年棚户区改造工作汇报

工作汇报是与我们的工作、生活息息相关的，对于一项工作或者一个项目而言，工作汇报贯穿于任务的始终，但是在不同的阶段工作汇报的侧重点是不尽相同的，那么你明晰不同的阶段应该如何更好的撰写工作汇报吗？下面是小编为大家整理的《年棚户区改造工作汇报》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：年棚户区改造工作汇报

关于棚户区改造和公租房分配工作进展情况的汇报

为认真贯彻市委、市政府的决策部署，我县按照国务院、省、市相关政策和文件的要求，以切实解决群众住房困难，提高群众幸福指数，提升新型城镇化建设水平为目标，县委、县政府高度重视，精准谋划，周密部署，责任单位密切配合，协调联动，扎实推进保障性安居工程建设，并取得了初步成效。现将工作进展情况汇报如下：

一、全力打造棚改为民造福工程

2017年，我县将棚户区改造作为改善居住环境、提升城市品位的一项为民造福工程，突出民生理念，做到科学运筹，坚持公平公正，严守工作程序，全力推进依法征收、阳光征收、和谐征收，取得了可喜成果。目前已完成协议签订2690户、征收2573户、置换房屋1305户。

（一）强力启动，健全组织。

近年来，随着我县城镇化建设步伐的加快，使县城面貌实现了明显改善，城市品位得到了较大提升。2017年5月份，第一批涉及的卧龙区、揽胜路西北、顺城路东、中都大街东、旧二中周边5个片区、3405户、住宅面积69.42万平方米、附属用房面积14.58万平方米、占地面积1249.75亩的棚改项目开始启动。8月25日全县动员会后，在由县委书记任总指挥、县长任常务副总指挥、分管县领导任副总指挥，有关部门主要负责人为成员组成的全县棚户区改造指挥部的坚强领导下，由县委、人大、政府各负责一个片区，政协负责两个片区，全面进入了房屋征收动迁阶段。同时，建立了棚户区改造工作群，每天县主要领导适时在群里调度，解决征收中遇到的问题，指挥部办公室将各动迁单位征收进度、小组排名、动迁单位排名在微信群公布，极大的调动了动迁单位的紧迫性和积极性。

（二）完善程序，扎实推进。

棚户区改造是一项涉及面广、政策性强、牵涉群众切身利益的工程。因此，县委、县政府始终站在群众立场去思考和运作棚户区改造工作，并回应群众关注的一些敏感问题，凝聚强大的群众正能量。为了让群众心知肚明，消除疑虑，在圆满完成入户征询、摸底调查等前期准备工作的基础上，在征收片区显著位置张贴《棚改房屋征收范围的公告》、下达了棚改项目范围内暂停办理有关手续的通知、《选定棚改房屋征收评估机构公告》和安置房户型图、楼层价;

通过被征收户投票选定了3家房屋征收评估机构，在群众的监督下，7月初客观公正地全面完成了评估任务，依据评估结果，经深入研判，反复论证，拿出了切实可行的棚改房屋征收与补偿方案征求意见稿，创新房屋征收思路和模式，全面推行了由政府建棚改安置房进行产权置换的补偿方式，经公示一个月期满后，由政府常务会讨论做出征收决定，确保了整个工作有力有序推进。为了让广大群众吃透政策，将房屋征收方案、征收范围、补偿标准等信息通过政府网等形式进行及时公示;

住建局、房管处作为全县棚户区改造房屋征收的具体实施部门，组织人员深入各征收片区对有关动迁人员就补偿方案等业务知识进行详细讲解，并公开联系电话，建立服务热线，热心解答群众提出的有关疑难问题。同时，要求各动迁组入户深入细致地做好思想动员工作，并严把政策标准，一律按《方案》的规定办事，切实做到执行一个政策，坚持一个标准，用好一把尺子。

（三）三方共管，确保质量。

在2017年全县棚户区改造工作中，为有效抑制房价持续上涨态势，保证被征收户能够实现买得起楼房、有楼房住的目标，通过学习借鉴重庆市及我市兄弟县区棚户区改造的经验和做法，结合本县实际情况，本着“让利于民、造福于民”的原则，确定了“以实物安置为主、货币补偿为辅”的棚改房屋征收与补偿方式，为此，2017年在县城选择交通便利、入学就近、生活便捷、环境优雅的东关新民居周边、卫计局北侧、新二中北侧3个地块，决定新建3496套安置房用于棚改安置。

安置房建设工程于8月初完成了场地平整和围档设置，8月18日在陆续办结相关手续后开始挖槽动工，截止目前，有1168套正在基础或主体施工中。为了确保工程质量，并真正打造成功能齐全、环境优美，使征收户住得舒适、舒心、舒畅的高品质、高档次棚改安置小区。

一是签订施工合同。通过“竞地价、限房价”的方式出让，由住建局分别与在张北开发多年、信誉度高、有实力的天保、诚宏、万正3个中标房开企业签订了棚户区改造安置小区建设施工合同，明确了具体建筑面积和建设标准、要求。同时，为了便于居民群众更好地了解安置房建设的基本情况，在施工现场张贴了棚改安置房工程建设设计图、效果图、户型图、楼层价。

二是实行工程质量保证金制度。承揽3个棚改安置小区建设的房开企业分别向住建局缴纳了工程质量保证金5000万元，待工程竣工验收、且出了五年保质期后，视工程质量酌情予以退还，并实行工程质量终身追究负责制。

三是实行三方监管。在承揽工程的房开企业自聘监理公司、县监管部门进行日常巡查和专项检查的同时，由政府聘请唐山市纪宇工程项目管理有限公司作为第三方进行“旁站式”监理，通过三方齐抓共管，确保严格按照标准要求进行施工，真正建成优质工程，向居民群众交付人人满意的回迁安置房。

四是提供一流的物业服务。棚改安置小区通过公开招标，选聘有资质、有实力、信誉度高的物业服务企业承揽小区物业管理服务，全力打造群众满意的“和谐小区”。

（四）阳光操作，科学推进。

根据棚户区改造安置房选房分配的实际需要，为方便群众办理手续，形成一站式办公。在县城机关幼儿园东侧原超市发地块新建的棚户区改造工作中心，于9月11日正式开始运营。中心内建有审核大厅、摇号大厅、选房大厅、结算大厅，并制作了沙盘模型，设置了计算机辅助摇号和选房软件等服务设施。选房工作中心由住建局具体负责运作，并确定一名副局长亲自抓，从全系统抽调20多名得力干部，负责安置房分配的摇号、选房、签定安置协议、房款结算、入住后的产权证办理。选房大厅内张贴了《2017年张北县棚户区改造安置房选房办法》，使群众对选房的基本原则、选房区域、摇号方式、选房程序和注意事项一目了然，坚持公平公正操作，并制作和公开了《棚改房屋征收与补偿工作流程图》，注重细节，严格程序，确保科学合理分配，具体操作程序是：被征收户签定《房屋征收协议》和《腾退住房协议》并查验证件后，方可有资格摇号，通过摇号确定选房的先后顺序号。如抢先签订征收协议进行摇号的被征收户，选房时不仅可优先在3个棚改安置小区任意选择，而且能够选择理想中位置好、楼层好、价格好、面积适宜“三好一适宜”的安置房。摇号选房系统的设置，使被征收户可以通过抢抓良机，先摇号先得实惠，实现拆迁补偿利益的最大化，这一系统的运用，极大地刺激了广大群众主动积极地参与棚改征收的热情。

（五）加强宣传，正确引导。

县电视台、张北网、微观张北等新闻媒体根据棚户区改造进展情况，开展多方位、宽角度、深层次的宣传报道工作，制作了专题片、棚改进行时等栏目，宣传解读棚户区改造的重大意义、优惠条件和实施方案等，引导广大居民参与改造和建设，形成强大的舆论宣传氛围。同时，加大法治宣传力度，增强群众的法治观念，争取广大群众的理解和支持，切实维护社会和谐稳定。

二、倾力做好困难家庭的安居工程

近年来，县委、县政府认真贯彻落实国家、省、市加强保障性安居工程建设的有关规定，把保障性安居工程建设作为重要民生工作来抓，着力解决人民群众的住房困难，一贯坚持阳光操作、公开、公平、公正的原则，确保将好事办好做实，基本形成了较为完善的住房保障体系。

（一）基本建成情况：

今年的任务为295套，目前全部完成任务，其中花园北苑60套、元都广场27套、平安二期(财富星城)100套、富鑫豪园36套、郡都家园7套已分配入住。

（二）分配情况：

我县共建设保障性住房1655套，其中2009年至2014年建设责任目标为开工1432套，我县共在23个商住小区配建完成了1432套公租房，已分配入住。到目前我县共分配1488套，超任务完成56套。今年完成对309户申请家庭材料的联审联查、入户调查工作，根据联审联查、入户调查结果，按照《张北县保障性住房实物配租对象排序评分标准》进行打分排名、经公示无异议后，8月9日对226户符合保障对象进行分配入住。

（三）协议签订及档案资料整理情况：

我县专门建立了住房保障档案室，确保电子档案和纸质档案的妥善保管。对保障家庭纸质档案进行了装订、编号、归档，住房保障档案按照“一户一档”、“一套一档”的原则，将申请材料、审核材料、保障材料等相关材料建档立卡，对入住保障性住房的家庭，每户都与张北县保障性住房管理中心签订了租赁协议。做到按时归档、及时变更、存放有序、查阅方便。

三、积极争取上级补助资金

（一）棚户区改造融资贷款情况：

我县积极筹集棚户区改造资金，通过农发行融资14亿元，8份农发行总行通过待审会，9月底农发行拨付7亿元资金已到位，目前已兑付资金13.54亿元。

（二）保障房基础设施配套资金使用情况：

我县积极准备相关资料，目前完成了相关建设手续的办理，正在对三个安置小区的基础设施配套建设项目进行核算，完善相关资料，待通知下达后积极争跑。

四、认真做好审计发现问题的整改

根据市审计局对《张北县2016保障性安居工程跟踪审计的审计报告》提出的存在问题，县委、县政府高度重视，县委常委、常务副县长组织召开有住建、发展改革、财政、国土资源、房产、林业、审计、各乡镇等部门主管领导参加的专题会议，针对2016年保障性安居工程跟踪审计发现问题的整改工作进行安排部署。会议要求必须按照“三严三实”要求，严肃纪律，明确责任，对经审计组指出的问题迅速制定整改措施，明确具体整改责任单位、责任人和整改完成时限，扎实推进保障性安居工程存在问题的整改工作。目前已全部完成整改。

第二篇：住建部:做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作

2010年4月16日，住房城乡建设部下发了《关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知》(以下简称《通知》)，这是根据全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议精神，以及《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发[2010]4号)、《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保[2009]295号，以下简称《意见》)要求。

一、《通知》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的，充分认识推进城市和国有工矿棚户区改造工作的重要意义，认真做好规划编制工作，加快棚户区改造，使棚户区群众的居住条件尽快得到改善。并同时遵守

一、科学规划，分步实施;

二、因地制宜，区别对待;

三、统筹兼顾，配套建设的基本原则

二、《通知》提出的主要内容

(一) 棚户区改造的范围规模标准

按照《意见》要求，城市和国有工矿棚户区是指国有土地上集中连片简易结构房屋较多、建筑密度较大、基础设施简陋、房屋建成年限较长、使用功能不全、安全隐患突出的居住区域。城市棚户区为城市规划区内的棚户区，国有工矿棚户区为城市规划区外的独立工矿棚户区。

(二)规划期限

根据《意见》规定，明确规划期限即棚户区改造起止时间。

(三)总体目标

以2009年报送住房城乡建设部的棚户区相关数据为基础，综合考虑当地经济社会发展水平，分别确定规划期内城市棚户区、国有工矿棚户区改造目标任务，主要包括改造面积、投资规模、套型标准、安置户数等。

(四)任务

根据总体目标和规划期限，合理确定城市棚户区、国有工矿棚户区改造任务。

(五)政策措施

1、要明确对城市和国有工矿棚户区改造的资金等支持政策。

2、要落实棚户区改造的资金来源、税费优惠等政策，制定具体安置补偿办法。

三、《通知》提出的编制要求

(一)严格编制程序

编制工作按照前期调研、专题研究、文本编制、征求意见、规划出台五个阶段进行，通过前期调研掌握城市和国有工矿棚户区相关基础数据，专题研究具体内容，科学编制规划文本，并广泛征求社会各方意见，履行审批程序，落实实施条件。

(二)内容全面准确、可操作性强

规划内容要全面，能够涵盖本通知要求的主要内容，目标任务、相关数据等指标要准确，政策措施要切实可行，客观反映实际情况，具有较强的可操作性，确保规划得到执行。

(三)分级负责，切实做好编制工作

1、省级人民政府要在汇总市、县规划基础上，编制城市和国有工矿棚户区改造规划，并将规划任务分解到和市、县，分别编制下达工作计划。省级住房城乡建设部门要会同相关部门，将省级人民政府批准的全省(区、市)城市和国有工矿棚户区改造规划，于2010年7月底前报住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部备案。

2、市、县人民政府要认真做好规划编制工作，并结合规划编制，制定城市和国有工矿棚户区改造实施方案，明确棚户区改造的具体项目、规模、改造方式等，及时报省级人民政府批准后实施。

四、组织实施

(一)加强组织领导

要加强对规划编制工作的领导和组织协调，明确牵头部门及参加部门，全力做好规划编制工作。

(二)落实工作责任

政府对市和国有工矿棚户区改造工作负总责，要明确棚户区改造工作的目标责任。要进一步明确具体措施，健全工作机构，切实做到规划到位、资金到位、政策到位、监管到位，确保改造工作顺利推进，所需工作经费由同级财政预算安排解决。

(三)强化监督检查

省级住房城乡建设部门会同相关部门负责本地区工作的监督检查。要实施全方位监管，及时发现并解决各种问题，确保规划顺利实施。

第三篇：在全县城镇化棚户区改造工作会议上的讲话

这次全县城镇化工作会议，是县委、县政府召开的一次非常重要的会议。

会议的主要任务是，回顾总结X年全县城镇化工作，表彰奖励在城镇化建设中做出突出贡献的先进集体和先进个人，动员各级各部门进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，迅速掀起城镇化建设新高潮。这次会议，不仅是一次城镇化工作的动员会、鼓劲会，更是一次加压会、誓师会。

刚才，X同志宣读了表彰决定，对先进单位和个人进行了表彰，X等单位分别做了表态发言。停会，X书记还要作重要讲话，希望大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，认清形势，坚定打好城镇化攻坚战的信心和决心

X年，我县城镇化工作集中实施了一批基础设施项目，大面积实施棚改拆迁，城市功能更加健全，宜居水平明显提升，主要体现在以下五个方面：

(一)城建重点工程加速推进。

投资X.X亿元，新改建X等道路X.X公里，铺设X路、X等雨污管网X公里，新增X等人行道铺装X万平方米，渠化改造主要路口X个，新增绿化面积X万平方米。X等开发项目加快推进。总投资X亿元的X两座黄河大桥进展顺利，X路复线北延建成通车。X*公园开始启动，X公园二期正在施工。XX陵文化旅游风景区、X风情带、X绿色长廊顺利推进。

(二)城镇规划体系日益完善。

完成了老城区初步规划设计方案、“一区一园”总体发展规划、X公园及护城河景观规划和施工图设计;启动了城市总体规划评估修编、X旅游总体策划等。完成了X、X、X、X等乡镇总体规划的修编，完成了X个黄河滩区搬迁村庄规划的编制，村镇规划体系不断完善。

(三)城乡人居环境显著改善。

投资X亿元，新修、改造农村公路X公里，实现了自然村“村村通”;重新规划设计城乡公交线路X条，新建城乡公交站点X个，实现了行政村通公交客车。

加强供水安全监管，在全省城市供水规范化管理考核中，我县自来水质量夺得全市第一、全省第四的好成绩。铺设燃气管道

X公里，累计完成“双替代”X户，超额完成市定阶段任务。城市店外经营、流动摊点、违法建设得到有效治理，查处城区违法建设X余处、拆除X多平方米;清除沿街废旧报刊亭、破旧板房X处，清理店外经营X余处。

不断加大道路机扫力度，扩大机械化湿式清扫、洒水降尘作业范围;加强垃圾填埋工作，无害化处理率达到X%。集中开展了城乡环境综合治理，在全市两次城乡环卫一体化满意度调查中，分别获得第X名、第X名的优异成绩。

(四)房屋征收取得历史性突破。

抢抓国家棚改政策机遇，密集实施棚户区改造，力度之大、面积之广、速度之快前所未有。实施棚改项目X个，完成拆迁X余户;X等片区成功实现了集中征收;老城区东、西两个安置区正在加紧建设，X回迁安置顺利完成。

(五)村镇建设工作亮点凸显。

X个省级示范村、X个市级示范村已基本完成建设任务，全县A、B级村庄占比达到X.X%。乡镇污水处理站规范运营，新建社区污水处理厂X个。新创建旅游强乡镇X个，旅游特色村X个。成功申报两个市级特色小镇，即：X街道“X旅游小镇”、X“中药养生保健小镇”。全市美丽乡村现场会在我县召开。

以上成绩的取得，是全县上下特别是城建战线上广大干部职工齐心协力、扎实苦干的结果，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向在座的各位，向所有关心和支持我县城镇化建设的同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到我县城镇化建设工作还存在一些问题和不足：

我县城镇化进程依然不快，城镇化率明显偏低，城镇基础设施与公共服务设施功能不够完善，城市管理水平有待加强，等等。

面对各地竞相发展的严峻形势，面对人民群众要求改善城市面貌、优化居住环境的迫切愿望，各级各部门一定要充分认识加快城建工作的重要性，把握好发展机遇，挖掘发展潜力，切实增强推动城镇化工作的紧迫感和责任感，以更大的气魄、更强的举措，推动我县城镇化工作再上新台阶。

二、突出重点，强化责任，努力开创城镇化工作新局面

城镇化是现代化的必由之路，也是最大的内需潜力和发展动能所在。发达地区发展经验表明，城镇化率在X%-X%之间，是推进城镇化进程的黄金时期。我县城镇化率为X.X%，新城建设刚刚起步，旧城改造全面铺开，小城镇建设急需提档升级，可以说，城镇化建设的大幕才刚刚拉开。

今年是我县加快发展、加速推进城镇化建设的关键时期。各级各部门一定要增进共识，打破常规，紧紧围绕“拆、建、通、清、绿、亮”的城建发展思路，以“城市形象提升年”为主线，以“创建省级园林城市”为目标，聚焦老城区改造，加大基础设施投入，加速新老城区融合，打好城镇开发大会战。

(一)加快城市开发建设，提升档次和水平。

要坚持招大商引强商。要本着“建精品工程”的思路，围绕实力雄厚的国有企业、私营企业、具有国家一级资质的建筑开发企业，在招大引商上下功夫。对每一个城市开发项目，我们必须注重项目的规划设计，督促开发商聘请全国一流的单位进行项目设计。要解决好城市开发项目的遗留问题。目前，X等城市开发项目，存在着一些遗留问题，影响了项目进展，也给社会稳定带来一定压力。

有关单位要继续做好相关工作，积极寻找解决问题的办法，稳定好群众情绪，尽快解决问题。要加快推进在建项目建设。对时XX等项目，要制定工程计划，倒排工期，加快建设，加强督导，严格奖惩，确保按期完成建设任务。

(二)大力实施棚改工程，拓展城市发展空间。

棚户区改造是城市建设的龙头，抓棚改，就是抓城市发展的新空间;抓棚改，就是抓安居乐业的新出路。抓好棚改对X发展至关重要，必须继续把棚改工作作为今年城建工作的中心任务来抓。

一是要组建强有力的工作班子。

我们本着既统一指挥调度，又分线作战的原则，研究成立了X年城建重点工程建设X大总指挥部和X个分指挥部。X大总指挥部分别是：棚改南区总指挥部、棚改中区总指挥部、棚改北区总指挥部、化工园区拆迁总指挥部、市政工程建设指挥部和总督导指挥部，每个总指挥部下设若干片区分指挥部，分别由一名县级领导担任指挥长。X大总指挥部都已明确了政委、总指挥长、办公室主任和成员，各分指挥部只明确了指挥长和责任单位，没有明确副指挥长、办公室主任和成员。各分指挥长要结合工程实际，自己挑选精兵强将，提出副指挥长、办公室主任和成员的初步人选，交县棚改办，由城建领导小组统一调剂人员。各指挥部要组织成员认真学习X等片区征收的好经验、好做法，结合本片区实际，拿出切实可行的工作方案，明确相关部门的工作任务、工作责任、工作时限等，把任务、标准、时限逐级分解，实行目标管理，责任到单位、到人头，确保快速推进，争取在最短的时限内取得实质性进展。

二是要明确棚改任务和开工时限。

要在去年的基础上，争取把老城区该拆迁的片区全部拆除，把新城区纳入搬迁计划的村庄实施搬迁。老城区计划启动X个片区的拆迁;新城区计划实施X等X个村庄搬迁。按照上级有关要求，结合我县情况，所有改造项目(包括去年的)，都必须把安置房建设作为首要工程来抓，争取在X月底前开工建设，确保群众在规定时限内回迁。希望各指挥部早动手、早发动、争取主动，组织开展一次棚改工作“百日会战”，确保X月中旬前各棚改项目都能取得实质性进展。

三是要坚决打击违章建筑行为。

县城管局、X*、X两个办事处要进一步加强人员力量，加大棚改项目区域巡查力度，一经发现突击建房、乱搭乱建的，要采取强硬措施，坚决组织力量迅速拆除，坚决遏制住乱搭乱建蔓延的势头。公安部门要配合做好违章建筑拆除工作，对恶意阻挠、武力抵抗、蓄意攻击执法人员的，要坚决依法严厉打击，特别是要快速处理，打击他们的嚣张气焰，始终保持对违规建筑的高压态势。

四是要强力突破房屋拆迁工作。

征收拆迁是棚户区改造的关键环节，也是最难的环节，各片区指挥部要坚定信心，按照时间节点完成。要实行阳光征收。规划方案、拆迁政策、补偿安置方案、办事程序、安置房源、补偿安置结果等，要及时公开，做到公开、公正、透明。要实行依法拆迁。

各指挥部征收人员，必须熟悉掌握征收政策法规，严格按照法定程序进行，该提醒的要提醒，该告知的要告知，该拍照的要拍照，该签字的要签字。需要强制拆迁的，一定要严格按政策办理。对个别严重阻挠拆迁的，要充分发挥司法部门作用，及早介入，通过法律手段解决。要保持政策的一致性。对征收拆迁的有关政策，每个指挥部必须严格遵守，不能为了一时好开展工作，乱开口子、乱表态、乱承诺，最后影响全县整体工作。

(三)创建省级园林城市，改善居民宜居环境。

要制定切实可行的创建方案。创建省级园林城市是实现城市和经济可持续发展的需要，也是营造城市良好人居环境的需要。

为此，县里已拟定了《X县创建省级园林城市工作实施方案》，还准备召开动员会，各有关部门和单位要提前做好准备，按照创建要求，积极组织实施，全力打好创建省级园林城市攻坚战。

要突出抓好城市绿化。坚持“绿随路建，有路皆绿，绿美结合”的原则，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。对新建街道，必须实行建设与绿化同步，做到路通街绿，并规划建设不少于

X公里的健康步道(绿道)。积极实施环城河公园、X等综合性公园建设。分散布局“口袋公园”，大力实施城区沿河增绿补绿工程，扩大绿化受益面积。X要组织辖区大力开展社会化绿化活动。做好辖区内单位庭院、工厂、企业及居住小区的绿化工作，实施见缝插绿、拆墙透绿，消除裸露地面，扩大绿化空间。

要加强城市精细化管理。按照“四定一包”办法，严格考核，奖优罚劣，定期对绿地、公园进行养护，达到树型整洁美观，枝繁叶茂，绿地无杂草、无杂藤攀缘。建立亮化设施管理制度，形成目标明确、责任到位、考核奖惩及时的管理体系，确保主次干道亮灯率和设施完好率保持在X%以上。配套完善环卫基础设施，探索城乡一体化管理机制，全面提高全县环卫管理水平。抓好主次干道、马路市场、车辆停放、户外广告等专项治理，达到主干道无马路市场、无店外经营、车辆停放有序，次干道管理规范有序，户外广告整洁规范，无乱贴乱画现象，市容环境有较大改观。严格落实市政设施管理巡查责任制，加大巡查管理力度，提高市政设施完好率。

(四)强化基础设施建设，完善城市载体功能。

要加快城区道路建设。投资X.X亿元，铺设XX等管网X

公里，铺装X等人行道X万平方米，新建XX座桥梁，打通X等X条断头路。要搞好路口渠化。在去年路口渠化的基础上，加大对城区主要交叉路口的渠化改造力度。今年重点建设X口渠化工程，把所有棚改区主干道十字路口纳入渠化规划并强力执行。要提高夜景亮化效果。本着“节能环保、亮美和谐、凸显特色”的思路，对既有建筑物进行综合设计，增设亮化设施;对新建筑实行建筑主体与亮化设施同步施工;在X等路段，安装路灯X余盏。搞好公园、绿地景观色彩亮化，使灯光、绿景相互衬托，构建温馨浪漫、舒适自然的生态夜光环境。要做好国省道及县乡村道路建设。

配合做好X口、X城两座X大桥及连接线建设;实施X中修;积极向上级争取，将X路升级一级公路、X人民路贯通两项工程列入省市道路建设计划。新建改建X等X条县道，改造村级公路X公里，改造窄危桥X座;新增公交车X辆，新建农村招呼站X个，形成上通市、下通村的城乡公交一体化格局。

(五)实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展。

城市与乡村血脉相融，城市化离不开农业农村的现代化，农村现代化也离不开城市化。因此，在发展城市的同时，必须加快乡村建设，推进城乡融合发展。要加快推进新型农村社区建设。按照“布局合理、相对集中、配套完善、突出特色、方便群众”的要求，采取“政府主导、市场运作、村为主体、群众参与”的模式，科学规划，周密部署，精心组织，积极稳妥地推进新型社区建设，今年每个乡镇至少实施一个集居住、商业、教育、文化、卫生、休闲于一体的新型农村社区，入住规模达到

X人左右。

要加快美丽乡村建设。重点规划打造X个示范片区，力争A、B级村庄覆盖率达到X.X%。积极推进城乡环卫一体化工作，加大监管力度，进一步巩固我县乡村文明行动取得的成果。实施垃圾、厕所、污水治理“三大革命”，完成改厕X.X万座以上。高水平打造乡村旅游，创建省级旅游强乡镇X个、旅游特色村X个。

要加快小城镇建设。加大乡镇驻地基础设施建设，不断完善城镇功能，提高载体能力，积极引导有条件的农民向小城镇聚集，扩大城镇规模，加快乡村振兴步伐。

(六)严格依法执行规划，维护规划权威性。

要研究完善规划评审制度。今后所有的规划必须提交县规划委员会研究通过，将最终的规划文本打印X本，由规划服务中心主任、住建局(规划局)局长、分管县长、县长共同签字生效，分别存放在规划服务中心、住建局(规划局)、城管局、工程建设单位，防止规划随意变更、执行不到位现象的发生。

如果因重大原因确需变更的，规划单位要提交县规划委员会研究，坚决维护规划的权威性。要提高规划水平。在规划设计中，要邀“高手”、请“能人”，遴选有资质、水平高、信誉好的专业机构进行规划设计，不能照搬照抄、跟风效仿，不能做“先上马、后规划”“干一段、看一段”“今天建、明天拆”的事。要严格规划管控。规划一经批准实施，就具有法律效力，任何单位和个人不能随意变更。

要保持规划的权威性、严肃性和连续性，坚持一本规划、一张蓝图，持之以恒加以落实。要加强城乡规划监察，严格实行规划实施责任追究制度，加大对部门、开发主体、居民个人违法违规行为的责任追究和处罚力度。

要重点做好几个规划的编制。完成X县城市总体规划修编及省政府批复，启动新一轮控制性详细规划的编制，做好滩区迁建、水务局等项目及部分村庄规划的编制，搞好大项目建设、市政工程建设等规划技术服务工作。

(七)加大扬尘治理力度，全面提升空气质量。

今年我县棚改工程量大、施工和拆迁工地多，城区到处都是工地，做好扬尘治理工作至关重要。

要强化工地规范化管理。对各类建筑工地、拆迁工地、市政工程，要加强扬尘污染防治落实情况的检查，对落实“X

个X%”和“X个X%”不到位的，一律停工整改、顶格处罚。要强化商混企业扬尘治理。对全县搅拌站要进行一次全面排查，对没有手续的要坚决予以取缔;对未能严格实施达标排放要求、未配置强制网格式除尘喷淋喷水设备、未采用封闭式骨料堆场、未进行皮带全封闭等配套建设的违法混凝土企业，依法依规责令其进行关停、整改。

要加强城区环卫保洁。要围绕城市道路保洁质量的提升，强化洒水、洗扫作业，全面提高道路扬尘污染管控能力。

三、完善机制，精心组织，为全面完成工作任务提供坚强保障

面对繁重的城建工作任务，必须时刻掌握项目进度、随时把握影响项目进展的问题，确保出现问题有人主动去解决、有人及时去解决。为此，要建立完善“四个一”工作措施：

一是建立一套观摩考核机制。

确定每周五上午，对全县城建、棚改工作的拆迁现场、安置区建设现场、市政工程建设现场进行观摩。现场观摩制度主要是现场汇报问题、现场解决问题。每周观摩时，对观摩项目进行打分排名，每月一总结，每季度一公布。

二是完善一个例会制度。

确定每周二晚上，召开城建工作例会，由有关单位主要负责人及城建指挥部指挥长参加。主要任务是听取各单位工作进展情况、存在的困难问题及其解决办法的汇报。只要哪个单位在城建工程中碰到问题，必须尽快提交城建例会研究，如果因没有提交而影响了工程进度，要追究这个单位的责任。

三是树立一种履职担当精神。

城建工作涉及方方面面，特别是直接涉及到群众利益。在处理问题的过程中，往往会担责任，也会得罪一些人。有些人怕事，总是担心这、担心那，常会产生“宁可工作不开展，也不能得罪人、担责任”的想法，碰到难事、遇到坏人绕着走，助长了坏风气，影响了工作开展。

这是典型的不担当、不作为。未来几年，是我县城市加快发展的关键时期，能否抓住机遇、能否赶上全市城建发展的大潮，实现弯道超车，关键看我们在座的各位城建干部。在其位，就要谋其政、担其责。只要有利于X发展，就毫不动摇地去坚持，义不反顾地去推动，决不能见了问题就躲、遇到困难就推、碰到矛盾就绕。

四是打造一支廉政队伍。

建设一支政治坚定、素质优良、精干高效的城建队伍,是做好城建工作的基础和前提。在廉政上，要抵住诱惑，经住考验，保持一身正气。有些干部，特别是一些单位的中层干部，虽然位置不高，但权力很大，经常在城市开发建设过程中，与开发商出现利益输送问题。

一些关键股室股长、副股长，或者分管同志，在项目单位需要批项目、办手续时，却利用职务之便提要求、要利益。比如要求承揽投资方一些工程、要求人家购买你的建筑材料等。这些不良风气，给我县带来了很坏的影响。对这些干部一定要严查、严办，希望这些同志立即收手，心无杂念地为城市建设服好务，千万不能出现“高楼起来一大片、干部倒下一大片”的现象。

同志们，加快城镇化建设、建设美好家园，事关经济社会发展大局，事关人民群众根本利益，也是党委、政府义不容辞的神圣职责。

希望大家要以奋发有为的干劲、求真务实的作风，坚定信心、乘势而上、苦干实干，为加速推进全县城镇化建设做出新的更大贡献!

第四篇：关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知

建保[2010]58号

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委，天津市国土房管局，上海市建设交通委、住房保障房屋管理局，重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团建设局：

据全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议精神，以及《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发[2010]4号)、《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保[2009]295号，以下简称《意见》)要求，为规范城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作，经商国家发展改革委、财政部、国土资源部同意，现就有关事项通知如下：

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的，充分认识推进城市和国有工矿棚户区改造工作的重要意义，认真做好规划编制工作，加快棚户区改造，使棚户区群众的居住条件尽快得到改善。

(二)基本原则

1、科学规划，分步实施。综合考虑经济社会发展水平，结合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、保障性住房建设规划，科学确定城市和国有工矿棚户区改造的目标任务，优先安排连片规模大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，有计划有步骤地组织实施。

2、因地制宜，区别对待。坚持整治、保护与改造相结合，严格界定改造范围，注重保护历史文化街区和历史建筑，严禁大拆大建。对纳入改造范围的棚户区，区别不同情况，分别采取政府主导或市场运作等不同改造模式。

3、统筹兼顾，配套建设。坚持全面规划、合理布局、综合开发，兼顾保障性住房、普通商品住房建设，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施的建设。

二、主要内容

(一)棚户区改造的范围规模标准 按照《意见》要求，城市和国有工矿棚户区是指国有土地上集中连片简易结构房屋较多、建筑密度较大、基础设施简陋、房屋建成年限较长、使用功能不全、安全隐患突出的居住区域。城市棚户区为城市规划区内的棚户区，国有工矿棚户区为城市规划区外的独立工矿棚户区。省级人民政府应结合实际情况，区分轻重缓急，合理确定城市和国有工矿棚户区改造范围、规模和标准等，以便于规划编制和实施。

(二)规划期限

根据《意见》规定，明确规划期限即棚户区改造起止时间。

(三)总体目标

以2009年报送住房城乡建设部的棚户区相关数据为基础，综合考虑当地经济社会发展水平，分别确定规划期内城市棚户区、国有工矿棚户区改造目标任务，主要包括改造面积、投资规模、套型标准、安置户数等。

(四)年度任务

根据总体目标和规划期限，合理确定城市棚户区、国有工矿棚户区年度改造任务。

(五)政策措施

1、省级人民政府要明确对城市和国有工矿棚户区改造的资金等支持政策。

2、市、县人民政府要落实棚户区改造的资金来源、税费优惠等政策，制定具体安置补偿办法。要按照批准的年度改造建设任务，及早科学编制棚户区改造的保障性住房(含廉租住房、经济适用住房)和中低价位、中小套型普通商品住房用地计划，优先落实保障性住房用地地块，严禁建设大户型高档住房，确保用地计划落实。原则上应实行原址改造，盘活存量土地，优化用地结构，完善服务功能，节约集约用地。

三、编制要求

(一)严格编制程序

编制工作按照前期调研、专题研究、文本编制、征求意见、规划出台五个阶段进行，通过前期调研掌握城市和国有工矿棚户区相关基础数据，专题研究具体内容，科学编制规划文本，并广泛征求社会各方意见，履行审批程序，落实实施条件，由省级、市、县人民政府分别组织实施。

(二)内容全面准确、可操作性强 规划内容要全面，能够涵盖本通知要求的主要内容，目标任务、相关数据等指标要准确，政策措施要切实可行，客观反映本地实际情况，具有较强的可操作性，确保规划得到执行。

(三)分级负责，切实做好编制工作

1、省级人民政府要在汇总市、县规划基础上，编制本地区城市和国有工矿棚户区改造规划，并将规划任务分解到年度和市、县，分别编制下达年度工作计划。省级住房城乡建设部门要会同相关部门，将省级人民政府批准的全省(区、市)城市和国有工矿棚户区改造规划，于2010年7月底前报住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部备案。

2、市、县人民政府要认真做好规划编制工作，并结合规划编制，制定城市和国有工矿棚户区改造年度实施方案，明确年度棚户区改造的具体项目、规模、改造方式等，及时报省级人民政府批准后实施。

四、组织实施

(一)加强组织领导

地方各级政府要加强对规划编制工作的领导和组织协调，明确牵头部门及参加部门，各司其职，密切配合，全力做好规划编制工作。

(二)落实工作责任

省级人民政府对本地区城市和国有工矿棚户区改造工作负总责，要明确市、县人民政府棚户区改造工作的年度目标责任。市、县人民政府要进一步明确具体措施，健全工作机构，切实做到规划到位、资金到位、政策到位、监管到位，确保改造工作顺利推进，所需工作经费由同级财政预算安排解决。

(三)强化监督检查

省级住房城乡建设部门会同相关部门负责本地区工作的监督检查。市、县人民政府要实施全方位监管，及时发现并解决各种问题，确保规划顺利实施。

第五篇：关于做好城市和国有工矿棚户区改造金融服务工作的通知

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于做好城市和国有工矿

棚户区改造金融服务工作的通知

(银发[2010]37号)

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各省(自治区、直辖市)银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：

为扎实推进城市和国有工矿棚户区改造工作，经国务院同意，住房城乡建设部等五部门联合印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保[2009]295号，见附件)。各银行业金融机构要认真学习领会，并按以下要求，积极做好城市和国有工矿棚户区改造的金融服务工作。

一、继续做好金融支持工作，进一步改进金融服务。各银行业金融机构要从全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识城市和国有工矿棚户区改造工作的重要性。要根据城市和国有工矿棚户区改造具有的综合性特点，依据商业性开发、经济适用住房和廉租住房建设贷款管理规定，结合本单位实际，及时制定具体工作方案和实施细则，努力创新金融服务措施，积极向符合贷款条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款支持。

二、加强沟通，做好信息反馈工作。各银行业金融机构要主动加强与当地政府相关部门的信息沟通交流，掌握当地城市和国有工矿棚户区改造工作的进展，积极参与项目设计与论证，全面细致介绍信贷条件，为相关部门科学制定项目方案提供金融咨询服务。要加强对城市和国有工矿棚户区改造贷款的数据统计和情况汇总，按季向当地人民银行和银监会分支机构报送，发现新情况、新问题要及时向当地人民银行和银监会分支机构报告。

三、人民银行、银监会各级分支机构要密切配合，加强对银行业金融机构的指导，做好地方政府和金融机构的沟通协调工作，密切跟踪政策执行情况和各方反映，共同推进城市和国有工矿棚户区改造工作。

请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行及各省(自治区、直辖市)银监局将本通知联合转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社及外资银行。

附件：住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 财政部 国土资源部 中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保[2009]295号)(略)

中国人民银行

中国银行业监督管理委员会

二0一0年二月三日