在棚户区改造会议上的讲话（精选6篇）
篇1：在棚户区改造会议上的讲话
在棚户区改造会议上的讲话篇1
同志们：
这次会议是按照孙伟常务副省长的要求召开的，主要有三个目的：一是提高认识，抓住机遇，加快推进棚改工作;二是调度情况，督促工作，确保完成今年棚改任务;三是摸清底数，落实项目，制定明年棚改计划。
上午，大家
篇2：在棚户区改造会议上的讲话
同志们：
今天我们召开棚户区改造推进会。主要任务是认真落实中央、省、市开展棚户区改造工作部署要求，对XX棚改拆迁工作进行再动员、再部署，确保年底前全面完成棚改任务。下面，我讲三个方面的问题。
一、提高思想认识，聚焦重点任务攻坚克难，（一）开展棚户区改造既是市委市政府的要求，也是呼应人民群众的现实关切，势在必行。
棚户区改造是一项政治任务，也是市委、市政府向全市人民群众作出的庄严承诺。省市市区各级政府都高度重视、高度关注。全省提出XX年完成棚改任务的要求，全市明确XX年完成棚改任务的目标，围绕落实这一要求，我们要在XX年半时间内全面完成棚改，时间紧、任务重。尤其对xxx来讲，要在这么短的时间内完成，几乎是不可能的。但“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，实践证明，棚改已成为民心所向，民之所盼，人民群众对棚改充满期待。去年以来，我们累计完成棚改拆迁xxxx户，xxx个社区中已有XX个社区全部完成整村拆迁，有XX个社区拆迁扫尾，有XX个社区启动了整村拆迁。xxx创造XX天完成整村拆迁的“短平快”xx速度，xxx15天完成整村100%拆迁，xxx自拆率达到97%以上，这些现象已经充分表明，大多数人盼望棚改的愿望越来越迫切，拆旧房、住新房已成为群众最现实的关切。即使有少数人一时存在不切实际的幻想，想借棚改一夜暴富，但看到棚改全程公平公正公开，看到一把尺子量到底、一碗水端平，也都不再计较、不再怀疑、不再观望、尽释前嫌。因此，我们必须抢抓有力时间，对照任务目标，树立节点意识，自我加压，突破担当，不折不扣完成这项政治任务，兑现庄严承诺。（二）开展棚户区改造既是大势所趋，也是人们对公平正义的呼唤，势如破竹。
近年来，全区以棚户区改造和重点项目建设为总抓手，统筹推进依法征迁、项目包靠、资本运作、城市提升、改革创新、便民惠民、检力下沉、打霸治痞、联合执法、双拆双治、作风转变、文明创建，打出了经济突破增长、城市形象提升、民生保障改善、社会和谐稳定、干部竞相担当的“组合拳”，法治观念日益深入人心，各部门协同协作群策群力，街居干部攻坚克难、突破担当已经成为常态，公平正义已成为全区百姓的核心价值追求，依法治区治街大势已成。通过棚改拆迁、项目进地、拆违治乱、打霸治痞等一系列举措，打出了xx区的威风锣鼓，亮出了xx区的品牌底气，全区百姓无不点赞、支持。特别是棚户区改造，深得辖区群众拥护，通过棚改拆迁，XX、社区各级基层干部信心倍增、干劲十足，霸痞分子更是闻风丧胆、望风而逃，对邪恶势力形成了压倒性优势，取得了压倒性胜利。今年以来，XX集中优势兵力，联合城管、市场监管、公安等部门，对阻挠棚改和项目进地的违建违栽和拆旧改丑“钉子户”亮剑宣战，组织集中拆迁清表行动xx次，依法拆除阻碍项目进地、棚户区改造的违建xx处xx万平方米，清理违栽xxx处xxx亩，困扰发展13年之久的xxx、12年之久的xxx、6年之久的xx、xxx等一大批拆迁“硬骨头”项目，实现了整体拆除。因此，开展棚户区改造已经具备了充足条件，只要我们借势借力，顺势而为，用好公平公正这把尚方宝剑，坚定战之必胜的信心，就一定能够圆满完成任务，绝不能做逆流而上、阻碍发展的罪人。（三）开展棚户区改造，既是作风建设的需要，也是检验作风的考场赛场，势不可挡。
过硬作风是推动事业发展的强大动力，有过硬作风才能催生过硬干劲，才能激发内生动力。今年以来，全市开展了“作风建设年”活动，以作风建设为总抓手，推进各项工作任务顺利。加强作风建设，是贯彻全面从严治党新要求、增强党的凝聚力战斗力的具体行动，是落实市区各项决策部署的根本保障，是解决作风突出问题、提升作风建设水平的实践工程。XX开展“双11”行动，是作风建设的需要，与作风建设年的目标和要求高度契合，有机统一。同志们务必要把“双11”行动当作比作风、比担当、比奉献、比能力、比智慧的考场和赛场，考出攻坚克难的本领，赛出突破担当的成绩，把今年社区“两委”换届之年变成拆迁攻坚年、突破担当年、创新发展年、作风提升年，牢固树立“困难面前有我们，我们面前无困难”的亮剑精神，“勇扛红旗、勇夺第一，不干则已、干就一流”的进取意识，“完不成任务就下台辞职”的胆识魄力，争取棚改大决战的最后胜利。二、明确棚户区改造任务目标，全面完成工作任务
今年，XX棚改任务目标是拆迁xxxx户、开工xxxx套、安置xxxx套。截至目前，已完成拆迁xxxx户、开工xxxx套、安置xxxx套，三项指标分别完成任务的xxx%、xxx%、xxx%。在此基础上，我们坚持先难后易，敲开核桃，全面启动“双11”棚改行动，下半年要全面完成xxx等11个社区、xxxx户整村拆迁，全面完成xxx等11个社区、xxx户棚改“清零”，共计完成拆迁xxx户。决战下半年，最关键要抓住7、8、9三个月的关键时间，目前来看只有短短两个月、60天时间，原则上9月底前必须全部完成棚改任务。同志们务必牢固树立节点意识，自我加压，开足马力，全速推进“双11”行动，集中兵力打一场棚改歼灭战。
（一）明确目标管理责任。
前期，XX全面实行了项目、棚改目标管理责任制，已经与各社区党委逐一签订了责任书，压实了责任。“双11”行动任务都明确列到了责任书内，意味着社区完成“双11”任务，也就完成了棚改责任任务。签了责任书，就是立下了军令状，必须不折不扣全面完成目标任务，完不成任务就问责。但目前来看，有的社区并不在乎、不为所动，决策不执行，责任不履行。这里要明确“三个责任”：第一，要突出强化村改居社区和“第一书记”的主体责任。主体责任即直接责任，落实棚改主体责任既是对社区党支部和“第一书记”的政治要求，又是其法定职责。有棚改任务的村改居社区和“第一书记”，务必要明确抓“双11”行动“第一责任人”的身份定位，切实履行好主体责任，一是要以身作则、带头拆迁，模范执行各项工作纪律，带头落实各项棚改政策；二是做好宣传发动工作，要带头入户，广泛动员，择优配齐工作力量，争取最大限度地支持；三是要抓好社区“关键少数”，组织召开好社区“两委”、党员、居民代表会议，扎实做好党员管理、严肃组织生活、严抓考核考勤，让工作不积极、执行不得力、混天熬日、怠慢消极的干部红红脸、出出汗，在两委换届和干部任用时“一票否定”。第二，要突出强化大社区党委的指导责任。大社区党委书记要当好片区的负责人，指导好、监督好各村居“双11”工作，负责把握工作方向、调配工作力量、协调解决问题。一是要把没有棚改任务社区的工作力量向“双11”社区调配倾斜，集中优势兵力，打好歼灭战；二是要每天调度各社区行动进度，并在“微信政务群”“XX重点工作推进群”推送“社区党委书记每日通报”，压实责任到人到村，确保“双11”任务全面完成。三是对剩余未列入“双11”计划、明年上半年完成拆迁的社区，要提前谋划，提前启动，早干快干，减轻明年的拆迁压力。第三，要突出强化XX的督导责任。XX将把工作重心向棚改工作倾斜，切实履行督导责任。一是从各部门抽调精兵强将，分派到各个指挥部，配齐配强一线工作力量；二是党建办、纪委要联合成立“棚改一线考察团”，在拆迁一线考察考核干部，制定考察台账，真正把作风硬、素质高、能力强、敢担当的干部挖掘出来，在两委换届和干部任用时优先考虑，为社区发展发现人才；三是督查室要加强督查力度，每天不定时、不定次一线督查，特别是加强对夜间工作情况的督查力度，对工作时间不在岗、在岗不在状态的人员予以通报批评，对3次以上通报的人员，将取消年终评先树优资格。责任已经明确，相关责任单位和责任人必须全面履行责任，抓好贯彻落实，年底前“双11”行动任务必须全面完成，特别是11个“清零”社区，必须一户不剩，全面“清零”，完不成“清零”，责任人就要被“清零”，就要被问责，就要辞职下台。（二）设立指挥部及工作组。
为确保XX党委、办事处的决策部署执行有力、落地有声，一方面，我们将在“指挥部+社区”模式基础上，实行XX、大社区、村改居社区“三级指挥部”工作模式，设立1个XX棚改指挥部、6个大社区棚改指挥部和22个村居拆迁指挥部（包括11个整村拆迁指挥部和11个“清零”指挥部），由街办主任、社区党委书记、副科级以上包村干部分别任总指挥，形成“1+6+22”一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实解决棚改没人抓、没人管的问题。XX棚改指挥部统领全局棚改工作，负责制定棚改方针、统筹协调人财物、对接区直有关部门、指导督促政策落实，以及职责范围内的其他棚改事项；大社区棚改指挥部负责指导下辖村改居社区开展工作，敦促政策落实，摆布工作力量，协助解决问题；村居棚改指挥部与社区深度融合、一体推进，共同履行主体责任，要充分发挥工作主动性、自觉性，奋力比学赶超，全力攻坚克难。各指挥部具体人员分工名单已印发，现在规定，每天工作时间是到晚上10点，必须全力以赴、担当奉献，讲政治、顾大局，谁英雄谁好汉，我们“双11”赛场比比看。另一方面，我们将成立三个工作组、工作队，确保工作落实。第一，成立“棚改政策顾问团”。由XX经验丰富的老同志、法律顾问担任成员，定期巡回提供相应政策、经验、法律支持和援助，22个社区和指挥部必须确保至少巡回一次，各指挥部要确定专人对接，及时梳理反映拆迁工作中遇到的政策、法律问题，充分保障居民的合法权益，保障棚改拆迁依法顺利进行。第二，成立“棚改宣传团”。由宣传办牵头，坚持一线宣传，确保摄像机深入到每个指挥部、每名工作人员，甚至每户群众家中。一是构建宣传员队伍，每个社区、村居指挥部都要明确一名宣传员，每天提供一线宣传素材，与宣传办人员合兵一处，组建起庞大的宣传团队；二是要广泛宣传，让“双11”行动形成铺天盖地之势，会后一周内，要让宣传标语悬挂到每户的房屋上，要让宣传页、明白纸张贴在每个社区宣传栏，发放到每户居民的手上，要让“双11”行动和棚改政策在村村的大喇叭里循环播放；三是积极创新宣传方式、手段，充分借助传统媒体和新媒体，每天通过微信推送指挥部的“双11”行动进展，选树先进典型，并结合“夏季送清凉”等活动，大力宣传棚改政策，营造家家关注、户户参与、人人转发的浓厚氛围。第三，成立“志愿服务队”。去年，我们在拆迁过程中组建了“红马甲志愿帮扶工作队”，帮助拆迁居民搬迁，得到了群众的广泛认可和称赞，今年，我们也要成立相应的工作队，要加强工作力量，扩大服务范围，让“红马甲”遍布所有拆迁的村居，让更多的群众感受到关爱和帮助，让更多的群众为我们点赞。
（三）拆建联动，压茬进行。
安置楼开工建设是影响棚改全局工作的关键环节，社会普遍关注，百姓非常关心，可以说有楼的社区拆迁就顺利，无楼的社区拆迁就举步维艰。现在，XX、社区各级干部都已经投身一线、担当奉献、牺牲假期、放弃家庭，全力以赴为安置楼建设拆迁拔钉，付出了辛勤的努力和汗水，民事工作基本完成，充分保障了开发商的利益。但目前辖区内仍有许多安置楼，因手续办理缓慢、开发企业不积极不作为、水电基础设施未迁移等原因迟迟无法开工。像xxxx、xxxx、xxxx等安置楼项目，因上述原因久拖半年仍未开工，老百姓看不到安置楼开工，心中有顾虑，长期观望拒不拆迁，有的甚至出现抵触情绪，拆迁阻力陡增，损害了开发企业的利益。安置楼晚交付一天，居民就要在外躲迁一天，村集体就要负担几十万的躲迁费。市委、市政府已经就部分未开工安置楼存在的问题进行立项督查，要求7月30日前全部整改到位，若完不成，就要被追责。刚才，开发企业的代表作了表态发言，我们很受鼓舞，希望在座的开发企业都要和XX、社区共同努力，同舟共济，并联推进手续办理，克服重重困难，全力推进安置楼开工，加快建设进度，争取早日交付，让百姓住上安居的楼房，实现“双赢”。社区要树立“与企业家赛跑”的竞赛精神，继续加大棚改拆迁力度，特别是影响楼座开工建设的，要综合施策，充分发挥村民自治的力量，为开发企业进场施工创造条件。同时，社区要与开发企业签订棚改躲迁安置补充协议，对于到期未交付的楼盘，将由开发企业负担居民躲迁费。会后，我们将择日举行签约仪式。开弓没有回头箭，希望各开发企业强化责任意识，发扬为民情怀，与我们一道，加快安置楼建设进度，为“双11”行动提供支持和保障。三、强化棚户区改造保障措施，确保各项部署落地生根
全面夺取拆迁清零“双11”行动的最终胜利，离不开有效的机制保障，XX将重点统筹“四个抓好”，为“双11”行动的决战决胜保驾护航。
（一）抓好关键步骤。
科学的方法步骤是打赢“双11”攻坚战、提速棚改拆迁的前提和关键。各社区、指挥部要坚持公开、公平、公正、自愿的原则，严格按照搬迁安置“十三步工作法”环环推进。第一步，召开三委会研究搬迁安置程序；第二步，召开党员、居民代表会议征求意见；第三步，分组入户调查摸底，对是否同意搬迁安置征求居民意见；第四步，征求意见结束后，根据征求意见情况，召集党员、居民代表制定搬迁安置方案（初稿）；第五步，再次入户，将搬迁安置方案（初稿）下发到户，征求对搬迁安置方案的意见；第六步，根据居民提出意见，召开党员、居民代表会议修改搬迁安置方案；第七步，将修改后的搬迁安置方案下发到各户征求意见，确定正式方案并进行公示；第八步，组织专门人员核实户籍人口及宅院面积并公示；第九步，与各户签订搬迁安置协议；第十步，实施搬迁；第十一步，根据协议签订顺序和搬迁拆除顺序确定各户选房顺序；第十二步，将各户选房顺序进行公示并组织选房，根据选房结果对房屋面积进行找补；第十三步，分钥匙。可见，前三步调查摸底是基础，四到七制定拆迁方案是关键，第八、九步核实面积、签订协议是保障，余下的选房分楼步骤就是水到渠成。大家要把主要时间和精力投入到前七步当中，把基础打牢，把矛盾问题放在起步阶段解决，只要前期功夫做到位，后期的工作就将如水银泻地，顺利实现搬迁上楼。这里要注意几个问题，一是该开的会一定要开，要以社区党支部为主导，指挥部为辅助，集思广益，群策群力，确保程序合法依规，方案科学公平；二是该入的户一定要入，对居民的拆迁意愿、家庭组成、外围关系等都要详细掌握，确保拆迁方案能维护最广大居民的利益；三是该公示的一定要公示，正式拆迁方案、每户户籍人口、宅院面积、选房顺序等都要公示，要把棚改拆迁全程烙上公平、公正、公开的符号，让持观望怀疑态度的居民相信政府、相信政策，自觉加入到支持、参与棚改的队伍中，带动棚改拆迁全面提速。（二）抓好关键环节。
各社区实际不同，村情各异，要在积极创新工作思路、工作方法的基础上，结合实际抓住四个关键环节，助推棚改工作提质提速提效。一是要印发致居民的一封信，为每户居民详细解读棚改形势、棚改政策和棚改好处，让广大居民感受到社区必须拆的决心、尽快拆的好处、托后拆的损失，确保每个社区在醒目位置都要张贴，每家每户人手一份，积极营造人人关注棚改、参与棚改的良好氛围；二是要凝心聚力谋求“最大公约数”，让群众自治深入人心，依靠群众的理解解决矛盾问题。由各村改居社区和“第一书记”负责，社区党委负责指导；三是要学习借鉴xxxXX“十户联保”等先进社区的先进经验，通过联保提前谋划解决暴露出的问题，制定有效措施；四是要积极推广“党员别动队”等成功模式，并在此基础上用于创新，探索新路径，切实发挥党员干部“关键少数”的示范带动作用。以上关键环节由各村改居社区、指挥部和“第一书记”负责研究落实，社区党委负责指导、监督，XX将对执行情况进行现场督导，要确保通过致居民的一封信，让棚改政策家喻户晓；通过“十户联保”模式，让棚改理念深入人心；通过“党员别动队”和“八步工作法”，让党旗飘扬在棚改一线，让党员干部成为夺取棚改战役胜利的“领头羊”和“先锋队”。（三）抓好落实。
我初到xxx时，就要求广大党员干部全面提升“三力”，即执行力、公信力、发展力，现在来看，同志们在执行力上非常欠缺。执行力，通俗地讲就是狠抓落实的能力。为确保XX党委的每项部署都有下文，有进度，有结果，广大街居干部要充分发挥好三个作用。一是领导干部要发挥好“领路人”的作用，各级指挥部总指挥、各社区党委书记、党支部书记、“第一书记”，要率先垂范，以身作则，不搞特权，充分发挥领导的模范和带头作用，并把握好方向和大局，及时解决遇到的各种矛盾和问题，纠正出现的偏差和错误，积极引导“双11”工作朝着正确的方向前进，禁止搞变通、相互掣肘、打太极；二是各级中层干部要切实发挥“桥梁”作用，中层干部的主要职责就是承上启下、上传下达，既要吃透上级精神，把“双11”行动的部署完完整整地传达好，又要结合实际，把落实过程中出现的问题及时全面地向上级汇报，要能独立思考、独立行动；三是一般干部要充分发扬“蜜蜂”精神，广大街居干部的本职就是落实，就是执行，要进一步树立大局意识、责任意识充分发扬“蜜蜂”那种兢兢业业、任劳任怨的精神，扎实高效地干好自己的本职工作，发挥好各自在指挥部、工作组中的作用，不折不扣地落实上级精神，从而实现人生价值。总之，各社区要把“一线指挥部”建设得坚强牢固，使其真正成为攻城拔寨的“尖刀排”和攻坚克难的“突击连”；分派到一线指挥部和工作组的部门同志，要分清主业与副业的关系，要把棚改拆迁攻坚作为当前时期的主业来抓，把日常业务作为副业，集中在一线办理。XX上下要同心同德，凝心聚力，克服一切困难，决战六十天，打一场漂亮的大会战。（四）抓好奖惩。
“双11”行动任务的顺利完成，离不开科学合理奖惩机制的保障。现在，棚改的每项任务已经分解、细化、量化到各社区，逐一落实到人，XX将鼓励担当、奖励实干、鞭策后进，树立鲜明的用人导向，为敢于攻坚、勇于担当、不怕牺牲、甘于奉献的同志扫除后顾之忧，绝不让担当者既流血又流泪。一是设立“双11”拆迁奖励资金。各社区、指挥部每拆迁一户，XX将奖励xxx元，并对顺利完成任务的指挥部、工作组予以年终重奖。二是对“双11”行动中表现突出的个人授予嘉奖。XX“棚改一线考察团”将把“双11”行动落实情况作为检验考核干部思想品质、工作作风和实际能力的重要依据，不定期一线督查各指挥部、工作组人员的工作情况，对那些勇挑重担、善解难题、埋头苦干、狠抓落实的同志，该表彰的要表彰，该重用的要重用，该奖励的要奖励。三是对“双11”行动中不履行职责，完不成任务的个人和单位进行批评问责。对于那些年底完不成任务的社区、指挥部，以及只尚空谈、不干实事的同志，XX将予以通报批评，主要负责同志及相关责任人员将被严厉问责，该调整的将坚决调整。真正让吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子，让那些混日子、不干事、不成事的人吃不开、无好处、无位子，真正做到干好干坏就是“不一样”。篇3：在棚户区改造会议上的讲话
2009年12月18日, 全国住房和城乡建设工作会议暨党风廉政、精神文明建设工作会议在北京召开。会上, 姜伟新部长作了题为《为百姓住有所居和城乡建设事业科学发展做出新贡献》的工作报告, 总结了2009年住房和城乡建设工作取得的进展和成绩, 提出2010年住房和城乡建设工作的六项主要任务。
姜伟新总结回顾2009年工作时指出, 住房城乡建设系统坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 扎实工作, 较好地完成了工作任务。
一是落实调控措施, 房地产市场回升。加强了房地产市场分析监测, 强化市场监管, 加强与有关部门配合, 有效落实了各项调控政策和措施, 促进了住房消费和房地产投资, 为保增长、扩内需、惠民生作出了贡献。二是大规模推进了保障性安居工程。2009年解决380多万户城市低收入住房困难家庭住房问题。林区、垦区、煤矿棚户区改造全面启动。农村危房改造试点工作扎实推进。推动了公共租赁住房的建设。加强了住房公积金管理。三是加大了建筑节能工作力度。推进了新建建筑和既有居住建筑节能工作;促进了可再生能源应用;加快了城镇污水处理和垃圾无害化处理设施建设。预计新建建筑设计阶段节能标准执行率达99%, 施工阶段超过90%;预计全国城市污水处理率达到73%, 全国城市垃圾无害化处理率达到69%。四是加强了城乡规划审批和实施管理工作。城市总体规划的制定工作加快;城乡规划实施监督工作有新进展;村镇规划编制和实施取得新成效;北川新县城重建规划编制实施工作进一步加强。五是强化了市场和工程质量及施工安全监管。继续整顿规范房地产市场秩序, 开展了房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理;完善了建筑市场相关制度;加强了工程质量和施工安全监管工作, 全国建筑安全事故起数和死亡人数同比均有下降。六是进一步加强了城市建设和管理工作。在全国80多个城市开展了数字化管理试点工作。组织编制城市供水设施改造规划。推动生态城市建设。加强了村镇建设工作, 推动了村庄整治和村镇污水垃圾处理工作。七是法规和工程建设标准工作取得新进展。制定了住房城乡建设法律法规框架;加强了稽查执法工作;共批准发布工程建设国家标准59项、城镇建设和建筑工程行业标准39项, 工程建设产品标准40项。
关于2010年工作任务, 姜部长要求, 要认真落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神, 扎实做好六个方面工作。
(一) 进一步加强住房工作, 促进人民群众住有所居
继续把住房工作作为重中之重认真抓好。要完善政策, 增加有效供给, 加强和改善对房地产市场的调控。加快保障性住房建设, 加强市场监管, 稳定市场预期, 遏制部分城市房价过快上涨。要研究促进中长期房地产市场稳定发展的政策。
要通过廉租住房、经济适用住房建设和棚户区、农村危房改造等方式, 大规模推进保障性安居工程建设。廉租住房仍然以实物保障形式为主, 新建廉租住房单套面积控制在50平方米以内;经济适用住房单套面积控制在60平方米左右。商品住房价格过高、上涨过快的城市, 可以适当放宽经济适用住房供应范围。国家将再适当提高对中西部廉租住房建设的补助标准。要进一步加强对经济适用住房和廉租住房的管理, 严把准入关, 强化使用监管。认真落实住房和城乡建设部、国家发改委等五部门制定的指导意见, 全面启动城市和国有工矿棚户区改造工程。要扩大农村危房改造试点规模。加大对各地保障性安居工程进度和工程质量的监督检查力度。
要加强和改善房地产宏观调控, 抑制房价过快上涨。要在保证质量的前提下, 努力增加中低价位、中小套型普通商品住房供应。房价上涨过快、住房建设用地有效供应不足的城市, 要增加中小套型普通商品住房、限价商品住房和公共租赁住房建设及其土地供应数量和比例。各地规划主管部门要加快控制性详细规划编制和商品住房项目的规划审批工作。在继续支持居民自住和改善型住房消费的同时, 要更加严格二套住房信贷等管理, 抑制投资和投机性购房。加强对房地产市场形势的分析研判, 特别是要加大对房价上涨过快的热点城市的跟踪调研, 针对新情况、新问题, 及时提出应对措施;同时, 要对去年以来新出台的地区性政策措施及时进行清理和调整, 采取针对性措施, 促进房地产市场健康发展。要继续加强住房公积金监管工作, 确保资金安全和有效使用;组织开展住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作, 推动建立住房公积金运行管理及实时监控系统。
(二) 提高城乡规划水平, 促进城镇化健康发展
要认真贯彻落实中央经济工作会议提出的, 要积极稳妥推进城镇化, 提高城市规划水平, 加强市政基础设施建设, 完善城市管理, 改善人居生态环境。高水平的城乡规划是保障城乡可持续发展的基础。城乡规划的制定, 要坚持城乡统筹、区域统筹、以人为本的原则, 注重城市功能的完善, 注重资源的节约, 注重保护环境、风景名胜和历史文化资源, 增强规划的科学性。要努力加快城市总体规划的审核工作。做好历史文化名城保护规划的编制和加强对风景名胜区规划建设的监管工作。同时, 要下功夫研究城镇化发展问题, 尤其是与住房城乡建设系统直接有关的问题。要重点加大中小城市和小城镇市政基础设施建设。积极引导和推进市政基础设施建设城乡一体化进程。要在地级以上城市全面推广数字化城市管理模式。要加强城市地下管线等管理工作。要推进城市无障碍建设。
(三) 继续推进建筑节能和城镇减排, 提高发展质量和效益
建筑节能和城镇减排是住房城乡建设转变发展方式和提高质量效益的关键工作之一。要切实提高对建筑节能工作重要性的认识。重点抓好四件事:一是大力推动供热计量改革;二是着力提高新建建筑施工阶段节能标准执行率, 2010年施工阶段执行率要超过95%;三是增加可再生能源建筑规模化应用示范城市和示范县, 进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用;四是加大建筑节能宣传力度。
继续推动城镇减排。配合有关部门, 采取“以奖代补”方式继续加大对配套管网建设的支持力度。推进再生水利用。加大污水厂污泥的无害化处置设施建设力度。全国城市污水处理率要达到75%。配合有关部门制定生活垃圾填埋和焚烧监管标准, 继续开展垃圾焚烧厂和填埋场等级评定工作。垃圾焚烧项目建设, 要依据规划, 科学选址, 技术可行, 并广泛征询公众意见。开展生活垃圾分类收集和餐厨垃圾收运处理试点工作。城市生活垃圾无害化处理率要达到72%。加快城市轨道交通和快速公交系统的建设以及城市综合交通规划的编制工作。扩大推行无车日范围, 保留和修建自行车道和人行道, 减少城市交通能耗和污染排放。充分发挥园林绿化的吸尘、降噪、减排等生态功能和防灾避险功能, 加快编制和实施城市绿地系统规划, 严格绿线管理, 推进节约型园林绿化建设, 切实提高园林绿化水平。
(四) 认真履行市场监管职责, 为住房城乡建设创造良好的市场环境
加强房地产市场监管, 坚决整治捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价, 虚报售量、制造紧缺假象和假按揭、假销售等违法违规行为, 加大查处和曝光力度。完善商品住房预售制度, 加强房屋拆迁管理。坚持依法拆迁, 细致做好工作, 要引导群众以理性合法的方式表达利益诉求, 切实把问题解决在基层和源头。进一步规范建筑市场秩序, 继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。进一步完善建筑市场准入制度, 修订建筑业企业和工程勘察资质标准。强化对企业资质、个人注册执业资格的动态监管。推进建筑市场信用体系建设, 加大对建筑市场违法违规行为的处罚力度。要强化对保障性住房建设的质量监管, 在保障性住房中全面推行分户验收制度。推进建筑施工安全质量标准化工作, 开展以预防深基坑、高支模、脚手架和起重机械设备等事故为重点的专项治理。严肃查处工程质量安全事故。确保农村房屋建设质量安全。将建筑节能列入工程质量监管范围。
(五) 继续做好法规和建设标准完善及改革工作
配合有关部门力争出台有关加强城市燃气和城镇排水与污水处理方面的法规。各地要加快地方性的配套法规、规章制定工作。继续完善稽查执法机制。力争完成地铁设计、节能减排等方面技术标准的编制工作, 完成城市轨道交通工程概算定额和造价指标等编制工作。加强对重要建设标准的宣传和实施检查, 建立工程建设强制性标准执行、监督机制。各地要加快地方性标准的制定完善和监督检查工作。做好继续发展工程总承包管理和推进市政公用事业等改革工作。做好住房和城乡建设事业“十二五”专项规划的编制工作。
(六) 关于党风廉政、精神文明和作风建设
姜伟新部长强调三点。一是反腐倡廉要警钟长鸣、常抓不懈。姜部长强调, 要把党风廉政建设工作摆在和业务工作同样重要的位置。二是切实提高精神文明建设水平。姜部长要求, 必须进一步加强思想道德修养, 要以“文明行业创建”为重点, 深入开展全系统的精神文明创建活动。三是真抓实干求实效, 进一步改进工作作风。姜部长要求, 一要加强学习;二要扎实工作;三要注重协调配合。
二、全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议主要精神
2009年12月28日, 国务院在山西大同召开全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议。会上, 住房和城乡建设部部长姜伟新对《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》作了说明, 北京等六地政府负责同志通报了情况, 交流了经验。最后, 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强发表了重要讲话。
姜伟新部长说, 住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部和人民银行制定的指导意见已经国务院第92次常务会议审议通过, 于2009年12月24日印发实施。国家将从2009年开始, 力争利用5年左右时间基本完成集中成片棚户区改造, 有条件的地区 (东部和中部省市) 争取用3年时间基本完成。姜部长要求从落实地方的责任、健全机制形成合力、编制好规划和计划、确保工程质量、加强监督检查和宣传等五方面做好组织实施工作。
李克强副总理在会上发表了重要讲话。李克强副总理指出, 棚户区改造是保障性安居工程建设的重要组成部分, 顺民意、惠民生, 有利于扩内需、促发展、调结构, 是一举多得的重大民生工程。李克强副总理要求, 要坚持以人为本、执政为民, 坚持把保障群众基本住房需求作为棚户区改造的根本目的, 抓住重点环节, 扎实有序推进。一是确保群众得到实惠, 通过改造使困难居民住房条件有明显改善。二是确保资金及时到位, 各类政府资金统筹安排统筹使用, 引导社会资金投入改造。三是确保政策有效落实, 减免相关税费, 优先安排用地, 以优惠的政策支持改造。四是确保改造规范有序, 优先改造连片规模大、住房条件差、安全隐患重、群众要求迫切的项目, 既尽力而为, 又量力而行, 防止借改造之名盲目大拆大建。五是确保操作过程公开透明、分配结果公平公正, 尊重群众意愿, 保障群众权益, 防止滋生腐败, 把棚改工程建成廉政工程、德政工程, 把这一民生工程办成民心工程。
篇4：在全市文艺工作会议上的讲话
改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。
文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。
文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。
第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值
习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。
坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。
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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。
坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。
第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品
一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。
要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。
要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。
要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。
第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用
文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。
要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。
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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。
要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。
第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才
文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。
要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。
要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。
要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。
第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证
党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。
要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。
要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。
要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。
各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！
（2016年4月15日）
篇5：在棚户区改造会议上的讲话
今天我们利用上午的时间，把大家召集起来，召开全县棚户区改造扫尾攻坚工作推进会，主要任务是科学谋划和系统推进全县棚户区改造扫尾工作，动员各级各部门进一步统一思想、明确目标、提振精神，以更实的举措、更大的力度，坚决打赢打好棚改扫尾攻坚战，全面提升县城品位。刚才，XX同志宣读了《攻坚方案》，并对下步工作讲了具体意见，大家要认真学习，抓好贯彻落实。最后，强调五方面意见。
一、牢牢把握棚户区改造的政策机遇。实施城市棚户区改造，是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策，是一项惠及千家万户、造福子孙后代的民心工程，也是全面建成小康社会的重要举措。从20XX年开始，我们共谋划实施了XX个片区、XX万平方公里的棚改项目，涉及群众XX户。20XX年国家严控棚改范围和标准，要求因地制宜地推进棚改货币化安置；20XX年国开行取消了棚改贷款；为对冲新冠疫情后经济下行的巨大压力，X月份国家又下达XX亿棚改专项债新增限额，用于支持已开工项目。今年X月，为加强保障性安居工程配套基础设施建设，国家发展改革委住房城乡建设部又下达20XX年第二批中央预算内投资计划，用于支持城镇老旧小区改造和棚户区改造配套基础设施建设。如果我们再错过了今年这个机会，我们的棚改就进度就很难迎头赶上，也就错过了彻底改善广大居民住房条件和县城面貌的重大机遇。因此，全县各级各部门要从政治、全局的高度，充分认识棚改扫尾工作的重要性和紧迫性，以强烈的责任意识、大局意识和勇于担当、攻坚克难的精神，全力以赴打好棚改扫尾攻坚战，不折不扣地把这项惠民利民的好事办实、实事办好。
二、严格资金兑付时限要求。截至目前，我们还有XX户未签协议，完成剩余的棚改建设任务还有X元的资金缺口。由于我县财政资金比较困难，现在解决棚改所需资金仍需要采取“争取资金、贷款和出让土地回笼资金”来解决。今天会后，县财政、住建等部门要积极赴省市衔接汇报，争取第二批中央预算内投资向我县倾斜，同时要继续要加强与XX行的沟通对接，争取拨付已签贷款合同的剩余资金，同时积极申报棚改专项债券，补齐资金缺口。自然资源部门要进一步加大工作力度，对已具备出让条件的宗地尽快组织出让，用回笼资金完成后续片区工作任务，缓解资金压力。
三、注重工作方式方法。目前还有X户未签订协议，涉及到不少的历史遗留问题，群众也有各式各样的想法，说实话难度比较大。如果我们再按老办法、按部就班去做工作，要在短时间内完成拆迁任务，很难实现。我们一定要按照“一片一策、区别对待、先易后难、分步推进，成熟一个、出让一个”的思路，抽调精干力量，组建XX个工作组，集中攻坚克难，对剩余未完成的XX个片区分三步精准施策、稳步推进，特别要集中有限资金，优先支付欠账小、土地利用价值大的片区。这XX个片区，由各包抓领导和工作组长负责，属于违建的，由自然资源局按程序依法处理促进谈签工作；属于已赔偿但未拆迁的，要启动司法程序，依法强制拆除，一户一户地过、一个片区一个片区清零。要在加快征拆进度的同时，统筹考虑拆迁安置工作与生态保护、乡村振兴、“一村万树”工程实施、主导产业开发结合起来，对生态环境建设方案要再细化，一宅一方案、一户一措施，认真解决好哪些该拆、哪些不该拆，拆了怎么建、建在哪、谁来建等问题；对安置方案要再优化，充分对接群众需求，调整设计方案，确保各项方案可操作、能落实。各包片领导和组长、副组长要根据工作实际情况，科学制定拆迁方案，合理安排拆迁计划，把措施制定到户，把责任靠实到人，想尽一切办法、运用一切力量、通过一切手段，千方百计推进征迁工作。对于一些苗头性、倾向性问题，要提早介入，摸底排查，掌握动向，妥善处理，做好疏导和引导工作，把矛盾化解在萌芽状态，特别是对个别漫天要价、无理阻挠的商住户，要启动司法程序，依法强制执行，决不能因为个别人的不正当私利得不到满足而影响了大多数群众的利益；对个别严重阻挠、幕后捣鬼和妨碍征拆工作的，不管涉及到谁，公安机关都要深挖细查、严厉打击、公开曝光、以儆效尤，确保棚改工作顺利推进。同时，要加大片区内“两违”建筑打击力度，组织力量集中进行拆除，坚决灭掉违法乱建的嚣张气焰，始终保持严管重罚的高压态势，形成重拳出击的强大威慑力。
四、强化棚改工作的组织领导。棚户区改造能否取得实效，关键要看责任是否落实、管理是否严格、工作是否有力。棚改工作领导小组要充分发挥牵头指导作用，定期听取进展汇报，专题研究棚改工作进展中存在的困难和问题。各包抓领导要亲自挂帅，经常深入片区，督查工作进展，研究解决突出问题，绝不能上交矛盾。各片区组长、副组长要切实负起直接责任人的责任，带头深入到矛盾大、困难多的棚改户去做思想工作、解决矛盾问题，加强对抽调人员的管理，完善考核评价制度，推动工作落实。抽调干部从今天起要脱离原单位工作，自觉服从片区统一调配，集中精力推进棚改工作。县住建、财政、发改、自然资源等部门要加强与政策性银行的沟通对接，编制好可行性研究报告，合理包装项目，争取工作支持，确保棚改资金及时落实到位。县自然资源局要对涉及“两违”建筑的片区，严格按照有关规定依法处置，待处置到位后，再纳入棚改补偿；要加强信息收集，规范处理流程，严厉打击违法占地、违法建设问题，坚决遏制违法建设泛滥势头。县棚改办要坚持周报告制度，按周统计汇总各片区进展情况，分送县上主要领导、分管领导和包抓领导；要定期通报工作进展，对责任悬空、工作不力、影响全局的相关人员由县纪委监委、县委组织部严肃问责，确保棚户区改造工作稳妥有序推进。
五、严肃棚改工作纪律。棚户区改造任务艰巨、工作繁重，不仅是对党员干部党性能力的重要考验，更是对纪律作风的重要检验。参与棚改工作的同志要严守政治纪律，讲党性、守纪律、顾大局，牢固树立和自觉践行“四个意识”，特别是拆迁涉及到的单位，要密切配合工作组做好拆迁户的思想动员工作，不折不扣地贯彻执行县委、县政府有关棚户区改造工作的部署和要求，确保各项政策措施落实到位。要严守群众纪律，耐心细致的做好群众工作，对群众的困难和合理诉求，要及时汇报研究解决，尽最大努力争取群众支持；对那些既不讲政策，又不讲道理，胡搅蛮缠，漫天要价，肆意阻挠拆迁的人和事，在耐心细致做好解释说明的同时，要依法依规从严予以处理。要加强棚改专项资金和政策性贷款资金的使用监管，坚持做到专款专用，坚决杜绝胡支乱花，对此纪监委、审计和司法部门要同步跟进，加强监督监管，确保资金安全规范高效运行。要严守工作纪律，严禁恶意串通、默许、支持甚至帮助策划、教唆相关人员弄虚作假、提不合理要求，影响政策平衡和整体拆迁。要严守廉洁纪律，不得借工作之便，吃拿卡要，为自己和他人谋取不正当利益。凡在棚户区改造工作中不履行或不正确履行职责，给县委、县政府和群众利益以及公共财产造成损失的，一经查实，要严肃追究有关领导及相关人员的责任，对涉嫌违法的，要移交司法机关处理。
篇6：在全县棚户区改造动员会上的讲话
同志们：
今天，我们利用周末的时间，召开这次棚改拆迁工作动员会，对今年的棚户区改造拆迁工作进行安排部署，动员全县干部群众统一思想、提高认识、迅速行动，全面打响这场县城建设攻坚硬仗。刚才，建军县长宣读了《*年棚户区改造房屋征收工作实施方案》，*县长就棚改拆迁工作做了具体安排，我完全同意，大家要认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、棚户区改造是一项事关全县发展的大事要事，必须高度统一思想，步调一致往前推
对于全县棚改工作方案，县政府常务会、党政联席会、县委常委会也多次进行了集体研究讨论，做出了决定。县城棚户区改造，是上级部署要求，群众热切期盼，发展形势所需的重大决策，势在必行、迫在眉睫。所以说，大家一定要站在民生改善的高度、全县发展的高度，来认识棚户区改造的重大意义，高度重视、统一思想、提高认识，采取强有力的措施加以推进，确保如期完成目标任务。
第一，棚户区改造是加快城镇化进程的现实需要。城镇化程度高低，是衡量一个地区经济社会发展水平和管理水平的重要标志。就我县县城情况看，建设滞后、基础设施薄弱、功能配套不健全、人居环境差，在全省、全市处于落后水平，是我县经济社会发展的最大短板。现有城区面积中，棚户区占到一半以上，推进棚户区改造，是县城建设的重中之重，必须坚定不移地推下去。要通过集中连片的棚户区改造，推进旧区改造和新区开发，改善城市面貌，提升县城品位、完善县城功能、改善人居环境，增强县城的辐射力、带动力、吸引力和竞争力。
第二，棚户区改造是改善民生的重要举措。通过民意调查了解，当前*人民意见反映最集中的是县城建设，期盼最大的也是县城建设。推进棚改工作，群众点赞、一致拥护，是民心所向、顺应民意的民生工程。我们一定要把棚户区改造当做改善民生的头等大事，作为全面小康社会的重要建设内容，竭尽全力改善城镇居民的生产生活条件，同时，与美丽乡村建设和乡村振兴有机结合，促进农村劳动人口向城市转移，让农村人口更好地享受优越的城市生活，切实提高人民群众的满意度和幸福指数。
第三，棚户区改造是拉动经济发展的重要引擎。实施棚户区改造，是直接的投资拉动、消费刺激。对城市基础设施，旧城改造、新区开发是巨大的推动，可以有效激活房地产开发。城市发展了，三产就跟着活跃，就业岗位也会不断增加，城镇经济就会更加繁荣。另外，居民得到补偿资金，也可以提升消费需求，推动投资创业。从长远发展看，也可以优化投资发展环境，提升综合竞争力和吸引力，集聚人流、物流，吸引客商投资项目，促进县城长远发展。因此，实施棚户区改造，是一项多赢工程，大家要算好发展帐、长远帐。
二、棚户区改造是一项综合系统工程，必须把握关键环节，统筹结合抓推进
这次棚户区改造是*县城建设历史上规模最大的工程，遇到的困难肯定要比预想的多，产生的情况肯定要比预想的复杂。可以说，这是对我们能力、水平和综合素质的考验，是对我们责任心和大局意识的检验。大家要保持良好的精神状态，振奋精神、坚定信心，把握关键、讲究方法，全力以赴完成好目标任务。具体工作中，要做到“四个结合”：
一要与信访稳定工作有机结合起来。拆迁必然触及方方面面的矛盾，土地房产纠纷、违章建筑矛盾、历史遗留问题等等都会反映出来。拆迁过程也是矛盾隐患大排查的过程，必须把拆迁工作与信访维稳工作有机结合，积极化解矛盾，主动解决问题。预防矛盾纠纷的最好的方法，是做细做透思想工作。一定要不厌其烦、耐心细致地做好宣传教育、政策解释工作，把道理向群众说清楚，算好算透利益帐，以情动人、以理服人，赢得广大群众的理解和支持。城市拆迁归根结底是为了发展，为了群众的根本利益，要始终坚持以人为本，宁可增加政府成本，也要维护绝大多数群众的合法利益。对孤老、残疾等困难群众，工作人员要上门服务，帮助义务搬家、代办拆迁安置手续等。对群众反映的合理要求和问题，要及时回应解决，切实保障被拆迁群众的正常生产生活。避免矛盾纠纷，根本要坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，严格按照征地拆迁的有关规定，统一补偿标准，统一征地拆迁要求，接受群众的监督，实施阳光操作。
二要与安全生产有机结合起来。这么大规模的拆迁，必须要强化安全第一意识，时刻敲响安全警钟。要与各施工单位之间签定安全管理责任协议书，对施工现场安全过程监控，把安全隐患的整改作为检查重点，实行安全检查“全覆盖”，对安全隐患“零容忍”，不留任何死角死面，无缝监管，确保棚改项目施工“零事故”，稳妥推进，顺利实施。
三要与转变作风、严明纪律有机结合起来。严明的纪律是推进棚改工作顺利进行的根本保障。要把棚户区改造拆迁与整改落实巡视组反馈意见有机结合起来，在拆迁工作中整顿作风，严明纪律。
严肃政治纪律，做到顾全大局。要严格执行个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局的纪律要求，各相关部门单位要紧紧围绕县委、县政府的部署和要求开展工作，切实履行职责，齐抓共管，形成合力，主动关心、积极参与和支持县城建设和棚改工作。各级领导干部要顾全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，积极协助做好拆迁中所涉及到的亲友的思想工作，齐心协力加快推进各项工作。严明工作纪律，做到令行禁止。领导干部和工作人员要自觉增强纪律观念，自觉遵守各项廉洁自律规定，坚决抵制各种违法违纪行为。拆迁工作中，既要把握原则性，也要把握灵活性，做到既亲又清，要讲感情，讲亲情、讲友情，但又要保持清白关系，不贪不占、不优亲厚友。具体要做到“三个不能”，即：不能碰红线，不管制定什么办法和措施，都必须严格把握法律和政策界限，充分体现惠民利民的正确导向；不能开口子，不管谁来组织、谁来实施、谁来操作，都必须吃透文件精神，按照要求规范操作，做到执行政策不变通，坚持标准不走样，绝对不能乱开口子；不能留尾巴，要注意研究棚户区改造过程中的新情况，能解决的问题要主动解决，能化解的矛盾要积极化解，确需调整的政策必须报请棚户区改造工作领导小组研究决定。严明组织纪律，做到奖罚分明。要在棚户区改造工作中识别干部，对工作积极，业绩突出的干部，由组织部门考虑优先提拔重用。纪检监察部门要实行全过程跟踪督查，对工作拖沓、推诿扯皮、履职不到位，不作为、乱作为、慢作为，影响工作进度或造成其他不良后果的，由督查部门实行问责或进行组织处理，情节严重的，追究纪律责任。
三、棚户区改造是一场攻坚硬仗，必须领导干部带头，以优良的作风抓好落实
棚改拆迁工作关系全县经济发展、社会稳定的大局，群众普遍关心，社会高度关注，牵涉面广，政策性强，工作量大。必须精心组织领导，领导干部示范带头、全县上下密切配合，齐心协力狠抓落实。
一要强化组织领导。各工作组、各部门要在指挥部的统一领导下开展工作，深化细化各项任务，实行目标管理责任制，逐项明确时间节点，坚持责任到人，层层分解，倒排时间，不折不扣地完成自己应该担负的任务。各包片区县级领导要带头认真学习研究政策，吃透掌握政策，带头深入到群众家里做工作，坚持在现场指挥调度、协调解决问题。各包片动迁成员单位，一把手要亲自带队，确保人员到位、责任到位、措施到位、工作到位，迅速有效推进工作。广大党员干部都要强化全县发展大局意识，充分发挥模范带头作用，全力关心、支持、参与拆迁工作。
二要密切协调配合。各部门要自觉服从棚改指挥部办公室的统一调配，心往一处想，劲往一处使，及时解决拆迁过程中出现的具体问题，积极、主动、高效地抓好拆迁工作。财政等部门要保障拆迁资金按时到位，安全使用；*信等部门，要全力保障基础设施的安全运行；政法、公安等部门要严格执法，严厉打击阻挠依法拆迁和建设的各种违法犯罪行为，切实保障依法拆迁的社会环境；自然资源和规划要全力做好征地拆迁服务工作，及时报批用地，有效确保项目建设用地需求；建设部门要认真做好项目建设规划和实施规划，合理安排，科学调度，有序推进各项工程建设；信访部门要认真做好信访接待工作，及时化解矛盾，排查消除各类不稳定因素。
三要加强舆论引导。宣传报道组，要精心策划专题报道宣传方案，加强拆迁改造的正面引导，大力宣传支持拆迁的群众典型、干部典型、工作典型，通过典型带动，争取群众更大的理解支持，营造良好的工作氛围。同时，也要对扰乱工作秩序、修建违章建筑、漫天无理要价的反面典型，进行公开曝光。
四要严格督导检查。各片区房屋征收工作组、各专项工作组，各相关单位互相之间要加强信息沟通，对工作过程中遇到的情况，包括带有苗头性的问题，及时汇报反映，对各个阶段的工作进度也要及时反馈，尽快研究对策措施。指挥部办公室要强化调度，从掌握政策、执行制度、工作绩效、作风转变和维护稳定等方面，加强日常管理和效能考核。督导检查组要加大督查力度，结合“一问责八清理”，定期通报进度，对工作不力、行动迟缓的，严肃通报批评。