关于棚户区改造立项的申请报告

2024-04-13

关于棚户区改造立项的申请报告（精选12篇）

篇1：关于棚户区改造立项的申请报告

****棚户区改造立项的

申请报告

市发改委、市房地局住房保障科、***区政府：

****项目是省市重点工程。该地块项目南临解放西路、北临常胜西路、东接蒸湘北路、西临迎宾路。总占地面积约**万㎡，其中私产面积为：**㎡；片区内住户共计**户；其中已拆迁 **户；未拆迁*** 户。该片区房屋大多建于上世纪 70、80年代，主要以砖混结构和土木结构平房为主，基础设施不完善，很多房屋年久失修，出现墙体裂痕等情况，安全隐患极为严重。

现在拆迁住户分别安置在***安置区、***安置小区、***安置小区，小区配套基础设施、**路、**路及主体实施单位是****有限公司。

根据《关于印发（***市棚户区改造实施方案）及相关配套文件的通知》中相关精神，本项目拆迁范围属于棚户区改造范围，现特申请为该片区棚户区改造立项。恳请批准为盼。

妥否，请批示。

*******有限公司

*年*月*日

篇2：关于棚户区改造立项的申请报告

乌鲁木齐市棚户区改造领导小组办公室：

乌鲁木齐市水磨沟区韦斯特地块位于××路xx号，该地块占地面积约亩，片区内住户共计户。该片区房屋大多建于上世纪-年代，主要以砖混结构和土木结构平房为主，基础设施不完善，很多房屋年久失修，出现墙体裂痕等情况，该片区房屋存在安全隐患。

鉴于以上情况，根据《关于印发（乌鲁木齐市棚户区改造实施方案）及相关配套文件的通知》（乌党办发〔2010〕26号）中关于项目报批程序的要求，现申请为该片区棚户区进行改造。恳请批准为盼。

妥否，请批示。

新疆×××房地产开发有限公司

篇3：关于棚户区改造立项的申请报告

兰州市城乡规划局：

我公司于2014年7月开始组织实施兰州市七里河区西湖北街棚户区改造项目，该项目位于甘肃省兰州市七里河区甘肃省肿瘤医院以北、南滨河中路以南，西邻小西湖立交桥，东侧隔一条城市泄洪硷沟与小西湖公园相邻。

该项目占地面积约为41.76亩，国有土地性质，但在新修订的兰州市控规中，该宗土地局部地块的规划性质为商业用地，不符合棚户区改造项目建设性质。

根据《甘肃省人民政府关于加快棚户区改造的实施意见》（甘政发【2013】95号）精神，西湖北街棚户区改造项目纳入全省2013-2017年棚户区改造计划；《兰州市棚户区（城中村）改造指挥部会议纪要》（【2015】2号）也明确提出：该宗土地作为西湖北街棚户区改造项目用地，以确保棚户区改造项目顺利建设，同时将该项目纳入省政府考核的棚户区改造项目，确保今年开工。2014年我公司对该宗地地上所有附着物实施拆除，同时进行拆迁居民安置及补偿等工作，实际已投入大量资金。

为尽快推进该项目，我公司特向贵局申请将该宗地内的商业用地调整为居住用地，以符合棚户区改造建设，保障该项目的顺利实施，全力确保把棚户区改造作为改善人民生活的民生工程、提升城市形象的亮点工程和促进经济增长的动力工程。

特此请示，请批示。

篇4：关于加快棚户区改造的调研报告

一、我区棚户区现状

我县县城棚户区主要分布在坪上镇驻地和工厂区，主要有以下几大片：

1、坪上景耀玻璃厂;

2、坪上党委附近供销社、老电影院、水利站等)，以上区域占地面积约平方米，建筑面积平方米，居民户，人口人。

上述棚户区，居住环境较差，而土地利用率却较低，存在以下隐患和问题：一是房屋由于使用年限久，建设标准低，年久失修，基本上已忧为危旧房，存在居住安全隐患。二是房屋基础设施较为落后。房屋户均面积狭小，不成套，大都没有排水设施，没有集中供暖，没有卫生间，生活条件相对简陋。三是环境较为恶劣，大都居住在低洼地带，排水不畅、阴暗潮湿、乱搭乱建、乱堆垃圾，春天污水横流，夏天蚊蜗

居肆虐，冬天积雪成山，公厕均为旱厕，环境非常恶劣。

二、棚户区改造的意义和必要性

近年来，我区经济和社会发展速度加快，城市建设日新月异。但是棚户区的居民却始终多年生活在恶劣的条件下，与绝大多数市民日益提高的生活水平特别是居住水平反差极大。同时棚户区的存在，与城市整体形象、文明档次极不协调，使大的城市人居环境大打折扣，并且也不利于发展我区经济和招商引资。所以棚户区改造势在必行。

(一)解决棚户区居民住房问题，是密切党和政府与人民群众感情的重要举措。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体，低保户和低保户边缘户的非常高。他们面临着就业、住房等多重困难，改善居住条件的愿望十分强烈。通过棚户区改造，不仅解决了困难群众的住房问题，使老百姓得到了实惠，而且密切了党群和干群关系，增强了社会凝聚力，促进了社会和谐稳定。

(二)进行棚户区改造，是推进城市化进程的必须要求。加快推进城市化进程是落实科学发展观，统筹城乡协调发展的必由之路，城市化发展水平，往往标志着一个地区经济、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所达到的状况。通过棚户区改造，可提高建筑容积率2-3倍，可进一步盘活存量土地，提高土地使用价值，为城市发展列为广阔的空间。

同时，棚户区改造，不仅完善了城市功能，改善了居民的居住环境，而且改善了城市基础设施条件，提升了城市的形象和品位。

(三)推进棚户区改造，是落实房地产市场宏观调控政策的有效途径。棚户区改造建设的大部分是安置用房，为小户型、低价位的普通住房，对象除解决回迁户外，主要用于解决城市中低收入家庭住房困难。推进棚户区改造，直接增加了住户有效供应，有利于改善住房供应结构，缓解住房供需矛盾，稳定住房价格。另外，棚户区改造有力地拉动了建筑业、建材业、交通运输业等相关产业的发展，为调整产业结构、扩大内需，保增长、解决社会就业与再就业也作出了积极的贡献。

三、推进棚户区改造工作的几点建议

(一)加强棚户区改造工作的领导。我区应建立协调联动机制，统筹棚户区改造各项工作。要认真调查摸底，制定详细并确实可行的棚户区实施方案，各职能部门要协调配合，明确责任，对改造工作大力支持并提高优质高效服务。

(二)进一步完善棚户区改造工作机制。棚户区改造是一项系统工程。建立协调联动机制，统筹协调棚户区改造的各项工作。各有关部门要统一思想，协同配合，明确职责。既

要坚持政府主导，又要充分发挥市场机制的作用，还要广泛争取社会参与，形成合力，共同推进棚户区改造工作。要发挥单位、企业、个人等方面的积极性，多渠道筹措改造资金，保证棚户区改造工作的顺利进行。

篇5：关于棚户区改造立项的申请报告

——关于我市棚户区改造情况的调研报告

棚户区改造是党中央、国务院作出的重大决策部署，是惠及民生的民心工程、发展工程。2014年以来，市委、市政府认真贯彻落实中、省决策部署，科学高点规划，制定优惠政策，加强组织领导，市县聚力联动，全市棚改工作起步良好、推进有力、成效初显。2015年，市本级3个，商州区5个，洛南县2个，丹凤县3个，商南县4个，山阳县4个，镇安县5个，柞水县2个棚改项目全面启动实施，房屋征收、拆迁安置、资金筹措、工程建设等重点工作有条不紊向前推进。调研中，我们看到我市棚改工作有不少亮点，并有诸多启示。

“上天”“入地”寻空间

土地是商洛城镇发展的最大瓶颈。我市属“八山一水一分田”的国家级集中连片贫困区，山大沟深地少，特别是各县镇更是寸土寸金。受地理制约，山区城市建设不可能像平原地区那样摊大饼式发展。商洛城镇建设，空间在哪里？

向空中拓空间。镇安县张家巷棚户区改造项目位于县河新区张家巷6号(原和德市场)，项目总占地面积6456平方米，拆迁居民377户，拆迁面积24077平方米。规划建设5栋地上建筑面积51235.20平方米的高层(其中安置房面积为48000平方米，商品住宅面积为3235.20平方米)；骊珠路南段棚户区改造项目总占地面积5434.78平方米，征收房屋196户，拆迁面积13170平方米，拟建两栋地上建筑面积24639.33平方米的高层；电力塔材厂棚户区改造项目总占地4760平方米，拆迁面积12820平方米，拟建两栋18层、21层总建筑面积18180平方米的安置房，能有效解决300户群众住房问题。通过新建高楼，向空中要空间，节约了土地。

向地下延空间。柞水县体育场及周边棚户区改造(一期)项目位于县体育场(原柞水县中学操场)，是城区广大市民从事文体活动和大型社会活动的主要场所。因资金缺，设施不配套，加之周边居民住房年久失修、破乱不堪，严重影响市容市貌，柞水县委、县政府根据《柞水县城总体规划》《柞水县旧城改造规划》，决定对原县中体育场及周边区域进行改造。该项目总占地面积13335平方米，规划建设地下负一层9699平方米的平战结合人防工程，可停放600多辆车的地下停车场。负二层是1.5万平方米的大型商业购物广场，顶层是1.5万平方米的大型文体活动广场和灯光球场。现体育场改造部分已竣工验收并投入使用。夜跑晨练的居民说：“体育场改造极大地方便了我们日常健身、购物、停车需求，让我们真切地感受到了党委政府的关怀和温暖。”

低变高腾空间。原柞水饭店位于柞水县临河路中段，房高四层，建筑面积3600平方米，酒店管理不善，房屋年久失修，加之周边居民住房低矮、破烂，影响县城形象，县委、政府决定拆建柞水饭店及周边住房，建设迎春小区。项目计划总投资1.2亿元，规划占地面积21625平方米，建筑面积188675平方米，建设一期3号住宅楼30层，1号、2号住宅楼26层，解决拆迁安置户215户，开发商品房1100户，商业综合服务面积17750平方米，棚户区道路、绿化等配套设施建设面积达13600平方米。小区项目土地利用率高，容积率为7.8，绿化、老年健身等配套服务设施齐全。已入住1号、3号楼棚改安置拆迁居民说：“棚改使我们告别了低矮陈旧的老房子，住进了宽敞明亮的洋房子，活得更有尊严了，工作生活更有信心了。”

多措并举找资金

我市各县区均为国家级贫困县，基本上都是吃饭财政。城镇建设特别是棚户区改造，更是花大钱的事情。县穷民不富，推进棚改，钱从哪里来？

紧盯政策“跑”资金。市委、市政府高度重视棚改工作，2015年新年上班第一天就召开了全市棚户区改造工作动员大会，成立了以市委书记任第一组长，市长任组长，分管市长和包抓项目的市级领导任副组长的棚改工作领导小组，建立了市级四套班子20多名厅级领导分别包抓中心城市十大棚改项目的工作机制。领导小组认真研究中省关于支持棚改工作的扶持政策，瞄准资金项目投向，主动跑省进京汇报工作，加强对接，最大限度地争取更多棚改专项资金，为县区和部门争取政策扶持、申办棚改项目资金铺平了道路。

完善手续“贷”资金。各包抓棚改项目建设的市级领导和市住建局、棚改办积极加强与省财政、国开行等金融部门的联系对接，强化项目包装策划，争取资金支持。各县区按照国开行的要求，积极办理贷款需要的“四项审批”手续，及时上报国开行预审。商州、商南、镇安等县区，主动与省建设厅、省国开行等单位对接，争取项目贷款额度。2014年全市共签订贷款合同项目20个，贷款金额35.17亿元，已到账资金18.5亿元；2015年省住建厅下达我市棚改计划项目28个，争取开行贷款支持项目20个，贷款额度48.44亿元；争取棚改专项补助资金1.9亿元；获得农业发展银行贷款支持项目9个，贷款额度28亿元。

市场运作“筹”资金。坚持政府搭台，企业唱戏的原则，积极探索创新，引进市场机制和理念，实行市场化运作，把棚改工程建设中的服务性、经营性配套设施，如小区超市、临街商业门面、幼儿园等向社会公开进行承包、租赁，争取社会资金参与。商州、洛南、丹凤、山阳等县区普遍与企业开发商签订协议，要求严格按工程设计标准施工，在确保安置房源建设质量的基础上，建设一定规模和数量的商品房向社会公开出售，募集建设资金，加快工程建设。市城投公司积极发行二期债券，筹集棚改资金6.9亿元，逐步解决了棚改项目自有资本金不足的问题。

以人为本惠民生

棚户区改造，涉及广大拆迁户的切身利益。可以说，群众的意愿决定着棚改工作的成败。为了调动广大拆迁户参与并支持棚改的积极性，各县区严格按照市委、市政府提出的“政府不得利、开发商得微利、群众得实惠”要求，将棚改工程真正办成了民心工程。

政府不得利。政府压缩支出，调整支出结构，把棚改作为重大民生工程，将基础设施配套纳入城镇公共设施建设。商州西街棚户区改造项目，房屋征收安置总投资达到了5.6亿元，其中征收费用就2.2亿元，回购安置房资金3.4亿元，政府不但将所有的土地出让金1.9亿元，用于项目的房屋征收和安置房回购，而且，在财政紧缩的状况下，由市区两级财政部门筹集了1.6亿元，专项用于安置房回购，妥善安置被征迁群众。2015年为了加快启动中心城市十大棚改项目，市政府筹集6000万元专项用于项目前期各项费用，确保了项目的顺利实施。

企业得微利。为了更多、更好的筹集棚户区安置房源，不断提高货币化安置率，同步有效盘活存量商品房，促进我市经济发展，实现棚户区改造的多重效益，按照中、省相关要求，市政府结合我市实际，出台了《商洛市中心城区棚户区改造项目异地安置选购商品房管理暂行办法》，将存量的商品房纳入棚户区改造项目的安置房源，由被征收户选择后，政府回购安置，对作为安置的商品房实行“一房一价”评估，其企业的开发利润控制在3%以内，这样，不但解决了棚户区改造新建安置房面积、户型制约，满足了群众住房多元化需求，提高货币化安置率，而且减少了重复投资，有效盘活了存量商品房，促进我市房地产市场健康发展。目前，我市已设立异地安置商品房选购中心，将3800余套区位优越、配套齐全的住宅小区商品房，作为备选房源供被征收群众选购。全市货币化安置率达到45.6%。

群众得实惠。为了保障群众合法利益最大化，市政府在政策制定时打出组合拳。首先，增加异地安置的面积奖励。对选择异地安置的，可分情况给予“1：1.1”“1：1.3”“1：1.5”等3种标准的面积奖励，鼓励群众选择异地安置，按此标准计算，100平方米的房屋，若选择异地安置，最高可置换150平方米的住房，充分提高了被征收户人均住房面积，改善了居住条件；其次，提高货币安置的现金奖励。对选择货币一次性补偿的，在房屋评估价基础上再给予征收户30%货币奖励，据我们对已实施项目签订协议测算，被征收房屋的货币补偿达到了每平方米3250元，基本接近本地商品房销售的平均价格，提高了群众的实际利益，解决了因历史原因造成的房产纠纷或住房宽裕等不同需求，得到了被征收户的支持；第三，制定区域基准价让利群众。为了让棚户区改造群众“搬得起、住得好”，市政府委托专业的房产评估公司，评估出台了棚改区域基准价，一类区域的基准价达到3154元，二类区域的基准价达到2865元，三类区域的基准价达到2589元，基准价起到了选购商品房安置的调节作用，对选购的商品房低于被征收房屋区域基准价的，将价格差通过现金补偿给被征收户，解决了房屋的装修费用，真正让利于民。通过以上政策的出台，棚户区群众得到了实惠。用一些拆迁户的话来说，“原来烂房子，现在好房子。如厕不出门，运动有小区。以前羡慕人，如今人羡慕”。

发人深省启示多

实施棚户区改造，是十八大以来新一届党中央领导集体关于推进新型城镇化作出的重大决策，也是一项利国利民的重大民生工程。我市一年来的试点实践，初步探索出了一条山区城镇棚改的新路子，诸多成功的经验做法给人以深刻的启示。

因地制宜，立体发展，是山区县棚改的必由之路。我市六县一区均属于山区城市，城市建设用地严重不足，加之国家对耕地的保护红线不能突破，造成城市扩展空间有限。那么如何实现城市有限建设用地的集约、节约利用，是城镇化建设的一个主要命题，棚户区多属于城市老城区或城郊结合部的城中村，其原建筑多为低层房屋(三层以下)，特点是房屋面积小、占地面积大，一定程度上造成了土地的浪费，因此，对山区县加快棚户区改造，采用立体发展的模式，才能够充分盘活城市土地，实现土地利用最大化，为城市发展提供足够的空间。只有严格落实中省棚户区改造规划要求，“高层建筑规划容积率不得高于3.5，多层建筑规划容积率不得高于1.5”，才能实现棚户区改造促进城镇化建设的目标。

政府主导，市场运作，是山区县棚改的必然选择。棚户区改造关乎到广大人民群众的切身利益，也关系到城市发展的宏伟蓝图。实施主体不对、运作方式不当，会引发侵害群众合法权益事件的发生，影响社会的和谐安定。因此，棚户区改造的实施主体必然是政府，采用市场运作模式，能够切实保障广大人民群众的合法权益，得到群众的广泛认可和支持。那么，什么是政府主导？就是棚户区改造项目设立、房屋征收、建设管理，均由政府牵头组织实施，才能实现棚改项目“科学性、规划性、公共性”的三统一。什么是市场运作？就是坚持以市场为导向，实施房屋征收补偿，同时，要采用招商引资方式吸引社会民间资本参与棚户区改造项目建设，解决棚户区改造投入大、筹资难的问题。

以人为本，尊重民意，是山区县棚改的必须遵循。加快实施棚户区改造，是党中央、国务院实施的一项惠及人民群众的民生工程，坚持“以人为本”是棚户区改造的基本原则，也是工作的出发点和落脚点。因此，要按照相关程序，科学制定征补方案，并面向社会公开征求意见，工作中要因地制宜，结合实际，活用政策，将群众利益放在首位，棚户区改造项目才能“拆得动、建得快”。群众是朴实的，他们不患寡、只患不均，因此，在房屋征收时要做到“一把尺子量到底、一碗水端平”，并坚持公开、公平、公正的原则，才能得到群众的拥护和支持。同时，安置房建设时要实行三严格，即“严格执行基本建设程序、严格建筑材料验核制度、严格国家工程质量标准”，才能将这一民生工程办到群众的心坎上，得到绝大多数群众的拥护和支持。

篇6：关于棚户区改造立项的申请报告

项目立项的申请

县发改局：

根据县政府20**年*月*日专题会议对近期八起信访突出问题的安排部署和*月*日县主要领导相关批示意见，要求住建局于本周内开工启动***路道路改造工程。以化解矛盾，消除不稳定因素，彻底解决烽火沟路排水不畅、污水漫流这一当前信访突出问题。该工程具体内容如下：

一、项目简介

***路起点北自****，南与***对接，全长***米。改造建设成*m宽砼路面，并完善排污排洪等配套设施。需硬化道路***㎡；修建D400污水管道*米，污水检查井*座；D1000雨水管*米，D500雨水管*米，建设雨水收水井*座。

二、项目建设规模及主要建设内容

1、将原砂石路面改造成7米宽的砼路面，在宽度有位置的地方在道路两侧铺设2米宽的人行道砖，道路窄的地方可不修建人行道。

2、在道路东侧人行道上修建一条D400HDPE双壁波纹排污管道，每隔40米修建一座检查井，每隔80米修建一道过街预留管道，便于两侧居民污水接入，过街管道采用D400HDPE双壁波纹管。管道埋深1.5ｍ，出口接入**路主排污管道，**路未修通前按原排放方式排入***。

3、在道路西侧修建一条D1000砼雨水管道，分别在道路两侧每隔25米修建雨水收集井一座，两侧雨水收集井间修建连接

管道，连接管道采用D500砼管，管道埋深80cm，出口接入**路排洪渠。

4、施工时挖运出原路基土方，对土基层压实后，先铺 30cm毛料垫层，然后在毛料垫层上铺设25cm厚水泥稳定碎石基层，最后浇筑20cm厚C30砼路面，路面标高按原路纵向标高整体下降50cm，尽量使道路低于两侧的建筑，以利排水。

5、道路横坡按1.5%横坡从路中坡向道路两边。

三、工程投资概算

工程概算总价约***万元。

四、资金来源

由县政府统一调配，县财政支付。

五、项目工期

从20**年*月**日开始实施，至20**年*月竣工验收交付使用，建设工期3个月。

六、项目建设的意义及必要性

该路目前仍为砂石路面，无雨污水等配套管网，***等**路沿线居民排水不畅，污水漫流。同时由于**路从**公司穿行的主排水渠道断面小，雨时排水不畅，积水严重，近些年周边居民多次受到洪水困扰，近段时间周边居民就此处排污排洪问题不断上访，要求尽快解决，已成为当前信访突出问题。20**年*月*日县主要领导批示要求住建局尽快启动***路改造工程，因此我局按照要求迅速启动开工建设。

特此申请立项，请批复。

附：

1、****居民反映污水横流的情况反映。

2、****对信访局提出的当前信访突出问题和不稳定因素的批示意见。

3、县政府关于***、***等八个信访问题处理意见的情况汇报及领导批示意见。

4、住建局关于***等住户反映排水问题的报告及领导批示意见。

县住房和城乡建设局

篇7：关于棚户区改造立项的申请报告

周水子街道党工委

社会建设和人民幸福安康息息相关。党的十七大强调必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力改善和保障民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。在解放思想学习实践活动中，周水子街道联系实际，组织课题组深入基层社区开展调查研究，确定了推进棚户区改造的这一攻坚课题，并形成了调研报告，具体内容如下。

一、周水子街道主要状况

1、街道概况。周水子地域面积7.8平方公里，下辖14个社区，常住人口近10万人。周水子街道是甘井子区历史上成立最早的街道，其地域呈带状，处于大连市区中北部，甘井子城区中南部，地理位置优越，是进出大连的陆路交通枢纽和投资开发合作的黄金地域，辖区内既有火车站、汽车站等交通机构，又有甘井子区委、区政府等重要行政部门，是大连市的交通中心和甘井子区的政治中心。近年来，在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观统领经济和社会发展全局，带领干部群众，全面落实区委、区政府的战略决策，推进“产业高级化、环境生态化、全域城市化”及和谐甘井子建设进程，出色地完成了各项任务，在科学发展、和谐发展、领先发展上迈出了坚实的步伐，收到了一定的实效。先后被市委、市政府授予“文明街道”等荣誉称号。目前，街道区域经济发展势态良好，环境建设日趋完善，投资开发可利用的空间和条件较多。是一个投资经商，施展才华谋求发展的好地方。

2、棚户区状况。大力推进现代化主城区建设步伐，提升城市功能，增强承载经济社会发展能力，推进城市开发建设步伐是区委十届六次全会提出的战略目标。周水子街道以推进棚户区改造为突破口，加大城市开发工作力度，通过引进重点项目，实现地区社会建设，民生发展再上新台阶。据调查，周水子街道辖区内现有大型棚户区8处，共500多户。其中，以周东社区东海街20组和周兴社区东海街6处平房区为主要棚户区。总占地面积达28万平方米。

二、棚户区存在的主要问题

周水子街道棚户区主要建设于上个世纪的60至70年代，主要存在：公共服务能力低下、基础设施不齐全、交通不方便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差等问题，也是目前城市环境开发建设中的薄弱环节，严重制约了地区科学发展的步伐，主要体现在以下几个方面：

1、棚户区地区居民生存、生活环境较差。在调查中我们了解到，目前，地区现存的棚户区建筑密度大，巷道狭窄，基础设施落后，环境恶劣。下雨天时，居民出行困难。若是雨水不能及时排出，甚至能倒灌进住户家中，严重地影响了居民的正常生活。同时，棚户区内垃圾点少，公厕大部分是旱厕，环境卫生状况极差，春天污水横流，夏天蚊蝇肆虐，冬天积雪成堆，一直是环境卫生整治中的死角。另外，棚户区存在较大的安全隐患，而目前现有的消防设施又十分薄弱，一旦发生了火灾和其它性灾难，因为道路狭窄，坑洼不平，救火车又不能进入，对及时采取有效的救助措施有很大影响。目前，棚户区居民生存发展空间小、生活环境条件差等难点，已成为居民群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题。

2、棚户区的特殊人群给地区社会管理带来了各种问题和矛盾。据调查，棚户区内居住人员大部分是外来务工人员，其成份复杂，流动性强，他们成为城市社会管理的边缘人群。他们和市民在社会活动中出现摩擦，造成人际关系交往的不协调和不信任，出现群体性的矛盾和冲突。一旦心理摩擦积累多了，就演变为各种问题和矛盾。因为棚户区人口生活水平较低，众多的外来务工人员和流动人口都把落脚点选择在了

棚户区，形成了恶性循环，给社会建设、治安管理带来了一定的困难、压力，加大了社会成本。

3、棚户区的存在，影响了生态环境建设。大力推进生态环境建设是我区现代化主城区建设的重要保障。棚户区存在，严重影响制约城市开发、城市管理的整体发展和统一，使周边地区人居环境大打折扣，不利于发展经济和招商引资，为此，周水子地区棚户区改造势在必行。

三、棚户区改造可以带来的效果

从调研的情况看，进行棚户区改造在经济、政治、社会、文化等多个方面都可以取得良好成效，是一项保障民生、改善民生、发展民生的惠民工程，同时也得到了地区干部群众的拥护和赞许，其重要意义体现在：

(一)棚户区改造可以有效地解决低收入家庭的住房困难，体现了社会公平、公正。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体，经过棚户区改造，不仅可以改善居住环境和居住质量，而且还能拥有属于自己的房屋资产，能够享受到改革开放和经济发展带来的成果，体现了社会的公平与公正。

(二)棚户区改造可以提升和完善城市功能，改善地区落后面貌。结合棚户区改造，可以大力进行基础设施和服务设施配套建设。同时，棚户区改造项目的实施，可以加快城市基础设施建设进程，改变城市基础设施条件，完善城市功能，改善地区原先落后的环境面貌，提升文明和谐社区的创建水平。

(三)棚户区改造可以优化配置土地资源，促进土地合理利用。集中连片棚户区的改造可以盘活土地资源存量，提高土地的使用价值，使稀缺的土地资源得以再生和利用，进一步焕发老城区的生机和活力。提高了城市的管理水平。

(四)棚户区改造可以促进地区的产业结构调整，增加社会就业，促进产业高级化。结合棚户区改造，以土地置换为依托，大力调整产业结构，加快发展现代服务业，大力优化产业结构，提高发展质量和效益。同时，棚户区的改造能够拉动建筑业的发展，促进地区经济的增长和增加社会就业的机会。

(五)棚户区改造可以密切党与人民群众的感情，促进社会和谐。通过棚户区改造，能够使多数普通群众告别棚户区搬迁上楼，可以起到稳定民心的积极作用，进一步增强党和政府与人民群众的血肉联系。总的来看，棚户区改造不但可以改善低收入家庭的住房条件，缩小城市不同群体之间的住房差距和生活差距，提高城市基础设施配套水平，实现城市土地资源的优化配置。另外，棚户区改造还可以提高党员、干部的执政能力，密切干群关系，增强社会凝聚力，促进社会的和谐发展。

四、关于棚户区改造的几点建议

1、加强棚户区居民安置用房的质量管理。棚户区居民安置用房包含大量的政府优惠政策，建议安置用房建设标准应以小户型为主，要在住房户型、环境设计中，应充分发挥各级规划、设计单位的作用，推广高水平的户型设计方案，使户型设计更加科学合理，实现在较小的面积内达到较高的舒适度，同时，要兼顾居民生活水平提高后的可改造性。此外，在“开发、设计、拆迁、施工、监理”等各个环节，要尽可能通过公开招标的方式选择有实力的单位参与建设，加强工程质量安全监督管理，确保回迁安置房屋的建设质量，防止因质量问题引发的纠纷。

2、要完善公共服务功能，进一步做好棚户区改造工作。棚户区改造工程是惠及广大棚户区改造居民的“民心工程”、“德政工程”。棚户区改造的数量多、面积广，建成后的房屋管理难度大。建议对安置小区公共服务部分维修、小区物业管理、供暖等要早作安排，尽量把好事“办好、办实、办牢”。此外，对尚未改造的棚户区，尤其是群众反映强烈要求改造的棚户区，建议要统筹安排，加快改造步伐，防止因互相攀比而引发不必要的上访和各类矛盾。

篇8：关于棚户区改造立项的申请报告

芗城区卫生局关于浦南镇卫生院、石亭镇卫生院、芝山镇上墩卫生院改造提升工程建设项目

申请立项的报告

市卫生局、区发展改革局：

我区浦南镇卫生院、石亭镇卫生院和芝山镇上墩卫生院均属重点卫生院建设单位，其中浦南镇卫生院、石亭镇卫生院已列为对口帮扶建设项目，芝山镇上墩卫生院是所在镇唯一一家卫生院，却是新型农村合作医疗的定点机构，区政府已纳入建设项目规划中进行建设。现根据省发改委、卫生厅《关于编报2008年和补充增报“十一五”年百所乡镇卫生院改造提升工程规划备选项目（土建）省预算内投资计划的通知》提出如下申报项目报告：

一、建设项目内容

（一）浦南镇卫生院新扩建项目

（1）新建1幢住院大楼，四层，框架质式，占地面积350

平方米，建筑面积1280平方米，设置床位：60床及医疗护理等配套功能房。预算总造价140万元。

（2）现门诊1-3层与新建住院大楼1-3层连廊改扩建项目面积240平方米，预算造价20万元。两项合计新扩建面积1520平方米，造价160万元。

（二）石亭镇卫生院新扩建项目

（1）危房及业务用房新扩建2560平方米，预算造价256万元，其中门诊楼改扩建三层，面积750平方米，新建住院楼四层，面积1810平方米，设置床位80张。

（2）医院大门改造建设，沿街建三层楼（医技），面积600平方米，预算造价80万元。两项合计修扩建面积3160平方米，造价336万元。

（三）芝山镇上墩卫生院新建项目

新建1幢五层门诊综合楼，面积4000平方米，设置床位30张，造价450万元。

二、项目筹资方式

（1）浦南镇卫生院新扩建项目资金预算160万元，筹资方式采取卫生院自筹20万元，争取市、区财政项目补助40万元，申请省项目补助100万元。

（2）石亭镇卫生院新扩建项目资金预算336万元，筹资方式采取卫生院自筹80万元，争取市、区财政项目补助100万元，申请省项目补助156万元。

（3）芝山镇上墩卫生院新建项目资金预算450万元，筹资方式采取卫生院自筹、区财政补助220万元，争取市财政项目补助50万元，申请省项目补助180万元。

附：芗城区2008年乡镇卫生院土建工程项目计划表

芗城区卫生局

二○○八年二月二十六日

篇9：关于棚户区改造立项的申请报告

市民生办：

为进一步规范池州市棚户区改造项目管理，提高棚户区改造资金使用效益，我局认真对照《安徽省2019年棚户区改造实施办法》，对我市2019年棚户区改造工作情况进行了全面自查，自评总得分为100分。现将有关情况报告如下：

一、项目投入

（一）项目立项

1、目标任务制定

2019年，我市按照“早安排、早开工、早见效”的原则，及时印发《关于下达2019年保障性安居工程建设计划和预安排用地计划指标的通知》，分解下达了2019年棚户区改造开工和基本建成任务（开工1210套，基本建成33套）。

2、具体项目落实

年初市政府与各县区政府签订目标责任书，并将棚户区改造任务及时分解到各县区。2019年全市棚户区计划开工保障性安居工程1210套，其中东至县164套，青阳县1046套。

3、改造方式确定

2019年我市棚户区改造为实物安置1438户，未发生因棚改方式不合理导致的群体性信访投诉。

（二）资金落实

为建立健全中央财政保障性安居工程专项资金申报工作制度。2019年我市3次申报了保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资计划资金（《关于申报池州市保障性安居工程配套基础设施建设2019年第一批中央预算内投资计划的请示》（池发改投资〔2019〕95号）、《关于申报池州市保障性安居工程配套基础设施建设2019年第二批中央预算内投资计划的请示》（池发改投资〔2019〕140号）、《关于申报池州市保障性安居工程配套基础设施建设2019年第三批中央预算内投资计划的请示》（池发改投资〔2019〕217号）），并及时下达了资金（《转发省发展改革委省住房城乡建设厅关于下达保障性安居工程配套基础设施建设2019年第一批中央预算内投资计划的通知》（池发改投资〔2019〕193号）、《转发省发展改革委省住房城乡建设厅关于下达保障性安居工程配套基础设施建设2019年第二批中央预算内投资计划的通知》（池发改投资〔2019〕290号）、《转发省发展改革委省住房城乡建设厅关于下达保障性安居工程配套基础设施建设2019年第三批中央预算内投资计划的通知》（池发改投资〔2019〕304号））。无骗取中央财政专项补助资金行为。

二、项目过程

（一）项目管理

1、规划计划编制

我市及时上报市政府批准，并委托池州市城乡规划设计研究院编制了2018-2020年城镇棚户区改造三年计划文本，并明确改造目标和具体措施。同时根据三年计划，我市及时报送了2019年棚改计划任务，与棚改三年计划有效衔接。

2、项目计划管理

我市及时将2019年实物安置1438套录入安徽省住房保障管理信息系统，建立保障性安居工程项目库，实行动态管理。截至目前年初制定的项目已全部完成。

3、贷款发放使用和土地、税务免费政策

我市按照要求及时下达中央和省级财政补助资金，积极争取发行棚改专项债券，青阳县2019年棚改项目争取棚改专项债5.15亿元。同时，我市积极申报2020年地方政府棚改专项债券总额度5.07亿元，共涉及3个项目，分别是：东至县梅林社区棚户区改造项目0.67亿元、老县委会棚户区改造项目0.4亿元；青阳县缫丝厂、杰达修理厂北侧等6个地块及老城区零星地块棚户区改造项目4亿元。

4、工程质量管理

我市工程质量安全可控，到目前为止，我市未发生一起因工程质量投诉事件。

（二）财务管理

我市2015年制定了《池州市人民政府办公室关于印发池州市本级保障性安居工程资金使用管理办法的通知》，遵循“统筹兼顾、公正公开、专款专用”的原则，实行专项管理、分账核算，提高资金使用效益。资金的拨付有完整的程序和手续，符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的相关规定，并未出现违规现象。保障性安居工程资金的拨付、使用和管理依法接受审计、监察机关的监督。

三、项目产出

1、开工任务完成情况

省下达我市2019年新开工棚户区改造任务1210套，6月底我市开工数825套，完成率达到68.18%，达到6月底开工率60%的要求;；10月底前我市新开工1438套，完成率118.84%，达到10月底前全面完成开工任务的要求。

2、基本建成完成情况

省下达我市2019年基本建成棚户区改造任务33套，截至10月底，我市共基本建成36套，完成率109.09%。达到10月底前全面完成基本建成任务的要求。

四、项目效益

1、探索创新

为加快我市棚户区改造进程，我市出台了《关于印发<池州市2019年棚户区改造实施办法>的通知》，积极推行提高棚改实物安置改造方式。

2、工作实效

我市在推进棚户区改造过程中，措施得力，成绩突出，提前完成2019年棚户区改造任务。得到省委、省政府及省住建厅领导的肯定。

3、廉政风险防控

我市认真贯彻落实《省住建厅转发住建部办公厅关于进一步落实住房保障廉政风险防控制度的通知》精神，健全风险防控机制，全年住房保障工作未发生违规违纪行为。

4、群众满意度

篇10：关于申请立项新建教学楼的报告

为进一步提升学校办学水平，改善办学条件，优化教育资源，解决因学校规模不断扩大而教室和教学用房不足等问题，为我校教育创造一个更加和谐、舒适、优美的育人环境，特向上级部门提出建设项目申请。

一、学校现状

我校地处西五公里东风路路北，学校占地面积为3100平方米，建筑面积1210平方米，现有 10 个教学班，学生 420 人，教职工22 人，是镇一所规模较大的农村定点小学。

学校目前拥有740平方米8个教学班两层教学楼一栋，教室8间，勉强满足现在教学的需要。学校校舍属于普九时期行政村集资建设，目前，教学楼状况较差，漏水严重，已经没有维修价值，既不符合办学要求，也不利于学生学习。同时，学校厕所急需维修，道路及楼前地需要硬化，这些问题迫切需要上级领导帮助解决。

二、项目建设的必要性

1、教育发展规划

我校的学生数逐年增多，办学规模逐年增大。随着规模的扩大和教育的发展，我校现有教学条件已经超出了正常办学的饱和状态。近几年，随着适龄儿童逐年增加，计划到2013年我校学生总量将达570人。按我省标准化学校的班额标准，将会达到16个教学班，远远超出学校当前的办学上限。这样，学校规模的进一步扩大和硬件设施跟不上的矛盾将会日益突出，成为影响和制约我校发展的一个最主要的因素。

2、存在的主要问题

从目前我校整体基础设施建设、当前合格化学校办学要求和学校办学规模的不断扩大来看，我校的教育发展还存在很多困难和问题。集中体现在：一是学校教室数量上严重不足，到2013差额将达10个。二是功能室等辅助性教学用房不足，制约了办学水平的整体提升。三是存在不同程度的危房。

鉴于此，我校新建教学楼已迫在眉捷，敬请领导帮助尽快解决。

三、项目建设规模与经费预算

1、项目建设规模

计划拆除现教学楼，在此位置上新建一栋三层、总建筑面积约为2000平方米的拥有20个教室的教学楼，解决校舍不足的问题。将原平房房顶翻修变更为教学辅助用房，解决功能室不足的问题。

2、需硬化学校路面400米，楼前地1000平方米，新建200平方米厕所一座。

2、经费预算

教楼预算1200元/平方米，240万元;翻修房顶12间，5000元/间，6万元;硬化1400平方米，70元/平方米，10万元；新建厕所200平方米，700元/平方米，14万元.共计270万元。

四、项目效益：

学校是教书育人的地方，教室的完善是学校教书育人的先决条件。项目的建成不仅能改善学校的办学条件，提升学校的办学水平，重要的是给的孩童学习、生活、交流、成长一个全新的平台，还有利于布局调整集中办学政策的深入人心，更有利于教育的均衡发展，将大大推进我校教育事业的发展，因此，特向上级部门提出申请，恳请领导予以审批立项。谨呈

小学

篇11：关于申请立项新建教学楼的报告

尊敬的鄱阳县教育体育局领导：

一、学校现状

石门街中学占地面积50余亩，现有 11个教学班，学生642人，教职工50 人，为农村寄宿制初中。

学校目前拥有教学楼两栋，其中一栋三层教学楼有教室15间，但教师办公室、微机室、体育器材室、音乐美术室、数学地理室各占去一间教室，已无空余，目前勉强满足教学的需要。另一栋为1996年建造的两层老楼，由于时间久远，屋顶漏水严重，墙面瓷砖经常脱落，整体建筑现已属于危房范畴，继续使用会严重影响师生的人身安全，而不使用又影响我校的教育教学进行，故必需重新拆建。

二、项目建设的必要性

1、教育发展规划

我校的学生数逐年增多，办学规模逐年增大，国家放开二胎以后，按标准化学校的班额标准，预计到2019年秋季，教学班数量将会达到22个，学生数将达到1000人，远远超出学校当前的办学上限。这样，学校规模的进一步扩大和硬件设施跟不上的矛盾将会日益突出，将成为影响和制约我校发展的一个最主要的因素。鉴于此，我校新建教学楼已迫在眉捷。

三、项目建设规模与经费预算

1、项目建设规模

计划在校园中央位置新建一栋四层、总建筑面积约为1520平方米的拥有15间教室的教学楼，解决校舍不足的问题。

2、经费预算

教学楼预算1200元/平方米，约需资金185万元。请教体局领导给予重视，予以审批立项，为盼。

石门街中学

篇12：关于申请立项新建综合楼的报告

立项报告

二0一四年三月十九日

豆坝九年制学校申请新建综合实验楼的

立项报告

县教育局：

我校自2005年重新选址新建以来，在上级部门的关心支持下，办学条件得到不断改善，教学质量逐年提高。

随着学校的发展，学生人数的增多，出现了教室和教学用房不足的问题。加之豆坝地理条件特殊，水灾、冰冻、风蚀、地震等自然灾害连年不断，使校舍损毁严重，无法保证教学工作正常开展。2013年7月22日，岷县漳县发生了6.6级地震，并余震不断，康县豆坝乡震感强烈，导致学校教学楼、学生宿舍墙体裂缝，学生厕所墙体倾斜，受损面积达到3200平方米。2013年7月26日，甘肃省大部分地区连降暴雨，天水市发生特大泥石流灾害，康县本来阴湿多雨，我校园地势在公路平面以下1米左右，导致校园全部被水淹没，水深达0.5米，学校六间砖木结构房屋倒塌，绿化及附属设施严重损毁。两次灾害对我校带来了不可估量的损害，直接经济损失达80余万元。为了保证学校的正常教学，让我校能有一个良好的育人环境，特向上级教育主管部门提出新建综合实验楼建设项目的立项申请。

一、学校现状

我校地处康县西部豆坝乡，是一所规模较大的农村九年一贯制寄宿制学校。学校现占地面积为20166平方米，建筑面积为

6638平方米，目前拥有综合楼1栋，教室9间；宿舍楼2栋，宿

舍50间。现有教职工52人，学生 1136人（其中住校生 600 人），有 29个教学班。

另外，学校的实验室、图书室、远程教育教室面积相对过小，这些既不符合办学要求，也不利于学生全面发展,急需通过项目建设的途径才能得到解决。

二、项目建设的必要性

1、教育发展趋势

从教育发展角度来看，由于我校交通便利，距县城23公里，西部与武都区重镇琵琶乡相邻，随着我校教学质量的不断提升，服务质量不断优化，学生生源不断拓宽，学生人数持续增加，现已出现学校硬件建设等基础设施不能满足正常办学需求的现象。

2、存在的主要问题

目前学校的困难和问题集中体现在：

⑴、教室数量上严重不足，影响学校的招生工作和适龄儿童的就近入学。

⑵、多功能教室等辅助教学用房不足，教学活动的开展受限。