等自然灾害监测；预警预报与实时监控技术；抗震设防技术；防洪防台建筑工程技术；重大灾害应急处理、灾损预测与评估技术；水利建筑工程安全监测预警技术；自然灾害数据库及防灾决策指挥信息系统技术。

食品安全技术。

2、生物医药领域 优先主题：

新药创制：开展新药创制关键技术研究，获得改善药物吸收、代谢、毒性先导结构优化、高通量药物筛选、综合集成高效药物发现等新技术，研制临床急需，应用前景广阔的缓释、控释、靶向等新制剂，支持具有自主知识产权的新药、新剂型、新技术的研究开发及产业化。

重大疾病防治：恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、人禽流感、病毒性肝炎和艾滋病等重大疾病的早期预防及干预的规范化、个体化、综合治疗关键技术和治疗方案等新技术、新疗法和新产品研究。

中医药现代化：现代中医诊治技术；标准化、规范化中药提取物提制关键技术；中药材及其提取物脱除残留农药等有毒物质关键技术；中药资源可持续利用技术。

医药生物工程技术：开展用于修复、替代人体组织的人体植入材料，生物组织工程医用新材料研发。

医用新产品：重大疾病临床用新型诊断、治疗设备和器械研制与开

发。

3、人口与健康领域 优先主题：

高效避孕节育关键技术：安全、有效、简便和实用的避孕节育技术和新产品研发。

亚健康新产品开发：亚健康早期干预措施和有效治疗技术及新产品研发。

4、资源与环保领域 优先主题：

节能减排技术：节能、节水、节地、节材适用新技术及产品研究与开发；钢铁、化工、有色金属工业企业节能减排新工艺开发与示范；水泥、冶金等重点耗能工业企业余热、余能利用技术；城市建筑节能技术与应用；新型高效能源转换与储存技术及产品。

资源深度开发与高效利用技术：有色金属伴生矿、难选矿、尾矿等资源综合利用技术；信息技术在矿产资源开发中的应用。

新能源技术：生物质资源燃料化技术和生物质发电技术；新能源和可再生能源利用的关键技术、设备研究与开发。

污染治理技术：湘江流域重金属、持久性有机污染物治理技术；烟气脱硫脱硝除尘技术；医疗固体废物无害化处理技术；污染水体修复、重点工业区域土壤修复技术。

循环经济及环保产业化关键技术与示范：循环经济关键技术研究与示范；环保监测仪器以及新型环保材料；城市固体废物的资源化及综合利用技术；重金属废渣回收利用技术；生态工业与资源综合利用科技示范。

5、民生科技工程建设领域 优先主题：

农村科技服务长效体系建设；城乡居民饮水安全保障应用与示范；建筑节能节水材料技术集成与应用示范；城镇道路与景观照明节能技术应用与集成示范；新农村建设科技示范工程；社区老年人常见慢性病医疗服务示范工程。

主管科室：农社科

三、科技成果推广计划 优先主题：

1、获得市级以上科技进步奖的电子信息、新材料、新能源、先进制造和节能减排、资源再利用、清洁生产的科技成果转化和推广示范项目；

2、通过技术转移落户衡阳的国内外重大科技成果和国家计划资助的重大科技项目成果，推广应用前景好，经济、社会效益显著的项目；

3、技术先进成熟、适用性强、经济效益显著、惠及民生的量大面广项目，特色农业资源精深加工、农业新品种、新技术的科技成果转化项目；

4、对行业技术进步推动作用明显，技术覆盖面广、辐射力强，能提升中小企业核心竞争力，可跨行业、跨地区推广应用的项目和高新技术改造、提升传统产业的项目。

主管科室：计划成果科

四、产学研结合专项（另发）

篇3：2016衡阳市科技计划项目

洛阳市2012年科技进步奖近日评选揭晓, 中国一拖技术中心两个项目获奖。“东方红-WZJ300挖装机”项目获洛阳市2012年科技进步一等奖, “东方红-LG1504轮式拖拉机”项目获洛阳市2012年科技进步二等奖。其中, 东方红-LG1504型轮式拖拉机, 是一拖集团公司根据市场需求自行开发的具有国际先进水平的四轮驱动型轮式拖拉机, 选用东方红柴油机, 进口前驱动桥, 变速箱有18个前进挡、6个倒退挡, 选装逆行器时24个前进挡、24个倒退挡, 最高速度可达40 km/h, 轮距无级可调, 可满足各种作业需求。气助力脚踏板操纵单作用主离合器和电液控制多片湿式动力输出离合器。新款全封闭驾驶室, 造型美观, 视野开阔, 有采暖和通风装置, 并可选装空调、CD机;液压减震弹性悬架可调座椅, 驾乘舒适。

篇4：2016衡阳市科技计划项目

关键词：国际科技合作 项目管理 问题 建议

中图分类号：G30 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）001-190-02

改革开放以来，我国与其它国家之间的国际科技合作日趋密切，日渐成熟的国际科技合作在推动科技进步、促进社会经济发展以及提高我国综合国力等方面发挥着重大作用。德阳市的国际科技合作项目顺应了国际科技发展趋势和我国国际科技合作计划的发展，为充分利用国际科技资源，建立高层次、高水平的对外科技合作平台以及我市社会经济发展做出了巨大贡献。本文通过对德阳市国际科技合作项目管理现状进行分析，针对目前项目管理中存在的问题，提出相应的意见和建议，以进一步加强本市国际科技合作项目的管理。

1 德阳市国际科技合作项目管理现状研究

1.1 德阳市国际科技合作项目的特点

德阳市的国际科技合作项目主要涉及的是装备制造领域。德阳是四川乃至中国西部重要的工业城市，拥有二重、东汽、东电等国家级重大装备制造业企业和宏达、剑南春、什邡烟厂、金路、宏华等一大批全国知名企业，形成了以重大装备产业、磷化工产业、烟酒食品产业三大特色优势产业为支柱产业和新材料产业、中医药产业等新兴产业迅猛发展地比较完整的工业体系。做为中国的重大技术装备制造业基地之一，德阳的国际科技合作项目主要涉及的领域为高端装备制造领域，其中又以“东电”、“东汽”和“二重”与国外合作的项目为主。根据统计，近5年来，德阳市成功申报了14项国际科技合作项目，其中“东汽”成功申报了包括“1.5MW风力发电机组叶片联合设计和制造技术引进”、“ 2.5MW海洋/陆上型风力发电机联合开发”和“5MW海上风机联合研发”等项目在内的5项国际科技合作项目，另外“东电”也成功申报了3项国际科技合作项目，“二重”也成功申报3项国际科技合作项目，这些项目涉及的领域均为高端装备制造领域。相比之下，涉及其它领域的国际科技合作项目较少。

1.2德阳市国际科技合作项目当前管理办法及其存在的问题

根据科技部的解释，国际科技合作项目管理一般包括项目申报、项目评审、项目实施和项目验收4个阶段。德阳市的国际科技合作项目管理也遵循该规定，包括这四个阶段。

1.2.1项目申报

德阳市国际科技合作项目申报又包括两个步骤：(1)申报单位通过相关网页，在线填报项目申报材料，进行网上申报；(2)项目在网上申报后，经申报单位和归口部门审核并加盖公章后，将纸质材料报送至相关项目管理部门。在这个阶段，存在以下问题：项目申报信息发布渠道较少，发布的时间也比较短，主要在相关行政管理部门的网站上发布，以行政管理系统为主。这就导致一些本身拥有好技术，与国外有合作且需要资金支持的企业由于信息获得不及时、甚至根本不知道该项目申报信息，以致于无法通过申报项目得到更好的资金支持和发展。

1.2.2项目评审

在国际科技合作项目评审中，已建立了国际科技合作项目专家库，通过在专家库中随机抽取涉及项目相关领域的专家对申报项目进行评审。归口管理部门的行政工作人员主要依靠专家对申报项目的打分情况，对项目进行最终评审。专家的参与避免了由于行政工作人员对申报项目涉及领域不专甚至于不懂而做出不当甚至错误的评审结果，但同时也出现了一个新的问题，即专家在评审项目时，不可以避免的会依靠自己的主观经验和判断，这就可能造成评审的结果不一定完全公正。

1.2.3项目实施

对德阳市行政管理机构来说，普遍情况是一旦项目申报成功，列入计划，该项目管理就基本算是大功告成，之后项目的具体实施就是项目申报单位的事，而相关的行政管理机构很少去监督管理该项目的具体实施过程，对项目的实施缺乏系统性、全面性、周期性的管理和指导。因此，当有些项目承担单位在项目实施过程中遇到困难、不能按期结题时，未主动和行政管理机构联系，申请推迟结题时间，而行政管理机构也因为缺乏对项目实施的系统管理，未及时发现该情况，最终导致立项项目不能按照任务书规定的时间进行验收。

1.2.4项目验收

项目验收即项目结题，它主要是核查立项项目的各项工作或活动是否已经按照项目任务书中的规定顺利完成。目前，我市部分项目承担单位不是很重视该环节，有的单位过了项目验收时间还迟迟不结题，也未曾向相关行政管理机构说明情况。在项目验收的时候，相关行政管理机构有时也未严格按照项目任务书中说明的技术指标、预期的经济效益和社会效益进行验收，偶尔存在草草了事，“走过场”的情况。

2 加强德阳市国际科技合作项目管理的几点建议

国际科技合作有助于我国实现自主创新，提高了我过现有的科技水平，缩小了同其它国家先进技术的距离。而以上存在的问题，增大了国家对我市国际科技合作项目资金投入的风险，也影响了我市国际科技合作的健康发展。为解决以上问题，特提出以下几点建议，以进一步加强我市国际科技合作项目的管理，促进我市国际科技合作健康发展，为我市相关企业单位进一步开展研发、改进和创新提供可能性。

2.1 建立和完善国际科技合作项目信息管理系统

目前，我省的科技项目管理网络平台已经建成，我市的科技管理网络平台也依附于市科学技术和知识产权局网站上，但其内容较为贫乏，应进一步完善我市的科技管理网络平台，及时更新有关项目管理的相关信息，推进项目信息共享，提供项目申报培训信息，对项目申报书和预算数等的填写进行培训。在长期的调研工作中，发现本市很多企业和单位对国际科技合作项目并不了解、甚至不知道该项目的申报，使得自身一些很好的项目错过了申报时期，一些很好的项目甚至因为资金不足而不得不停止研发。因此，我市相关工作人员还应加大对国际科技合作项目的宣传，使得更多的企业和单位了解、知道该项目的申报，能根据自身情况充分利用国家支持，促进企业的发展。相关工作人员还可以主动和一些重点龙头公司和单位长期保持联系，主动告知其相关工作负责人员项目申报信息，以避免错过项目申报时间。

2.2 建立和健全项目评审和评估体系

建立和健全相应的国际科技合作项目评审和评估体系，完善同行专家评审机制，建立评审专家信用制度，建立国际同行专家参与评议的机制，加强对评审过程的监督，使得评审结果更加公开、公平、公正。同时，针对当前存在的“重立项，轻管理”的现象，建立国际科技合作绩效管理系统，严格监督立项项目的经费使用过程，完善信用档案机制，制定与信用档案管理相配套的管理制度。比如规定如果超过任务书规定的项目验收时间且未成功申请推迟结题，以后将不再受理该项目承担单位进行相关项目的申报，以督促项目承担单位按时结题。

2.3 加强国际科技合作相关工作人员的素质培养

笔者在长期的工作中发现，很多项目申报单位的相关工作人员对项目申报书的填写并不了解，申报书的填写不规范，经常出现多次反复修改，或者申报材料准备不当的情况，从而耽误了项目的申报。因此，负责国际科技合作项目管理的相关行政工作人员应加强对企业和单位相关工作人员的培训，指导其按申报要求填写项目申报书以及正确准备项目申报的相关材料。

同时，负责国际科技合作项目管理的相关行政工作人员也应不断加强自身业务水平的学习，提高自身综合素质素质，以适应新形式下对科技管理工作的需要。这些管理者应熟悉掌握国家对科技工作的方针政策，了解相关技术和经济法律法规，了解有关专业知识和专业发展动态，具有较强的行政组织协调能力，懂得科技研究的自身规律和特点并且了解与项目有关的产业结构和产业发展政策。

总之，当前我市的国际科技合作正处于一个新的发展机遇，公平、公正、公开、高效的对我市的国际科技合作项目进行管理对促进我市企业和单位的自主创新能力，发展我市的经济具有重大作用。

参考文献:

[1]陈雄.国际科技合作计划项目管理[R].北京:科技部国际科技合作计划办公室, 2007.

[2]胡义东.科技计划项目管理[M].南京:江苏科技出版社,2008.

[3]马艳妮,马美茹,我省国际科技合作管理中存在的问题及对策[J].科技信息,2011(25):18.

[4]科技部国际科技合作网.www.cistc.gov.cn.

[5]德阳市科技信息网.www.dyskjj.cn.

篇5：2016衡阳市科技计划项目

一、项目选择原则 2006绵阳市科技计划项目的申报和遴选，坚持支持创新、鼓励创业、支撑发展、引领未来、攻克影响和制约我市经济社会发展的技术难关，有利于提高自主创新能力和企业核心竞争力，培育壮大电子信息、新材料、汽车制造、冶金化工、食品环保六大产业集群，推进绵阳科技产业城建设、县域经济发展、构建和谐绵阳及工业强市、旅游富民和重点赶超、有所突破、发挥优势、突出特点、有所为、有所不为，充分发挥科技计划和财政科技投入引导作用的原则。

1、支持自主创新，鼓励集成创新和引进、消化、吸收再创新，形成和拥有自主知识产权及知名品牌。

2、推进科技产业城建设、县域经济发展、构建和谐绵阳及工业强市、旅游富民的进程。

3、攻克影响和制约经济发展、企业成长壮大的技术难关。

4、调整产业结构，推进科技进步，培育电子信息、新型材料、汽 车制造、冶金化工、食品环保六大产业集群。

5、与国家和四川省科技计划衔接、联动，发展特色产业，突 出应用示范，培育新的经济增长点和新兴产业。

6、集成创新资源，建设公共创新平台，健全和完善区域创新体系。

7、科技潜能释放，军民结合，产学研结合，引导社会资金和风险投资加大对科技的投入。

8、建设社会主义新农村急待解决的科学技术难题。

9、重要技术标准研究，采用先进标准，提高产品质量，打造知名品牌。

10、营造创新环境，培育创新人才。

二、重点领域

1、主要农经作物及优良畜禽新品种选育 水稻、小麦、玉米、油菜等种植面积大、经济社会效益好的优质、高产、高效农作物新品种选育及引进示范；猪、牛、羊及小家禽和水产优良新品种（系）繁育及引进示范；名优特新蔬菜、水果和具有重大市场开发潜力的小宗作物优质高效新品种引进及示范。社会主义新农村建设综合配套技术开发及其应用示范。

2、农副产品精深加工关键技术研究 主要农产品精深加工及副产物综合利用核心关键技术研究与新产品开发；农副产品储藏保鲜技术开发；道地中药材精深加工技术及配套技术和设备研究开发；对发展县域经济影响力较大、覆盖面广、推动作用明显的特色产品精深加工技术研究及产业化开发。

3、农业高新技术研究与应用开发 生物肥料、生物农药、农用生物制剂研制；农作物及畜禽重要生物性状改良的基因工程技术研究；畜禽绿色饲料添加剂研制。

4、食品安全与绿色食品开发 食品安全与公共安全技术开发与研究；A级以上绿色食品标准研究；无公害农畜禽产品检测技术研究。

5、中药材规范化种植技术研究与应用示范 绵阳道地优势中药材规范化种植技术研究与应用示范。

6、农业先进技术集成研究与应用示范 农产品及特色农产品标准研究；农业标准化示范基地建设；农村科技服务能力体系建设；贫困地区特色资源开发；农村劳动力转移就业技能和先进适用技术培训。

7、节水技术研究与应用示范 节水栽培技术及灌溉技术、耕作与覆盖保墒技术、化学抗旱保水技术、土壤地力墒情检测与信息管理技术研究和应用示范；节水型社会建设新技术、新设备研究开发与推广应用。

8、计算机软件 面向国民经济和社会信息化、具有自主知识产权和自有品牌的软件产品研制开发。特别是能够发挥绵阳人才资源优势，与九洲国际软件园协同和同境内企业配套、形成新兴产业和新的增长点的系统软件、支撑软件、中间件软件、嵌入式软件、电子政务软件、电子商务软件、为改造传统产业服务及计算机辅助工程管理/产品开发软件、企业管理软件、中文及多语种处理软件、图形和图像软件、金融信息化软件、地理信息系统和能支持节能环保的应用软件开发。

9、微电子技术 集成电路设计技术及设计软件工具开发、集成电路产品设计开发、集成光电子器件开发、计算机及网络产品开发（主要包括计算机和终端产品、各类计算机外围设备及关键部件、网络产品、空间信息获取及综合应用集成系统、面向行业及企业信息化的应用系统、传感器网络节点、软件和系统开发）、通信产品研究与开发（主要包括光传输产品、中小型综合接入系统、无线接入产品、移动通信系统的配套产品、软交换和VoIP系统、业务运营支撑管理系统、电信网络增值业务应用系统开发）、广播电视技术和产品开发（主要包括演播室设备、交互信息处理系统、个人媒体信息服务平台、媒体资源管理系统、信息保护系统、光发射、接收设备、电台、电视台自动化设备、网络运营综合管理系统研究开发）、新型电子元器件研究开发（主要包括半导体发光二极管、新型表面贴装元件、片式半导体器件研究与开发）。

10、信息安全技术及其产品 针对信息化建设的紧迫需求，重点支持攻克信息安全产业发展中的关键核心技术难关，研发具有自主知识产权的信息安全产品。主要包括安全评估与管理类产品、安全应用类产品、安全支撑平台类产品、网络安全类产品、专用安全类产品、知识产权保护类产品研究开发、数据存储备份技术及产品研究开发。

11、制造业信息化 基于知识的异地协同设计技术和应用系统的开发及应用；典型行业数字化设计技术和应用系统的开发及应用；制造业信息化示范企业产品数据管理技术PDM 开发及应用工程；CAD/CAE/CAPP/CAM/PDM 集成技术开发及应用工程；企业ERP二次开发应用及示范工程；区域电子商务应用技术开发及应用工程；典型企业SCM/CRM 应用技术开发及应用工程；区域网络化制造集成平台的开发及应用；区域资源优化配臵技术开发及应用；企业协作技术开发及应用；典型产品数控系统开发及应用；数控系统与装备的集成技术开发及应用；制造业信息化应用示范工程。

12、新材料 特种功能材料；高性能多功能金属或非金属复合材料；生物医用材料及器件的研制及生产工艺；稀土磁性材料、稀土发光材料、稀土催化材料等的研究开发及先进生产工艺；新型能源材料生产工艺；新型环保材料生产工艺；新型薄膜材料生产工艺及技术；核材料、同位素材料、辐照材料；表面处理技术；超硬材料的生产工艺；新型自保温隔热墙体材料及先进生产工艺技术研究与开发；光电信息材料；新型绝缘材料；新型传感器及敏感器件；新型光导纤维材料；新型显示器件及材料；人工晶体材料及光电器件；纳米材料。

13、数字化智能化家用电器与网络设备 新型电视机、数字化电视机及其核心关键技术；新型通讯产品及其核心关键工艺技术；新型视听设备及其核心关键工艺技术；新型电接插件及其核心关键工艺技术。

14、医药现代化技术研究 绵产道地药材综合开发；中药研究开发标准和规范及控制质量技术；中药制药新技术、新工艺、新设备研究开发；中药资源保护和可持续利用研究；中药药效物质基础及质量规范研究；中医防治重大疑难病症研究；生物信息与医学图象处理技术研究与产品开发；重点传染病、心脑血管疾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、各种慢性疾病的防治新技术及新方法的研究；医学检测诊断新技术的研究；新型医疗仪器及设备的研究开发；现代医药临床技术的应用研究与推广。

15、生态环境综合治理和自然资源保护 典型生态脆弱区综合治理技术开发与示范；旅游资源的保护与可持续利用技术研究；城镇生活污水、固体废弃物及重点行业工业废水处理、资源循环再生综合利用新技术研究及其成套设备开发。

16、社会发展 社区安全防范系统核心关键技术研究与产品开发；城市交通优化技术研究；可再生能源开发与应用研究；重大自然灾害预测预报和减灾防灾技术研究。

17、技术标准研究 支持企业开展技术标准研究，积极参与国际、国家标准化示范活动。重点支持电子信息、环保、新材料和特色农产品地方标准研究及具有创新、并填补国际、国内空白的企业标准研制。鼓励规模以上企业、出口创汇企业采用国际标准、国外先进标准，提高产品质量，打造绵阳知名品牌。

18、软科学研究 科技服务社会主义新农村建设发展战略研究；工业强市、旅游富民发展战略研究；军民结合与发展规模经济发展战略研究；绵阳市区域科技创新体系建设发展战略研究；提升区域自主创新能力研究；财政科技投入效绩考核与评价体系研究；区域科技进步考核评价体系研究；绵阳市构建和谐社会发展战略与和谐人文政策环境研究；绵阳市科技基础条件平台建设研究。

三、申报提示

（一）申报条件

1、具有独立法人资格的企事业单位（行政机关可承担软科学研究项目）。原则上以企业为主，鼓励产、学、研联合申报。

2、申报单位必须有较好的研究开发基础，具备完成申报项目所需的设施、设备和仪器等必要基础条件及其配套所需的资金。

3、每个项目要求至少有2名以上具有副高级以上技术职称的研究开发骨干及其相应的科技人员队伍。

（二）申报原则和时间要求

1、遵循突出创新、支撑发展、公开公平、竞争择优的原则。

2、申报项目必须符合《指南》规定。《指南》规定范围以外的项目一般不予受理。项目的实施周期原则上不超过2年。

3、申报项目应具备较好的研究开发基础和良好的产业化前景，预期有较好的经济社会效益和较为重大的科研成果，对行业技术进步和当地经济发展有明显的推动、示范作用。

4、项目研究开发目标明确，知识产权清晰，技术路线可行，组织方案落实，队伍结构合理，配套经费落实，技术水平较高，具有明显的创新性和先进性。

5、一般性加工项目、单纯引进项目、低水平重复项目和单纯基本建设项目不予支持。

6、自本《指南》发布之日起，市境内科研院所、大专院校、企事业单位和机关均可申报。申报受理截止时间为：2006年6月30日。

（三）申报程序

1、申报单位进入绵阳市科技局网站（http//kjj.my.gov.cn）下载《绵阳市科技计划项目申请书》（软科学研究项目填写《软科学项目申请书》）,并按要求如实填写（申报单位要对申报书所填内容的真实性负责）。

2、申报单位将填写完整的《绵阳市科技计划项目申请书》录制成软盘、并用A4纸（小4号宋体字）打印一式三份，加盖本单位和协作单位印章后连同软盘一张送项目申报组织单位或主管部门（当地或本行业、本系统科技行政主管部门）进行形式审查。

3、组织单位将通过形式审查的项目进行汇总，并将每个项目的《申请书》二份加盖印章、连同汇总表和项目软盘各一张集中报送绵阳市科技局相关业务科（工业类报高新科、农业类报农村科、社会发展和软科学类报社发科）进行初审。无申报组织、主管单位和归口部门的企业或单位直接将《申请书》二份和软盘一张报市科技局相关业务科汇总。

4、各组织单位或无组织单位的企业和单位报送项目《申请书》的同时，发送与项目《申请书》内容一致的电子文档（word格式）至绵阳市科学技术局综合计划科（E-mail:hyq@my.gov.cn）。

5、各业务科将通过初审后的项目进行汇总，并将汇总表（含电子版）和《申报书》送综合计划科组织专家评审或委托评估机构评估。

篇6：2016衡阳市科技计划项目

――在市第十七届人民代表大会第一次会议上 丹阳市发展改革和经济信息化委员会 魏国荣

2017年1月17日

各位代表：

我受市人民政府委托，向大会报告2016年全市国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划（草案），请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年，面对依然复杂的经济发展形势，全市上下按照市委、市政府的总体部署，牢牢把握“稳中奋进、提质增效”的总基调，努力推动供给侧结构性改革，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项重点任务，积极化解经济发展中的矛盾和问题，统筹推进各项民生事业，较好地完成了十六届人大五次会议确定的目标任务。

1、三次产业协调发展。全年实现地区生产总值1135亿元（预计数，下同），增长9%；一般公共预算收入65.5亿元，同比口径增长3.6%。农业生产保持稳定。努力克服特大洪涝、连续阴雨等自然灾害影响，粮食总产继续维持在50万吨以上，达50.16

万吨，实现农业增加值60.6亿元，增长2.5％，新增设施农业面积5400亩，农业园区新增规模经营面积5700亩，新增“三品”农产品（有机农产品、无公害农产品、绿色农产品）20个，吸引工商资本投农12.71亿元，农业机械化水平88.3%。工业经济逐步回暖。从总量看，2016年全年累计实现工业应税销售1105亿元，增长8.3%，累计工业用电55.67亿千瓦时，增长6.6%。去除2015年负增长导致的低基数因素，工业应税销售超2014年35亿元，工业用电超2014年2.5亿千瓦时，均创历史新高；从走势看，工业应税销售增幅自2015年8月份探底后，一路小幅攀升，在2016年6月份达到7.02%的增幅后趋于平稳，累计工业用电自2016年3月份实现8.47%的正增长后，4月份以来基本维持在8%左右的增长；服务业发展势头良好。实现服务业增加值519亿元，增长10.3%。成功举办“中国质造·首届丹阳眼镜文化旅游节”，中国眼镜城、华东灯具市场、汽配城、华东建材市场等大型专业市场持续兴旺，金鹰、吾悦等城市综合体运营良好，八佰伴建成运营，全年完成社会消费品零售总额315亿元，增长11%。

2、运行质态不断提升。产业结构更趋优化。服务业增加值占GDP比重为45.7%，同比提高1个百分点。新兴产业销售占规模工业销售比重达40.8%，同比提高0.5个百分点。高新技术产业产值占规模工业产值比重达45.2%，同比提高0.2个百分点；融合发

展深入推进。充分利用国家新型工业化产业示范基地（军民结合）这一金字招牌，加快推进我市军民结合产业。全市从事军品配套企业50余家，6家企业取得了军品“三证”（武器装备科研生产许可证、保密认证和军品质量体系认证），13家企业通过了保密资格认证。两化融合不断加深，全市省级两化融合试点示范企业已达70家，规模以上企业应用信息技术的比例达90%；节能减排加快落实。积极推进低碳城市建设和国家循环经济示范市创建，将龙江钢铁、天工等6家企业纳入全国碳排放权交易企业名单，完成9家企业开展清洁生产审核，推进龙江钢铁余热综合利用发电等5个节能改造和循环经济重点项目，年节约折合标准煤7万吨；金融环境逐步改善。积极开展“帮扶困难企业、清收逾期欠息、严格风险防控、打击恶意逃废债、处置僵尸企业”五大专项行动，在强化风险管控的同时，加强银企对接，保障融资需求。全市金融机构各项本外币贷款余额为970.7亿元，比年初增加102.7亿元，增长11.8%。

3、发展动力持续增强。重点项目顺利推进。全年完成规模以上固定资产投资510亿元，增长15%。图南耐高温航空合金构件及爱玛医用智能轮椅机器人2个省级重点项目均已部分竣工并投入运行。40个镇江市级重点项目完成投资156亿元，完成年度计划的105%，190个我市重点产业项目均按序时有力推进；创新能力不断加强。研发经费支出占GDP比重达2.41%，新认定

高新技术企业40家，高新技术产品57项，新增国家“千人计划”专家2人，省“双创计划”人才6人，专利授权3200件，其中发明专利594件，万人发明专利拥有量13.5件。丹阳高新技术创新园新入驻企业20家，开发区科创园新入驻企业40家；做优做强不断突破。卡威集团引进A股上市企业京威股份10.5亿元股权战略合作，实现强强联手。恒宝股份投资1.5亿收购新三板挂牌企业深圳一卡易公司51%的股份，进军互联网金融产业。鱼跃医疗8.6亿收购上海中优医药61.6%的股份已完成交易。花王股份成功登陆上交所主板，成为我省园林行业首家主板上市企业, 全市累计上市企业9家，挂牌企业39家；改革开放持续深入。深化行政审批制度改革，深入推进“多评合一”，搭建“并联审批”服务平台，“五证合一、一照一码”正式上线，简化审批流程，提高服务效率。全市新增个体工商户7886家，新增各类企业3693家。强化产业链招商和精准招商，组织了香港现代服务业、上海产业转移等系列招商活动，全年实际利用外资4亿美元。深度拓展国际市场，组织境外展会40场，全年实现外贸进出口25.4亿美元，其中出口21.4亿美元。

4、城乡建设扎实推进。道路交通提档升级。皇蒋线、吕东大桥及连接线建成通车，城河路改造、白云街拓宽、中山路延伸等工程全面竣工，城乡综合交通网持续完善。优化调整公交线路3条，新增新能源公交车50辆，公交线网布局不断优化。推进

“农村公路安全生命防护工程”建设，完成县道安防工程249公里，乡村道安防工程621公里；基础设施不断完善。利民河流域防洪除涝工程顺利竣工，上新河堤防加固基本完成，已在汛期发挥巨大作用。完成陵口等4个乡镇的自来水管网改造，进一步提升供水能力。新增天然气管网60公里，管网总长达727公里，年供气量达1.3亿立方米。投运110千伏珥陵、运河单主变改造及110千伏界牌变增容项目，增加变电容量16.3万千伏安，新建10千伏线路12条、53.26公里。全市新增停车泊位900个，竣工人防工程建筑面积8.75万平方米，城南菜市场改建全面完成，群众生活更加便利；城乡环境更趋优化。深入实施《丹阳市生态文明建设规划》，加大秸秆禁烧、燃煤锅炉整治力度，全年空气质量达到二级标准的天数比例为78.4%，PM2.5年均浓度下降7.9%。完成城镇污水管网建设共计15公里，实现内城河污水纳管全覆盖，通过物理、生物相结合的治理措施，对内城河进行生态修复，恢复河道生态系统。大力实施农业面源污染防治和环太湖流域治理工程，地表水好于Ⅲ类水质比例达78.8%。姜家园、城河北路西侧等片区改造项目有序推进，九曲河风光带改造、凤凰山遗址公园建设全面竣工，推进城区25个道路节点绿化景观提升，打造风格迥异、各具特色的城市节点“微景观”。完成1个省级美丽乡村和3个镇江市美丽宜居村庄建设任务。

5、人民生活和谐稳定。居民收入持续增长。大力实施就业

优先战略，积极推动充分就业、稳定就业、和谐就业、素质就业，新增城镇就业16700人、新增农村劳动力转移4100人，城镇登记失业率2.29%，城镇居民人均可支配收入41506元，增长7.6%，农村居民人均可支配收入21682元，增长9%；民生事业协调发展。全年安排各类民生支出62.53亿元，占一般公共预算支出的79.2%。实验小学新建、华南实验学校分校和青少年校外活动中心改扩建等工程顺利竣工，南师大中北学院(丹阳)项目有序推进，教育现代化水平综合测评位居全省前列。人民医院扩建项目全面实施，精神病防治院迁建如期竣工，完成横塘、荆林等社区卫生服务中心升级改造，基层医疗卫生机构信息系统全覆盖，全市区域影像会诊中心正式运行，双向转诊系统在人民医院和所有基层医疗卫生单位部署完成。“金保工程”一期上线运行，被征地农民社会保障工作持续推进，城乡基本社会保险覆盖率达98%。低保标准提高到每人每月625元，市社会福利中心二期工程顺利完工，新建(改建)标准化城市社区居家养老服务中心9个，农村标准化居家养老服务中心16个。公共文化服务均等化不断完善，全市193个村（社区）全部建成综合文化服务中心，全年共送戏下乡158场，送电影下乡2756场，送书下乡1.5万册。积极开展群众体育运动，通过举办“丹阳市业余篮球联赛”、“贺岁杯足球赛”等活动营造全民健身氛围；社会管理水平提升。文明城市创建全面实施，大力整治非机动车及行人交通违章行

为，加大占道经营执法力度，拆除违规户外广告，开展住宅小区物业管理整治工作。推进城市网格化数字化管理，运用信息技术，对城区14.6平方公里8个区域网格实行全方位的市容环境监管，打造城市优美环境，提升城市形象。实行行政许可与行政处罚“双公示”制度，加快构建社会信用体系。部署“七五”普法，组织开展“利剑行动”、“网络诈骗雷霆行动”等系列专项行动，加强社会治安，公众安全感率达93.8%。

过去的一年，在宏观环境依然偏紧、各方面矛盾仍然突出的情况下，全市经济社会保持了平稳发展的态势，成绩来之不易。但还要清醒地看到，经济社会发展中仍存在一些困难和问题。主要是：部分企业生产经营困难，融资难、融资贵现象依然存在；优质重大项目储备不足，发展后劲乏力；城市配套设施还不够完善，公共服务供给还不够充分；城乡居民持续增收难度较大等。

二、2017年经济社会发展主要预期目标和任务

2017年是供给侧结构性改革深入推进之年，也是建设更高水平小康社会的关键之年，但宏观形势依然严峻，各种不稳定、不确定因素仍然很多，经济发展既有向上的条件，也有下拉的因素。按照市委、市政府的总体要求和部署，在综合分析国内外形势的基础上，提出了2017年国民经济和社会发展主要目标，既体现了可行性，又体现了奋进性。主要预期目标为：

―――地区生产总值：增长8%左右；

―――一般公共预算收入：同比口径增长4%左右； ―――规模以上固定资产投资：增长12%左右； ―――城镇居民人均可支配收入：增长8%左右;―――农村居民人均可支配收入：增长8.5%左右;―――高新技术产业产值占规模工业产值比重：45.3%； ―――研发投入占GDP比重：2.43%； ―――服务业增加值占GDP比重：45.8%； ―――城镇登记失业率控制在2.5%以内。

要实现上述发展目标，必须在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进、创新转型，坚持产业强市、生态领先，坚持领跑镇江、争先苏南，以“两聚一高”为引领，以提升发展质效为核心，以保障改善民生为根本，做好以下几方面工作：

1、突出监测服务，优化发展环境。加强对经济运行的监测。密切关注国内外宏观经济形势变化，科学研判发展趋势，加强对我市重点行业、重点企业分析研究，妥善解决经济运行中的新问题、新情况，切实帮助企业解决生产经营中的困难，促进经济健康平稳运行；加快政策对接落地。主动对接国家出台的财税、金融、投资等一系列振兴实体经济政策，在第一时间将政策落实到具体企业、具体项目。同时，为企业提供项目申报、信息沟通、问题咨询等方面的帮助支持，以“店小二”精神，为企业提供全方位、便捷式、精准化服务；提高服务效能。加

快行政审批制度改革，将时间压缩、审批提速、办事方便作为衡量简政放权成效的标准。推进“互联网+政务服务”，全力打造纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、办事全渠道、服务全天候的网上政务服务平台。

2、狠抓项目建设，增强发展后劲。强化项目推进。依据“在建项目抓竣工、在手项目抓开工、在谈项目抓签约”的工作总基调，出台专项重点产业类项目督查推进考核办法，坚持旬跟踪、月督查、双月调度、季度观摩、半年初评、年终考核，力争10月底重点产业类在手项目开工率、在谈项目签约率均达100%；强化项目招引。创新招商体制机制，建立“招商合伙人”制度，聚焦新材料、汽车及零部件、航空航天等优势产业，强化产业链招商，做好强链、补链文章，捕捉好项目信息，积极引进一批产业链核心项目、延伸拓展项目和服务配套项目，加大项目储备；强化要素破解。紧抓土地调规机遇，精准对接重点板块、重点园区、重点项目的土地需求，为重大项目的落户预留土地空间。在积极向上争取国家专项建设基金、国家强基专项资金等扶持资金的同时，鼓励企业通过引进战略投资者等方式多渠道筹措项目资金。

3、加快转型升级，提升发展活力。构筑产业高地。坚持以供给侧结构性改革为主线，以“中国制造2025”丹阳行动计划为抓手，加快产业转型升级。推动汽车及零部件、五金工具、视光学、木业、家纺等传统产业高新化发展，全力提升生物医药及医疗器械、农机装备、先进轨道交通装备等新兴产业规模化水平。提升发展文化创意、高端医疗等生活性服务业，大力发展商务会展、制造业非核心模块外包、新型金融及其衍生品服务等新型服务业。着力构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征的现代农业体系；坚持创新驱动。贯彻落实“丹凤朝阳”人才计划，围绕引才、聚才、用才、留才工作体系，完善人才服务，加大人才投入，提高人才引进效率。有效落实各级创新政策，引导企业加大科技投入力度，促进企业成为“科技小巨人”。推广鱼跃、堂皇、淘镜等公司的成功做法，鼓励企业创新商业模式，扶持眼镜、家纺、皮鞋等终端消费产品电子商务发展。引导企业与高校院所联合组建院士工作站、工程技术中心，构建协同创新基地，发挥市高新技术创新园、开发区科创园引领作用，辐射带动全市“6+1”产业园区的各类载体建设，有效整合资源，培育创新文化，打造创新环境，激发全社会的创新活力。

4、强化开放融合，拓展发展空间。推动战略合作。深入对接国家“一带一路”战略，鼓励企业走出去广泛开展国际合作，提高出口产品结构和层次，稳定和拓展外需，保持出口竞争优势，拓宽发展渠道。对有技术、有市场，但自身资金不足的企业，吸引基金公司、大企业、大财团参股，优化企业股本结构，提高抗风险能力。顺应“长江经济带”发展战略，引导企业加大产业转移，加快实施“腾笼换鸟”，向产业链高端攀升；实施业态融合。鼓励制造企业由提供设备向系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变，建立“产品+服务”盈利新模式。支持服务企业利用信息、营销渠道、创意等优势，开发制造新产品、新装备，带动产品与服务供给创新。推动农业生产、生活和生态功能综合开发，推进农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合，延伸农业产业链条。深化军民融合。充分发挥国家新型工业化产业示范基地（军民结合）的优势，鼓励企业加大与军工集团的合作，延伸产业链，提高产业的专业化协作配套能力。利用军民结合产业发展基金，积极扶持科技型、成长型军民结合企业的发展，推进军民结合深度发展，做大军民结合产业规模；打造特色小镇。聚焦我市传统特色产业集群，融合产业、文化、旅游、社区功能，推进开发区眼镜小镇、高新区科技小镇等特色小镇建设。

5、着力抓好民生，共享发展成果。以人为本发展民生事业。改善就业环境，组织实施高校毕业生就业创业促进计划、农民工等人员返乡创业引领计划以及就业困难人员就业帮扶计划，加大就业援助力度。实施精准扶贫，深入开展“扶村帮户”达新标活动，落实各项精准帮扶措施，加大重点片区整体帮扶和结对挂钩帮扶力度，不断完善扶贫长效机制。推进机关事业单位养老保险

制度改革落地，加快“金保工程”建设，继续做好历年被征地农民社会保障工作，进一步提高新农合筹资和保障水平。推动教育优质均衡发展，继续实施校安工程，推进中北学院、原技工学校改建中小学等工程建设。加快医药卫生体制改革，加强医疗机构服务能力建设，有序推进人民医院门急诊住院综合大楼、访仙卫生院异地新建等项目建设。加快推进重点文化、体育设施建设，加强城乡环境整治，严格落实安全生产、食品药品监管制度，完善应急救援机制，提高公共突发事件的处置能力，促进社会和谐稳定，不断提高人民群众获得感和幸福指数；统筹协调建设美丽城乡。加大骨架路网建设力度，完成通港公路延伸、北二环路改造等工程，启动S122花王至全州段改扩建、开界公路丹桂路至胡桥互通拓宽改造等工程，完善路网结构。争创省级“四好农路示范市”，完成丹延线、丹界线、埤导线等县道大修，继续抓好农村公路安全生命防护工程。推进九曲河整治、开发区水系改造、新孟河拓浚延伸、农田水利建设等工程，提高区域防洪排涝能力。加快城市棚户区及城中村改造，推动城河路二期三期、鑫隆纺织片区、丹棉片区、姜家园五期、职中片区、迎宾路片区、丹桂路片区、玉泉路片区、迎春路片区、眼镜城片区、云阳大桥及南二环大桥东侧房屋征收和改造工作。推进美丽镇村建设，建成2个省级美丽乡村和1个省级康居村庄，3个镇江市美丽宜居村和1个镇江市美丽宜居镇。

篇7：2016衡阳市科技计划项目

2012年是全面落实省委、省政府关于自主创新的重大战略部署，实施“十二五”科技发展规划的关键之年。为了充分体现公共财政资金的宏观导向，切实发挥科技的引领作用，明确我市2012年度科技计划优先支持的领域和方向，引导和组织全市的科技力量不断攻克影响、制约我市经济社会发展的重大技术难关，确保自主创新取得重大成果，着力提升城市创新能力和企业核心竞争能力，促进经济、社会全面发展，特制定2012年度绵阳市科技计划项目申报指南。

一、总体思路和基本原则 1．总体思路

坚持科学发展观，贯彻“科学技术是第一生产力”思想，遵循“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，围绕市委、市政府中心工作，按照“围绕中心，服务大局、产业主导、军民结合、注重实效”科技工作思路，着眼绵阳经济建设和社会发展对科技的实际需求，以培育和发展战略性新兴产业为导向，以构建区域科技创新体系为抓手，以军民融合为特色，加强集成创新和引进消化、吸收、再创新，增强自主创新能力，推进科技成果转化，加快高新技术产业发展，充分发挥科技对经济社会发展的引领 和支撑作用。

2．基本原则

——产业优先原则。把建设现代产业体系作为科技创新的主战场，积极培育发展战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，大力发展科技服务业。

——目标集中原则。发挥公共财政资金的导向和放大作用，选择若干近期有望突破的技术领域，集中有限资源，重点支持一批重大产业化推进项目。

——创新驱动原则。支持自主创新，鼓励产学研联合，引导企业成为创新主体，提升技术创新能力，实现科技与经济紧密结合，加快科研成果转化。

——军民融合原则。坚持军民融合，构建军民互动、统筹推进、协调发展的科技创新体系，形成军品、民品、军民结合三大产业板块。

二、重点支持领域

壮大做强优势产业，培育发展战略性新兴产业，积极对接、参与国家重大专项。推动电子信息、汽车及零部件、食品等产业实现产业、产品升级换代，促进产业、产品、效益同步提高；加大以三网融合及物联网、新能源、新材料、节能环保和非核动力技术应用为代表的新兴产业发展力度；重点解决现代农业、人口与健康、城建与交通等社会发展领域的关键技术。优先支持产业技术创新联盟建设，集中科技力量攻克制约我市支柱产业发展的重大技术问题，延伸产业链。优先支持高新技术企业和创新型企业，促进企业掌握或拥有核心关键技术，增强企业自主创新能力，促其发展壮大。优先支持孵化平台、技术转移平台及公共技术创新平台建设，着力提高技术服务、成果转化能力，促进中小企业集群发展，培育新的经济增长点。大力支持社会事业科学发展，积极推进科技富民与科技民生行动。

1．电子信息

物联网传感技术、设备及系统集成；“三网融合”关键技术及设备；国产卫星移动通信系统地面综合信号关口站成套设备及通信终端产品；互动网络电视；大尺寸平板显示技术及器件；先进空中交通管制系统；智能交通技术、设备及系统集成；新型应急通讯指挥系统；智能化、节能化家电产品开发；汽车电子组件高端技术及产品开发；数字通信系统及其配套产品；利用现代信息技术构建公共技术服务平台与示范。

2．先进制造

新能源汽车开发关键技术；新型汽车发动机总成、汽车零部件生产关键技术；辐照数字成像技术及系统；大功率激光加工技术及设备；数控系统与装备集成技术开发与应用；高端数字化医疗诊断设备及仪器开发；食品安全现场快检技 术及设备；食品精深加工设备及产品开发；民用核技术应用研究及相关产品开发；核安全检测系统研究开发；新型传感器及敏感器件研究开发；智能化、数字化检测仪器仪表研究开发。

3．新材料

高性能膜材料；新型农药；耐高温、耐腐蚀、高强度、高分子复合材料设计及合成技术研究；高性能多功能金属或非金属复合材料；新一代信息功能材料及器件研究开发；表面涂层材料及涂覆技术；粉末冶金工艺研究及产品开发；特种工程塑料技术研究开发；超硬材料生产工艺技术研究开发；核材料、放射性同位素制品、辐照改性材料；新型绝缘材料；新型显示器件用材料；各类电子化学品。

4、节能环保

生物质能、太阳能、风能等新能源与可再生清洁能源技术及相关产品研究开发；高效白光LED器件，低成本、大功率LED照明产品开发及规模化生产技术、超级电容器与热电转换技术及产品；大功率安全锂电池开发及规模化生产技术；大气污染水污染防治技术及装备；固体废弃物处理处置与综合利用技术及装备；尾矿资源清洁高效利用技术及装备；高危废弃物无害化处理技术与设备；环境在线监测技术与设备；废旧家电、汽车回收资源化处理与再利用；新型节能环保装备研发和生产。

5、现代农业

农经作物新品种选育、引进及规范化栽培技术研究、示范与推广；现代设施农业技术的研发、示范与应用；畜禽、水产优良新品种（系）繁育、引进及规模化健康养殖技术研究与应用；粮油、畜禽、果蔬及特色农产品开发、精深加工与综合利用、储运包装、储藏保鲜等关键技术研发与产业化示范；利用本地特色资源为原材料开发特色食品、饮品；种养业安全生产技术及副产物综合利用新技术和畜禽高营养无公害饲料新产品开发与应用。现代生物技术、基因工程的研究与应用等。

6、科技服务民生

数字化医疗、远程医疗技术研究与系统集成示范；中药提取、分离、纯化等关键技术，进行绵产道地药材优良品种选育、饮片、提取物、中成药等研究开发。新传染病、重大疾病和地方病的综合防治技术研究；老年性疾病综合防治技术的研究。食品安全与自然灾害监测、预警和安全防范技术及产品；公共安全与突发事件的预防、预警和应急处置技术及产品。

三、申报提示

（一）申报条件 1．申报单位必须是在绵阳市辖区内注册的、具有独立法人资格的企事业单位（非外资）。鼓励产、学、研单位联合承担项目。联合申报时，原则上第一承担单位应为企业法人（软科学及社会发展类项目除外），并需提供具有法律效力的合作协议。

2．项目负责人应熟悉本领域的技术状况和市场发展动态，具有本领域的工作经验和技术优势，原则上年龄不超过55周岁，并实际主持该项目的研究与开发工作。同一负责人（主研人）仅能申报一项计划项目。

3．申报单位必须具备承担项目的基础条件。主要包括：具有优秀的管理团队及相应的技术开发人员；研发队伍中至少有2名以上具有副高级以上技术职称的专业技术人员；有能满足项目开发需要的研究开发仪器设备及生产、试验场地；具有保证项目实施资金筹措的能力及其良好的财务状况。

4．申报单位承诺：以自筹资金来补足申请科技经费金额与立项金额的实际差额。

（二）申报原则和时间要求

1．遵循突出创新、支撑发展、公开公平、竞争择优的原则。

2．申报项目必须符合《指南》规定。《指南》规定范围以外的项目一般不予受理。项目的实施周期原则上不超过二 年（24个月）。

3．申报项目应具备良好的研究开发基础和产业化前景，预期经济社会效益显著、能获得较为重大的科研成果，并对行业技术进步和当地经济发展有明显的引领支撑和示范带动作用。

4．项目内容具体，技术水平较高，并具有明显的创新性和先进性。项目研究与开发的目标明确，知识产权清晰，成果市内产业和企业发展急需，技术路线可行，实施方案切实可行，研发队伍结构合理，项目经费有保证。

5.鼓励以企业为主的产学研联合技术创新活动。科研院所、高等院校在申报项目时，必须提出明确的转化方向，并附有与企业进行技术合作或者转让的协议，项目主要研发内容与企业的主营业务相关联，项目申请团队中应有从事该项目相关应用产品的生产、研发的单位或人员。

6．一般性加工项目、单纯引进项目、低水平重复项目、单纯的基本建设项目和党政部门信息化平台建设项目不予支持。

（三）申报程序

1．申报单位进入绵阳市科技计划项目申报与管理中心(网址：http:///),按照软件提示进行身份认证、完成项目申报。申报人和申报单位要对申报书所填内容的真实性负责。2．申报单位将填写完整的《绵阳市科技计划项目申请书》用A4纸4号仿宋体字打印一式三份，加盖本单位的印章后送项目申报组织单位或主管部门（当地或本行业、本系统的科技行政主管部门）进行形式审查。

3．项目组织单位将通过形式审查的项目进行汇总，并将每个项目的《申请书》二份加盖印章、连同汇总表报市科技局综合计划科受理。

4．有下列情况之一的不得申报项目：

（1）项目申报单位有未按规定结题验收市级科技计划项目等不良记录的；

（2）项目知识产权不明晰或企业法人代表正在接受司法部门调查的。

篇8：2016衡阳市科技计划项目

关键词：科学发展,科技兴农,调查,思考

为落实科学发展观, 促进我市农业发展, 在民建衡阳市委和市政协经济委的协助下, 近期本人就衡阳市农村科技现状及农业发展和农民增收涉及的科技方面问题进行了专题调查。调查选择在经济发展水平具有代表性的衡阳县台源镇群英村、井头镇皇城村、关市乡汇水村进行。调查采用问卷调查、开座谈会、个别走访、听取汇报等形式。发放问卷调查300份, 回收300份。同20余位农民代表座谈并走访一些种植、养殖专业大户。调查中发现了一些不容忽视的普遍性问题, 值得各级党委、政府和全社会关注。

一、农村科技现状

1.农村劳动力文化素质低下。

调查中发现。小学毕业人数占31.2%。初中毕业人数占61.4%, 高中毕业人数7.4% (含中专、中技毕业人数) , 大专以上文程度人数占0%。劳动力平均受教育年限为6.2年。而妇女和45岁以上农村劳动力的文化程度相对更低。另据不完全调查, 95%农村劳动力对电脑知识缺乏了解, 未接触过电脑, 只有3%农村劳动力 (多为青年农民) 接触过电脑并对其有一点认识, 但几乎没有农村劳动力利用电脑网络搜寻科技信息或在网上发布信息。以上数据显示, 农村劳动力整体文化素质不高, 其对先进信息技术手段的利用水平也相当低。这表明, 相当一部分农村劳动力的文化科技素质难以适应现代农业和农村发展的需要。

2.农村科技设施匮缺。

在调查中了解到, 乡 (镇) 、村两级没有开设农村科技图书馆 (资料室) , 没有订阅农村科技书报, 没有建立电脑网络等。因此, 农村劳动力获取科技知识渠道单一, 科技信息渠道闭塞。调查显示, 78%的农村劳动力是从广播电视等公众媒体中获得科技信息, 16%的农村劳动力从科技书报获得科技信息, 6%的农村劳动力是从农技站或科技咨询中获得科技信息。

3.农村科技推广服务体系形同虚设。

农村科技推广服务系统主体是乡 (镇) 农技组织, 包括农技站, 林技站、水利站、畜牧水产站、农机站等。但是这些农技组织自1994年撤乡并镇之后, 成了自收自支部门, 职工工资、福利基本被取消, 农技推广服务经费投入为零。如关市乡农技站在编人员为9人, 只有农技站长能领到每月160元的津贴, 其余无分文工资、福利待遇, 其中5人早已离岗外出打工, 1人在乡政府从事其他行政工作 (临时工) , 另外3人留守经营农技站名下的农资店。井头镇农技站在编人员16人, 具干部身份的7人享有每月100元津贴, 站长每月200元津贴, 其他人员无任何工资福利待遇。16人中只有4人常年驻站经营农资, 其余12人离岗外出打工。乡镇的林技、水利、畜牧水产、农机部门的情况也大致相当。

总之, 农技推广服务部门有机构、有编制、有人员, 但没有职工工资福利待遇, 没有农技服务经费, 也就没有相应的农技推广技术服务。因此, 农村农技服务体系形同虚没。农技人员反映, 近10年来没有举办过农技培训班, 没有收集发布农技情报和信息, 没有年度科技支农项目计划, 没有科技推广与成果转化的相关经费投入。

4.农民迫切需求科技服务。

在调查中我们发现, 尽管参与座谈的农民文化素质不高, 但他们具有强列的科技兴农意识, 迫切期盼各级政府科技支农。在关于农业发展、农村建设中“您认为最需要解决的问题”的问卷调查中, 85%的农民选择“科技支农”, 居第一位。而“兴修水利”, “修建与硬化公路”分别排在第二位和第三位。

在调查中, 农民就农村科技发展问题提出了许多合理化的建议和意见, 归纳起来最集中的意见有两条:一是加强对农民科学技术的培训, 二是希望科技人员经常下乡指导农民各项农业生产。

5.科技需求农民看好养殖业。

在对农民科技项目需求的问卷调查中, 47%农民需求养殖业科技知识, 40.2%的农民需要种植业的科技知识, 8.2%的农民需要加工业科技信息, 4.3%的农民需要经商和运输方面的科技信息。可见农民大多希望在“农”字上做文章, 成为种养专业户, 走上富裕之路。

总之, 农村科技现状非常落后, 而农民迫切需求和依靠科技发展农业生产。由于农民科技文化素质低, 政府部门科技服务缺失, 导致广大农民致富之路阻滞。

二、农村科技发展的对策和措施

1.强化“科技兴农”意识。

科技是第一生产力, 发展农业生产, 离不开科技。因此, 一方面, 政府和全社会必须坚持科学发展观, 制定确实可行的农村科技发展的战略决策, 走科技兴农的农业发展道路;另一方面, 提高广大农民科技意识。为此, 建议农村初中中学开设农业技术方面课程, 以培训农村学生对农业科技的兴趣, 为他们日后参加职业教育与培训奠定基础。因为农村新增劳动者七成左右是初中文化程度, 而普通高中由于应付高考, 也没有开设农业技术方面课程。因此, 如果初中阶段不开设农技课程, 那么回流到农村的新增劳动力, 不管初中毕业生或高中毕业生, 由于缺乏农技基本知识教育, 科技兴农意识自然淡薄。

2.注重对农民农技职业教育和农业实用技术培训。

农民科技素质差, 不懂技术是制约农村科技进步, 农业生产发展, 农民致富奔小康的关键因素。因此, 在继续完九年义务基础教育的同时, 必须很抓农民的职业教育和技术培训。目前各县都办有职业高中或技校。职高与技校在继续办好计算机、机电、模具、家电等工业技术专业教育的同时, 要加大农技、林技、畜牧水产等农业技术教育的力度, 让更多新增农村劳动力熟练掌握一至二项农村实用科技知识和技能。

此外, 建议开展农业实用技术培训为主要内容的农村成人教育。农业实用技术培训可以县、乡 (镇) 二级合作承担而以乡镇为主的模式进行。结合本地的地理优势和资源优势有选择性地开展养猪、养鱼、养牛蛙, 种植反季大棚蔬菜、香菇、食用菌, 栽种砂糖桔、柚子等养殖、种植及农产品加工方面的实用技术及高新技术的培训。

3.建立和完善农村科技设施。

在这次调查中了解到科技信息不灵是制约农民科技发展的主要因素之一。建议在社会主义新农村建设中, 健全农村科技设施, 建立立体多方位的科技信息传播体系。

一是图书信息传播系统。建议在乡 (镇) 级建立科技图书馆, 在村级建立农村科技情报资料室, 村民小组订几份农村科技书报。建议在这次新农村建设拟建的村办公楼项目中规划设立村图书资料室。

二是广播电视等公众媒体信息传播系统。建议县广播电视局开设农村科技频道, 乡镇广播电视插播站开设农村科技信息专栏。

三是电脑网络系统。目前各乡镇行政办公都网络化。建议各乡镇将现有电脑网络系统向农技人员开放, 用于收集传播发送农村科技信息。同时建议有条件的村设立电脑网络室, 方便农民从网上获取科技信息、市场信息。

4.完善农技推广和服务体系。

一是乡镇农技服务组织整合。农技站、水利站、畜牧水产站、林技站等农技服务组织应结合本地具体情况进行整合, 可充实某些部门, 可削减某些部门, 精减后的农技人员纳入事业编制, 享受相应待遇, 改变过去农技人员自收自支, 农技组织形同虚设的局面。

二是农技组织职能整合。农技组织职能包括:①对农民进行技术培训。配合市县科技兴农项目有针对性对本地区的农民进行实用技术培训。②负责农技信息收集传播和咨询。农技人员应定期编印农技信息资料, 免费发放给农民, 并接受信息咨询。③开展农技服务。农技人员应负责本地农户农、牧、渔、林业, 农产品加工业等方面的技术服务, 为本乡 (镇) 农业生产提供技术支撑。

三是农技组织功能整合。即农技组织的农技管理功能和农技服务功能相结合, 前者属事业性管理, 由政府财政支出;后者属技术性服务, 按市场原则提供有享服务。技术服务费所得除了补贴农技人员工资外, 其余应用于添置乡镇农技设施。在农技管理方面建议实行科技副县长、科技副镇长 (副乡长) 责任制和科技干部年度考核制, 确保农技培训到位, 技术服务到位, 农技经费投入到位, 科技支农项目经济效益到位。

在关市乡汇水村调查中, 村民反映这样一个案例。2002年至2003年两年间, 在县政府主导下, 汇水等3个村30多农户试点种植香菇。农民对香菇市场潜力看好, 积极性很高, 希望以此发家致富。但是由于种植户没有培训, 缺乏种植香菇技术, 而后续技术服务也未到位, 故在香菇发芽后很快全部坏死。农民举债投入的几十万元资金血本无归, 至今这些农户还背上1-2万元债务。因此, 农村经济发展项目必须保证科技服务到位, 否则将适得其反。

5.采取激励措施, 促进农村科技的投入。