第一篇：建设宜居赣州范文
县长宜居建设讲话
在创建宜居城市动员大会上的讲话
许 中 伟 (2011年4月18日)
同志们：
上午我们刚刚召开项目建设决战150天动员大会，下午又紧接在此召开创建宜居城市动员大会，这充分说明，县委、县政府“三宜一中心”的宏伟战略，开始从谋划步骤向操作步骤转变，从目标阶段向落实阶段延伸;也充分说明，县委、县政府抓工作是不断递进、不断细化的。这次会议的主要任务是：把创宜作为打造“三宜一中心”的首要和先导工程，将目标任务系统化、工作举措明晰化，动员全县上下迅速行动，硬化举措，启动宜居南丰创建，为2015年成功创宜开好头、起好步。刚才，建勤副县长解读了《创宜方案》，这是县委、县政府在结合实际、学习借鉴、数度修改、集体研究的基础上拿出来的，内容详实、目标具体、责任明确，希望大家对照方案，认真抓好落实;6个工作组作了发言，有决心、有举措、有力度，我完全赞同;等下，祝书记还将作十分重要的讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻执行。下面，我先讲三点意见：
一、析宜居之义，我们差距很大，必须扬鞭奋蹄 创建宜居城市是一个全方位的概念，它涵盖了居住的舒适感、出行的便利感、环境的优美感、公共的安全感等诸多因素，是生态系统、生活系统、社会系统的有机统一，要求一个地方不仅适宜人的生存繁衍，更适宜人的全面发展。当
- 1桔节和道教盛大妆迎等节庆活动。另一方面，拥有便捷的交通优势，“三纵三横”的主体交通网络日趋成形，赣东南机场正在积极争取落户，南丰沟通长、珠、闽三角，联纵东、中部地区的交通枢纽地位不断凸显。此外，南丰的民富程度较高，贫富差距不明显，社会和谐程度居省市前列，也是我们一大优势。第三，具备一定基础。主要是经过这些年的发展，“一城三区、一江两岸五桥、二横五纵一外环”的城市框架逐步拉开，总体功能、形象、品位逐步提升。“省级农副食品加工产业基地”初具规模，生物制药、机械制造、光伏电子、新型材料等产业不断壮大，工业化进程迈入加速期。桔文化、傩文化、福文化、名人文化、美食文化、宗教文化等深入挖掘，旅游产业日益繁荣。
县委、县政府提出创宜目标，是顺应大势的理性抉择，通过努力完全可以实现。但在肯定的同时，我们也要清醒地看到离创宜的差距还比较大，主要体现为“三难三差”。
所谓“三难”，主要表现在：一是提高资源承载难。主要是环境保护、节能减排、持续发展方面，我们面临的压力越来越大。这些年，我们发展方式总体上还是比较粗放的，在赶超崛起的阶段，要快速实现转型发展，在兼顾“速度、质量、效益”的问题上，我们还有大量工作要做，处理起来也有现实难度。二是创建社会文明难。社会文明度的评价标准包括政治文明、社会和谐、社区文明等方面。目前，我县的发展环境存在服务意识淡薄、办事效率低下、法制观念不强，重监管轻服务、重处罚轻教育等突出问题;小区物业管理覆盖面低、管理滞后，仅3家正在运营;社区文化、体育、卫生、
- 34力争2015年，二产比重占50%，主营业务收入突破200亿元，规模以上工业增加值超过50亿元，工业创税突破10亿元。二是旅游破题要创看点。要围绕“世界桔都，福地南丰”的主题，按照“一体两翼”的结构布局和“生态观光、文化体验、休闲度假”的发展定位，有计划、分步骤地推进军峰山、70万亩桔海、仙人湖、国际生态养生岛、傅坊温泉、曾巩文化园等六大核心景区开发，加快洽湾“船形古镇”、莱溪“桃源山庄”、石邮傩文化村、仙人洞、仙人石等辅助景点建设，及早推出一批有市场竞争力的旅游产品，培育“县域乐”主题模式，打造江西新的旅游目的地，确保2015年来丰游客突破100万人次。三是现代农业要显特点。按照南丰蜜桔大产业理念，推进实施“品质提升、市场拓展、品牌唱响、产业延伸”四项工程，构筑以南丰蜜桔为根基，“产、销、加、学、研”五个方面互动，“农、工、旅”三大产业融合的地方特色支柱产业，加快建设具有国际品牌声誉的世界桔都。力争至2015年，南丰蜜桔总产突破30亿斤，产业化主营收入突破100亿元。四是三产培育要凸亮点。大力发展生产性和生活性服务业，加快构建“高增效、强带动、宽辐射、广就业”的现代服务业体系。现代物流业重点新建物流产业园，培育一批规模化、专业化的物流群体和物流企业。电子商务重点面向全国建设一批电子商务平台，至2015年县内企业电子商务普及率达60%以上。金融保险重点扶持现有银行、保险等金融机构发展，积极引进股份制银行以及证券、保险等非银行金融机构。房地产业重点满足群众安居的需要，并发展商业房产开发。
(二)坚持“四化”联动，在城市形象上实现大提升。一是科学化设计。围绕突出南丰特色和宜居城市两大主题，按照百年要求，注重景观打造，提高城市品味，发掘城市内涵，全面提升我县的软实力和核心竞争力。重点以河东综合新区、傩乡大道文化体验区、琴湖公园休闲区、一江两岸休闲景观带为组团空间，以行政服务区、医疗服务区、金融一条街等为区域亮点，进一步完善城市建设的控规和详规，构建“整体风格协调、区域各富特色、单体彰显个性”的城建规划体系。二是精细化建设。细节折射城市品位。宜居城市，应注重文化融入，抓好每个细节，大到城市规划、建设、管理，小到道路规划、水面布局、路砖铺设、绿化搭配、座椅安放，都要精雕细琢，提升城市品味，一眼望去，让人感受良苦用心，使人产生过目不忘，永葆城市的生命力和魅力。在这方面，杭州、苏州等地给我们树立了榜样。三是工程化推进。重点实施“城市增绿、碧水蓝天、污染治理、城乡清洁、人文景观”五大工程，实现城市•人•自然和谐共生。积极创建省级园林城市，加强城市绿地建设，确保2015年城市绿化覆盖率达35%。积极创建国家生态示范县，扎实开展各项污染整治活动，不断提高城市环境质量指数。加快垃圾填埋场及相关配套设施的建设步伐，确保生活垃圾无害化处理率达100%。继续推行“门前三包”的责任制度，集中清理整治乱摆摊位、乱停车辆、乱扔垃圾、乱贴广告等现象。加快完善新建住宅物业管理制度，规范公交车、出租车运营管理，有效整治交通违法违规行为。四是市场化运作。创建宜居城市，投入十分巨大，仅靠县财政来解决，无疑于杯水车薪。要在
- 7制度、被征地农民社会保障制度和城乡居民最低生活保障制度，确保社会保障覆盖率达100%;加强社会福利事业建设，改扩建县、乡镇敬老院，新扩建10家社区居家养老服务中心。四是全覆盖保障群众就业。努力拓宽就业渠道，鼓励创业带动就业，促进社会共同富裕。力争2015年，社会就业率达96%以上，第三产业就业人口占就业人口总比重达70%。
(四)坚持“四力”促动，在整体推进上实现大跨越。一是努力创建“平安南丰”。健全社会治安防控体系，依托天网工程，提高视频监控覆盖率，依法打击各种犯罪活动，确保全县刑事案件发案率低于全省平均水平，重大案件破案率达100%，居民对城市治安的满意率达90%以上。建立健全应急管理长效机制，提高处理突发事件的应急能力。二是致力健全服务设施。加强市政设施建设，确保县城亮灯率、水质达标率、有线电视网覆盖率均达100%。加大建设经济适用住房和廉租房力度，加快改造城市危旧房和棚户区，切实提高市民的居住质量。引导建设一批方便居民生活的综合超市、菜市场、餐饮店、药店及美容美发、家政服务等社区商业服务设施，打造良好生活圈，提升市民购物、消费的便利度和舒适度。健全影视、酒吧、舞厅、棋牌等各类文化娱乐设施建设，不断提高市民精神文化水平。三是着力打造良好出行。以构建区域性中心城市道路框架为重点，全力推进市政道路建设，增强全县交通综合运输能力。在县城新建综合型公路客运站场，各乡镇全面建立客运站所。根据景区建设和发展需求，稳步发展旅游客运专线，确保2015年城区与旅游景区的城市公交线路通达率为100%。四是全力做好资源承载。
- 9到底，坚持下去、坚决不回头。要建立健全严格督查制度，书记、县长督查室，县委、县政府两办及县纪委(监察局)、各专项工作组办公室要进行定期、不定期督查，并通报情况，对好的公开表彰、差的公开曝光、问题严重的追究领导责任，确保创宜既要有轰轰烈烈的声势、更要有实实在在的成效。
2、要发扬“特别重实干”的作风。一切办法，只有在实干当中才能找到;一切问题，只有在实干当中才能解决;一切机遇，只有在实干当中才能抓住。一是实干必须牢记职责。各单位、各部门和各乡镇(场)的主要领导要牢记创建宜居南丰的职责，发扬“抢着干工作”的作风，对本单位、本部门的创宜任务亲自安排部署、亲自督促落实，迅速成立相应的组织和机构，制定好实施方案，自觉把创建宜居南丰工作摆上重要议事日程。二是实干必须爱岗敬业。实干就是要有体现、有作为、创实绩，实干就是要勤奋工作、爱岗敬业、乐于奉献。在创建宜居南丰中，我们必须怀有强烈的事业心和责任感，切实做到把实干作风与科学态度结合起来，把着眼长远与抓好当前结合起来，以实干为荣、以实干为责、以实干为重，切实把工作干好。三是实干必须狠抓落实。落实，是一种决心、一种态度，更是一种能力。有的人能把平凡的事业干得很伟大，而有的人却把伟大的事业干得很平凡。这其中的关键就是一个落实能力的问题。现在，创建宜居南丰的任务已经明确，当前最重要的就是抓落实。
3、要建立“工作高效率”的机制。创建宜居南丰需要高效率。目前，我县创宜的速度还不够快、效果还不够好，没有拉开与周边县区的距离，必须开展一场效率革命，别人跑
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第二篇：建设大众宜居城市
城市规划专业三班100455田金玲
城市是属于生活在其中的人民的，所以城市建设必须为大众服务，必须符合大多数人的利益。我在上一篇文章《我心目中理想的城市》中谈到一个理想的城市应该是一个能很好的解决贫富差距问题的城市。而我在这里所说的解决，并不是强调经济建设的调整，消除贫富差距。我觉得消除因贫富差距而产生的不平衡心理和对抗心理才是根本之道。城市中最多的、最具代表性的还是那些普通大众，要解决社会分配不公问题就需要城市的建设要充分考虑到他们的利益，所以我们必须以建大众宜居城市为目标，让所有生活在其中的百姓安居乐业，对其生活的城市的拥有一份归属感和认同感，这样的城市才是一座有生命的城市。在这篇文章当中，我想分别从宏观方面、微观方面、硬件设施方面、软性实力方面分别谈谈我认为的怎样去建设一个这样的城市。
告别以经济为城市发展向导的时代，寻求新的原则指导城市的宏观规划建设。
在那个积贫积弱的年代，经济建设成为我们的第一要务，也成了城市建设的首要原则和衡量标准。中国的城市化起步较晚，面对的压力较大，导致城市建设片面的求规模、求速度、求经济。而现今城市生活中，各种弊端日益暴露，例如当今热议的城市交通拥堵问题，而这只是众多城市问题的一个很小缩影。经济增长了，贫富差距却越来越大;城市扩大了，生活质量却越来越低。一切都在提醒我们，指导城市发展的原则不变，城市就只能走向末路。以人为本，从人居角度去打造城市，建大众宜居城市，这才是城市持续发展之道。
(一)城市发展一定要有整体规划，切不可盲目发展
中国正处于快速城市化进程之中，然而城市规划还未深入进入到每座城市的建设中。特别是一些中小型城市的发展，没有整体的规划，来什么建什么，严重阻碍了城市日后的发展。当今日愈显现的城市交通问题，和城市整体规划有着直接的关系。另举我的家乡为一个反例。一条铁路穿过了城市，导致沿铁路沿线地方始终繁荣不起来，也限制了城市的向外扩张，而且增加了城市噪音，影响了周边居民的生活质量。而一座不经深思的选址的化工厂，臭了一条河，坏了周围百亩良田，害了周围一片人的生活。如果有一个整体规划的话，这些令人头痛的问题也许就不会发生了。可见一个合理的整体的规划对城市的发展多么重要。
(二)城市建设要有自己的特点，不可照搬照抄
就目前的情况看，中国的城市建设都存在一个弊端，那就是“千城一面”。宽阔的马路、高耸的大楼、钢筋混凝土，便构成了所有城市的意象。一座没有识别性的的城市是悲哀的，况且事实也证明了，这样一座城市，不是大众所热爱的城市，也不是合理的城市模式，是不值得大家都争相模仿的。中国历史悠久，地域辽阔，每座城市都有自己的地理特征、环境调整、历史背景、文化氛围、民俗习惯等等，这一切就形成了每座城市的独特之处。而这种经过长时间形成的氛围，也是最深入人心的。特色是弥足珍贵的，决不可为追求片面狭隘的发展而将其销毁。一座城市要充分认识到自己的特征，并有意识地发展朝某一方向发展，这是保持城市生机和活力所必需的，而且这样的一种发展也是最贴近人民的生活实际情况的，人民最乐于接受的。
(三)城市发展要时刻考虑到城市新变化，不能因循守旧
城市是复杂的，也是多变的。所以城市规划也不是一成不变的。城市建设者要有敏感的神经，针对变化做出及时有效地调整，这样才能避免产生新的矛盾，爆发新的社会问题。当前，随着城市的发展，中国出现了一个很普遍的社会现象，那就是农村人口大量涌入城市。我们通常给予他们这样的称谓，如外来务工人员，农民工。但我们必须认识到，他们是维持城市运转所必需的一部分，他们属于城市。而且随着城市的进一步发展，他们就有可能永久性的融入城市。所以城市必须积极地从各个方面做好准备接纳他们。一座城市要想持续较好的发展，就不能忽视这一系列新的现象。任一些问题自由演化，只能是在生成诸多问题后才来亡羊补牢，必定会滞后城市发展。
(四)城市建设要注重解决发展中遇到的各种社会问题
一系列的城市建设工作只是一种导向，一种环境的创造，而各种城市中出现的各种社会问题才是城市中大多数人生活状态的直接反应。可以说外部建设是表，社会生活才是里，表的建设应该为里来服务，而不应该本末倒置。现在人民最关心的社会问题主要有，就业难问题、物价飞涨问题、城市居住问题等等。而这些问题暴露的正是大多数人的生活情况，它们与人民的生活切实相关，对人民的生存影响巨大，所以必须给予足够的重视，并且要首先给予解决。否则将激化更深的社会矛盾，严重影响社会稳定和城市发展。
建立完善的落实机制，将城市建设落到每一个细处
城市的宏观导向可以影响整个城市人们的生活状态和总体精神面貌。而城市细处的建设才是与居民最息息相关的，最直接影响他们生活质量的方面。就像人体，只有将每一根毛细血管都疏通并维护好，城市这个整体才能很好地运转。
(一)基础设施建设要注重公平性
很多城市功能布局是严重失衡的，比如学校、医院、图书馆等重要公共资源大多聚集于城市中心，人们要想享用它们就必须大量涌入市中心。那么同是享用这些资源，城市周边地区的人就要比市中心的人花费了更多的代价，如交通费用、时间等等。而且公共资源的集中也必然伴随着无限商机，那么就会导致市中心越来越发达，周边地区得不到发展机会，城市发展越来越失衡。目前的城市居住空间布局出现了这样的一种趋势：高收入人群和低收入人群居住区分离，前者的居住区越来越中心化，而后者居住区越来越边缘化。这样后者收入本来就微薄，反而要在交通上花费更多，这种不合理的布局给他们的生活带来了更大的压力。而且低收入人群集聚的地方，住房质量差，教育、文化各方面基础设施都跟不上，容易滋生犯罪。由于环境差、资金不足，开发商不愿在这种地方投资。这样该地区的人民的生活环境越来越差，生活质量很难提高。最近一项社会调查显示，全国保障性住房动工率低，建设速度慢，建成的与计划的存在很大差距。城市建设应该采取措施遏制这种趋势，并要在公共资源分布上更多地向这些欠发达的地区倾斜，公平合理，使城市稳步均衡发展。
(二)基层建设要有灵活性，不能只照章办事
最近听了一个讲座，是关于一个小区居民生活的各个方面的。整个讲座中听的最多的一句话就是“上面也没有这个政策，向我们反映，我们也没办法呀!”这样的建设体制是极其没有效率的。就像法律不可能每种情况都考虑到，国家的建设政策也不可能涵盖到人民生活的方方面面。而且每个小区的情况千差万别，有各自不同的问题和需要。如果只要上面没有规定就把人民意见和建议原样打回，那我们的建设体制永远得不到完善，居民的生活质量也不会得到提高。而只有将人民的需求及时的去反映，积极地去争取，建设才会有更加突出的成效，人民的生活质量才会有本质的提高。
(三)城市建设不能注重面子工程，要注重改善人们生活水平的实效工程
现在的城市建设经常搞一些形象工程，诚然，其中一些对于提升城市整体形象是很必要的。但若过度注重表面工作，必将导致花费巨大却没有使人民获得最大的利益。现在的社区
都要接受文明小区的评比和各层领导的视察，这些工作的初衷是好的，想要体察民情，监督基层建设工作。但这也造就了一种趋势，那就是很多小区为了评优，做足了面子工程，譬如什么修路不修房，刷外墙不管内墙，花了大笔钱却没有为人民办实事。而这种检查也越来越套路化、陈式化，不深入其中，只看表面的光鲜，越来越发现不了问题，越来越发挥不了作用。而且过多的面子工程也特别容易滋生腐败，网上有传言“上海市翻新路牌，平均下来每个路牌花费4万”，这就是拿人民的钱滋养了一些社会的蛀虫。与人民生活质量密切相关的工程才应该是首要工程，市民的生活形象才是一个城市最佳的形象。
城市硬件设施方面要扩大范围，并要保质保量
城市硬件设施建设方面不想多说，目前全国范围内都很重视这方面的建设和普及。还是要强调一点就是要公平合理，在那些发展不是很好的地区更要克服遇到的各种困难，不可以消极怠工，放慢建设速度。还有很重要的一点就是保证质量。城市硬件设施建设关乎这个城市人民的生活，而且很多都是百年大计，一旦出事城市和人民都是要伤筋动骨的。上海的“11.15”大火就是最好的例子和永远的教训。警钟长鸣，城市基础设施建设不论从计划上还是从实施上一刻都不容大意和松懈。
全方位加强城市软性实力建设，真正提升人民的生活质量
城市软性实力包括哪些方面?说不清楚，也说不完。但不管是从社会层面，还是个人层面，精神需求都不容忽视。中国探索城市化的道路是崎岖的，以往的城市发展往往就是求规模不求需求，求经济不求精神。现在这种发展模式带来的各种弊端已经显现，必须重新重视起各方面软性实力的建设，才是以人为本的发展之道。下面仅列举几个目前比较突出的问题。
(一) 环境问题
近年来，环保主义者已在各种场合大声控诉城市化工业化给环境带来的破坏。国家也认识到问题的严重性，制定了可持续发展战略。但他们所强调的环境更多是自然环境，而不是全面的人居环境。当然自然环境是人居环境很重要的一部分，但人居环境远比这要更多更复杂。比如现在的城市噪音对人的生活和身体健康的影响，只因不是迫在眉睫，便没有得到足够的重视。比如交通问题，现在拥堵了才重视起来，意识到单单的修路是行不通的。以前的城市建设一味的为车开路，行人过个人行道还得分成两段，站在公平的角度，行人的利益遭受到了侵害，这不又是社会的一种不公平吗?这种不考虑大多数人利益的发展也为城市自身酿造了恶果，但最终受害的还是城市居民。
(二) 安全问题
安全包括很多方面，在这里想强调的是食品安全。今年短短几个月，太多新的名词涌入了人们的生活，如“染色馒头”、“避孕黄瓜”、“塑化剂”、“起云剂”等等。食品是人们每天都离不开的，而且它在全国范围内流通，影响范围巨大。越来越多的问题食品不仅是对全民健康的损害，更会带来全社会的恐慌。有网民发表这样的言论，“中国的发展政策就是：让一部分人先富，然后毒死另一部分人。”这不仅体现了对社会分配不公的抵抗心理，更是反映了很多人对社会缺乏安全感，对政府缺乏信任感。若连基本的人民每天吃的东西的安全都不能保证，其他方面的努力都没有了意义的，那么建什么宜居城市根本就是天方夜谭。城市建设必须要设法消除人民的安全疑虑，让人民对政府重拾信心，整个城市才能有真正和谐的可能。
结语
刚刚过去的两会，制定了我国的第十二个五年计划。可以看到，民生问题成为了两会讨论的重点问题。下一个五年的工作重心已向解决人民密切关注的社会问题方面倾斜。一方面，
这么多的民生问题被提上议程，其严重性和普遍性令人揪心。另一方面，党和国家的足够重视和积极应对又给了我们解决的信心和决心，让人欣慰。总之一句，城市规划和建设始终应该坚持以人为本的指导思想,为城市中最广大人民群众的利益服务，建设适宜广大人民群众居住和生活的现代化城市。
参考文献：
[1]张松. 短缺还是过剩-------有关中国城市化问题的探讨,[J]城市规划学刊, 2011(1)
[2]蒋旻.解决农民工城市居住问题的思路与模式——基于城市规划的视角,[J]
2011(3)
[3]伊藤兹.世界大城市问题,[J]国外城市规划,1994(4)
[4]余叶.2011年全国两会前瞻 八大热点值得期待 ,四川新闻网,2011/3/2
城市规划，
第三篇：建设美丽宜居乡村内涵
美丽宜居乡村内涵及意义
(1)涵义：美丽宜居村庄是指田园美、村庄美、生活美的行政村。美丽宜居小镇、村庄的核心是宜居宜业，特征是美丽、特色和绿色。
(2)美丽宜居乡村的指标体系 田园美 村庄美 生活美
(3)建设美丽宜居乡村的现实意义
建设美丽宜居小镇、村庄是建设美丽中国的重要行动和途径，是村镇建设工作的主要目标和内容，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求。各地要充分认识开展美丽宜居小镇、村庄示范工作的重要性、紧迫性，以高度的历史责任感，创造性地做好有关工作。
第四篇：立足生态宜居 建设美丽村镇
立足生态宜居
建设美丽村镇
**镇位于**市的中部，东望涢河水，西靠白兆山，有国土面积110.8平方公里，生态林3万余亩，森林覆盖率38%。镇党委政府牢固树立生态建设的理念，大力实施生态宜居行动，生态建设取得明显成效。全镇已完成生态林面积6500亩，通道绿化28公里，建设生态示范村33个，并努力在“生态、宜居、美丽”上作文章，以特色产业发展为抓手，完善生态基础;以生态环境建设为总纲领，改善人居环境;以村庄环境整治为突破口，打造生态宜居美丽村镇。
一、发展现状
**镇生态良好、环境优美、布局合理、设施完善，特色产业发展如火如荼，农村人居环境持续改善，村庄环境不断优化，美丽村镇魅力四射。
(一)
特色产业发展完善生态基础
一是流转土地，提高效率。通过抓董桥村朴泥生态产业园扩建和冯庙村芡实种植项目，推动农田集中流转，节约土地资源，提高农业生产效益，改善地力环境，促进生态环保提档升级，并带动附近村民就业，发展地方经济。二是集中回收，发挥效益。通过抓中涢环保项目，将农业生产过程中产生的附属物秸秆、畜禽养殖过程中产生的粪便进行回收处理，制造清洁能源及发电，极大地改善村镇环境，其经济效益和社会效益明显。三是创新模式，协同发展。通过发展稻虾共养等新型农业项目，促进种养业绿色协同发展，激发农业活力，提高农业经济效益。通过这些特色产业发展，带动村组面貌的进一步改观，形成一道靓丽的产业风景线，完善了美丽村镇生态产业基础。
(二)
生态环境建设改善人居环境
一是全面推行河长制工作。对全镇18座大小水库、2条市级河流、4条支流全面落实河库长责任，签订河道水库保洁协议69份，设立公示牌44块，河道界牌23块，强化日常巡查管护，彻底整治乱排放、乱倾倒、乱采挖等突出问题。二是全力配合污水处理厂建设。加快集镇生活污水处理厂建设，开挖主管沟槽并安装污水管道，接入集镇居民生活污水，多次接受省住建厅、孝感市建委的检查。三是加强秸秆禁烧巡查工作。在夏收、秋收的重要时间节点，组建秸秆禁烧巡查宣传专班，不间断、全覆盖地进行宣传和巡查，秸秆露天焚烧现象得到有效遏制。改善了美丽村镇人居环境。
(三)
村庄环境整治营造宜居环境。
一是推进村镇垃圾集中清运。农村垃圾治理一体化PPP项目已在**镇率先实施，启迪桑德公司已正式进驻**，集镇和主干道垃圾转运体系已经初步形成，每村有2人纳入公益性岗位作为公共卫生保洁员，全镇垃圾集中清运处理工作取得了较好成果。二是推进畜禽粪肥综合利用。对全镇57家规模养殖场实施了粪肥资源综合利用，畜禽污染治理工作顺利推进，使得粪肥变废为宝，改善了生态环境。三是推进厕所革命工作。制定了《**镇“厕所革命”三年行动工作实施方案》，2018年计划总投资528.8万元，完成3240座农村户厕、20座农村公厕建改任务，截止目前已完成农村户厕1807座、集镇公厕2座、农村公厕10座的改建任务。通过这些环境整治，进一步优化了村庄环境，营造了美丽村镇宜居环境。
二、存在的问题
虽然生态宜居环保建设取得了阶段性成果，但从深层次来看，还存在不少问题，影响了美丽村镇发展。一是宣传不足，参与不够积极。生态宜居建设离不开广大群众，离不开宣传引导，群众思想上不重视，导致参与积极性不高，参与意识不强，存在着政府不断加强生态环保建设，但是有的群众却漠不关心，对环保建设不支持。二是人员不足，经费保障缺乏。乡镇目前仍然是一无机构二无人员，“头重脚轻”的问题比较突出。乡镇环保工作事务繁重，但人手严重不足，而企业多如牛毛，对其监管的难度比较大，并且乡镇没有环保工作执法权，同时，部门配套服务比较欠缺。三是管护不足、机制尚未建立。生态环保项目存在“重建设、轻管理”现象，如：村庄环境整治后续管理、农村生活污水治理运行维护等长效机制尚未有效建立，后续管护不到位，成了一时的面子工程。
三、对策建议
要不断贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展思路，围绕生态宜居目标，努力优化农村人居环境，打造生态宜居美丽村镇。
(一)注重深入研究,突出环保特色
要牢牢把握生态宜居发展思路，深入研究村庄自然地理条件、经济发展状况、人文历史特点等因素，充分挖掘自然景观、历史遗存、乡村文化、产业特点等乡村元素，彰显乡镇地域特征和文化魅力，突出村庄生态环保特色。
(二)注重维护管理，健全环保机制
要注重对建设项目设施的维护管理，建立健全农村环境卫生保洁、农村生活污水治理设施运行管理等一系列长效管护机制。明确牵头部门，厘清部门和村职责，强化责任意识，落实专人，用好管好相关设施和装备，及时维修，达到经久耐用，发挥生态环保长效机制。
(三)注重共管共享，提高环保自觉
按照“谁所有、谁管护”的原则，倡导农民自我组织、自我维护、自我管理的民主治理机制，制订村规民约，发挥村民自治，群众主体作用，引导村民自觉维护运行好村内环境卫生、村庄建设、污水治理等公共服务和基础设施。要积极开展各类活动，利用多种载体，引导村民广泛参与村庄事务管理，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，共同珍惜和维护自己的美好家园，提高群众生态环保自觉性。
(四)
注重监督考核，加强环保管理
要把农村环境卫生保洁、农村生活污水治理设施运行、美丽村镇建设管理等长效管护机制建设纳入各部门和村的目标管理绩效考核，提高部门、村工作积极性。建立督查、通报机制，定期或不定期对各部门、村工作进行明查暗访，对存在的问题进行通报，并限期整改，对工作机制不健全、责任不明确、管理不到位的部门和村进行约谈，切实形成责任清晰、制度完善、运行高效的工作模式，加强环保管理能力。
(五)注重政策引导，发展环保产业
要紧紧围绕生态宜居主题定位，强化环保产业项目招商，推进环保产业化。首先，通过鼓励、引导各种经济形式参与环境保护,将环保产业纳入政策性贷款范围,给予支持。同时,要利用财税政策,支持环保产业发展,如投资优先、低税率、减免税收,以鼓励环保产业发展。其次,依靠市场力量,实现环保产业结构调整，促进环保产业可持续发展，共同建设美丽村镇。
生态宜居是贯彻落实党的十九大会议精神，推进生态文明、建设美丽村镇的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的德政工程、生态工程、民心工程。**镇将一如既往地把环保当作目前和今后的一件大事来抓，立足生态宜居，为建设美丽村镇而不懈努力!
第五篇：建设宜居城市 打造魅力资兴
资兴市城市建设发展纪实
近年来，资兴市委、市政府围绕“两城建设，郴资融城”的城市发展战略，以开展“城市提质攻坚大会战”、“城市管理提质年”活动为契机，以敢为人先的勇气和胆魄，大手笔、大气派架桥修路、扩街盖楼、完善设施……城市建设发生了翻天覆地变化，城市综合功能日臻完备，市民居住条件不断提升，最佳人居环境芳姿凸现。站在千佛塔之巅放眼四望，眼前的一切让人耳目一新，林立的高楼取代了昔日低矮破旧的平房，宽阔笔直的马路抹平了昔日的泥泞与曲折，绿色渲染的现代化公园毗邻而接，山与水的交融勾勒出了一幅精美绝伦的画卷……一处处热火朝天的建设工地，一座座塔吊直指云霄，就像一支支如椽巨笔，浓墨重彩地描绘着资兴最新最美的图画，酣畅淋漓地记录着资兴快速前进的铿锵步伐。 自“十一五”以来，资兴市委、市政府在城市建设上始终践行科学发展观，按照“精致、典雅、独特、生态、宜居、宜游”的城市建设特质和建设独具魅力山水名城的要求，高标准规划、高速度建设、高质量管理、高效益经营，拓城、造市、增绿、添景，使城市发展日新月异，城市面貌发生了巨大变化，人居环境极大优化，城市品位和形象显著提升，实现了郴资融城，大幅度拉开了城市框架，建成区面积拓展
1到22平方公里。
科学规划，依托功能分区，勾画城市发展蓝图
始终坚持“先规划、后建设”的原则，“科学、超前、权威”地谋划资兴的发展。围绕“南延西进，北提东优”的城市发展方向定位，立足资兴山水融城的城市特色和魅力，实行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”的决策模式，按照“便民、利民、乐民”的要求，统筹谋划城市各项建设，充分体现科学性、超前性、时代性和综合性，突出地域性、彰显高品位，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、环境优美的综合效果。按照“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、执行一道令”的要求，严格落实规划确定的“四线”，增强规划的权威性、稳定性，保持工作的连续性。紧紧围绕“一主二线三圈多片”工作思路，完成了城市总体规划(2009年-2020年)修编，同时完成东江湖旅游文化主题公园规划、东江行政组团概念性规划、产业集聚区总体规划、控制性详细规划、城市公交专项规划、城市环卫专项规划、城市绿地规划及新农村建设规划，确保了规划对城市建设的指导性。进一步明确了东江新城的城市性质和战略地位以及功能布局、基础设施建设等重大城建问题，为把东江湾打造成为资兴的“城市客厅”和“旅游名片”提供了科学依据。新修编的城市规划区总用地面积203.1平方公里，总规控制用地34.2 平方公里，规划建设用地面积30.
52平方公里，唐鲤东组团用地21.4平方公里，设计2020年城市人口规模28万人。
科学建设，完善城市功能，提升城市承载能力
按照“建设全国一流县级城市”和“打造独具魅力的山水名城”的建设思路，全力推动以“山水宜居”为核心的精品城市建设。近三年来，累计投资达10.8亿元，新修铺张城市道路面积26万平方米，完成人行道升级改造6.9万平方米。2011年，启动城市提质攻坚大会战，安排项目重点11个，其中城市道路提质工程4项，投入资金达3亿多元。先后完成了资兴大道、晋宁路、阳安路提质改造、城区防洪、给排水、天然气管网、垃圾处理场、污水处理厂等一大批城市基础设施;抓好了东江大道拓宽改造、华润A厂运煤通道、车站南路、高山东路等道路建设;启动了东江镇东滩组、何家坪组等城中村改造项目;统筹推进了房地产开发、保障性安居工程、城中村及棚户区改造，大力提高了城市现代化综合服务功能和环境质量。完善的基础设施吸引了一大批高品位的房地产项目在东江湾拔地而起，水岸豪庭、金康广场、碧水云轩二期、旺角龙庭、拉菲山庄、宏景小区、汇源名坻、中泰广场、鸿都商业城等已全面开工，锦绣东江、桂园山庄、湘中城市广场等部分开工;立足和发挥东江湖、小东江、东江湾、百里丹霞等独特的山水优势，进一步加强沿江风光带、湘南植物园建设，推进了秀流公园扩容提质和狮子山森林公园、青鲁塘公园规划建设，城区绿化覆盖率达42.13%，城市功能和城市形象整体提升。
科学管理，创新监管模式，营造整洁有序环境 我市在城市管理中突出和谐的城市管理理念，坚持依法管理、科学管理和人性管理。创新提出了“前臵设防、重心下移、全面提升”的城市管理思路。前臵设防，控违源头化。尽可能实施未建先止、未为先止 、未违先止三个关口到位，从源头上解决城市管理难的问题;重心下移，管理网格化。实行路段管理责任制，将管理责任落实到岗到人。并按照路段管理要求开展城市管理“进社区、进学校、进门店”三进活动，实现城市管理工作由单一部门管理逐步向全社会“共建、共管、共享”转变;全面提升城市品味化。创建市容示范路晋宁路、资兴大道及郴州大道资兴段，通过以点带面的方式，提升整体城管执法水平，实现城市管理水平全面提高。开展了以“和美资兴、幸福家园”为主题的演讲、摄影、书法、歌唱等一系列比赛，进一步激发了资兴人民热爱家乡建设家乡的自豪感和幸福感。启动了“城市提质管理年”活动，重拳出击，强化综合环境整治，开展了全力打造示范路、集中整治占道经营、集中整治占道经营、规范工地渣土管理等一系列活动，截至目前，已建设大型广告牌17块，文化墙700米，取缔煤坪1个;统一设计安装门店招牌115块，整顿汽车修理厂16家，钢材销售加工店6家，治理车辆乱停乱放60余辆次，查处违章车辆45辆次。城市面貌焕然一新。
岁月匆匆，弹指间沧桑巨变;征程不悔，发展中高歌猛进。资兴，这座充满生机、活力与希望的魅力之城，五年的时间，发生了日新月异的跨越式转变，刷新了美丽的城市4
梦想;正如一个美丽的青春少女阔步走来，带着独特而辉煌的生命色彩!