反洗钱论文范文

2022-05-08

想必大家在写论文的时候都会遇到烦恼,小编特意整理了一些《反洗钱论文范文(精选3篇)》,希望对大家有所帮助。近日,靖宇县农发行开展了“反洗钱自助学习活动”。本次活动的宗旨皆在加强临柜人员的合规意识,提高风险防范水平及反洗钱辨别能力。活动中重点学习了《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》等相关文件。通过学习,临柜人员的反洗钱意识得到进一步加强。本次活动覆盖了全体临柜人员,员工的参与度及互动度极高,氛围热列,取得了预期的效果。

第一篇:反洗钱论文范文

浅议反洗钱工作发展与保险业反洗钱义务

摘要: 近年来,受国际政治、经济影响,国内外反洗钱形势发生了很大变化,预防洗钱犯罪,维护金融稳定,已是我国反洗钱义务机构当前和今后一段时期反洗钱工作的重点。因此,为提升反洗钱工作整体水平,相关机构应不断调整工作方法措施,以适应反洗钱工作发展的需要。本文通过对反洗钱监管机制的完善和保险业反洗钱履职方面存在的难点进行分析探讨,就如何提高保险业反洗钱风险防范能力提出了改进措施。

关键词: 反洗钱 监管 保险业 难点 措施

随着国际经济一体化发展,我国对反洗钱重视程度和工作要求在逐步提高,防范和打击各类洗钱犯罪,维护金融秩序,已成为金融機构反洗钱工作重点。近年来,面对洗钱案件上升趋势,保险业如何更好履行反洗钱义务职责,推进反洗钱工作的快速有效发展,是值得大家思考的问题。

一、体系建设

中国反洗钱工作在遵守国际标准的同时,始终坚持立发先行的基本思想。2004年,中国人民银行组织召开的反洗钱工作部际联席会议,制定国家反洗钱重要方针政策及国际合作措施,相关部门之间充分沟通,密切合作,不断发挥合力作用,协调推动中国反洗钱体系的正常有效运行。自《中华人民共和国反洗钱法》颁布实施以来,国家主管部门和金融监管机构制定发布了《个人存款实名制》《金融机构反洗钱规定》等规范性文件几十项,指导义务机构建立健全反洗钱内控制度和风险管理机制,推进了金融机构反洗钱工作的常态化、规范化发展。2018年,金融行动特别工作组委托国际货币基金组织牵头组成国际评估组,对中国开展为期一年的自评估。2019年金融行动特别工作组发布《中国反洗钱和反恐怖融资评估报告》认为,中国建立了多层次的国家洗钱风险评估体系,制定和实施了国家反洗钱战略政策,反洗钱体系具备良好基础,反洗钱工作取得积极进展。

二、监管力度

我国在完善反洗钱监管模式、扩大监管范围的同时,加大了金融领域反洗钱处罚力度,对反洗钱多发领域重点对象出实招,不断打出双罚组合拳,着力提高反洗钱监管工作实效性。据统计,2018年银保监会(含地方机构)对保险业开出罚单1300多张,合计罚款超过2亿元。2019年上半年,中国人民银行开出反洗钱罚单计200多张,合计罚款约8800多万元,单位加个人双罚率达67%以上。从被处罚的144家金融机构来看,银行77家,占比53%;保险29家,占比20%。处罚特点具有金额大、中小金融机构成重灾区、整体高于2018年同期水平。处罚原因集中在未按规定进行客户身份识别和可疑交易报告报送等。处罚结果体现在:被责令停业整顿或吊销经营许可证、取消个人任职资格、禁止从事有关金融行业工作等。

主管部门持续严格的反洗钱监管,不仅有助于义务机构及时发现问题、有针对性地改进工作,而且对提升义务机构反洗钱风险防控能力起到一定的推动作用。

三、核心义务

《中华人民共和国保险法》及《保险业反洗钱工作管理办法》规定,保险业应建立健全反洗钱内控制度和内设机构;应实施客户身份识别义务;保险公司及其工作人员应依法向中国反洗钱监测中心报告大额交易和可疑交易报告;应妥善保管和保密客户身份资料及其交易记录;应协助配合监管机构的调查、检查和监督;应对反洗钱业务进行审计、培训和宣传等。其中客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存及大额和可疑交易报告为反洗钱三大核心义务,客户身份识别工作是大额和可疑交易监测分析重要基础。保险业在反洗钱实际工作中坚持合法审慎、保密及与有权机关全面合作的原则,制定适应业务发展的反洗钱合规管理办法,协助推动反洗钱工作的稳步发展。

四、工作难点

(一)新型洗钱犯罪挑战

随着全球经济一体化的不断推进,跨境洗钱、非法集资、金融诈骗等专业化洗钱案件不断上升,洗钱方式多样化、过程复杂化、对象国际化等特征日益显现,给反洗钱义务机构带来较大挑战。保险行业反洗钱工作与银行业相比起步较晚,反洗钱基础薄弱,这无疑给其工作提出了更高要求。

(二)制度执行力不够强

保险业反洗钱制度建立是一个漫长而细致的过程。实际操作中反洗钱制度略显粗放,加之宣导不到位等诸多原因可能导致制度执行力逐步减弱。少数义务机构虽然建立反洗钱相关制度办法,成立了反洗钱工作领导小组,在反洗钱监督指导方面还存在形式主义,职能部门和经办人员存在不认真履职的情况。

(三)思想意识有些淡薄

面对激烈市场竞争和各项费改政策的深入推进,有些保险公司为获取更多的保费收入,注重业务销售,而轻视业务合规管理,减少了反洗钱相关法律法规和业务知识培训,放松了对客户身份信息、大额交易和可疑交易的甄别分析,忽视了洗钱风险的防范。

(四)专业人员队伍缺乏

保险业专职反洗钱工作人员配备不足,大部分工作人员为兼职,一人多岗现象时有发生,反洗钱理论知识和专业技能掌握较少,难以充分履行相应反洗钱工作职能。另外,为满足保险市场销售的需要,保险业人员流动性较大,在反洗钱人才激励约束机制不健全的情况下,专职反洗钱岗位人员流失现象较多。

(五)人工排查量大

保险机构基本上建立了反洗钱信息监控系统,有的反洗钱信息监控系统与核心业务系统关联,有的是独立的第三方系统。但日常工作中的监控名单与反洗钱监控系统实时更新不足,客户身份信息核查、风险等级划分及大额、可疑交易识别等方面数据采集少,需人工处理的工作量较大,给反洗钱工作时效性和准确性带来困惑。

五、改进措施

(一)强化思想意识,提高政治站位

在全面依法治国新理念新思想新战略指引下,面对从严整治、从快处罚、从重问责的监管高压态势,要正确理解“保险业姓保、保监会姓监”实质内涵,树立以风险为导向的发展思维,提倡合规创造效益理念,认真贯彻落实各项反洗钱法律法规,增强为人民服务本领,切实提高全行业依法合规意识和服务实体经济的能力。

(二)完善内控制度,强化制度执行

面对国内外反洗钱形势发展,在有权机关制定互联网等领域反洗钱制度规范的同时,保险义务机构应不断梳理完善各项制度规程以适应业务发展的需要。在制度的落实上,不仅在承保、理赔、批改等环节做好反洗钱核心义务工作,而且要向中介合作企业及其业务客户延伸,增强反洗钱工作整体实力。

(三)加强宣传培训,培养人才队伍

结合反洗钱工作不同形式,制定各级机构领导干部和反洗钱工作人员培训长效制度,坚持理论与实践相结合,以适应高速发展的反洗钱管理需要。加大反洗钱人才培养,建立引进人才和留住人才机制,通过宣传培训,有意识地培养懂法守规、科技创新与专业技术一体化的反洗钱人才队伍。

(四)强化监督检查,发挥传导作用

一是保险业充分接受监管部门现场和非现场检查指导,落实解决反洗钱工作中的实际问题 。二是各级审计监察部门应充分发挥保险业务第二和第三道防線监督机制作用,开展形式多样的反洗钱风险检查,发现问题督促落实整改,确实提升一线义务机构反洗钱工作水平。三是扎实推进反洗钱履职问责机制,应把敢于问责、善于问责、合理问责与问责目标有机结合,强化监督约束激励作用,有效推动反洗钱工作开展。

(五)加快信息化建设,提升竞争实力

为预防和打击不法分子利用互联网等渠道洗钱,除加强对互联网金融反洗钱制度和监管体系建设外,保险业应不断开发、优化反洗钱监控分析系统,有针对性地将反洗钱风险因子嵌入其中,提高系统自动监测水平,降低人功识别排查的频率,增强反洗钱监测数据及时性和有效性。同时,依靠先进的科技手段搭建反洗钱审计、检查系统平台,完善反洗钱工作检查结果运用共享机制,充分发挥客户信息资料智能系统作用,提升义务机构反洗钱信息化管理水平,推进反洗钱工作长效发展。

参考文献:

[1]张平平.保险业反洗钱存在的问题与监管建议[J].保险研究实践与探索, ( 2015)5:19-23.

[2]邹智勇 .浅谈新形势下寿险公司的反洗钱风险管理[J].区域金融研究 ,2017年增刊:30-32.

[3]李金博 .我国保险业系统风险的潜在表现和防范建议[J].金融理论与实践,(2018)12:98-102.

[4]彭化非.反洗钱法律制度建设与实践[J].中国金融( 2019)10(半月刊):82-84.

[5]杨庆芳,苏潇 .保险中介机构洗钱风险分析与监管对策[J].华北金融,(2018)3:59-62.

(作者单位:国元农业保险股份有限公司上海分公司)

作者:唐明侠

第二篇:深入学习反洗钱知识 全面增强反洗钱意识

近日,靖宇县农发行开展了“反洗钱自助学习活动”。本次活动的宗旨皆在加强临柜人员的合规意识,提高风险防范水平及反洗钱辨别能力。活动中重点学习了《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》等相关文件。通过学习,临柜人员的反洗钱意识得到进一步加强。本次活动覆盖了全体临柜人员,员工的参与度及互动度极高,氛围热列,取得了预期的效果。该行决定要持续加大反洗钱培训宣传的力度,深化反洗钱工作,切实防范洗钱风险,坚决杜绝洗钱的发生。

作者:樊志军

第三篇:央行反洗钱局局长详述2008年反洗钱风暴

特别关注洗钱活动的新动向——这包括恐怖融资行为,要弄清楚恐怖分子的资金来源。另外包括国际汇款洗钱、地下钱庄新的运作模式和所谓“热钱”的渠道问题。

2008年,反洗钱风暴愈演愈烈。在破获了一连串地下钱庄大案之外,6起案件以“洗钱罪”定罪。而从1997年《刑法》规定洗钱罪到2007年上半年,全中国一共只有4个判例。

中国人民银行反洗钱局的官员并不愿意用“进入新阶段”来形容2008年的反洗钱工作,但他们承认,这一年有了新的工作重点。

2003年,国务院明确由中国人民银行负责组织协调全国的反洗钱工作,反洗钱局应运而生。近日,央行反洗钱局局长唐旭接受了本刊记者的专访,详述2008年的反洗钱风暴。

今年反洗钱案涉及近1500亿

《盼望东方周刊》:与前几年不同,今年以来的反洗钱工作好像突出了严厉打击的特征。

唐旭:2008年前9个月,中国人民银行共协助破获各类案件、包括积极推动起诉审判进程的172起,涉及金额折合人民币约1496.1亿元。破案数量是以往同期的2倍。

在两次大的反洗钱行动中,“天网行动”以“洗钱罪”宣判的案件有6起,以“掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪”宣判的案件有4起,洗钱罪的判例数量超过了此前所有同类判例的总和。

在“雷霆行动”中,各地人民银行、外汇管理部门协助公安机关破获地下钱庄案件45起,涉及金额折合人民币约1053.1亿元。这是人民银行参与的历次打击地下钱庄专项行动中破获数量最多、涉及金额最大的一次行动。

而2007年,央行协助调查洗钱案件328起,破获89起,涉及金额分别是537.2亿元和288亿元。

2083年以来,反洗钱工作的重点是构建法律体系和监管体系。2007年以来特别到2008年,严厉打击洗钱犯罪成为新重点。

《瞭望东方周刊》:目前我国反洗钱工作的推进情况如何?

唐旭:反洗钱的监管范围在扩大,在加强证券、保险行业的反洗钱监管以外,将对一些特定非金融领域进行反洗钱监管。

在推动洗钱罪的定罪方面也取得突破。

特别是对洗钱活动新动向予以了特殊关注。这包括恐怖融资行为,要弄清楚恐怖分子的资金来源。另外包括国际汇款洗钱、地下钱庄新的运作模式和所谓“热钱”的渠道问题。还有就是现代金融工县越来越多,洗钱分子经常利用新的金融工具洗钱。同时,非金融行业的洗钱问题也值得关注。

在国际方面,我们积极参与金融行动特别工作组、欧亚反洗钱及反恐融资小组工作,与多个国家和地区签订了反洗钱合作备忘录,共同打击跨国洗钱犯罪。

上游犯罪主体也应判处洗钱罪

《盼望东方周刊》:法律体系是反洗钱工作的重要基础,在《反洗钱法》实施以后,在推动相关法律条款的修改方面,有什么具体内容?

唐旭:这个工作刻不容缓。目前《刑法》规定,洗钱犯罪的上游犯罪仅限于毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪七类,同时需要主观方面具备“明知”要件,客观方面具备法定的五种掩饰、隐瞒其来源和性质的行为。这样在实践中,就出现了三个主要表现。

一是只有对所列七类犯罪的所得及其产生的收益进行掩饰、隐瞒,才构成洗钱罪。对其他犯罪所得不构成洗钱罪,而是依照《刑法》第312条以“掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪”进行处理,尽管这也是对洗钱行为的惩处,但罪名不同。

二是构成洗钱罪的主观要件必须是“明知”,行为人不知道所清洗黑钱的来源的,也不能认定为洗钱罪。这就使很多地下钱庄经营者逃脱了洗钱罪的制裁。

另一个就是构成洗钱罪的主体必须是“协助”犯,即只有是提供资金账户或以其他形式协助上游犯罪主体的帮凶,才会被判洗钱罪。而毒贩、走私犯、贪污受贿者等上游犯罪主体,即使亲自对相关财物进行掩饰、隐瞒、清洗,也不再认定洗钱罪。

上述三个问题的存在,使得洗钱罪的认定难度较大,因而实践中的洗钱罪判例少之又少。

反洗钱工作帮助重庆巨贪案定罪

《盼望东方周刊》:如何发现官员的腐败洗钱行为?

唐旭:反洗钱部门要想及时发现,在工作中一是要加强与部际联席会成员单位的业务联系,互通情报,及时从一些待办案件中发现、甄别有价值的案件线索,或者注意从新闻媒体报道的一些腐败案件中发现线索。

二是及时与办案的公检法单位沟通。

三是在反洗钱现场检查或从各金融机构上报的可疑交易报告中发现线索。比如《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》就规定,单笔或者当日累计人民币交易20万元以上或者外币交易等值1万美元以上的现金交易等都需要报告。各地上报的信息汇集到反洗钱监测中心,集中进行分析处理。另一个就是重视群众来信中反映的情况,因为这些写检举信的人大多数是知情者,一般掌握第一手材料。

当然,我们的调查在程序上是很严格的,不能想调查谁的账户就查谁的账户,要严格遵守有关法律法规。

《盼望东方周刊》:一些重大腐败洗钱案件是如何发现和调查的?

唐旭:比如重庆巫山县交通局原局长晏大彬受贿、其妻傅尚芳洗钱一案,最后认定晏大彬犯受贿罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;认定傅尚芳犯洗钱罪,判处有期徒刑3年,缓刑5年,并处罚金50万元。

这一案件案发很偶然:重庆一个小区的保安在检查房屋漏水时发现一套空房里有纸箱装着巨额现金。经过公安部门调查发现,房主是晏大彬的妻弟,于是当地纪委对晏大彬进行“双规”。当时他藏匿的现金有人民币1192万元,美元3.15万元。这个案件因此非常轰动。

人民银行重庆营管部在总行反洗钱局的指导下,主动帮助警方调查取证。最后又调查发现,傅尚芳将934万元以本人或他人名义购置房产、存入银行和购买理财产品,其中分红型保险就有近50万元。

从这个案件可以看到,被告藏匿的受贿所得与其进行洗钱的受贿所得金额不相上下。如果没有反洗钱工作的配合,很难认定其全部2226万元受贿事实。

此案是我国首例腐败洗钱案,也是人民银行反洗钱部门和公安机关经侦部门大力配合国家反腐败工作的典型案例,同时还是洗钱罪设立以来第一例上游犯罪是贪污贿赂罪的洗钱案。

但我们也可以看到,最后晏大彬并没有被判处洗钱罪。

特大地下钱庄案涉及230多家企业

《盼望东方周刊》:最近全国范围内的打击地下钱庄行动,特别是广东破获了大量地下钱庄案件,引起了社会的关注。

唐旭:自从2007年9月开展“雷霆行动”以来,中国人民银行广州分行先后协助当地警方破获了“珠海万胜友地下钱庄案”、“东莞叶某地下钱庄案”等案件。2008年6月,广东警方在当地人民银行配合下破获了涉案金额28亿元的大型地下钱庄案:广东陈裕潮特大地下钱庄案。此案是人民银行与警方通力合作破获的又一起大型地下钱庄案。

《盼望东方周刊》:这一案件是如何破获的?

唐旭:最初是我们从一份重点可疑交易报告中发现了线索。2008年5月,人民银行某市中心支行接到当地一家商业银行的可疑交易报告:深圳市福田金博电子商行存在巨额可疑交易。经过进一步调查,发现这家公司和关联公司在4个月内累计交易超过6030笔,金额超过28亿元,且资金快进快出,交易对手涉及深圳、北京、武汉、重庆、海南等地的230多家企业。根据调查结果,人民银行立即与当地警方进行了情报会商,警方当天就成立了专案组。

经过1个多月的艰苦工作,调查发现这是一个有组织的大型地下钱庄犯罪团伙,幕后老板叫陈裕潮,是广东普宁人。这个团伙通过金博电子商行等没有经营实体的空壳公司以及陈裕潮掌握的数百个个人账户,大肆进行非法经营活动。陈裕潮地下钱庄的操作极为复杂。一是通过网上银行进行资金划转,快速隐蔽,追查难度大。资金划入金博电子商行再到个人账户,最快一笔只用了4秒。一般划转都在1分钟内。

二是开立大量空壳公司作为幌子,并且控制大量个人账户作为过渡账户。三是反侦查手段熟练。比如网上银行转账和外汇买卖等操作在不同窝点,各窝点人员基本没有来往,都是直接听从幕后老板指挥。第四个就是境外境内收支两条线。比如外汇收付活动全部在境外进行,这样的跨境运作增加了隐蔽性。

作者:山 旭

上一篇:纸艺术论文范文下一篇:政治科学论文范文