衡阳市规划要求

衡阳市规划要求（共8篇）

篇1：衡阳市规划要求

1、申请人根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。

2、申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证;申请材料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可以代表本单位职工申请。

3、市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，对申请人提交的申请材料进行审核。

4、经审核，对符合申请条件的申请人，应当予以公示，经公示无异议或者异议不成立的，登记为公共租赁住房轮候对象，并向社会公开;对不符合申请条件的申请人，应当书面通知并说明理由。

5、申请人对审核结果有异议，可以向市、县级人民政府住房保障主管部门申请复核。市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门进行复核，并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。

篇2：衡阳市规划要求

2、户口簿

3、身份证

4、结婚证、离异或丧偶的提供相关证明

5、家庭住房状况的证明材料

6、家庭收入情况的证明材料

7、家庭资产情况证明材料

8、需要提供的其他证明材料

公租房能买吗?

公租房屋不可以购买。

根据《公共租赁住房管理办法》第三条第一款的规定，本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

篇3：衡阳市规划要求

随着中国社会经济的快速发展, 中国城市化进程愈来愈快, 如何主动抓住发展中的机遇, 实现自我锐变与发展是县域城镇规划建设决策者不断思考着的课题;社会经济发展中的机遇往往一闪而过, 转瞬即逝, 是主动抢抓机遇、被动迎合机遇还是盲目消极等待机遇?如何抓得住机遇, 实现自身发展, 也是县域城镇建设决策者正寻求破解的难题。

对于区域城市中心边缘的县域城镇或小城镇而言, 大城市的经济文化辐射力本身就不可小窥, 如何利用需要决策者独到的战略眼光。县域经济的发展靠机遇, 促进发展须抢抓机遇, 真抓实干, 靠上下齐心, 共同努力才能实现发展目标。在进行战略布局时, 主动性是关键, 有准备地抢抓住发展机遇就是迈向成功的起点。衡阳县城至衡阳市融城战略概念规划正是城镇规划建设决策者以全局的眼光, 站在发展的高度, 审时度势而实施的发展方略。

2 项目概况

衡阳县地处湘中偏南, 湘江中游, 县城西渡镇距离衡阳市仅18 km, 处于衡阳市经济内圈——卫星城镇环内, 属于区域城市的边缘城镇。全县总人口113万人, 其中城镇人口23.73万人, 城市化水平比例21%, 处于初级发展阶段。县域内资源丰富, 历史悠久, 交通便捷, 风光怡人, 经过多年改革发展已形成了一、二、三产业齐头并进的发展势头。

本次规划正是针对衡阳县现状发展, 从战略上实现与衡阳市的融合, 优势互补, 相互促进。考虑道路交通体系与现状地形地貌、本次规划的的范围为:北至衡邵高速公路, 南以蒸水桥为界, 东至衡阳市行政区, 南至县城英秋大道相连, 其用地布局规划见图1。

3 融城战略的驱动力分析

3.1 城市扩张

城市扩张驱动力是城市边缘城镇不同于一般城镇特有的驱动因子, 属于外部驱动, 并被认为是城市边缘城镇发展的主导机制。衡阳县全县现有总人口113万人, 其中城镇人口23.73万人, 城市化水平达到21%, 正处于初期发展阶段, 在未来的“十一五”规划中, 衡阳县城市化水平将达到32%, 进入加速城市化阶段, 农业人口将进一步减少, 城市和农村将进一步融合, 这将是该经济走廊未来增长的动力与途径之一。

3.2 区域化

随着衡阳市卫星城镇环的逐步形成, 内圈城镇将通过便捷的联系, 将产业发展方向纳入到中心城区的分工合作体系中。衡阳县城位于衡阳市半小时经济圈内, 为衡阳市最近的卫星城镇之一, 在县城总体规划中, 定位为衡阳市的加工制造业基地, 未来产业发展方向以建材、陶瓷、电子产品、食品等制造加工产业为支柱产业, 物流、商贸服务业、房地产业将成为新兴产业。随着珠三角辐射的增强, 湖南省“3+5”城市群发展战略的提出, 衡阳县凭借S315与衡邵高速公路的交通优势, 将尽快地促进经济走廊的形成。

3.3 产权多元化

现有国家经济政策是加快以产权改革为核心的国有企业改革、改造工作, 增强国有经济的竞争力, 促进非国有经济, 如个体、私营经济的发展, 可以预测未来衡阳县经济走廊独特的区位优势和交通优势, 将成为各项产业寻求发展的地域空间。

3.4 土地供给政策的调整

S315线沿线土地政策的调整, 土地的最低价格与优惠政策将成为吸引外来投资的重要因素之一。投资者通过对区位、交通、价格的综合比较, 以及与衡阳市的横向比较, 最低度的投资、方便的交通、优越的区位条件将成为拉动沿线土地开发的强劲动力, 促进经济发展轴的形成。

3.5 区域交通网络的构筑

衡邵高速、潭衡高速的建设为衡阳县建立了快速联系的交通网络, 规划中的娄衡铁路为货物的快速流通提供了可能, 原有的S315线与衡阳市的交通联系加强, 区域内的服务功能得到空前加强。

4 总体发展定位

4.1 功能定位

衡阳市域城镇体系规划形成“极化一点, 构筑一带, 发展五廊”的城镇空间格局, 衡阳县城西渡镇作为Ⅱ级城镇, 是衡阳县域的增长极核, 将与县域内S315线沿线的城镇共同支撑起衡阳县经济发展的骨架, 根据对县域的发展条件、发展现状与发展趋势的分析, 衡阳县融城战略发展定位目标是:“衡阳市经济发展结构的补充完善, 县域经济与市域经济的发展联结点, 县城发展的储备用地”。

4.2 产业分工

积极应承衡阳市的战略要求, 在产业发展战略、方向、布局上落实融城战略, 整合现有产业, 以资源加工业、制造业为主导, 发挥劳动力优势, 打造衡阳市的加工制造基地。

4.3 道路择定

融城战略的具体空间融合体现在道路的对接上, 根据对衡阳县县城总体规划与衡阳市总体规划道路构架的分析, 规划将S315线与解放路实现对接, 县城北外环路与衡阳市船山路实现联接。县城的英秋路与S315线、北外环路、樟树大道形成规划区的道路外环, 构建对外的快速交通联系。

5 详细规划方案

5.1 总体发展战略

县城融城战略发展将应承衡阳市的战略要求, 顺应“融城”区势, 现有的S315线沿线作为经济开发区的一部分, 将衔接衡阳市产业发展布局, 在县城总体规划中作为策略增长区, 地位重要, 应重点实施建设, 其未来的发展将体现“经济开发沿最小阻力方向发展”的基本规律, 沿S315线与北外环路呈轴向发展, 其功能结构见图2。

融城发展战略主要包括以下方面:

(1) 空间延伸:对规划区内现有各村庄采取集约型的组团空间模式, 通过西渡镇、衡阳市两个增长极的双向对接, 加强沿线各村庄内外之间的联系, 强化樟树集镇的发展, 引进外来企业建设现代工业景观区, 优化土地利用结构, 组建宜居组团, 形成框架组团式的空间结构, 以S315线、北外环路、英秋路、樟树大道为道路框架, 实现城市发展空间融城, 提高城市地区竞争力。

(2) 产业链延伸:梳理规划区内现有的村庄功能布局, 在现实的基础上, 结合县城城区空间带形拓展趋势、交通导向、主导风向, 充分利用公路绿化带、自然河流水系、高压输电走廊、基本农田保护区等作为生态廊道, 引进外来企业, 整合现有企业, 引导企业从碎石型模式转变为规模集群型, 进行集聚发展。在规划区内组建以下几个工业基地:

高新产业组团:以软件开发、科研产业为主导;

板市工业组团:以皮具、制革加工业为主导;

东部工业组团:以电子产品、食品加工业为主导;

陶瓷工业组团:以陶瓷、建材加工业为主导。

5.2 空间发展方案

在贯彻落实国家保护耕地政策的基础上, 充分利用S315线的交通优势, 结合当地地形地貌和原有发展基础与优势, 沿途布置各个组团, 工商并重, 优化工业结构, 营建区域商贸社区, 创造生态化的人居环境, 形成“两轴六村四基地”的结构模式。即S315线、北外环路为东西发展轴, 沿途各村打破行政界限, 实现土地资源有效配置, 使农村人口向经济发展轴逐渐集聚, 形成六个居住组团, 每个居住组团人口约1 800人～3 000人, 并建设加工制造业基地、建材陶瓷基地、工业园区基地和商贸基地, 组团之间不少于两条交通干线联系。

具体的空间地域关系布局如下:

永寿村:高新产业组团, 以软件开发、科研产业为主导;

高平村:板市工业组团, 以皮具、制革加工业为主导;

健康、八一村:东部工业组团, 以电子产品、食品加工业为主导;

大忍、罗洪村:陶瓷工业组团, 以陶瓷、建材加工业为主导;

豆陂村:高档住宅区;

群益村:别墅区;

樟树集镇:主要为商贸居住区, 兼以发展机械制造业;

石豆水库及周边:水体生态保护区。

5.3 用地评价与人口发展预测

规划区内的地形主要为北高南低态势, 沿途为丘陵地带, 最低高程约为56 m, 最高高程约为125 m, 基本不存在滑坡、断层等地质灾害地段。根据县城的发展条件和趋势, 衡阳市中心对县城的发展形成“东拉”的拉力, 沿路发展成本相对较低, 易于聚集能量形成规模, 用地发展方向基本为沿线带状组团发展, 沿线建设在适当保护生态和水域的基础上, 形成生态保护区、农田保护区和建设控制区。

规划区在保留基本农田和生态廊道的基础上, 可建设用地约为2 748.0公顷, 本次规划建设用地2 070.0公顷, 可容纳人口8.5万人, 其中规划工业用地847.0公倾 (仓储用地153公顷) , 占总建设用地的40%左右, 规划居住用地860.0公倾, 其用地分析见图3。

5.4 重点联接道路线控制

(1) S315线:

作为经济发展轴的南侧东西向轴线, 沿线的红线宽度控制为60.0 m。近期道路横断面为三块板形式, 四车道, 机动车道宽度为16.0 m, 非机动车道宽度3.5 m, 绿化带控制8.00 m, 人行道宽度8.0 m, 远期取消分车带, 拓宽机动车道, 由道路中心线至建筑方向地下管线布置顺序依次为给水 (燃气) 、排水、雨水、电力 (电讯) 。

(2) 北外环路:

作为经济发展轴的北侧东西向轴线, 沿线的红线宽度控制为40.0 m。近期道路横断面为一块板形式, 六车道, 机动车道宽度为24.0 m, 绿化带控制3.0 m, 人行道宽度5.0 m, 由道路中心线至建筑方向地下管线布置顺序依次为给水 (燃气) 、排水、雨水、电力 (电讯) 。

5.5 经济走廊建设实施策略

(1) 城市与区域管治:弥合行政区与经济区的隙痕, 逐步建立适应市场经济运作特征的现代都市区管理体制。一是进一步明确县级政府和乡镇级政府的职能分工;二是从有利于维护都市区的整体利益和保持衡阳县城的发展活力出发, 协调好衡阳市区和衡阳县城、樟树乡、呆鹰岭镇在利益、政策、机制、待遇等方面的矛盾。

(2) 土地制度创新:应用市场机制平衡多元发展主体需求, 一是进一步完善土地储备制度, 以市场运作为手段, 以多方利益为纽结, 以更好地实现土地储备的宗旨, 促进城市功能提升。二是处理好城中村用地权属转换过程中的利益矛盾, 以有利于城市发展为前提, 兼顾城市政府与农民的利益。三是制定耕地异地补偿计划, 实现耕地占补平衡。

(3) 加大招商引资力度, 夯实城乡一体化的经济基础, 积极优化引资环境, 推行招商方式创新, 并采取有效措施, 促进规模优势企业与外地资金、技术的合作。

(4) 制定经济走廊经济协调发展公约, 建议公约由政府牵头, 组织经开区及各村、镇共同制定。

(5) 规范地方政府行为等。

6 区域城市边缘城镇发展规划与开发建设的再思考

6.1 产业层面的思考

城市化的产生和推进, 离不开农业发展、工业化和第三产业发展三股基本力量所形成的推力与拉力, 只不过在不同的城市化阶段这三股力量程度不同而已。以五常地区现状的各项产业的比例关系和收入构成为例, 城市边缘区城镇的工业产值占绝对的主导地位, 而第一、三产业均较为薄弱, 也从一个侧面反映出城市化水平低。因此, 产业结构的调整要放在大产业格局中进行, 不断地降低第一、二产业的比重, 千方百计地展第三产业, 使一、二、三产业的结构趋于合理。

6.2 空间层面的思考

基于对缺乏控制的城市边缘区蔓延式开发的否定和对可持续发展的深刻认识, 当前对城市边缘区城镇的空间开发主要有低强度保护式开发、生态型开发以及集约高效性开发等观点, 其共同点就是开始关注城市边缘区城镇空间开发过程中生态环境的保护和对于空间资源的高效集约利用。

对于城市边缘区城镇发展来说, 合理的城镇空间布局必须具备几个要点:

(1) 实现和区域城市的主动衔接。

(2) 关注非建设用地的严格控制和景观生态空间的构筑。

(3) 保证空间单元的有机融合和相对独立性。

(4) 分期有序推进。

(5) 具有对于未来多种发展可能的适应性。

6.3 政策层面的思考

在地区快速城市化的进程中, 应注重相关政策的引导, 控制和引导产业用地的合理拓展, 在自然格局不受破坏的基础上实现城镇和产业的快速发展。

(1) 适当调整上层次的现有规划, 从城市拓展的角度出发, 加快城市边缘区城镇接受主城的辐射。

(2) 完善城镇的考核制度, 改变一贯以工业发展为导向的评价体系。

(3) 适当增加土地出让所得的返还, 为公建等大量工作提供资金保障。

(4) 在大型项目开展初期帮助担保以借贷形式筹集启动资金。

7 结语

综上所述, 城市边缘区城镇由于其在产业发展、人口构成、空间布局、生态环境以及发展动力机制等方面具有不同于一般城镇的特殊性, 其城镇发展不能完全遵循传统的城镇发展。主动融合, 优势互补;定位准确, 真抓实干, 衡阳县城至衡阳市融城战略概念规划以主动的姿态, 站在全局的高度思谋区域经济的发展, 对于区域城市整体发展而言是一种发展的全新思路, 在国家中部崛起战略、长株潭一体化及批准为国家级“两型社会”改革试验区的大背景下, 衡阳县城至衡阳市融城战略概念规划的实施对于处于区域城市边缘城镇社会经济发展战略探索具有非凡的现实意义。

摘要：本文结合工程实例, 首先分析了目前城镇经济发展面临的重大机遇, 并结合衡阳县城至衡阳市融城战略概念规划项目实例, 从多方面着重对处于区域城市边缘的县域城镇规划发展战略规划要点进行了深入探讨, 并进行了论证说明。

关键词：区域城市,边缘城镇,战略规划,融城战略,城市扩张

参考文献

[1]2006-2020, 衡阳县县城总体规划[R].

[2]GB50188-93, 建设部村镇规划标准[S].

[3]隆少秋.城市边缘区中小城市可持续发展战略探讨[J].地理科学进展, 2003, 22 (5) .

[4]龚兆先, 周永章.优化工业发展模式促进城市边缘区可持续发展[J].城市规划, 2003, 27 (12) .

篇4：南阳市旅游交通规划浅析

关键词：南阳市； 城市旅游交通； 交通集散布局

随着国民经济的发展，居民家庭的消费结构正在发生变化，旅游消费意识逐步提高，出游次数大大增加。旅游交通分为城市型旅游交通和郊外型旅游交通。在城市型旅游交通中，旅游季节大量游客涌入，不仅给城市居民的出行造成一定影响，降低旅游质量，还给城市交通系统造成巨大压力。分析城市观光游览现状、掌握游客的游览模式，合理规划旅游交通线路，探究本地居民游客和外地游客的出游特性及城市型旅游交通需求，为城市旅游交通规划提供参考。

1旅游资源分布

南阳境内山川秀丽、物产丰富、历史悠久， 1986年被国务院公布为国家文化名城，2006年被国家旅游局公布成为“中国优秀旅游城市”。市域内旅游资源主要分布在市域西部、北部、西南部和东南部的山区，最具特色的风景旅游资源主要包括64处。南阳中心城区的主要自然旅游资源为横贯城区的白河，内河及西部的兰营水库和靳庄水库，自然景观为卧龙岗和麒麟岗以及独山等；人文旅游资源主要包括南阳古城、卧龙岗、汉画馆、南阳府衙、医圣祠、玄妙观和豫山禅寺等。

2旅游发展目标

2.1总体发展目标

把旅游业培育成为南阳市国民经济的支柱产业，使南阳成为河南的旅游强市 ，成为河南的旅游经济发达地区和国内知名度较高的旅游目的地。南阳市的旅游市场定位为：“观光、休闲、科考、修学、度假、会议。”，旅游发展定位为“中原大驿站，河南后花园”。

2.2旅游交通发展目标

依托综合交通的完善和建设，进一步完善市域旅游交通基础设施体系，构建交通可达性高、与景区环境协调的绿色旅游交通体系，提升旅游交通服务的功能和档次，加快“四小时旅游交通网’’通达目标的实现。

3旅游空间功能布局

根据南阳市城市总体规划，规划南阳市域范围内形成‘‘一心，四区’’的旅游空间功能结构：

A、“一心”

“一心”指南阳中心城区，是市域风景旅游及旅游服务的中心。中心城区游赏资源丰富，其“府衙文化”、“玉文化”及“圣人文化”是南阳旅游的重要资源基础，进一步打造卧龙岗汉文化、独山风景区、白河湿地滨水游览带等旅游资源，加强基础服务设施的建设，打造整个南阳市域范围内的旅游服务中心。

B、“四区”

南都多功能游览区：主要包括南阳古城、独山风景区、南阳府衙、医圣祠等景区、景点，是以展示南阳历史文化名城的汉文化、三国文化、明清文化、独山玉文化以及现代城市休闲为特色的游览区。

伏牛山南麓生态游览区：位于西峡、淅川、内乡、南召境内的伏牛山南麓地区，主要包括伏牛山自然保护区、宝天曼自然保护区、老界岭自然保护等景区，是以自然生态，以及恐龙蛋化石群、恐龙骨骼化石等世界级自然遗产为特色的游览区。

桐柏山山水风光游览区：位于桐柏县、唐河县境内的桐柏山地区，包括太白顶、云台寺、淮源风景名胜区等景点、景区，是以自然山水、淮源生态与历史文化相结合为特色的复合型游览区。

丹江生态及文化游览区：位于淅川县境内的丹江口水库地区，主要包括丹江风景名胜区、南水北调中线工程渠首、荆紫关等景区、景点，是以湖光山色、传统文化、现代水利工程为特色的游览区。

5旅游集散中心和旅游集散点布局规划

A、旅游集散中心

在中心城区利用现状汽车东站原址设置一处市级旅游集散中心，形成南阳旅游交通集散、旅游信息咨询和旅游服务于一体的城市旅游公共服务平台，提升南阳旅游服务水平和旅游品牌形象。。

B、旅游集散点

依据城市对外交通枢纽、酒店以及重要旅游点的布局，设置旅游观光线路车站，为来宛旅游客流提供服务。旅游集散点主要包括：

①对外交通枢纽：铁路南阳站、客运中心两站、客运中心北站和高速客运站等城市对外联系重要交通枢纽。

②酒店：在中州路、新华西路和长江路等酒店设施分布密集地区，有选择的设置多处客流集散点，便捷国内外游客旅游出行，提高南阳旅游服务水平。

③重要旅游点：包括武候祠、汉画馆、解放广场、南阳府衙、古城、汉城墙遗址、医圣祠、南阳水上公园、白河公园、花卉园、动物园、独山景区和达士营古寨等主要旅游点。

4旅游交通组织策略

①发挥南阳中心城区交通枢纽的优势，提升南阳旅游服务水平

充分利用南阳航空、铁路和公路形成的综合交通系统，满足不同层次旅游客源的交通需求，突显南阳中心城区在市域旅游交通系统的核心集散作用，建立完善的旅游交通服务体系。

②强化南阳与相邻地区旅游资源的衔接

南阳与洛阳两市交界的伏牛山地区风景旅游资源丰富，通过国、省道的改造升级，并根据旅游发展的需求适时建设旅游专线公路，扩大南阳旅游市场的腹地范围，密切两者在旅游产业发展上的合作。

③建设旅游集散中心，完善旅游服务体系

在南阳建设多级旅游集散中心，以形成完善的游客服务系统，全面提高国内外游客的接待和综合服务能力。一级旅游集散中心设在南阳中心城区，二级旅游集散中心布局于邓州、新野、内乡等市域内各县市，三级中心建立在各主要景区(国家级、省级)。

④构建无障碍绿色旅游交通网络

構建完善的市域旅游交通体系，便捷各交通方式之间旅游客流的换乘衔接，建立各市域内旅游景区之间的直达连线服务。同时，提升通往重点景区公路的技术标准，建设市域东西联络线等联结景区的公路，并强化其旅游和景观功能，建设“山水风景绿色交通廊道”。

6相关规划建议

①依托旅游交通主通道，形成旅游产业发展走廊，打造精品旅游线路

依托旅游交通主通道系统，大力发展沿线城镇的旅游产业，不断完善相关配套设施，打造南阳市最具特色的精品旅游线路，促进沿线城镇经济的快速发展。

②注重道路与景区环境的协调

旅游公路交通与旅游功能的综合性，加强公路沿线的景观建设，使旅游公路及沿线景观成为旅客旅游活动的组成部分，协调道路设施与沿线景区的关系。

③旅游旺季采取相关交通组织措施，缓解旅游公路交通压力

旅游旺季主要旅游公路的交通压力较大，规划建议通过县乡道系统进行局部交通组织，在旅游旺季限制部分旅游公路或者部分路段的货车通行，提高旅游交通的服务水平。

7.结 语

经济的飞速发展同时，带动了城市基础设施建设取得了突破性进展，道路交通设施日益高速化、网络化、现代化、舒适化，旅游发展交通瓶颈不断被突破，我国旅游业面临着新的形势：一方面，迅猛扩展的旅游产业将对旅游交通产生极大的需求和压力；另一方面已建成或即将建成的旅游交通设施对旅游区域的旅游流空间组织以及旅游产业布局将产生深远影响。在这种新形势下，需要重视和加强对交通要素与旅游发展之间的关系研究，探索交通改善情况下旅游业发展的特点和规律，促进旅游地可持续发展和游客体验提升。

参考文献

[1] 中国城市规划设计研究院.南阳市城市总体规划[R]，北京，2007.09

[2] 中国城市规划设计研究院.南阳市中心城区综合交通规划[R]，北京，2007.11

[3] 张霓.城市化背景下城郊旅游交通规划初探，交通标准化，2006.10

[4] 敬艳君，陈 峻.德清城市旅游交通网络规划，现代城市研究，2006.08

篇5：莱阳市实验中学学生仪表要求

 学校教育无小事，仪表着装及守纪情况是衡量一个学生文明程度的重要标志，古人云：“不以规矩，无以成方圆。”为了使孩子们能健康文明的成长，依据《中学生日常行为规范》，学校特作以下规定，希望家长配合好学校工作：

 1.严禁学生烫发、染异色发，男生不留长发（头发到耳朵以上）；女生不留披肩发，不得化妆，不染指甲，不描眉。

 2.严禁学生穿拖鞋、高跟鞋（一般不超过两厘米）背心、超短裙、吊带衫进入学校。 3.严禁学生戴首饰（如项链、耳环、耳钉、戒指等）。

 4.严禁学生带手机及不健康的书籍到学校。

 5.严禁异性同学之间的不良交往，坚决杜绝早恋现象发生。

 6.严禁同学之间的打架骂人行为，禁止拉帮结派，坚决禁止找校外人员参与处理学生之间的矛盾。

 7.坚决杜绝学生逃课、旷课行为。

 希望家长们能以身作则，以自己的实际行动教育自己的孩子。以上七条，违反一次，扣班级5分，学生不得评为三好学生，学生品德考核不合格，不能颁发毕业证，并责令班主任告知家长限期整改；违反两次以上者，扣班级10分，由班主任联系家长领学生回家反省一周。

莱阳市实验中学

篇6：咸阳市中小学常规管理基本要求

一、校园管理

1、各类学校有中长期建设发展规划，规划平面图上墙。中心小学以上的学校有规划立体模型。

2、校园布局合理，区划建筑有序，教学区、生活区、运动区、勤工俭学基地相对分开，互不穿插。

3、因地制宜，创造条件，搞好校园绿化、美化和园林经济化，充分合理地利用空间种植常绿树和花草，设置花圃、景点，校道平整，主干、支干分明，路面硬化。

4、环境布置朴实美观，体现教育性。校门端庄，校牌得体，校训上墙，校内设置宣传橱窗和黑板报，定期更换，内容健康向上。国旗、旗杆合乎规范，位置适宜。校围墙不得刷写与教育无关的标语。

5、学校各类用房门、窗玻璃齐全，定期油漆、粉刷。教室、实验室、办公室、会议室等桌椅排列整齐，各类物件放置有序，卫生清洁。按有关规定悬挂领袖及名人画像及必要的宣传标语。

6、建立卫生责任区和日查周评制度，配备必要的卫生设施，做到垃圾定点，环境优美。校内无杂草，墙壁无污迹，门窗无灰尘，地面无纸屑、果皮、烟蒂、痰迹。厕所天天打扫，无蛆无蝇。

7、加强师生宿舍管理，评选文明宿舍。宿舍、生活区不得乱搭乱盖、乱堆乱放，不得放养禽畜。房间及盥洗室清洁卫生，床铺整齐，物品安放有序。

8、加强安全教育，确保校园安全。定期进行安全检查，预防房屋倒塌、失火、学生触电、溺水、中毒等事故的发生。教育学生遵守交通规则，小学要坚持放学路队和护送偏远、疾病学生制度。一旦发生事故，应及时上报有关部门，并做好善后工作。

二、教职工管理

9、学校工作人员要严格遵守《中小学教师职业道德要求》，切实履行《教师法》规定的义务，爱事业、爱学校、爱学生，坚持做到教书育人，管理育人，服务育人。

10、全面贯彻教育方针，关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。不得歧视、讽刺、体罚和变相体罚学生，不得迫使学生停课、辍学。

11、严格履行教师聘约，努力做好本职工作。每个教师自觉做到“两严格、六认真”，即严格要求自己，严格要求学生；认真备课，认真上课，认真布置与批改 作业，认真辅导，认真考核和认真组织课外活动。每学期及时制定工作计划，每周有安排和记录。

12、严格考勤制度和工作纪律。教职工自觉遵守规章制度，按时上下班，积极参加学校组织的各项活动。衣着整洁，仪态端庄，说普通话，谈吐文明，无私奉献，为人师表，做到工作量足，出勤日全，工作时效高。

13、积极组织教职工的政治、业务学习，认真抓好教学基本功训练，开展达标评优竞赛活动，不断提高教师的思想业务素质和教学水平。

14、实行教师定编聘任制和岗位责任制。定期对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核，考核结果记入教师业务档案，并与受聘任教、晋升工资、实施奖惩挂钩。

三、学生管理

15、加强学生的思想政治教育和文明礼貌、遵纪守法、公民义务以及基本道德规范教育，切实有效地贯彻中小学生守则、日常行为规范和礼仪规范，严格要求，强化训练，不断完善操行考核办法，促进学生文明行为的养成。

16、加强学生的常能训练，指导学生学会一般的生活技能和劳动技能，培养学生自学、自理、自护、自强、自律能力。对学生的常能建立考核制度。

17、有计划地开展班、团、队、学生会活动及传统节日纪念活动。充分利用报纸、杂志、图书、电影，积极开展书评、影评活动。每学期按规定安排学生参加生产劳动、社会实践活动和军事训练，组织安排好学生的寒暑假和农忙假劳动。要认真安排好晨（夕）会、周会。

18、对学生就学实行全程管理。建立义务教育“一册、两表、四书”制度和流失生报告制度，协助当地政府，组织适龄儿童少年按时入学，动员辍学儿童返校。向受完义务教育的儿童、少年颁发完成初等或中等义务教育证书。

19、建立与社会和学生家长联系制度。聘请校外辅导员，邀请当地有关方面人员研究开展学生教育工作。定期家访或召开家长座谈会，举办家长学校或家庭教育讲座。做好差生、差班转化工作。多方结合预防和制止学生吸烟、酗酒、旷课、逃学、考试作弊、打架斗殴、损坏公共财物等不良行为，减少和消除学生违法犯罪。

20、加强学校体、卫、艺工作。认真落实“两课”、“两操”、“两活动”，施行《国家体育锻炼标准》，开展体育、文艺、科技竞赛和美育、健康教育，普及卫生知识，建立体格检查和传染病预防制度。

四、教育教学管理

21、建立和维护正常的教育教学秩序，坚决纠正单纯应付考试的倾向。严格按照国家和省教育行政部门颁发的课程计划组织教育教学活动。开齐课程，开足课时，落实进度，控制学生在校周活动总量、每日课外作业总量及考试次数，不得随意增减课程和授课时数，不得搞突击教学提前结束新课，不得随意停课。严格禁止周日、节假日组织学生集体补课和讲授新课，不得代替或强迫学生购买未经省教委教材办审定的各种习题集、练习册、假期作业、复习资料等。

22、加强教学过程管理和质量考评工作。教学工作的每个环节都有明确具体的规范化要求和质量标准，有检查、指导、评估措施，要以新生入学定员人数为基数考评班级、年级的合格率、优秀率。要严格课堂教学管理，组织教师集体备课。

23、落实听课制度。一般教师每学期听课不少于15节，年级组长、教研组长每学期听课不少于20节，校长、教导主任每学期听课不少于30节。听课有记录，有评议。

24、坚持开展教学研究和教育教学改革活动。各教研组每学期有教研、教改课题，教师每学期至少上一次公开课或教改实验课，读一本教育理论书（有读书笔记），写一份教研、教改论文。学校建立教研、教改成果的检查、评估、交流制度。

25、严格执行学籍管理规定。控制班级人数（小学每班40-45人，初中、高中45-50人）和学生流失，提高师生比 率。义务教育阶段逐步取消留级制度，不接受复读生和不符合条件的转学生，严禁伪造或涂改学生的学籍档案。

五、后勤管理

26、后勤人员要树立为教学、为师生优质服务的思想，坚持艰苦创业、勤俭办事的原则，严格工作规范，廉洁奉公，忠于职守，严禁用公款请客送礼。

27、加强校产管理。校舍、校产要分类造册，落实管理责任。各类物品的采购、保管、使用、赔偿都有必要的制度，并定期检查、清点和维修，防止人为的流失和损坏。切实提高教学仪器、设备、文体器材、图书资料的使用率。

28、改善生活管理。配备必要的生活设施，办好食堂，要注意膳食卫生和营养，努力降低成本。学校要为师生及时供应开水。积极开展勤工俭学活动，办好校办企业和劳动实习基地，加强管理，提高效益。

六、档案资料管理

篇7：咸阳市中小学教学常规基本要求

教 师 学习材

兴平市电务处小学

2018年3月

认真学习贯彻落实 提升质量（该资料长期保存）

料

咸阳市中小学教学常规基本要求

一、备课

1、认真学习钻研课程标准。备课时要依据本学科课程标准和教材，充分挖掘教材及教学资源，明确教学目标，准确把握重点与难点，注重教材整合和学科之间的整合。

2、个人备课与集体备课相结合。教师要做到超前备课，一般以超前一周为宜。集体备课可在备课组或教研组内采取讨论、说课等形式，互相交流，取长补短，实现资源共享。根据教学内容在课时安排、教学目标、教学重难点、教学流程环节设置等方面可先形成共案，再根据具体学情形成个案，选择适当的教学方法实施教学。

3、制定三类教学计划。各科教师应按教学要求及时制定学期（学年）教学进度计划、课题（单元）计划、课时（教案）计划，并严格按照课时分配备课。教案要体现学生学习活动的过程、方法，要体现教师的教学风格和创造性。严格按课时备课，每节课时教案的首页必须注明上课时间。教案应有教学内容背景材料，有明确的教学目标和要求，有课时安排、教学重点和难点，有教具、学具和清楚完整的教学过程，有丰富充实的教学内容、科学新颖的教学方法、切合实际的学法指导、简明合理的板书设计及优选适量的作业布置。教案详略要切合实际，不搞一刀切。教龄五年以下的青年教师及第一轮上新年级课或上新编教材的教师应写好详案。中老年教师写简案，但必须做到教案环节齐全，书写工整。积极推行多媒体课件等教学辅助手段。上课前应熟悉教案，做到没有教案不进教室，教案不熟悉不上讲台。

意做好安全应急工作，确保教学和活动安全。六要关心爱护每一个学生。建立平等、和谐的师生关系，尊重学生人格。做到教态亲切，具有亲和力；语言亲切，具有吸引力；行为亲切，具有感召力；幽默风趣，具有凝聚力。平等公正对待每一个学生，讲课语速要有轻重缓急，板书要规范工整，布局合理。及时纠正学生不良的学习行为习惯。要树立平等、合作、和谐的师生关系，创设良好的学习环境，设计具有开放性、探究性的问题，给学生自主探究的机会，让学生在动手实践、自主探究、合作交流、师生研讨中激发兴趣，激活思维，培养习惯，夯实基础。教师要注重学生主体地位，尊重学生人格，建立良好平等的师生关系，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚和变相体罚学生。

7、明确教学目标。教学目标是课堂教学的核心和灵魂。教师要准确把握每一节课的教学目标，明确重点与难点。要向学生介绍教学目标和基本任务，将教学目标问题化，让学生在解决问题的过程中完成学习任务。

8、优化教学设计。教师要联系学生的生活环境，立足于学生已有的知识和经验基础，创设有助于学生自主学习、合作交流的情境，增强学生学习的兴趣和信心，使创设的情境达到内容鲜活化、过程活动化、解题探索化、交流主动化、思维多样化、体验有效化，从多个层面激发学生主动参与学习的全过程。还要尽力关照不同发展层次学生的需求，按照“低起点、重方法、实反馈”的课堂教学要求，使每一名学生在课堂中都有收获。

9、活用教学方法。教师必须从实际教学内容和学生主体性要求出发，把外在的教学目标转化为内在的学习需求，把启发思想贯穿于教学

14、强力推进特长学科教学。相关学科教师要重视体育、音乐、美术、信息技术教学，充分利用当地教育资源，开发具有地域特色的艺术教育课程，培养学生的艺术爱好。要按国家标准开齐课程、开足课时，建立适合各类课程的考核评价体系，确保课程落实。

15、注重课堂评价。课堂中，教师要多角度、多渠道发现不同学生的亮点，及时进行适当点评和肯定，提高学生学习兴趣，增强自信心。课堂评价要多元，宜多使用肯定、赏识性语言。

16、树立良好教学形象。精心组织教学语言，增强语言表达的针对性、准确性、科学性和感染力，做到清晰精炼、重点突出、逻辑性强。上课要有激情，富有亲和力，教态大方自然，衣着得体，树立为人师表的良好形象。

三、辅导

17、课外辅导要面向全体学生。自习课时间应尽量由学生支配，任课教师可根据学生需要进行辅导。辅导既要面向全体，又要因材施教。在选择辅导内容、确定辅导对象、采取辅导方法上都要照顾大多数学生。对学有余力和学有困难的学生要区别对待，分类指导，尽可能满足他们的需求。教师辅导要做到热心、耐心、有信心。严禁收费补课和加重学生学习负担与经济负担。

18、注意发现和培养学科优等生。各科任课教师应扩展学有余力学生的知识面，激发学习热情，培养学科拔尖人才。

19、关心学困生的思想和学习生活。科任教师要与班主任加强沟通联系，开展个别辅导，使学困生尽可能跟上班级的学习步伐。

共同批改等形式。对补交或重做的作业，教师应在下次作业批阅时予以检查。批阅中对学生改正难度大的作业，由学生自己改正，教师予以更正。对特殊学生，教师应经常书写评语。更多使用鼓励性评语，激发学生学习积极性，增强学习信心。

27、重视作业讲评。教师批改作业要认真记录作业中出现的问题，特别是比较典型和带有普遍性的问题要详细记录，通过组织学生分析、讨论、总结，做好作业讲评，帮助学生总结经验，提高学习效率。

五、评价

28、建立综合素质评价体系。重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。评价必须以学生为出发点，促进学生和谐全面发展。实现评价内容多元化，评价主体互动化，评价方式开放化。既要评价学生基本知识、基本技能的掌握情况，还要全面关注学生核心素养的培养。既要完善教师评价学生的机制，又要建立学生自评、互评机制，促进学生在自评与他评的共同作用下健康成长。既要重视评价结论，又要重视得出结论的过程，强调评价问题的真实性、情境性，将评价贯穿于日常的教育教学活动中，发挥评价的教育功能。

29、评价的形式要求。按形成性评价和终结性评价两种办法进行。形成性评价是对学生日常学习过程中的表现，所取得的成绩，以及所反映出的情感、态度等方面做出评价，鼓励学生、教师、家长共同参与评价，逐步实现评价主体的多元化。可采用描述性评价、等级评价等记录方式，教师要根据评价结果与学生进行不同形式交流，充分肯定学生的进步，鼓励学生自我反思和自我提高。终结性评价（期末考试）必须以考查学生综合运用能力为目标，力求科学、全面地考查学生在经过一段

35、认真指导学生开展综合实践活动。教师要按照课程标准和课程计划要求，组织学生积极开展研究性学习、劳动技术教育和信息技术教育，参与社区服务和社会实践，提高学生的创新精神和实践能力。

七、教育科研

36、加强教育理论学习。教师要不断学习教育理论和专业知识，注意总结教学经验，深入探索教育规律。每学期至少撰写两篇教学工作总结或论文。学校将其纳入教师业务考核，记入业务档案。

37、树立科研意识。教师应该坚持立足校本，以解决教学中的实际问题为出发点，扎实开展校本教研，并及时记录。活动记录要详实、资料要齐备。学校领导要参加分包教研组或所教学科教研组的活动。

38、加强课题研究。每个教师都要有教研课题。课题要经各级教研管理部门审查立项，规范管理。课题研究要制定具体可行的研究计划和实施步骤，研究过程要扎实有序，按时结题，接受批准立项部门的验收。

39、开展听评课活动。每学期每个教师至少上好一次公开课，即新教师的汇报课、中年教师的研讨课、学校领导及学科带头人等的示范课。要求教师参与听课并进行评课，认真做好听课记录。每学期，教师听课不少于15节，教龄不足五年者不少于20节，校长、教导主任听课不得少于30节。

篇8：衡阳市规划要求

城市是人类社会重要的组成部分, 人类经历了从原始社会到资本主义社会的演变过程, 到资本主义社会工业空前提高, 创造了前所未有的财富。在此进程中生产力提高, 同时城市的发展和建设规模也在扩大, 城市的意义由最初的防御到今天的多功能, 城市逐渐成为人类社会的主要空间形式。随着生产力的提高和工业化速度的加快, 城市化成为一种趋势, 城市空间已成为人类生活、工作的主要场所, 现代城市已成为全世界共同关注的焦点。社会的发展其实也是城市的发展, 社会的进步也是城市的进步, 现代城市出现的矛盾必然会影响社会的发展与进步, 社会要文明, 历史车轮要向前行, 城市的可持续发展就是重中之重。

1 城市的发展

社会的形成和发展产生了城市, 城市的发展也推动了社会的发展。在18世纪以前, 整个人类社会的城市化发展水平都很低, 只有为数不多的几个城市零散地分布在地球上, 而且主要集中在中国等农业水平发展较高的国家和地区。这些城市往往与农业结合紧密, 常常是辅助于农业生产而产生的, 城市的产生和发展过程异常缓慢, 水平也很低, 称之为农业城市。此时的城市规划主要是依靠政府官员的主观意向和人们的自发行为而形成的, 以传统经验和封建迷信为依据, 缺乏足够的科学理论作支撑。

18世纪的工业革命使城市化成为社会发展的强大推动力, 城市化水平进入快速发展阶段, 英国成为当时城市化人口最多的国家, 同时英国也是当时世界最强大的国家。随后一些发达国家也相继走上城市化发展道路, 城市化水平快速发展。城市纷纷涌现, 大城市发展迅速, 还出现了一些人口超千万的特大城市。城市发展的需要, 促使城市规划理论得到飞速发展, 新的城市规划理论和思想不断出现, 城市规划理论日渐成熟。

未来的城市规划、城市化水平必将得到进一步提高, 城市化的主流由发达国家转移到发展中国家, 人口向大城市迅速集中, 使大城市在未来的城市中更加居于支配地位, 大城市在世界经济中将发挥更大的作用。

我国在1949年以后, 城市建设取得了很大的发展, 对城市现代化建设发挥了重要作用。城市化是我国今后社会发展的重要战略, 是城市未来发展的方向。但是我国人口众多, 城市化水平低, 农业相对落后, 工业化水平不高。因此“积极发展小城镇, 合理发展中等城市和大城市”仍是一定时期内我国城市建设的方针, 实现西部大开发将极大地促进西部未来城市化的发展。

2 未来城市的可持续发展

可持续发展是未来城市发展的必然趋势, 1987年《我们共同未来》中提出, “可持续发展是既满足当代人的要求, 又不影响子孙后代他们自己的需求能力的发展”。可持续发展就要合理的利用自然资源, 并为后代保留必要的资源条件, 使全人类可以有序、有机、持续得到发展, 可持续发展既要发展又要限制, 社会经济与环境保护相统一, 持续发展要以自然资源为基础, 与自然环境的承载能力相协调, 使社会与城市以及人类共同平衡, 在发展中解决环境问题。可持续发展已经在全球内形成广泛共识, 可持续发展也成为人类共同行动的目标。

1996年人居二次大会, 审议了两大主题“人人享有适当的住房”和“城市化进程中人类住区的可持续发展”, 通过了《伊斯坦布尔人居宣言》。人类住区的发展任务包括向所有人提供住房, 改善人类居住区管理;促进人类可持续能源系统, 促进资源开发以推动人类住区开发。在1933年《雅典宪章》中首先提出城市要与其周围影响地区作为一个整体来研究, 指出城市规划的目的是解决居住、工作、休憩、交通四大城市功能的正常进行;《大纲》认为:“居住区要用城市中最好的地段, 规定城市中不同地段采用不同的人口密度”。

而在未来城市化必将导致城市膨胀和城市环境恶化, 因此城市的环境保护、交通组织、土地的合理利用将成为城市规划的核心问题。同时, 控制人口增长, 保持自然生态平衡, 合理利用资源是未来城市可持续发展的重要手段。

在我国, 坚持可持续发展是现代化建设的重大战战略之一, 《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》明确提出, 在中国未来发展中要实施可持续发展战略, 可持续发展是中国未来发展的自身需要和必然选择。中国是发展中国家, 要提高社会生产力, 增强综合国力和不断提高人民生活水平, 就必须把发展国民经济放在首位。经济建设要发展, 资源、能源要跟上。因此, 可持续发展对中国的经济建设起着至关重要的作用。中国的城市化方针为“控制大城市, 积极发展中小城市, 大力发展小城镇”, 加强城市基础设施建设和环境保护, 走中国特色的城市规划发展之路。

3 衡阳市的可持续发展

衡阳位于湖南南部, 南岳十峰之首的回雁峰坐落于市区, 相传“北雁南飞, 到此歇翅停回”, 故衡阳又有“雁城”之美称, 衡阳虽然拥有丰富的自然资源和发展优势, 但这些宝贵的自然资源和发展优势却没有得到科学、合理、充分的利用。近些年来, 衡阳的国民生产总值, 城市综合实力一直下滑, 已经产生了较大的负面影响, 反作用于衡阳城市的可持续发展。

衡阳市的可持续发展可以从以下两方面考虑。

3.1 旧区改建

在旧区改建中不是一味的推倒重建, 而是把不适应现代城市的地区作必要的、有计划的改造活动。旧区在城市的长期发展中形成了重要的影响力, 担负着城市政治、经济、文化重要作用, 是城市发展的见证和传统文化的积聚。旧区往往具有超强的人气和经济实力, 同时它也具有很多有价值的历史街区。在此基础上, 对于那些存在历史、文化价值的城市形态要给予正视和保留, 对于那些已经衰退的城市形态, 就要赋予新的功能与结构。

城市旧区仍然担负着重要的城市功能, 人口、建筑、交通等密度都很大。旧区以它优越的区位, 吸引了大量的人口, 城市功能高度聚集, 城市空间不堪负荷, 因此需要控制开发强度, 降低旧区人口密度, 缓解由于经济带来的巨大压力。与城市人口和城市功能高度集中相对应的是, 旧区的基础设施、公共服务设施由于历史的原因而相对薄弱, 因此旧区改建应当注重基础设施、社会服务设施的配套和完善, 加强旧区的承载能力。

旧区绿地稀少, 有的地方甚至没有;楼与楼之间间距小, 建筑密度很高;开发商在有限的土地上建最高的楼, 导致居住环境恶化, 城市也就丧失了可持续发展的基础;由于市场经济的作用, 商业、酒店比较齐全, 而体育场、绿化广场却严重不足, 市民没有公共娱乐场所, 所以城市旧区也要进一步完善公共娱乐设施;旧城区原有的基本设施布局已确定, 很多现代的基础设施很难安置, 由于安全用距不足而存在很大的隐患, 极易发生火灾。如2003年衡阳11·3火灾是震惊世界的[1], 而就在今年同样的悲剧又再一次发生。旧城区开发强度过大, 建筑环境差, 市政设施落后, 不仅违背了城市的可持续发展, 而且也威胁了人民的生命财产安全。

在新一轮规划改造中, 衡阳市政府没有把城市规划简单地交给几个职能部门或几位“知名专家”, 而是深入街区, 倾听民声, 把城市面貌改善与市民的实际需求紧密相连, 创立了城市规划建设的“民生标准”, 让市民在自己参与规划的城市里惬意栖居[2]。

建设城市为了谁, 依靠谁来建设, 这是每个城市管理者时常面对的问题。在广大市民的参与下, 衡阳原来49km2的城区重新规划后扩大了一倍, 一片片绿地点缀其间。依据城市规划建设的“民本标准”, 衡阳不仅建设了一大批新型社区, 还连续4年改造背街小巷201条。随着东风南路、湘江南路和黄白路这3条城市旧主干道改造工程临近尾声, 衡阳从此将没有破烂城市主干道。过去路不平, 沟不通, 灯不亮的社区如今焕然一新。

政府部门对城市进行整体规划是必要的, 专家的科学论证也是必不可少的;但是, 无论规划还是论证, 心里都要惦记着老百姓的工作和生活需求。把城市规划建设的“家底”交给城市的主人——市民, 不仅是对城市管理者“民生”意识的考量, 而且能够切实推动城市规划建设的科学适用有效。

3.2 新区开发

城市新区建设是城市可持续发展的重要组成部分。城市规模的不断扩大, 人口拥挤、住房紧张, 环境污染严重地影响了现有城市的发展。那么新区建设就是城市发展的必然产物, 是旧城得到疏解和改善的主要手段。新区可以配置完善的基础设施和社会服务设施, 新区功能的科学定位对城市生产力地域结构起着至关重要的作用。新区建设必须同城市长远发展相协调, 避免规划眼光短浅, 形成第二个城市旧区, 也不要规划眼光过高, 造成不必要的浪费。总而言之, 统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设。

按照要求, 衡阳市当前要抓紧建设衡潭西、衡炎、衡邵高速公路, 大力支持武广高速客运专线衡阳段建设, 竭力做好湘桂铁路复线建设前期工作。尽快开工建设蒸湘北路延伸、船山东路延伸、雁城路延伸、衡州大道综合建设、蒸水南岸风光带延伸、黄巢公园、衡阳西500kV变电站、千吨级码头等项目。抓好蔡伦大道北段、立新大道、船山大道西段延伸工程、湘江东岸南路风光带、湘江西岸风光带、雁栖湖综合建设项目、第二生活垃圾处理场、危险废弃物处置中心、白沙洲工业大道中段等续建工程。加快五一路、环城北路、公铁大桥等维修改造, 高标准改造背街小巷24条。主次干道都要配果皮箱, 背街小巷、社区设立垃圾收集点, 配置垃圾斗、垃圾箱、果皮箱[3]。

2007年以来, 华新开发区继续加大投入力度, 加速基础设施建设。着力加速以工业用地为重点的基础设施建设, 对进区工业项目、重点工程项目优先下达征地拆迁和“七通一平”建设计划, 优先保障项目用地需要。为帝斯曼、华北光学、同德祥药业等项目突击清运场地土石方, 并代建高标准临时围墙, 一切以招商大局为重。

全年华新开发区共完成基础设施实际投资额1.4亿元, 其中, 解放大道以南工业园区完成基础设施建设面积1.195km2, 占年度任务的119.5%, 完成投资额7 049万元, 占年度任务的117.48%。船山西路改造工程完成投资3 000万元, 占地33.2hm2的平湖公园已破土动工, 总投资4 000万元的农民新村一期建设工程全面竣工, 二期工程9栋住宅楼开始动工建设, 总建筑面积24 290m2的华新商业广场全面竣工。此外, 年内还新建公共绿地42 500m2, 完成街道亮化1 500m, 新建公厕3座, 地埋式垃圾站2座, 新添石材果皮箱100个, 继上半年实现华兴大道与1814线的连通后, 11月又实现长湖街与1814线的连通[4]。

城市的可持续发展, 既要人的发展, 也要自然环境的发展。城市能够更快更好地发展, 那么生活在这座城市里的人民也能够获得更多的资源和机会, 也能更快更好地发展。因此要用可持续发展的思想来规划和建设城市, 建设繁荣稳定、多姿多彩、富有活力的新家园, 使城市向健康、和谐的方向发展, 使衡阳的明天更加美好。

4 风水规划[5]

风水在我国古代城市规划中起了至关重要的作用, 从一定程度上也体现出人与自然和谐和可持续发展的思想。

4.1 城市道路网风水规划

城市道路网线性规划风水认为, 以方格网式为宜。中国传统的古城, 也确实是以方整的棋盘式道路为主。就是在山区地形建城, 其中心城区也多为方格网式道路系统。我国现代城市规划, 自由式、中心放射式、几何式道路网, 多为西方规划手法。风水认为城市道路网规划有四忌:忌曲折, 忌斜射, 忌四正, 忌裸行。

4.2 城市绿地风水规划

在古代城市绿地布局中, 特别注意乔木树干对门、窗的风水影响。植株位置避免正对门窗, 或枝干冲向门窗。在总体绿地布局中, 为避免这种失误, 则将灌木、草坪、花卉等低矮的植物靠近建筑物, 并留有宽松的绿地面积。

风水认为, “气遇风则散, 遇水则止”, 以“藏风聚气”为佳, 在地理优选上要求“山环水抱”。山环可以藏风, 水抱可以揽气。林木主要功能利于藏风, 水面利于揽气。因此, 古代城市绿地总体布局的理想模式为:城市的北部、西北部、东北部以林木绿地为好 (如果有山更好) ;城市的南部、东南部、西南部有水面为佳, 这也就是风水理论要求的基本模式。城市周边外缘, 有环城绿地, 这些绿地、水面引入城市中心地区, 形成楔入绿地 (含水面) 系统, 且湖面、水塘连成系统。林不断、水不死, 形成良好的风水环境, 从而避免了人与自然的分离。

4.3 城市整体风貌风水规划

中国古代城市的整体文化内涵主要表现在人与自然环境的一致性, 城市与天地人的一致性。天人合一的思想随处可见, 城市与大地环境和谐一致。因此, 尽管传统的中国城市有严格的规矩和人文思想, 但由于每一个城市均与大地环境 (地貌、气候、条件) 和谐一致, 因而各个城市毫不雷同。中国的传统城市虽然有共同的文化内涵, 但每个城市都有各自的风水系统, 各个城市稍有一处环境差异即子系统的微差, 就势必连锁到母系统的巨差, 从而形成了中国传统城市构思虽同、而风貌各异的特色。

1) 做好自然美的保护与强化。

在中国古代城市, 城市内部的水面、周围的山丘、可视的高处景点, 均应加以保护和美化。

2) 加强建筑和人文景观的保护与利用。

古建筑的建造与选址, 在历史上无不经过了风水勘验, 大多有其文化脉络。古建筑是城市风貌难得的景物, 一般均经过风水选址, 其风水场是较好的, 可以增加城市风貌的视频。

3) 重点规划城市道路空间节点。

城市道路的拐点、交叉点、端点以及城市的主要出入口处等空间节点在城市道路空间中占据着视觉变换的节点地位, 人流驻华时间长, 风貌视频大, 应有精心构思, 使之既有变化、又有全城的风貌统一, 既有外在的景观美、又有内在的寓意内涵。因此, 古代城市在空间节点上大量运用绿化。

4) 加强高点的建筑布局及街道风貌布局。

城市风貌特色是以人的视知觉为依归的。一切可以表现为视觉频率 (视频) 较大的城市景点, 都是城市风貌特色的构成因素。高大建筑在风貌规划中不可忽视, 均从总体布局中加以构思, 从而使城市天际线有美的旋律。各街道的色彩亦有差别, 建筑色彩中的冷暖色运用, 亦依据其风水的阴阳属性而定。这是因为, 风水认为求取平衡为吉, 色彩的阴阳应与地域的阴阳相平衡, 在阳性气场的地段多用冷色, 阴性气场的地段多用暖色。风水认为:山南、水北为阳, 山北、水南为阴;林荫多处为阴, 林荫少处为阳;楼低路宽处为阳, 楼高路窄处为阴。

总之, 风水在一定程度上影响着古代中国的城市规划。现代城市规划也应考虑风水中的合理因素, 使其更好地为现代城市建设服务。

5 结语

当今世界, 科学技术突飞猛进, 信息化、网络化和经济全球化, 为城市发展提供了巨大的空间, 各种各样的高新技术将使未来城市更加现代化。同时各个城市地域有着复杂性和广阔性, 不同国家、民族和地区之间的差异, 坚持“以人为本”, 就要因地制宜, 依山靠山, 依水傍水, 尊重历史, 尊重地方特色。不久的将来, 我国的城市现代化建设将进入重要的发展阶段, 开创有中国特色的发展道路, 继承和发扬中华民族优秀文化传统。

未来的世界将是城市的时代, 世界上将会有更多的人居住在城市里, 通过对城市的可持续发展规划, 未来的城市将更加现代化, 环境将更加优美, 城市特色更加突出, 我们满怀信心, 充满希望的迎接新城市、新社会、新人类的到来!

摘要：城市是当今人类生产生活的重要场所, 城市的发展对国家的经济社会发展起着至关重要的作用。当代城市发展的现状决定了可持续发展是未来城市规划的必然选择。通过对衡阳城市现状分析, 指出了衡阳未来城市可持续发展的具体策略。最后指出中国传统的风水规划也是一种可持续发展的城市规划方法。

关键词：城市规划,可持续发展,衡阳市,风水规划

参考文献

[1]周克扬.衡阳统计年鉴2003[M].衡阳:衡阳统计年鉴出版社, 2003.

[2]侯严峰, 李丹.城市规划建设应有"民生标准"[N].湄洲日报, 2008-1-5 (A3) .

[3]邓汉刚.加快城市建设衡阳高标准改造24条背街小巷[N].衡阳晚报, 2007-9-22.

[4]回眸2006:衡阳市华新开发区阔步前进迎来大发展[N].衡阳市人民政府网, 2007-2-7.

[5]王娅琳.风水与我国古代城市规划[J].山西建筑, 2004, 30 (20) :12-13.

[6]李德华.城市规划原理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2001.