市级国有文化企业

市级国有文化企业（精选六篇）

市级国有文化企业 篇1

一、常州市级文化企业国有资产管理现状

1. 常州市级国有文化企业总体情况

经常州市委宣传部、常州市财政局、常州市国税局、常州市地税局共同发文认定的文化企业16家, 其中:隶属于市文广新局的企业1家, 隶属于市文联的企业1家 (2012年) , 常州日报社对外投资设立的企业4家, 常州电视台对外投资设立的企业3家, 常州广电发展总公司对外投资设立的企业7家。

纳入转制范围, 但尚未认定的企业6家, 均隶属于市文广新局, 分别是江苏常州市锡剧院、江苏常州市歌舞剧院、江苏常州市曲艺团、江苏常州市滑稽剧团、常州市演出公司、常州市出版事务所。常州日报社、常州电视台、常州广电发展总公司另有对外投资设立企业6家。

2. 常州市级文化企业国有资产监管情况

常州财政部门积极履行国有文化企业出资人职责, 出政策制度, 抓工作落实, 与行业主管部门一起, 探索建立健全文化企业国有资产监管体系。

(1) 合作共管, 图谋发展。出台了《关于授权常州市文化广电新闻出版局对下属文化事业单位改制转企履行部分出资人职责的通知》, 将委派和更换非由职工代表担任的董事长、董事、监事及其他由出资人任免的公司高级管理人员;指定监事会主席;提议任免或选聘公司高级管理人员;加强公司运行的日常监管;建立公司负责人考核制度并组织实施等出资人职责授权市文广新局代为履行。借助行业主管部门的经验、专业优势, 规范文化事改企单位的国有资产管理, 确保国有资产的安全完整和保值增值, 共同推进文化产业和文化事业的繁荣与发展。

(2) 抓大放小, 突出重点。出台了《关于加强市级事业单位所办企业国有资产管理的通知》, 对包含市级文化企业在内的市级事业单位所办企业涉及改制、上市、发行债券、对外投资、坏账、投资损失等不良资产的核销、以未分配利润等所有者权益转增实收资本、对外担保、对外捐赠、非货币性国有资产的转让、产权转让等重大事项要求实行严格的申报审批制度。

(3) 紧扣可行, 严格审批。根据《常州市市级事业单位对外投资管理暂行办法》文件规定, 常州财政部门严格控制市级国有文化企业追加投资和再投资管理。要求单位在请示投资事项时, 提供规范科学的可行性研究报告, 从投资的必要性和依据, 投资的设想, 经济效益、社会效益、生态效益, 投资收益分配及使用管理等方面阐述投资项目的可行性。市财政部门结合文化产业发展情况, 项目经济效益、社会效益、生态效益的可实现程度严格审批。2012年, 常州共审批市级文化企业追加投资3项, 新设企业2项。投资总额达1610.12万元。

(4) 日常监管, 规范有序。建立了年度财务报表定期报送制度。要求各国有文化企业于每年4月30日前, 将上一年度的会计报表和审计报告报送至市财政部门, 掌握市级文化企业年度经营情况;建立了市级文化企业信息汇总分析制度, 通过横向单位比较、纵向年度比较、单个单位的深入剖析, 全面掌握市级文化企业发展情况;建立了主管部门的不定期联络制度, 市财政部门主动加强与市委宣传部、市文广新局的沟通交流, 发挥各自优势, 共谋国有文化企业新发展。

常州市级文化企业国有资产监管虽然取得了一定成绩, 但是与中央、省的要求还有一定的差距, 主要体现在文化企业国有资产监管体制机制尚需完善, 监管的深度和广度尚需发掘, 改革遗留问题亟需解决, 文化企业国有资产监管工作任重道远。

二、常州文化企业国有资产监管存在的问题

1. 管理体系不够健全, 管理纵深度不够

市财政对文化企业的管理仅限于对外投资的审批管理、年度报表上报管理和部分重大事项的报批管理等方面, 这种管理体制势必形成有报批资料才关注企业发展的局面, 管理的主动性和手段的有效性必定大打折扣。缺乏对企业国有资产保值增值的考核手段, 势必造成企业管理的随意性, 危及国有资产的安全完整。

2. 单位数量多体量小, 市场竞争力缺乏

市属文化企业数量繁多 (详见附表) , 但体量相对都较小, 最大的常州卡龙影视动画产业有限公司注册资本为3500万元, 多数集中在500万元以下, 且经营独立, 缺乏大集团, 大企业, 在目前的市场环境下, 竞争力稍逊, 26家文化企业2012年度主营业务收入4.34亿元, 户均0.17亿元。

3. 经营创新乏善可陈, 盈利能力需加强

市属文艺院团改制后仍沿用事业体制的模式经营, 核算使用事业单位财务报表, 尚未真正实现企业化经营, 电视台、报社所属文化企业大多数为报社经营业务的剥离, 依托报社资源实现经营盈利, 创新业务较少, 面对新兴网络等媒体的冲击, 原有业务势必受到较大影响, 经营难度加剧。截至2012年12月31日, 市属文化企业累计账面未分配利润为-98.9万元, 其中常州亚细亚股份有限公司巨亏9000多万元, 总体盈利能力有待加强。

三、加强市级文化企业国有资产监管的建议

1. 健全职能机构, 确保职责统一

参照中央国有文化企业管理体制, 成立市级文化企业国有资产监督管理领导小组, 领导小组下设办公室, 挂靠市财政局。全面负责市级国有文化企业管理规章制度制定、出资人职责履行, 确保国有文化企业资产管理监管责任主体明确, 真正落实国有资产保值增值责任, 实现权利、义务和责任的统一。

2. 完善制度体系, 确保管理有据

考虑文化企业管理的特殊性, 在现有管理制度的基础上, 出台《常州市市级文化企业重大事项管理暂行办法》, 明确国有文化企业重大事项管理相关规定;出台《董事、监事派驻管理办法》, 向企业派驻董事、监事, 实时监控企业经营管理状况, 确保国有资产安全完整。

3. 理顺管理体制, 确保管理有序

(1) 市文改办牵头, 联合市财政、市文广新局, 与市国税局、市地税局协商, 尽快解决市属文艺院团改制不彻底的情况, 尽快实行文艺院团真正意义上的企业化运作。

(2) 针对现有市级文化企业较多, 体量大小不一的情况, 在时机成熟的时候, 对文艺院团等企业的文化资产进行重新整合, 组建常州广电集团、常州报业集团、常州文艺院团集团, 将现有所属广电系统、报社系统和文艺院团的国有文化企业作为集团的子公司, 集团化运作国有文化企业资产, 重点发展有基础、有前途、有效益的产业, 提高国有文化企业的市场竞争力。

4. 拓展管理内涵, 确保管理有度

加强国有文化企业国有资产管理, 就是要完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制。市财政部门作为市政府授权的履行国有文化企业出资人职责的部门, 要切实推动转制企业走向市场、完善现代企业制度。全面推进文化单位内部制度改革, 通过改革增强活力。

一是强化人事管理政策。国有文化企业管理部门要强化人事管理, 选拔任用善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才作为国有文化企业的管理人员, 派出爱文化、懂文化的董事、监事、财务总监参与国有文化企业管理。

二是严把重大事项管理。严格按照准备出台的《常州市文化企业国有资产监督管理办法》和《常州市市级文化企业重大事项管理暂行办法》的要求, 抓大放小, 重大事项必须报批, 其他事项企业决定。

三是突出绩效考评制度。制定《综合绩效考核暂行办法》和《综合绩效考核指标体系》, 综合考评文化企业及其领导班子在完成宣传任务、履行社会责任、资产运营效益和可持续发展能力等方面的绩效, 确保国有文化资产安全完整和保值增值。

5. 提升管理手段, 确保管理有方

构建常州市市级国有文化企业国有资产管理信息系统, 利用信息化的手段, 加强对国有资产的监管。将现有纸质年度报送的财务报表改为网络季度或月度报送, 重大事项网上申报审批, 国有资产增减变动网络及时反映, 实现动态化、全过程的国有资产管理模式。

6. 加强收益管理, 确保管理有效

市级国有文化企业 篇2

1、波特营（文化创意类）波特营（BETWIN）坐落在上海市浦东新区商城路889号，是上海圣博华康文化创意投资股份有限公司（圣博华康）联手锦江国际有效利用城市旧建筑资源、促进陆家创意产业集聚和发展、繁荣区域经济、提升现代服务业的示范性园区，第二代创意产业园区。园区改造后总面积15307M，容积率1.2，园区停车位73席，外部公用停车位400席。

2、上海国际设计交流中心（其他）上海国际设计交流中心拥有上海国际设计交流中心和1930国际设计园等两个园区，总建筑面积达3.6万㎡。园区已入驻客户包括德国、意大利、日本、香港等国内外的建筑灯光设计、产品设计、文化传媒、会展、商务咨询等时尚设计类公司。

3、上海国际工业设计中心（其他）上海国际工业设计中心是由上海汽车工业（集团）总公司下属的全资子公司上海汽车资产经营有限公司通过对上海市宝山区逸仙路3000号（原上汽集团下属的老厂房）进行改造建成的特色产业园区。中心地处上海市淞南镇东部地区，与五角场城市副中心交相辉映。占地面积20100平方米，建筑面积约50000平方米，总投资人民币约一亿元。中心已于2009年12月建设完成并投入使用。作为中心配套的两个展示中心、两个交易中心、四大服务平台和五类配套设施正在筹备建设中。4、800秀（文化创意类）“800秀”占地20余亩，建筑面积约30000平方米，总投资额达1亿元人民币。园区位于常德路800号，与在建的地铁7号线昌平路站相邻，与静安南京路相隔不足千米。在功能定位上，“一轴两翼”的布局彰显了“800秀”魅力。以多功能秀场为中心，创意办公与休闲餐饮区域分布在“南北两翼”，将秀展、时尚发布与商务、休闲有机地结合。“800秀”预计每年将承接近百场时尚创意的展示演绎活动，参与品牌和企业将达到300多家，发布演示新品牌和设计作品500多个，切实为众多时尚品牌提供一个展示演绎的新载体，使之成为上海时尚品牌的集聚、展示和高端品牌产业链延伸的重要舞台。

5、智造局（其他）本案在卢湾区环线内中心城区，位于蒙自路和丽园路交汇处。东接打浦桥社区卫生中心，以西为中档商品房—开城新苑，北为大型绿地和高档社区—永业公寓，西北为大型高档社区—汇龙新城、淡水湾花园及锦江之星假日酒店。区域将发展成为太平桥商住区和打浦桥地区中心的功能接合区，是卢湾中部的公建配套完善，环境优良、具有人文历史底蕴的高尚公寓住宅辅以办公、商业休闲功能的综合发展区域。

6、华联创意广场（网络文化产业类）“华联创意广场”位于江苏北路 125 号，原为“海鸥酿造五厂”厂址。项目总占地面积 6676平方米；建筑面积约 10，000平方米。打造目标： 本案将在华联发展集团成熟的管理模式和长宁区政府的大力支持下，将打造成为一个集合创意人才、IT 人才为主的产业基地。集办公、商业为一体的综合办公广场。

7、设计工厂（网络文化产业类）设计工厂是在上海市经委、徐汇区经委、上海师范大学的共同关心、支持和努力下，由上师大美术学院设计改造成集产、学、研为一体的设计创意产业园区和设计创意产业人才培育基地。园区内设有上海师范大学美术学院下属视觉传达、环境艺术、展会设计、工业造型、数码艺术、动画制作、装饰艺术、现代陶艺、版画制作等多个专业的教育及教学实习基地，并设有城市公共形象设计及城市建筑与遗产保护研究中心及学生的创意产业孵化中心、美术学院设计中心、企业产前研发中心及人才培训中心，成为国内独一无二的集产学研为一体的专业实际创意产业人才培训基地，并直接面对社会，建立起公共设计服务、公共设计教育及公共设计研发的平台。位于上海市杨浦区与虹口区交汇处的大连路920号，项目定位为中高档社区，容积率2.44左右，建筑占地面积8.49万平方米，总建筑面积约23.4万多平方米，其中7幢住宅的建筑面积为9万多平方米，3幢LOFT建筑面积为7万多平方米，商业面积近3万平方米。

8、海上海（文化创意产业类）“海上海”项目中涵盖了三种独具风格的物业形态：生态居、创意LOFT和创意商业街。创意商业街，是一个可以让创意人天马行空无限遐想的开放空间，这条长400米的商业街以原创精神为主题，它按不同的建筑材质分为混凝土、金属、玻璃、红砖、木质5个不同的区域。在创意商业街的三个入口，分别设计了海上讲堂、海上会馆和海上剧场，为精英思想的传播、前卫艺术的推广以及具有独创精神的活动提供值得期待的上佳场所。

9、创意联盟（其他）园区位于杨浦区交通主干平凉路 1055 号，建筑面积 12000平方米。内部单元设计合理，直线电话，网通宽带一应俱全。楼层平台设置休闲回所，让人在工作繁忙之余能享受闲暇一刻。园区的一楼作为商铺；二、三、四楼引进各类设计公司、创意工作室及各类工尚企业。无论是商铺的引进还是各类设计室的入驻，都是为体现杨浦区创意产业、纺织产业的特色。因此这两者之间可以形成一种良好的配套关系。10、1933 老场坊创意产业集聚区（其他）1933 老场坊创意产业集聚区，自身的历史背景和建筑特质，赋予了其独有的魅力。在经历近百年的岁月洗礼后，仍向我们展示着曾经时代的烙印。我们将秉承历史赋予我们的责任，在保留历史建筑特点的前提下，延续虹口区近百年的人文、建筑史，同时经过创造继续向人们和未来传递这种历史文化。

11、创意仓库（创意产业类）“四行仓库” 位于苏州河北岸光复路181号，由当年设计国际饭店的著名犹太设计师乌达克设计，始建于1913年，解放前曾是金城、盐业、大陆和中南这四家银行的仓库，因此而得名。80多年来，四行仓库积淀了深厚的文化底蕴，从而为把四行仓库重新塑造成新时期的工业创意园区奠定了厚实的文化基础。在纪念抗战胜利60周年之际，名扬海外的上海四行仓库等苏州河北岸老仓库被上海市经委列为全市18个创意园区之一和九大现代服务业集聚区之首。四行仓库将成为现代与历史交融、新兴产业和古老建筑对话的经济重镇。五角场800号艺术空间是全上海第一个由具备国际经验的专业规划管理团队，以规划管理经营Shopping Mall的理念，所规划管理的上海第一精致艺术空间，永续为入驻的厂商提供卖场管理与活动策划。全年无休的艺术博览会，五角场800号艺术空间经营团队同时也将以举办过多次画廊博览会的经验，将举办艺术博览会的概念融入五角场800号艺术空间的营运，也就是以主题展览、集中宣传、统一广告、联合造势的方式，为入驻画廊创造最高人气与最大利润

12、空间 188（网络文化产业类）“空间 188 ”创意产业集聚区是上海市经济委员会第二批授牌的创意产业园区。它融合了厂房和洋房的特有建筑风格，将厂房的开阔大气和洋房的精巧雅致相结合，在虹口打造了一个以研发设计创意和文化传媒创意为主的创意产业园区。现今，又与虹口区政府联手，共同创建一个上海 TMT 数字新媒体产业园区，为虹口区开创了一个高科技、媒体和网络通信有机结合的新兴产业。“空间 188 ”创意产业园区位于虹口区东江湾路上，在虹口足球场南面 300 米 处。交通非常便利，轻轨三号线和即将开通的 M8 线都可以到达，公交线路多达十几条，在园区门口即可以换乘，相当方便。园区的位置处于闹市中心，正北面是足球场和鲁迅公园，东面是四川北路商业街，南面是多伦路文化街，是一个交通便利、文化底蕴深厚、商业氛围浓重的风水宝地。

13、田子坊（其他）田子坊"内的一座五层厂房已改建成都市工业楼宇。在5000平方米内引进了10个国家与地区的艺术人群，他们在这里设立了设计室、工作室。若厂门前有10根旗杆上飘着10面不同国家的旗子，象在开一个小型的国际艺术博览会。中西方的文化在这里交融、碰撞，闪烁着光和热。

14、红坊（网络文化产业类）红坊改建于上钢十厂原轧钢厂厂房，利用老工业建筑的钢筋铁骨，将厂房的高大空间、框架结构等特点与现代建筑艺术相结合，既传承了老建筑与生俱来的历史肌理，保护其原生态感，又作乐通风、安全、和谐的细节处理，使新旧空间互相结合、流动、自然过度，打造成为了一个综合文化中心，以上海城市雕塑艺术中心为主体，并有多功能会议区。

15、中国（上海）网络视听产业基地（网络文化产业类）该园区位于闵行区紫竹高新区内，园区总面积36万平方米，预计项目建设投资约30亿元。园区是以网络视听全产业链集聚为特色的文化产业园区，涵盖了内容生产制作、内容传播、技术研发、基础电信服务等产业领域。目前已入驻土豆网（微博）、百视通、双盟网络等龙头文化企业。园区是国家广播电影电视总局正式批准的全国首家国家级网络视听产业基地，基地致力于打造成为年产值超百亿、国际一流的网络视听产业基地。

16、国家对外文化贸易基地（文化贸易类）该园区位于浦东新区外高桥保税区马吉路2号，园区建筑面积达5.69万平方米，本园区企业进出口贸易额预计达1.4亿元。该园区是以推动文化产品和服务“走出去”为特色的文化产业园区，目前已有国内外80多家知名文化企业入驻。园区近期被文化部正式命名为“国家对外文化贸易基地”,基地致力于提升服务能级，扩大服务半径成为中华文化“走出去”的重要基地。

17、国家音乐产业基地（虹口制作中心）（音乐、演出娱乐产业类）该园区位于虹口区辽宁路46号，园区总面积近8千平方米，该园区是以音乐制作为特色的文化产业园区，目前园区入驻的15家企业均为文化企业，包括新汇文化集团等行业知名企业。下一步，园区将按照“一基地多园区”的方针，根据上海文化产业空间布局规划，开拓基地新的发展空间，形成音乐产业企业集群，成为国家创新型音乐产业基地。

18、中广国际广告文化创意产业园（广告、传媒产业类）该园区位于嘉定区汇源路55号，总建筑面积达4万平方米，上园区内文化企业总营收达35亿元。园区是以广告设计、创意设计为特色的文化产业园区。目前已入驻京东360buy、凡客诚品（微博）、百度在线网络技术上海软件分公司、木火升明广告等诸多知名企业。园区通过与中国广告协会的合作，依托国际知名品牌的发展，积极引入细分行业的龙头企业总部，有望形成一个中国广告企业总部集聚地。

19、南翔智地（其他）该园区位于嘉定区沪宜公路1188号，总面积85万平方米，上园区内文化企业总营收达2.6亿元。园区是依托南翔千年古镇文化底蕴、以文化会展博览、信息服务为特色的文化产业园区，目前已入驻艺谷文化、东上海新文实业、西班牙艺术文化交流中心、上海电子艺术发展公司、周星驰旗下比高电影院等骨干文化企业。园区致力于形成企业总部集聚、发挥集聚效应，为区域业态调整升级发挥示范作用。

20、东方慧谷（网络文化产业类）该园区位于嘉定区宝安公路2999弄，总面积46.9万平方米，上园区内文化企业总营收达1.8亿元。园区是以发展3G 移动娱乐、数字媒体等数字内容产业为核心的文化产业园区，目前已入驻龙头企业有东方财富网、慧聪网等知名文化企业，园区管理模式较为成熟，通过整合落实各项优惠政策，吸引了一批知名数字内容制作企业和具有潜力的中小型文化企业。

21、金桥网络文化产业基地（网络文化产业类）该园区位于浦东新区金桥出口加工区内，总建筑面积60万平方米，上园区内文化企业总营收达6亿元。园区是以网络文化视频、网络文化创意、网络文化物联网为主导产业，以电子商务、第三方支付、互联网数据中心、数字内容产业为关联支撑的文化产业园区。目前已集聚中国移动（微博）手机视频基地、中国电信（微博）视讯运营中心、大唐电信等央企龙头项目。园区致力于发展成为国内领先的移动网络视听运营基地。

22、上海证大喜玛拉雅中心（文物及艺术品产业类）该园区位于浦东新区芳甸路1188弄，总建筑面积约为10万平方米，项目建设总投资约为21亿元。园区是以表现中国文化艺术为宗旨，提倡新生活方式，集五星级酒店、艺术中心、创意展示及商场于一体的文化产业园区。园区目前已入驻喜玛拉雅美术馆、大观舞台、气味图书馆、杭州都锦生等文化机构。园区致力于建设成为艺术与生活相融合的上海人文高地。

23、德必·易园（网络文化产业类）该园区位于长宁区安化路492号，总面积约2.1万平方米。上园区内文化企业总营收达17亿元。园区是以多媒体产业为特色的文化产业园区。目前已入驻大众点评网、拉格代尔、酷石网络等骨干文化企业，并培育了一批中小型文化企业。园区功能定位明确，环境优雅，特色明显，公共服务平台构建较为完善，在文化产业园区品牌化、连锁化管理方面进行了卓有成效的探索。

24、周家桥文化创意产业园（广告、传媒产业类）该园区位于长宁区万航渡路2453号，园区总面积1.2万平方米，上园区内文化企业总营收达7300万元。园区是以动漫网游开发、文化电子商务类等为主的文化产业园区，先后引进了专注网上艺术品拍卖的“中华古玩网”、新兴网页游戏的“骏梦游戏”、电视广告业领军企业“PPI”公司等知名文化企业。园区功能定位较明确，文化产业特色突出，致力于打造成国内网上艺术品交易为特色的园区。

25、上海多媒体谷（网络文化产业类）该园区位于闸北区广中西路757号，园区总面积近22万平方米，上园区内文化企业总营业达7.5亿元。园区是以影视制作、出版发行等为特色的文化产业园区，目前引入了文广科技、迪岸广告、幻维数码和创图网络科技等知名文化企业。园区八年来致力于实现科技与文化的对接，下一步将重点发展虚拟技术和流媒体技术为支撑的应用、内容服务及产品，有望成为国内领先的数字媒体内容制作基地。

26、新华文化创新科技园（网络文化产业类）该园区位于闸北区延长中路801号，园区总面积近5.1万平方米，上园区内文化企业总营收达3050万元。园区是以数字媒体、数字图书、动漫制作等企业为核心的文化产业园区。目前已入驻上海数字内容产业促进中心、上海东方出版交易中心、掌胜信息等企业。园区有区位优势，规划定位明确，有完备的公共服务平台，发展潜力较大。

27、上海名仕街时尚文化产业园（广告、传媒产业类）该园区位于闸北区洛川中路1158号，园区总面积4.1万平方米，上园区内文化企业总营收约3亿元。园区是以广告设计、时尚品牌商业运作为特色的文化产业园区。目前已入驻共好文化传播、凡花视锦文化传播等知名文化企业，并建立上海文化产权交易所品牌交易中心。未来，园区将聚焦时尚品牌资产评估和交易服务，成为本市具有影响力的时尚品牌商业运作中心。

28、越界文化产业园（广告、传媒产业类）该园区位于徐汇区田林路140号，园区总面积8.4万平方米，上园区内文化企业总营收达6000万元。园区是以文化传媒、咨询策划、创意设计为特色的文化产业园区，目前已入驻杰一画廊、上海庆春电影院、思巴达文化传播等特色文化机构。园区体量大，注重品牌化发展，致力于打造市中心区域品牌知名度高和影响力大的文化产业园区。

29、尚街Loft时尚生活文化产业园（广告、传媒产业类）该园区位于徐汇区嘉善路508号，园区总面积4.2万平方米，上园区内文化企业总营收达7亿元。园区是以时尚文化设计企业为特色的文化产业园区，目前已入驻小荧星艺术团、喜满星、八方新气、威奔广告、云起时文化传播公司等一批优秀文化企业。园区将继续以时尚文化设计为核心，打造出具有特色的时尚文化生活园区。

30、越界-X2创意空间（网络文化产业类）该园区位于徐汇区茶陵北路20号，总建筑面积1.3万平方米，上园区内文化企业总营收达7400万元。园区是以广告、数字娱乐及其关联产业为特色的文化产业园区，目前已入驻土豆网等知名文化企业以及一批中小文化企业。下一步园区将从众多中小企业的需求出发，调整现有空间资源分配，更好地发挥园区创业孵化作用。

31、卓维700（文物及艺术品产业类）该园区位于黄浦区黄陂南路700号、751号，园区总面积2.5万平方米，上园区内文化企业总营收达3.2亿元。园区是以现代陶瓷器文化为特色的文化产业园区，目前已入驻逸清文化艺术有限公司、锦宫火圣陶瓷文化传播有限公司等一批特色鲜明的文化企业。下一步园区将利用现代陶艺原创大师服务平台，更好的推动传统书法、海派绘画与陶瓷器工艺的相结合，将园区打造成为海派文化陶瓷器艺术品的制作、展示、交易中心。32、8号桥（其他）该园区位于黄浦区建国路8-10号，园区总面积2万平方米，上园区内文化企业上缴税收约5000万元。园区是以广告设计、动漫影视制作为特色的文化产业园区，目前园区已入驻唯晶动漫、吴思远电影后期制作室等特色文化企业。下一阶段，园区将进一步完善各个公共服务平台功能，积极扶持文化创意企业的发展。

33、创智天地（网络文化产业类）该园区位于杨浦淞沪路234号，园区总建筑面积超过100万平方米，上园区内文化企业总营收达36亿元。园区是以跨国企业研发中心和咨询服务为主的文化产业园区。目前已入驻IBM中国全球执行服务中心、EMC中国卓越研发集团、中国电信上海互联网分部等知名企业。园区管理模式成熟，国际化程度高，有望成为跨国企业集聚的智慧型知识经济集聚区。

34、尚街Loft·五维文化产业园（广告、传媒产业类）该园区位于杨浦区军工路1436号，园区总面积近7万平方米，上园区内文化企业总营收达2亿元，园区是以婚庆艺术及广告摄影为特色的文化产业园区，占据了全市婚纱产业1/4左右的市场份额，目前已入驻唯一视觉、蔚蓝海岸婚纱摄影、i-D婚纱摄影等特色文化企业。下一步园区将通过不断加强产业集聚度，努力成为华东地区婚庆艺术及相关产业的重要基地。

35、中国出版蓝桥创意产业园（出版印刷产业类）该园区位于虹口区纪念路500号，园区总面积3.1万平方米，上园区内文化企业总营收约2200万元。园区是以内容产业和新媒体产业为目标定位，以数字出版为特色的文化产业园。园区由中国出版集团全力打造，已引进人民音乐出版社、商务印书馆、三联书店、荣宝斋出版社等多家行业龙头企业。下一阶段，园区将继续致力于推进国家级重大项目落地工作及曾在上海创造过辉煌业绩的海内外知名出版发行企业的回归服务工作，建立数字出版人才培训实训平台和数字出版信息交流平台，积极打造上海出版产业的高地。

36、上海明珠文化创意产业园（网络文化产业类）该园区位于虹口区广纪路738号，园区总面积2万平方米，上园区内企业经营总收入约5亿元。园区是以数字媒体、数字设计为特色的文化产业园区，目前已经入驻皆悦文化影视传媒、海栋文化传播等一批知名文化企业。园区重视文化与信息技术的融合发展，注重公共服务平台的建设，园区下一步将努力建成本市具有一定影响力的数字设计产业集聚区。

37、SHANGHAI TOP 桃浦文化创意产业园（文化及艺术品产业类）该园区位于普陀区武威路18号，园区总面积2.3万平方米，上园内文化企业总营收约1000万元。园区是以当代艺术的制作与展览为特色的文化产业园区，目前已引入了一些具有影响力的艺术机构和企业，如世界十大画廊之一的香格纳画廊和着名当代艺术家没顶（Made-in）工作室、刘建华工作室等。下一步将致力于建设成上海当代艺术制作、展览、传播的重要平台之一。

38、谈家28-文化·信息商务港（网络文化产业类）该园区位于普陀区谈家渡路28号，园区总面积2万平方米，本园区内文化企业上缴税收预计超过3000万元。园区是以文化信息科技类企业为特色的文化产业园区，目前已经培育扶持了网恒文化传播、堂皇文化、岚天信息科技、掌赢信息技术、九旭文化传播等一批中小创业企业，园区通过不断完善创业服务平台，有望成为本市文化科技类企业的创业孵化基地之一。

39、上海动漫衍生产业园（动漫产业类）该园区位于宝山区大场镇，园区面积已近6万平方米，上园区内文化企业总营收约4亿元。园区是以动漫原创、动漫出版、动漫游戏和动漫生活等多领域的动漫衍生产业集聚区，已吸引了一批动漫行业领军企业落户，如北京千橡网景科技、上海磨铁动漫传媒、上海悦维计算机、上海溯天珠宝贸易等公司。下一步园区致力于推动动漫产业孵化器、创业苗圃等公共服务平台建设，扶持中小动漫文化企业发展壮大，已成为扶持和培育动漫企业发展的重要基地。

40、M50半岛文化创意产业园（文化及艺术品产业类）该园区位于宝山区淞兴西路258号，总面积13.4万平方米，上园内文化企业总营收达8000万元。园区是以艺术设计为特色的文化产业园区，由国棉八厂改建而成，占地面积大、建筑风格独特。园区建立了M50半岛1919创意设计工作站，引入杨明洁、潘微、日本文化村等设计师、艺术家和多家设计机构。园区通过聚焦艺术设计、艺术培训等特色文化产业，致力于打造国内重要艺术设计创意园区。

41、七宝古镇（其它）该园区位于闵行区七宝镇，总占地面积92亩，上园区内文化企业上缴税收约2400万元。园区是以上海古镇文化旅游与休闲为特色的文化产业园区，目前已入驻七宝书法艺术馆、张充仁纪念馆、老行当、钟楼、蟋蟀草堂、棉织坊等一批特色文化企业。下一步园区将加大古镇文化资源的保护与开发，拓展老街园区地域，引入更多传统文化传承大师，建立文化大师工作室，如马晓辉二胡工作室等，有望成为本市传统文化技艺展示传承及观光休闲的重要景点。

42、上海众欣文化产业园（出版印刷产业类）该园区位于闵行区虹梅南路1755号，园区总面积527亩，上园区内文化企业总营收约15亿元。园区是以印刷类文化企业为特色的文化产业园区，目前已入驻秋雨印刷、伊诺尔印务等一批印刷行业优秀企业。下一步园区将通过产业结构的调整与转换，扩大印刷企业总部基地的入驻，发展成为本市特色印刷基地之一。

43、上海青浦现代印刷产业园区（出版印刷产业类）

该园区位于青浦工业园区内，总面积5平方公里，上园区内文化企业总营收达30亿元。园区是以书报刊印刷、包装印刷及印刷机械生产为特色的文化产业园区，目前已入驻中华商务联合印刷有限公司、安全印务有限公司、上海印刷集团、上海世图物流有限公司等一批行业龙头企业。未来，园区在招商过程中将通过瞄准行业着名企业，进一步做大以书报刊印刷为核心、印刷机械配套生产、综合物流配套服务相结合的印刷产业链。

44、尚之坊时尚文化创意园（其它）该园区位于青浦区崧泽大道6066 号，园区一期占地面积4.3万平方米，上园区内文化企业总营收约2.2亿。园区是以时尚品牌设计、运作为特色的文化产业园区。目前已入驻安踏、特步、诺奇、红孩儿等一批国内民营服装品牌，并引入了一批设计师工作室，使民营服装品牌呈现“文化溢价”效应。下一步园区随着二三期规划的落实，将积极建设成长三角地区的集品牌设计研发、网络平台交易、综合物流配合中心为一体的服装文化基地。

45、中国·梦谷-上海西虹桥文化产业园（网络文化产业类）该园区位于青浦区华徐公路888号，总面积100亩，上园区内文化企业总营收超20亿元。园区是以软件与信息服务业为主要特色的文化产业园区。目前已入驻金汇通、上海五天文化传播等知名文化企业。园区以“文化加创意，文化加投融资，文化加渠道”的定位发展，致力于打造成上海西部文化创意设计产业为特色的园区，成为本市文化产业培育的重要基地。

46、迎祥文化产业园（民间、民族、民俗文化产业类）该园区位于青浦区金泽镇，总面积6.2万平方米，上园区内文化企业总营业约3000万元。园区是集传统乡土文化的保护和传承、传统工艺设计和制作为特色的文化产业园。园区积极与高校合作，已与复旦大学、同济大学、上海戏剧学院等高校搭建了产学研平台。下一步，园区将继续以乡土文化为核心内容，推动产业链上下游的发展，有望成为本市极具地标性的传统文化景区。

47、廊下乐农文化创意产业园（民间、民族、民俗文化产业类）该园区位于金山区廊下镇，核心占地面积222亩。园区是以农旅结合、文旅结合的生态农业与传统文化开发为核心的文化产业园区，目前园区有廊下莲湘、剪纸、廊下土布、廊下乡村游戏、廊下原生态情景剧等特色文化内容的互动展示。下一步，园区将坚持“举农业旗，走旅游路，唱文化戏，打廊下牌”的工作思路，努力打造出国内一流的乡村文化旅游目的地。

48、泰晤士小镇文化产业园（其它）该园区位于松江区三新北路900弄，总面积73万平方米，上园区内企业营业收入达34亿元。园区是依托泰晤士小镇独特的异域建筑文化风情为底蕴打造的文化产业园区。目前已入驻松江美术馆、漩童文化传播、巴黎婚纱摄影、法兰山德乐器、艾亚文化传播等知名文化企业，下一步，园区继续坚持“居旅文”相结合的功能定位，进一步丰富小镇内文化内容和活动，营造浓郁的文化氛围，努力打造成创意文化生活小镇。

49、叁零·SHANGHAI文化创意产业园（影视产业类）该园区位于松江区车墩镇北松公路4915号，园区占地710亩，上园区内文化企业总营收达8600万元。园区是依托车墩影视拍摄制作基地，以影视产业带动相关产业链发展的文化产业园区。目前园区已入驻鼎石影视制作等一批具有社会影响力的影视文化企业，知名院校创意产业实践基地和着名艺术家工作室。园区规划定位明确，未来可与松江仓城影视产业基地形成联动，形成本市影视产业发展的高地。

50、南上海艺术创意产业园（文物及艺术品产业类）该园区位于奉贤区庄行镇张塘村，总面积约5万平方米，上园区内文化企业总营收达10亿元。园区是以艺术陶瓷为主题，以工艺美术、创意设计为主要特色的文化产业园区，目前已有上海汉光陶瓷等龙头企业入驻。园区未来将集聚1500名以上的艺术创意人才，发展成为国内一流的艺术陶瓷生产基地，成为辐射长三角的陶瓷艺术品一站式交流平台。

依托企业文化创新国有企业管理 篇3

企业文化是企业管理的重要手段

企业文化，顾名思义就是属于企业的文化，它是企业在生产经营实践中，逐步形成的，为全体员工所认同并遵守的、带有本组织特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和经营理念，以及这些理念在生产经营实践、管理制度、员工行为方式与企业对外形象的体现的总和。随着经济的不断发展和管理理论的不断创新，企业管理已经从指令性管理逐渐向人性管理转变。企业文化由于其显著的激励和约束功能越来越受到企业管理者的重视，成为企业管理的重要手段。

企业文化是一种特殊的“黏合剂”

企业文化是企业为解决生存和发展问题而树立形成的，被职工认为有效，并共同遵循的基本信念和认知。它更贴近生产经营管理，更容易被职工群众所认同和接受，是一种特殊的“黏合剂”，能够与时俱进，不断修正完善企业理念和价值观念，用共同的价值观和企业精神把企业管理与生产经营紧密结合，拓宽管理渠道，弥补过去形式单调的不足，克服与生产经营“两张皮”的现象，从而进一步增强企业管理。

自2010年开始，交运集团顺应市场号召，开始国有企业改革，一方面学习国外先进企业管理经验，另一方面结合实际不断创新企业文化。这些改革促使交运集团实现了快速发展，成为国有大型交通产业集团。

作为“老牌”国有企业，交运集团具备深厚的企业管理基础，同时交运集团也全面融合“情感”、“温馨”和“家园”等文化元素，形成了独具特色的交运文化。纵观交运集团的发展，企业文化在企业管理上的全面切入在交运集团的发展历程中发挥了重要作用。

企业文化建设的切入点

企业文化包含了企业物质文化和精神文化的全部内容，可以划分为“物质文化”、“行为文化”、“制度文化”、“精神文化”四个不同层次。深层的“精神文化”是企业文化的精髓，也是变化最小的部分。创新国有企业管理要进入企业文化建设进程中，选择有效的切入点，才能发挥企业文化的独特作用。

“物质文化”层面的切入点是加强企业品牌管理。“物质文化”是企业“管理和服务”的品质表现。交运集团在日常工作中大力倡导品牌建设工作，打造以“情满旅途”和“温馨巴士”为龙头的交运“品牌集群”模式，做到了品牌创建与管理服务同步抓。

“行为文化”层面的切入点是加速职工服务理念的转化。交运集团的企业文化宣扬务实观念，要求员工实事求是、脚踏实地干好每一件平凡的小事，通过培养员工不讲空话，不做表面文章的行为文化，促进管理工作的进一步创新，也促进交运集团系列务实步伐的迈进。例如，携手国家电网推进新能源领域拓展；投入LNG新能源自卸车，助力市政公用事业服务民生；吸引城乡公交、校车、出租车、旅游车、通勤班车等社会资源和生产要素向优势品牌集聚等。

“制度文化”层面的切入点是细化、完善制度管理。交运集团不断完善规范职工代表大会制度、党群工作考核制度，让职工有场所、有部门、有时间表达对企业发展的想法和诉求，并把思想政治工作制度化、程序化，使得党务及群众工作取得了较好成效，先后荣获中国品牌500强、交通文化建设示范单位，今年又成为2014全国道路综合运输系统唯一获得“全国五一劳动奖状”的单位。

“精神文化”层面的切入点是突出政工工作的重要性。精神文明是企业文化建设的核心内容，是凝聚职工人心的一面旗帜。企业管理要结合企业文化，就要把企业精神文明的塑造作为中心环节，在企业精神文明的提炼、宣传、教育、辐射、凝聚上下功夫，使企业文化和思想工作共同成为深入人心推动发展的动力。近几年，交运集团注重企业精神文明的提炼与再创新，打造“交运之情”公益品牌，设立“爱心基金”，资助特殊情况的旅客回家，建立“爱心驿站”，为环卫工人提供免费早餐等暖心服务，在创新中推动企业思想政治工作与企业文化的深度融合。

交运集团正是靠着不断创新企业文化这个优势，有力地促进了企业的兴旺与发展。通过实践运作，企业越来越认识到基层企业文化建设的配合和结合是创新企业管理上水平、提标准的有力催化剂。企业文化建设，是提升企业管理的动力源泉!

(作者单位系交运集团公司)

市级国有文化企业 篇4

市级国有企业一般具有数量不多, 规模不大, 但是种类较多等特点, 这点跟央企和省属企业有很大区别, 央企具有规模庞大、分支机构众多、投资多样化等特点, 央企多以关乎国计民生和国家战略地位的领域为主, 包括众多金融、能源、信息、军工等企业。而省属企业多以地方支柱性产业为主, 包括地方的矿产、钢铁等资源开发和大型生产经营类企业。现在多数地级市属国有企业在改制中逐渐脱离, 数量越来越少, 留下来的国企大多以政府投融资平台类、公用事业保障类为主, 辅以少量生产经营类企业。市属国有企业职能也大多以城市基础设施建设投融资和供水、供气、公共交通等公共保障为主。

二、市级国有企业经济责任审计的主要内容

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第十七条规定:“国有企业领导人员经济责任审计的主要内容是:本企业财务收支的真实、合法和效益情况;有关内部控制制度的建立和执行情况;履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况”。围绕市属国有企业职能的转变, 对企业领导人员经济责任审计的内容除了上述规定外, 也应该更加灵活多样, 在审计内容和评价体系上也应围绕企业职能和领导人员的职责上, 对领导人员任期经济责任评价, 不能单纯的以经济效益指标来衡量, 甚至对于一些投融资类和公用事业类企业单纯的用经济效益指标来评价往往会误导决策者, 更多的应该是关注国家经济政策的执行情况和社会效益的实现上。目前, 针对市属国有企业领导人员经济责任审计的评价体系应围绕职能、分类细化指标, 有所侧重点。主要分为以下几类:

(一) 政府投融资类企业

这类企业的重要职责就是为城市的基础设施建设融资, 以弥补地方政府财力的不足。在这类市属企业的经济责任审计上, 我们除了要对企业的财务收支的真实、合法进行审计, 还应重点关注效益性。在审计企业负责人任职期间的有关经营、管理等行为是否符合国家有关法律法规的规定, 如是否存在违规投资、违规拆借资金, 以及公款私存, 私设“小金库”等;同样, 也要对效益进行评价, 这类企业的效益和经营业绩评价就不能以经营利润为指标, 因为, 企业的主要职责不是获得利润, 应重点关注企业的融资成本、融资规模、偿债风险防范以及建设投资的社会效益及环境效益上。

(二) 公用事业类企业

这类企业的主要职责是为社会提供公用事业服务, 满足市民在用水、用电、用气以及公共交通等基本需求, 保障人们基本生产、生活方面的方便、快捷、高效。我国目前在提供公用事业服务上大多城市还是国营为主, 公用事业企业国有化在服务效率、价格、社会维稳方面有其积极作用。针对公用事业类企业的经济责任审计, 除了在国家经济法规政策的执行情况、重大决策实施情况、企业内部控制建设进行审计评价外, 重要的评价指标, 应该围绕企业降本增效上进行评价, 对成本费用控制、服务保障的社会满意度以及政风行风评议情况进行重点关注。

(三) 生产经营类企业

这类企业的职责跟大多社会资本投资的经营性企业并无二样, 以获得经营利润为主要目标。但是, 站在政府的角度, 国有资产投资的生产经营类企业, 大多还肩负着社会维稳的重要职责, 特别是国有企业改制以来, 大量人员分流等遗留问题还未得到彻底解决, 这类公司还承担着国企下岗分流人员的供养任务, 从这个意义上说, 市级生产经营类企业跟社会资本投资的经营类企业也有某些差异, 就上述这类市级国有企业特征, 在对企业领导人员进行经济责任审计时, 除了评价国家经济政策执行情况、企业重大决策情况、企业内部控制情况外, 在企业业绩评价上, 净资产增长率、利润增长情况、现金流增长情况、资产保值增值率等业绩指标成为主要评价指标, 另外, 企业缴纳税金、就业人数增长情况等社会贡献指标也应占有较大权重。

三、市级国有企业经济责任审计目前存在哪些问题

企业审计, 是审计机关设立之初一项重要的审计内容, 但是, 随着政企分开、国有企业大量改制后, 目前, 企业审计项目越来越少, 社会关注度也不是很高。同样, 在经济责任审计中, 企业领导人员相对于党政机关领导干部的经济责任审计, 从开展的数量和关注度上看, 前者也少于后者, 就目前的市级国有企业的经济责任审计至少存在以下几个方面的问题。

(一) 市级审计机关企业审计力量普遍不足

目前, 大多地市级国有企业仍然数量较多, 种类较杂, 而市级审计机关的企业审计力量相对不足, 有的地级市审计机关没有设置专门的企业审计业务科室, 有的虽然设置了, 但是, 人员很少, 或是大多对企业的业务流程不是很熟悉, 给企业审计带来一定困难。与财政收支等一般审计业务相比, 企业经济责任审计涉及面更广、内容更深、业务量更大, 不仅要审计企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性, 还要对领导人的经济责任进行评价。且企业领导人近年来交流较为频繁, 造成企业经济责任审计对象具有不确定性, 使得审计力量不足的现象更为突出。

(二) 市级国企经济责任审计的法律依据与评价标准不完善

目前, 企业经济责任审计仍以“两办”的《规定》为主要依据, 法律级次较低, 相关政策不健全。对于市级企业的经济责任审计更是没有专门出台文件, 市级层面经济责任审计可能无章可循, 法律依据和评价标准较为欠缺。而且没有规定对“人”的审计范围, 使得审计部门对“人”的评价缺乏依据;标准指标的计算也大多以财务数据为基础, 定量评价多、定性的评价少;目前的评价指标和评价标准也没有具体明确的规定, 大多都是在实践中各自“总结”的一些指标。但是, 这些指标与标准没有系统化、标准化, 而是零散地、个别地被使用, 因而缺乏应有的约束性和法定性, 审计人员自己难以掌握, 也很难得到被审计对象的认可。

(三) 审计结果难以有效运用

在市级国有企业审计结果运用上还不尽人意, 审计结果在干部选拔任用方面没有真正起作用, 存在“先离任、后审计”的现象, 经济责任审计的结果往往变成无果, 先离认, 后审计的现象, 没有把经济责任审计摆在应有的监督评价位置上, 没有将其作为重要参考依据。其次, 审计结果的运用不透明, 公开机制不健全, 审计机关的经济责任审计结果只对干部管理部门负责, 不公开披露。干部管理部门如何运用审计结果以及审计结果运用情况如何反馈等没有明确规定, 至于存在什么经济问题的干部应提醒、诫勉、追究责任以及降职、免职等也没有具体标准。

四、如何解决市级国有企业经济责任审计存在的问题

(一) 进一步充实市级审计机关的企业审计力量

培养和造就一批企业审计人员, 加大企业审计的专业培训, 可以向上级审计机关取经学习, 也可以与企业内审机构进行充分的交流, 取长补短。同时, 如果条件允许的话, 可以派一些审计人员去企业挂职锻炼, 了解企业运作模式, 熟悉企业业务流程和内部管理, 从而提高企业审计的业务水平。

(二) 建立健全审计评价标准

根据市级国有企业特点, 进一步健全企业经济责任评价标准, 按照生产经营类、投融资类、公用事业类三大类企业, 分类设置评价指标体系, 围绕企业职责, 突出重点, 按照权重, 综合评价。同时, 审计评价应当具有可操作性, 经济责任审计要能客观、真实、全面地反映被审计对象的情况, 不能主观片面, 更不能带有偏见。围绕被审计人任期内的经营目标的实现情况, 多方位、多角度地去看问题, 就企业自身特点和发展情况进行实事求是的、全方位的分析, 以客观公正的态度来进行审计评价。

(三) 完善审计结果运用机制

首先, 规范审计结果运用, 组织人事部门应当将审计结果作为领导干部选拔任用考核的重要依据, 同时将审计结果列入干部考核档案;其次, 杜绝先离后审, 坚持“先免职、再审计、后任用”的程序, 对于未进行经济责任审计的领导干部应做到不研究、不任免, 切实把经济责任审计结果运用到干部选拔任用工作中去, 正确运用审计结果, 避免经济责任审计结果与经济责任审计脱节。

摘要：2010年12月8日, 两办印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》, 文件明确了审计机关对国企领导人进行经济责任审计的法规依据。目前, 国有企业实行“国家统一所有、政府分级监督管理”的监管模式, 本人针对地市级国有企业领导人员经济责任审计的特点进行阐述。

国有企业文化建设思考 篇5

关键词：国有企业；企业文化

中图分类号：F27 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.07.029

企业文化是国外的一种管理理念，后被我国企业所熟知并借鉴。本文围绕着国有企业文化建设的情况，探讨如何打造优良的企业文化，助推企业发展。

1 企业文化在国有企业发展中应发挥的作用

（1）凝聚员工队伍，形成共同的价值观。员工与企业的关系是相互依存的关系，企业兴则员工兴。企业文化把这种关系升华为一种凝聚力和战斗力，让员工的利益、荣誉与企业发展目标相统一，才会尽自己的努力把企业的事做好。

（2）鼓舞员工士气，增强员工认同感。好的企业文化将会对员工起到极大的鼓舞作用。员工以企为荣，自觉维护企业形象，同时也会珍惜自己的岗位，加倍努力，用实际行动做好本职工作。

（3）弥补制度不足，形成软约束。企业的管理离不开硬的制度，而企业文化可以作为规范员工行为的一种软约束，更加人性化，也更具感染力。员工在企业文化的熏陶下，自觉崇尚职业道德、强化素质教育，将会更有作为。

（4）形成目标导向，引领企业发展。优秀的企业文化是从下而上制定的，征集员工期许的目标以及对企业文化的理解，然后把企业的目标完美结合起来，最终作为员工和企业的共同企业文化，使其具有可行性、科学性。

（5）发挥辐射功能，成为对外窗口。成功的企业文化，会让外界一眼读出该企业注重什么、发展什么，用这样一种方式向大众展示自己的目标、风格、面貌，是外界了解企业的窗口。

2 当前国有企业文化建设中存在的问题

2.1 忽视企业文化的内涵。只做表面文章

有些企业的企业文化只存在于墙上、标语中，没有将企业的理念、价值观这些内涵根植于员工心中，只在表层建设，最终导致企业文化流于形式。

2.2 企业文化塑造趋同化。缺乏创新

“创新、诚信、责任、和谐”等词语使用频率较高，看起来时髦大气，但却体现不出企业的个性。如果一个企业文化标语，不管哪家企业都可以通用，那一定不是成功的文化。

2.3 企业文化与中心工作脱节。不能深度融合

一些企业把企业文化作为装门面的工程，没有纳入管理范畴，与企业的安全管理、经营管理、生产管理脱节，使得文化与管理“两张皮”，失去了实际意义，也得不到企业的支持。

2.4 企业文化建设缺乏有力支撑。不具长效性

企业文化没有制度、规范做支撑，实则是浮在表面，一纸空文。有的企业文化推行起来就是“一阵风”似的搞活动，还有的企业文化不跟随形势任务而更新理念，最终随着时间流逝逐渐消失。

3 做好国有企业文化建设的措施

如何做好国有企业的企业文化建设，笔者认为需做到以下几点。

3.1 自下而上征集企业文化精神。自上而下落实企业文化制度

召开企业文化建设专题会议、开展问卷调查、召开座谈会等方式，总结提炼企业精神、企业愿景、经营理念。充分调动员工参与，形成既有时代质感，又有自身特色的企业文化。企业需成立企业文化建设相关机构和领导小组，制定本单位的企业文化建设规划，纳入企业整体发展战略目标当中。完善与企业文化配套的相关制度，编写员工守则、行为准则、处分规定等内容，实现企业文化从知到行的过程。

3.2 用企业文化培育员工队伍。形成员工共识

企业文化建设就是以塑造共同价值观为核心，以全面提高员工整体素质为基准，以树立企业良好形象为重点，充分调动企业员工的积极性和创造性，来共同实现企业蓬勃发展的战略目标。通过拍摄企业文化建设专题片，建立企业文化宣传目视系统，让职工能够入眼入脑入心。在日常员工教育培训中，增加企业文化相关内容，让员工感受企业精神，明白企业需要什么样的员工，员工需要如何融入企业。特别是在新员工的培训中，企业文化建设方面的培训将起到关键性的作用。

3.3 做好各项工作融合。打造国企特色企业文化

将企业文化建设与思想政治工作相融合，挖掘和激发员工的积极性、主动性、创造性及更深层次的智慧和潜能，形成强大的凝聚力，从而将企业的价值观付诸于职工的行动中。与安全文化相融合，举办安全演讲，员工说岗等活动提升员工岗位安全意识，建造安全文化长廊、在职工中征集安全标语警句，制作温馨的安全提醒小贴士于生产岗位，营造具有人文理念的安全文化氛围。与家文化相融合，打造班组特色小家文化，将充满家庭气息的班组“全家福”悬挂于岗位上，营造“家”的氛围。把关爱员工，帮员工解决实际困难，作为企业文化建设工作的着力点，深入开展谈心活动、送温暖活动，解除员工的后顾之忧，让员工能够全身心的投入到工作中，促进企业稳定，和谐发展。

3.4 以开展员工文化艺术活动为载体，全面推进企业文化建设

浅谈国有改制企业的企业文化建设 篇6

一、企业文化的含义

关于企业文化的含义,国内外学者的观点很多,都不尽相同。但是无论哪种定义,都承认企业文化是企业在发展过程中由全体成员的习惯、综合素质及文化水平等人性因素相互作用形成的一种被广大成员接受和遵守的行为准则和文化特性。它依附于企业,随企业产生,随企业消亡而消亡。即便企业没有总结或提出外在表现形式,但是企业文化也是客观存在的。

随着企业文化被越来越多的企业所重视,其含义也被不断地丰富和完善。现代管理学认为,企业文化是通过一系列活动主动塑造的文化形态,当这种文化被建立起来后,会成为塑造内部员工行为和关系的规范,是企业内部所有人共同遵循的价值观,对维系企业成员的统一性和凝聚力起很大的作用,这种新型管理理论得到了现代企业的广泛重视。

二、国有改制企业文化建设的主要功能

市场经济体制下,众多企业之所以如此关注企业文化建设,是因为企业管理者看到了企业文化对企业发展的重要意义和巨大作用。为适应激烈的市场竞争和管理制度改革,国有改制企业的文化建设表现出独特的功能,主要表现在以下几个方面:

(一)企业文化的导向功能

企业文化的一个重要作用就是把企业员工引导到企业所确定的方向和目标上来,利用企业文化使个人目标不断的调整始终与企业组织目标保持一致。焦作新东公司2003年改制后充分发挥企业文化的导向功能,用“有所为,有所不为”的理念指导员工行为规范,并将其与组织目标有效结合,实现了企业由“二三产业并举,三产适度先行”向“三产兴企,文化强企”的战略转变。

(二)企业文化的凝聚功能

企业文化增进了员工的感情,促进了彼此的沟通,提高了广大员工对企业的归属感,增加了企业的凝聚力和向心力。

(三)企业文化的服务政治功能

焦作新东公司在加快推进企业经济建设时,始终围绕经济抓党建,抓好党建促经济,也正是利用企业文化的服务政治功能,支撑企业党组织始终按照党的先进性要求,不断促使企业发展向更高的一个层次迈进。

三、国有改制企业文化建设亟待解决的问题

(一)企业文化建设形成的观念误区

一是鼓吹“文化功能”,认为“企业文化是个筐,什么都往里面装”,此种说法不但搞不好企业文化,还会影响其它管理职能的正常发挥。二是曲解“以人为本”,现实中的员工切身利益和个人目的,难免出现与企业利益和宗旨不一致的问题,员工也必须遵守企业的一切准则规定,尊重客户和竞争对手,因为离开一定的前提条件,就很难取得预期效果。三是滥用“民主管理”,决策要讲民主,但经营管理一定要有权威,这样才能更加有效发挥管理的作用。

(二)员工收入差距拉大,影响企业文化建设的和谐氛围

改制企业为了吸引和留住优秀管理人员及科技人才,在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策,这使得企业内部不同员工群体之间的收入差距拉大,这也在一定程度上影响着企业文化建设的和谐性。

(三)企业文化建设尚未在经营者中形成共识

绝大多数经营者尚未意识到企业兴衰成败的关键在企业文化,总认为企业改制了,成了民营了,这个企业就是我说了算,有没有企业文化无所谓,缺乏自觉倡导企业文化建设的积极性。

四、改制企业企业文化建设的对策及建议

下面以改制企业焦作新东工贸有限公司企业文化建设的经验为例,就改制企业的企业文化建设提出以下对策及建议:

(一)思想上要牢固树立科学发展观意识

焦作新东公司在企业文化建设过程中始终坚持以科学发展观为指导,注重发挥好企业文化在推动企业发展中的生产力作用,积极推进新一轮思想解放,重点是对企业文化进行再认识、再提高,并切实将企业文化上升到一种产业,一种生产力的高度来对待,不断推进企业文化与生产经营之间的相互融合,坚持以文化业带动和促进三产业,以三产业巩固和发展文化业,使其形成良性互动,不断推进企业持续、健康、快速发展。

(二)行动上要建立和谐稳定的劳动关系

稳定和谐的劳动关系体现在企业凝聚力强、员工工资收入、福利待遇与企业效益同步增长、确保员工的劳动就业权利、劳动环境良好四个方面,它对激发员工干事创业的积极性、促进企业发展将起到直接的推动作用。焦作新东公司改制过程中,在制度改革、工资改革、管理人员聘用、确定岗位工资、奖金分配等事关员工切身利益的问题上非常慎重,始终坚持以人为本原则,努力构建充满活力、规范有序、诚信经营、公平公正、关爱员工的和谐劳动关系,维护好职工群众的合法权益,切实让员工体面劳动、体面生活,共享企业改革发展成果。

(三)运作上要健全机制,加大教育培训力度

焦作新东公司在灌输 “先人一步、遍地黄金”的发展理念、“星级有限,服务无限”服务理念、“从零开始、向零奋斗”安全理念等文化理念的过程中,除不断完善企业自身管理制度和运行机制外,公司领导还身体力行向广大员工宣扬和诠释企业“追求卓越、用心做事”的核心价值观,影响和带动了广大员工的模范践行,实现了企业文化理念的落地生根。

(四)企业文化建设必须坚持以人为本、员工参与的原则

焦作新东公司在改制过程及企业文化建设的过程中,始终贯彻了以人为本理念,处处闪烁着人文关怀的思想光芒。如在企业“制度行为文化建设”中,通篇都是为规范员工行为、提高员工素质而讲的。既提出了完善规章制度、建立职业道德、用以规范和约束企业员工的行为规范,又提出了开展精神文明建设、打造学习型组织、大力倡导全员学习、终身学习的运作机制,还出台了进一步完善绩效评价和考核体系等内容。这些规定和要求充分体现了以人为本的核心理念,把员工的全面发展和企业的进步发展有机地统一起来。