生态宜居城市建设

生态宜居城市建设（精选6篇）

篇1：生态宜居城市建设

岳阳市委、市政府历年来高度重视城市园林绿化建设，城市园林绿化面貌日新月异，城市生态环境明显改善，城市人居质量不断提升。2006年，岳阳市迈入国家园林城市的行列。2009顺利通过国家园林城市复查，为进一步提高城市园林绿化的生态、社会效益，全面落实“秀美岳阳”的奋斗目标，按照“提速、升级、增效、惠民”的要求，从2009年开始，岳阳市继续开展了规模宏大的城市绿化建设活动，近两年城市绿化建设和提质改造投资近3亿元，城市绿化维护管理手段不断改善，城市绿化景观质量明显提高，城市绿地功能日益完善，城市绿化面貌显著提升。

为改善城市生态环境，提高城市人居质量，岳阳市委、市政府将城市绿化建设作为提升城市品位，塑造城市形象的重要举措，进一步加大城市园林绿化投入，加大城市园林绿化建设力度，着力扩大城市建成区内的绿地面积，均衡城市绿地分布，让最广大的市民以最低成本分享城市绿化成果，为此，市风景园林局于2009年着手对《岳阳市城市园林绿地系统规划》进行修编，经报请市政府同意，《岳阳市城市绿地系统规划》修编工作委托北京林业大学园林学院组织编写并于2010年3月通过评审，该规划在规划期末，岳阳市人均公共绿地面积达13.02㎡,城市建成区绿地率达到41.22%，最终将岳阳建成为理念先进、布局合理、环境优美、滨水景观、特色明显、生态宜居的国家生态园林城市，构筑“城在林中，街在绿中，人在园中”的城市绿色环境，《岳

阳市城市绿地系统规划》的修编为城市划定了“大绿线”，也为我市城市园林绿化建设指明了方向，以规划为基础，我市近两年先后完成了巴陵广场、金鹗公园南大门、北大湖水景公园、羊角山种质博览园、李家冲游园、火车东站广场等公园绿地建设，完成了建湘中路、巴陵东路、青年中路的道路绿化建设，近两年新增城市绿地30余万平方米，组织开展了2009年冬季、2010年春季城区植树活动，动员城区各级政府，驻市各单位参与城市绿化建设，活动开展以来城区各级政府在城市主次干道、背街小巷及庭院开展了栽植以市树杜英、市花桅子花为主体，兼顾香樟等乡土树种的植树活动，整个植树活动共计植树20余万株。

自进入本世纪以来，在市委、市政府的高度重视下，我市城市园林绿化建设取得了显著成绩，城市绿化面貌发生了翻天覆地的变化，到2009年底，岳阳市城市建成区绿化覆盖率达40.19%，人均公共绿地面积超过了8㎡，岳阳也以其骄人的园林绿化成绩，是湖南省第二个迈入国家园林城市的行列。但是岳阳的城市园林绿化也还存在横纹色块过多、硬质铺装多、草皮面积多、乔木数量少、绿化水平不高等问题。2009年初，住房和城乡建设部国家园林城市复查专家组在对我市进行国家园林城市复查后，就这些问题提出了整改要求，为此，在2009年3月，市风景园林局将2009年定为“提质年”，着手对我市城市绿地进行以增量补绿为主题的提质改造。4月份，经报请市政府同意，市风景园

林局将岳阳大道、金鹗路、南湖大道、洞庭大道、南湖广场、桥西游园、青年路立交桥绿地纳为第一批改造范围，到国庆节止，第一批提质改造工程基本完工。同年国庆节后上班的第一天，市政府专题会议又研究城市绿化提质改造工作，作出了我市历史上规模最大的绿化提质改造工程，将金鹗西路、岳荣路、巴陵路、岳东路、北港路、城东南路、琵琶王立交桥等多条道路纳入提质改造范围，总投资约2亿元。城市绿化提质改造工程按照乔、灌、花、草有机结合的原则，合理配置植物，着力打造城市生态廊道和斑块，构建稳定的城市生态群落，特别是在背街小巷、横纹色块和主次干道两侧补植乔木，增加绿量。到目前为止，我市城市绿化提质改造工程共栽植各类乔木6万余株，栽植各类灌木20余万株。

篇2：生态宜居城市建设

建设生态宜居城市，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，也是21世纪新型城市可持续发展的最佳模式。近年来，面对日趋激烈的新一轮城市竞争，市委、市政府高瞻远瞩，在我市相继获得“中国人居环境范例奖”、“国家园林城市”等众多殊荣的基础上，又吹响了向生态宜居城市进军的号角。可以说，打造生态宜居城市，创建以人为本、可持续发展的舒适居住环境，不仅成为市民热议的话题，也成为决定我市竞争力和提升城市魅力的重要砝码。

雾霭中，霞光初现，我们所在的城市仍在宁静和优美地沉睡。

但苏醒即将到来。

伴随着一场巨大的城市变革，张家口，这片古老的土地必定会热血沸腾，热潮涌动，如一轮红日那般喷薄而出。

2008年是伟大的一年。不仅仅是奥运会的快步走近，对于张家口人来说，更多令人期待让人欣喜且值得赞叹的伟大变化就要发生在自己身边，出现在自己眼前。

如果说“增绿添彩”，清水河一、二期综合治理以及快速路等重大城建工程的实施，让我们嗅到了张家口向“生态宜居城市”发展的讯息，为我们勾勒了张家口“生态宜居”景象大致轮廓的话，那2008年，张家口的“生态宜居”则将完全从纸上走下来，挟裹着浓浓的建设热潮，以前所未有的168亿元的历史投入，实施主城区“三纵、十横、十四路、三十二条小街巷，一河、三桥、十二立交，一门、三网、十游园”的惊天之笔，创造一个属于张垣人民的城建奇迹！至此，张家口打造“生态宜居城市”的建设大幕全面启帷，开始向着建设北方现代化城市的目标全力迈进。

“三纵、十横、十四路、三十二条小街巷，一河、三桥、十立交，一门、三网、十游园”工程的总体实施，将有效地融合张家口“山、水、城”三大城市要素，使“大好河山”成为张家口名副其实的城市名片。经过这一系列工程建设，张家口‘山水城市’的特征将愈加明显。

围绕打造生态宜居城市，张家口市主城区正在按照以老城区为主的商业居住区、以新区为主的行政办公区、以西山为主的工业聚集区“三大板块”进行建设。目前，修河蓄水，穿城而过的清水河已经完成两期工程，总长20公里的河道年内将全部完工蓄水；扩城上山，全长34公里环城快速路今年将全线通车，将有力拉动快速路两侧的城市开发；中心南移，将实现以行政办公为主的新兴城市中心；工业外迁，在建的三个工业聚集区已经形成90平方公里的工业发展平台，既定激励政策结合企业技改扩模工程实施，正促使着城区老企业和新上企业向西山工业区聚集；以绿化市区周边荒山为主的增绿添彩工程，正在建设着10个景区、40个生态公园。

城市建设就像一枚硬币，一面是现在，一面是过去。目前，所有的城市建设都是一方面大力进行现代化建设，一方面高度重视城市文化根脉的传承和保护。绝不能在城市建设中把历史的重要的文化遗存毁灭。一个城市文化的积淀能反映其未来发展的空间，而许多大的投资商往往对此十分看重，这对于增加城市的吸引力都是极为重要的“城市是生产要素聚集、经济社会发展、人民安居乐业的载体，而路则是一个城市的脉。”有关部门表示，2008年张家口市政府工作报造中围绕优化功能布局、完善基础设施、改善人居环境、强化城市管理方面的一系列举措，堪称张家口历史上的大手笔。其中仅改造城市道路一项，总长就达80公里，占城市道路现有设施量的39%，将带来张家口历史上最大规模的拆迁。

高起点规划。今年我市对规划建设中的每条道路，每幢建筑物都要统筹考虑，形成既富个性，又和谐一致的城市景观，把特色作为城市的名片，作为城市的文化标志，将现代化建设与山水环境及文化根脉保护结合起来。

多渠道融资。我市通过采取充分利用土地开发收益、金融机构贷款、社会资本投资以及制定旧城改造优惠政策等措施，解决城市建设融资难题。

人性化拆迁。为确保回迁到位，我市在严格执行拆迁政策的同时，制定优惠政策，加大对浅山区廉租房、经济适用住房建设力度，并及时兑现安置资金，调动拆迁居民的积极性。规范化管理。今年我市将在城市建设过程中，严格建设标准，并积极引进新产品、新技术、新工艺，使工程保质保量完成。同时将科学安排，精心施工，尽最大可能做到少扰民、不扰民，确保交通道路通畅，确保不发生较大的安全生产事故。

2008年我市还继续加大了城市绿化、亮化、住房、公交以及公厕等民心工程的建设和改造力度，进一步改善人居环境，提升城市品位，提高居民生活的舒适度。

继续实施“增绿添彩”工程，再启动11.5万亩周边荒山绿化工程，对市府西大街、清水河、盛华东西大街等实施两侧绿地、绿化升级改造工程，并做好城市快速路、张宣公路、五一大街等配套绿化工程，进一步扩大城市绿化覆盖率。同时在中心城区新建3到5块规模绿地，完成加密种植树木100万株丛，进一步提升城市绿化水平。

重点实施“1122”工程，即：完善一条滨河街景亮化（从清水桥起延伸两岸夜景建设至建设桥），改造一条道路照明（对西坝岗路亮化设施进行改造），改造二十条小街巷路灯，亮化二十座高层建筑，力争使城市的夜景更亮更美。

居继续经济适用住房和廉租房建设，全年竣工住宅面积100万平方米，其中经济适用住房及拆迁安置住房80万平方米，建设廉租房8万平方米，重点解决拆迁安置户和城市低收入家庭的住房问题。

高新区纬四路停车场要具备开工条件；盛华西大街公交停车场、水母宫公交停车场完成项目前期工作；购置64部公交车，用于开通新线和更新车辆；配合“三纵十横”道路改造工程，谋划中心城区公交小环线思路，使中心城区公交路网结构更加合理。

继续加大了公共厕所的改造力度，进一步缓解市民入厕难问题。

2008年，张家口市计划完成城镇建设投资168亿元。其中，主城区的建设投资将达到95亿元。在主城区，该市年内将重点实施“三纵、十横、十四路、三十二条小街巷，一河、三桥、十二立交，一门、三网、十游园”建设和改造工程，拆迁面积将达到300万平米。列为“一河”的清水河综合治理三期工程，将对商务桥至京包铁路桥、大境门至清水桥全长7.4公里的河道进行治理，共建设橡胶坝11道，并根据景观要求进行绿化、岸墙加固及河滩整理和生态修复，工程计划总投资10.45亿元。年内95亿元城建投资完成后，张家口市快速路环内100平方公里的主城区，生态宜居城市的基本架构即告形成。

首先，城市建设发展本身是经济建设的重要组成部分，城市建设好了，不仅能为市民提供更多的就业机会，而且能够提升城市形象，加快对外开放步伐，使城市起到辐射带动作用；其次，省委七届三次全会提出了“每年一大步，三年大变样”的要求，为了落实好这一要求，市委、市政府决定对主城区进行大动作改造和扩建；三是满足广大市民的期盼，我市广大市民盼望有一个好的居住环境，好的居住空间，在改革开放30年，我们加大城市的改造，是理所当然的，是张家口发展的一个重要方面。四是实现张家口更好更快发展的重要任务。但是生态宜居城市建设必须以经济发展为前提。只有经济发展了，人民富裕了，才能够真正安居乐业。生态宜居不仅要有诸如环境、收入、社会治安、人与人和谐相处等等条件，还要有好的的商务条件，让人们感觉在这个城市里办事方便、快捷、省事，感到这个城市适于发展，感到这个城市充满发展的生机和活力。因此，我市必须通过加快经济发展，使宜居条件更好；通过改善环境，使宜居环境更温馨；通过改善投资环境，使商务成本更低廉„„可能说，建设生态宜居城市不仅是一个目标，也是加快城市经济增长的一种手段。

进一步理顺和完善城市管理体制，实现城市管理的长效化、制度化、法制化。一是必须理顺市、区的关系。按照“职责与事权相统一”和“重心下移，立足基层”的原则，深化城

市管理体制，立足于属地管理，进一步明确区政府和街道办事处在城市管理中的职责和事权，理顺市、区、街在城市管理中的关系，市对区进行业务指导，区是市的助手。二是必须理顺条与块的关系。要赋予街道办事处及社区居委会在加强城市社会管理、维护辖区稳定、加强精神文明建设、强化社会管理和服务方面的职能。同时，在明责分权，给予区、街更大的责任和职权的前提下，实行“费随事转”、“条随块转”的经费拨付办法，加大投入，拨足经费，充分调动区、街管理城市的积极性和创造性。三是实现由突击型到长效型、由粗放型到精细型的转变。真正意义上的城市长效管理，必须从被动迎检和突击型、运动式的环境整治转向经常化、制度化、规范化的管理，并由粗线条、低层次、低水平的徘徊转向注重打造精品、塑造形象的高级阶段的管理。

建立广泛的社会参与机制和监督机制。一是深入开展群众性创建活动，不断提高市民文明素质。首先要进一步增强市民的城市意识。“人民城市人民建，人民城市人民管”是我们一贯遵循的工作方针，因此，在生态宜居城市建设中，必须树立群众观点，充分认识人民群众在城市管理中的巨大作用，要通过办好文明市民学校，使大家认识到“漯河是我家，管理靠大家”，“人人是窗口，个个是形象”等简单的道理，从而促其从思想上、行动上做一个热爱城市的好市民，变职能部门的“独角戏”为全体市民的“大合唱”。其次要树立“群众至上”的观点，通过宣传教育，充分调动市民参与管理的积极性。城市管理是一项群众性的工作，在工作中必须调动社会各界力量广泛参与，如组织万人治脏、万人护绿等“全民动手日”活动；在居民区推行社区服务和物业管理，发动市民自己动手改善和维护工作、生活环境。逐步培养市民自我规范、参与管理的良好习惯，形成共同遵守城市公共卫生秩序的良好氛围。二是充分发挥社会监督和舆论监督的作用，通过政务公开、市民投诉、媒体曝光等，对城市管理工作实施有效的监督。

篇3：南通生态宜居城市建设研究

一、生态宜居城市的内涵

生态宜居城市的内涵有广义和狭义之分。广义的生态宜居城市是指人文、自然环境协调,经济、社会、文化、设施等各方面达到较高水平,适宜人类工作、居住和生活的城市。狭义的生态宜居城市则突出关注城市的生态环境和居住功能,是指气候、生态、人文环境等方面适宜人类居住的城市。根据中国城市科学研究会发布的《宜居城市科学评价标准》,生态宜居城市的主要内容包括:社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公共安全六个方面。根据生态宜居城市的内涵,南通生态宜居城市的本质是生态城市,核心是宜居城市,基础是现代城市,标识是特色城市。现代、宜居、生态、特色四者紧密联系,共同构成生态宜居南通的基本内涵和整体架构。它应具有以下基本要素,经济社会繁荣,人民富裕安康;生态环境优美,人与自然和谐;社会安定文明,生活舒适便捷;文化主题突出,南通特色鲜明。它们共同糅合,构成南通生态宜居城市的大致图景。

衡量南通生态宜居程度最重要的标准就是城市居民的满意度,应重点从以下几个方面调查居民对生态宜居程度的满意度:生态环境质量,城市管理与人文环境,就业与收入情况。其中,生态环境质量包括气候宜居度、城市绿化面积、空气质量、水资源状况以及污染治理情况等因素。污染治理又包括固体垃圾处理、污水处理、噪音治理和光污染治理等。城市管理与人文环境主要包括社区基础设施、公共服务与物业管理水平、人际关系、社会治安、交通状况、文化卫生条件、居住密度以及社会风气与文明等。这三个标准正是根据生态宜居城市建设的目标逐条制定的。

二、南通建设生态宜居城市的有利因素

近几年来,南通经济的快速发展,随着城市的人口的不断扩容,建设的不断提质、功能布局调整定位及“全国文明城市”的成功创建,为建设生态宜居城市奠定了一定的基础。

1. 综合实力持续攀升,提供了生态宜居城市建设的坚实物质基础。

经济增长速度持续处于长三角前列,主要指标均实现翻番,效益多年保持全省领先。2011年,全市实现地区生产总值4 080.22亿元,人均地区生产总值56 005元,财政总收入951.65亿元,占地区生产总值的比重达23.3%,比上年提高2.7个百分点;全社会固定资产投资2378.36亿元。全市规模以上工业增加值1 981.33亿元,结构调整步伐加快,高新技术产业产值3 199.2亿元,增长29.7%,占全市规模以上工业总产值的比重达36.7%,比上年提高4.3个百分点;六大新兴产业产值2 002.92亿元,增长29.8%,占全市规模以上工业总产值的比重达22.9%,现代服务业、高效农业加速发展;企业实力不断壮大,百亿级工业企业取得历史性突破,六大“千亿级”产业板块基本形成,成为全国五大修造船基地之一。

2. 生态环境建设成绩显著,增强生态宜居城市建设的硬件保障。

早在2006年底,南通市正式跨入“国家环保模范城市”行列之际,市委、市政府就提出,要以此为新起点,迅速全面开展创建生态市活动,加快生态南通建设步伐。各地、各部门紧紧围绕生态市建设目标,把“三基础”(环境基础设施建设、基层绿色创建和生态创建思想基础)工作作为生态市建设的突破口,切实加快生态市建设步伐。2011年全市生态创建在海安县建成苏中苏北首个国家级生态县的基础上,海门市、如皋市通过了环保部考核验收,如东县、启东市、通州区通过了省级考核验收。2011年,“城市环境综合整治定量考核”再次名列全省第一。全市主要污染物化学需氧量(COD)排放量为11.83万吨,二氧化硫(SO2)排放量为6.78万吨。分别比2010年削减2.73%和2.3%,完成省政府下达的削减任务。2011年,万元GDP化学需氧量和二氧化硫的排放强度分别为2.9千克、1.66千克,比2010年分别下降了18.99%和18.63%。

3. 民生质量得到较大改善,培育了生态宜居城市建设的软实力。

2011年,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别25 100元和11 500元,分别比上年增长15%和16%。居民储蓄存款余额达3 068.1亿元,列全国地级市第六位。城乡一体的就业创业体系基本形成,全年新增就业8.65万人,城镇登记失业率连续多年低于全省、全国平均水平。形成“十大类二十二项”社会保障体系,城镇职工五大保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险和市区居家养老服务站基本实现全覆盖,建立市区征地农民基本生活保障与城镇企业职工基本养老保险衔接制度,城乡低保标准分别提高了9.8%和16.5%。保障性安居工程建设力度加大,廉租房租金补贴、实物配租及经济适用房补贴实现应保尽保。民生支出占一般预算支出达到55%。社会矛盾纠纷大调解、现代技防、基层基础建设等社会管理“南通模式”成为又一城市品牌,社会矛盾纠纷调处成功率、公众安全感多年保持高位。进入全国“五五”普法先进城市行列,荣获全国社会治安综合治理“长安杯”,成为江苏唯一的全国社会管理创新综合试点市。

三、南通生态宜居城市建设中尚存在的问题

南通在2006年就提出了建设生态城市的战略目标,新时期南通又提出建设“人文、生态、宜居”城市,为实现这一目标也采取了相应的措施并开展了大量的工作,取得了积极的进展,但离生态宜居城市的标准仍然存在较大的差距。

1. 经济发展质量不高。

虽然经济总量和高新技术产业总值位于全省第四,但是人均指标、研究与开发投入占GDP的比重、科技对经济的贡献在全省处于中游,传统产业的提升、新兴产业的发展与苏南相比还有较大差距。2011年南通的人均地区生产总值为56 005元,在全省13个省辖市中排第七位,低于苏锡常宁镇扬,并低于全省平均水平。南通制造业虽比较发达,但仍以传统产业为主,改造升级的任务还相当艰巨,新兴产业正在培育,支柱产业比较单一,第三产业比重偏低。

2. 资源压力进一步加重。

随着城市化水平的不断加快,建成区规模的扩大,导致“城市病”的加剧,水、电、土地等资源供应压力日趋显现。目前南通市正处于工业化发展阶段,对能源的需求与能源供应矛盾日益突出。2011年,全市能源消费总量2 091.47万吨标准煤,万元地区生产总值能耗为0.539吨标准煤。“十二五”期间,全市规模以上工业增加值增速预计将继续高于GDP增速,工业能耗占全市的比重将进一步提高,能源瓶颈将进一步突出。

3. 环境污染形势严峻。

南通市新型工业化进程缓慢,粗放型经济增长方式还在延续,高耗能、高污染行业扩张趋势尚未完全遏制,产业结构性污染问题比较突出。局部环境污染问题未得到根本解决,部分水域未能达到规划水体功能要求,酸雨污染未得到有效缓解,以化学需氧量和二氧化硫为主要污染因子的环境污染形势依然严峻。特别是市郊结合部、撤并后老乡镇镇区脏乱差还未根治。

4. 城乡社会服务尚待改进。

尽管南通是全国著名的“教育之乡”,但优质教育资源配置在城乡、区域、校际之间还不均衡,城乡一体化的教育发展机制尚待建立健全。在较好的就业大环境下,大学生就业也不容乐观;南通的老龄化程度居全省首位,也使养老问题日益突出;城乡一体的社会保障体制尚需加紧探索健全,保障水平亟待提高,特别是农民的养老、医疗保障水平较低,不能起到真正的保障作用,与建设生态宜居城市的要求还有很大差距。

四、南通建设生态宜居城市的几个原则

根据社会经济的不断发展和结合我市的实际,南通建设生态宜居城市应充分考虑一是方便群众的生产、生活、工作、学习和出行等;二是要有宜人居住的良好生态环境基础;三是居民拥有相对宽松的住房,而且住得安全、安静,有适宜创业和发展的环境,经济发展程度较高。南通在建设生态宜居城市过程中,应遵循以下原则:

1. 生态优先原则。

生态优先就是在城市社会经济发展中优先考虑到生态,将生态环境建设,体现落实于城市规划的各个层面;以生态和生态环境的观点来判断、界定城市发展与经济运行的质量;形成一系列关于生态型城市建设的规划与纲要;对城市人口与经济的均衡发展、产业结构及产品结构的有机整合、自然资源的保护性开发利用等问题均提出具体要求与控制性原则;将经济发展、社会进步、环境保护的协调一致作为城市总体规划与综合决策中的突出问题予以重点解决。最低的限度是保持生态底线,较高的要求就是保持生态系统结构不断优化和持续更新演替,保持经济社会建设和生态环境的和谐。

2. 天人和谐原则。

优美宜人的生态环境是宜居城市追求的目标之一,建设生态宜居城市是一个处理人与自然关系的过程,其核心就是达到人与自然关系的和谐统一,过分追求“自然为本”和“以人为本”都是片面的,应该摈弃人类中心主义的陈旧思想,遵循生态主义的发展理念,将人类看作是生态系统的一个环节,社会的发展不是人对自然的征服,而是在更高水平上恢复人与自然的同一,自然应成为与人交往、对话、沟通和融合的另一个主体,人与自然的和谐共处才能真正实现人的宜居。

3. 保护和发展相协调原则。我们强调的是保护和发展协

调统一,一方面既要保持城市的原有特色、历史遗传,又要促进城市的更新和发展,在保护中发展,在发展中保护。就是要延续历史,体现特色,兼顾发展。在增强城市的吸引力和魅力,倡导“有机更新”,在尊重历史文化、因地制宜、有效保护历史文化资源的基础上,促进城市全面协调、可持续发展。另一方面就是要正确认识和处理经济发展与环境保护的关系。环境保护和经济发展是相辅相成的。我们首先要强调发展是硬道理,无论是稳定问题还是社会发展问题,都需要加强发展。从目前来看,在发展的同时,更应该考虑环境问题,使环境保护能起到促进经济发展,同时经济发展也推动环境保护工作的有序开展。

4. 城市物质和文化建设并重的原则。

生态宜居城市建设不仅需要良好的物质环境,而且需要良好的城市人际环境和精神文明环境,它不仅仅要求城市基础设施、城市社会服务设施、城市园林绿地等硬件投入,它还必须考虑城市文明、社会和谐,营造一个城市各阶层和谐安定、安居乐业的社会环境,提高全体市民的素质,形成一种健康、包容、和谐、向上的城市精神。

五、南通打造生态宜居城市的基本途径

建设生态宜居城市是一项系统工程,它既包括合理高效的经济体系、良性循环的生态体系、景观适宜的人居环境,又强调和谐健康的社会文化与人文特色。因此,必须通过生态环境质量的优化、基础设施的完备打造宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的现代化都市。

1. 以优化城乡布局为核心,塑造和谐的人居环境。

生态人居环境建设是人类自觉使用生态文明指导人类活动(包括生产建设和日常生活方式)的开始,例如对居住环境的重视、建筑物的环保节能、公共交通的设计规划、生态社区或生态城市的规划建设等等。生态人居环境建设与发展的潜在动力将会加速生态宜居社会的进程。构建全和谐的人居环境体系是建设生态宜居城市的具体体现,也是生态宜居城市建设的基础。

和谐人居生态环境的塑造,涉及社会、经济、环境各个方面,必须与城市经济、交通、水域、景观、文化等要素有机融合、相互协调,重点在于人居空间布局优化、合理的开发时序、完善的基础设施配套、人居环境功能的提升和文明高尚的生态社区建设等。南通生态人居体系建设以优化城市布局、完善城市基础设施和城乡社区建设为重点,以生态优先和城乡统筹发展为前提,围绕城市和乡村人居环境建设,探索城乡一体化的新格局。首先要按照建设宜居城市的要求,合理划分功能分区,进一步明确产业发展区、居住生活区、商业服务区、公共设施区和生态建设区,实现既总体分开又有机融合。同时要合理设置优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发等各类功能区,逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发格局。其次要进一步优化城市景观形象。按照“拓展新空间、营造新景观、美化新环境、力显新形象”的城市建设总体思路,坚持以人为本,进一步提升城市品位,按照“精致、细腻、有序、协调”的要求,引进国际国内一流的设计团队,参与城市各项规划与设计,着重从城市绿地景观、城市亮化工程、建筑外饰材料、环境小品、空调机位、广告牌匾等方面提出新的建设管理思路,美化城市的景观。第三要进一步优化人居环境。以创建国家生态城市、国家生态园林城市和争取获得高层次人居环境奖为抓手,努力打造和彰显和谐宜居城市形象。

2. 以城市交通建设为重点,完善城市综合服务功能。

完善的城市综合服务是城市生产、生活必不可少的基础,也是衡量城市现代化水平的重要标志,更是衡量一个城市宜居与否的重要指标。一是形成合理的城市开发体系。主要是做好老城区的保护和建设,保持城市的历史底蕴。老城区建设立足于完善功能、提升品质,新城区建设突出先进理念,努力营造舒适、便捷、有序的居住环境,全面提高居住质量。二是搞好市政基础设施建设。城市基础设施只有向完善化、高质量、高水平方向发展,才能与城市经济、社会协调发展,也才能保证城市各项活动的正常运行和功能的充分发挥。按照市政基础设施建设适度超前的原则,加大水、电、气、路网等基础设施建设力度,重点解决垃圾、污水治理等城市要素的短板问题。进一步配套和完善供水设施、城乡交通设施、电力设施和燃气设施建设,通讯与信息设施、环保设施、文体卫生设施、城市减灾体系等七项基础设施建设尽可能地为城市居民提供方便、安全、舒适的生活方式,提升城市品位和形象。三是重视交通畅通建设。加快城市道路建设和改造工程,超前发展城市公共交通,以应对道路交通可能面临的爆炸式发展。加快城市外围的国道、省道以及城市区间道路建设,改善城区道路的路面状况,健全城市公交网络系统,优先发展城市公共交通。四是加快公益设施建设,按照国家有关标准在城区各居民小区内添置适当的公益性设施,为居民提供必备的活动场所和休闲娱乐设施,以满足城市居民日益增长的物质文化生活需要;要配套服务设施建设,根据城市化发展方向和房地产开发的区域布局,配套城市商贸、医疗、教育等服务设施。

3. 以调整产业结构为中心,建设生态社会。

产业结构的升级是南通建设生态宜居城市的必然选择,我们要坚持走新型工业化的道路,以产业升级减少环境污染,以集约发展提高资源利用效率,从源头上缓解生态环境压力。一要着力搞好产业规划布局、调整产业结构和优化工业内部结构,整合城市有形资源,结合区域产业特点,引导特色产业相对集中,实现工业、农业、服务业整体推进。二要改造提升传统产业,发展循环经济降低废弃物排放,推动新兴产业发展,加速发展体现自主创新能力的高新技术产业,突破性发展物流、金融、信息等现代服务业。逐步确立第三产业的主体地位,加速提升城市的功能质量。三要落实农业产业化工程,推动高效农业产业化发展。进一步加快农业转型升级步伐,突出规模化经营、龙头企业和品牌企业引领、培育壮大农民专业合作组织等。四要利用南通特有的生态资源开展生态观光,要引导南通的旅游企业按照生态旅游建设的思路,引进资金、技术、人才,建设具有生态功能的休闲旅游项目及餐饮、住宿等配套设施,创造以绿色休闲为主题的生态旅游品牌。五要积极推进“低碳南通”建设,大力发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济,加快研究促进低碳经济发展的政策,形成有利于低碳社会发展的环境。

4. 以环境综合整治为关键,加大环境保护力度。

环境质量是城市生态环境系统的重要基础,加强环境污染的治理是建设生态宜居城市的重要环节。一是建设清洁家园,推进实施“清水工程”、“蓝天工程”、“宁静工程”,持续开展环保专项行动,继续推进市区生活污水截流等工程,进一步改善水环境质量。加强机动车尾气污染治理,秸秆禁烧为控制扬尘污染和餐饮业油烟污染,以大气复合污染监测预警体系和联防联控机制建设为保障,全面提升大气污染防治水平;严格控制工业噪声,对造成严重环境噪声污染和噪声排放超标的单位、设施、场所责令限期整治;加强城市一般工业固体废物、危险废物特别是医疗废物的安全转移和交换处置。二是坚定不移推进“三重”治污。始终将重点区域流域、重点行业和重点污染源环境治理作为重中之重强化推进。开展以铅酸蓄电池生产为重点的重金属污染整治;开展以印染、化工行业为重点的工业园区污染整治;开展以污水处理厂为重点的减排项目执法监管;开展以突出环境信访为重点的热点难点问题整治。三是深入开展农村环境综合整治,不断提升农村“四位一体”农村环境长效管理工作机制,强化畜禽粪便污染防治,推广海安“农户蓄积、专业处理、公司收购、综合利用”处置模式,不断提高畜禽粪便无害化处置和资源化利用水平。因地制宜推进村庄小型生活污水处理设施建设。

5. 以构建民生安全系统为保障,夯实居民安居乐业基础。

打造宜居城市,不能只重生产而轻生活,必须把安居乐业放到重要的地位上来考虑,为南通经济发展和人民群众生活创造稳定和谐的环境。第一,在安居方面,应进一步完善政府的调控,建立科学的住房调控体系,按照“多群体受益,多功能保障”的原则,建立普通商品住房、经济适用住房、廉租住房等多层次的住房保障体系,着重解决城市中低收入家庭住房问题。健全完善保障性住房的供应机制,合理确定保障对象,加强价格管理,根据市场需求,合理确定供地规模,保持房价的基本稳定和合理变动。第二,规范市场,加强监管。特别要解决消费者和房地产商之间的信息不对称问题,取缔虚假宣传、炒作房价、非法超建等行为,培育健康、有序的市场正义秩序。第三,在就业方面,通过制定积极促进就业的产业政策,在以经济手段与市场手段调控就业总量的基础上重点解决结构问题。第四,要进一步健全社会保障制度。要在发展经济的前提下,增加对社会保障的投入,探索参与社会保障的多种形式,扩大社会保障范围和提升社会保障水平,加快构建覆盖城乡贫困人口的全市统一的社会救助制度,将社会保险制度覆盖到全体人员。

生态宜居城市要求城市经济持续繁荣发展,社会和谐稳定,历史文化丰富厚重,城市景观优美,经济与自然和谐统一、可持续发展。因此,它不仅是一项系统工程,也是一项重大的民心工程。只要坚持以科学发展观为指导,高起点规划、高质量、高水平建设、高强度投入、高效能管理,坚持政府主导、全民参与,持之以恒,我们有充足的理由相信,南通生态宜居城市的美好蓝图必将一步步变成现实。

摘要：生态宜居是科学发展的题中之义,是城市发展的必然趋势,是人民安居乐业的重要元素。市第十一次党代会提出了建设“一化一中心、三城市”的总体构想,其中提出要重点推进国内一流的生态宜居城市建设。生态宜居城市建设是基本现代化和北翼中心建设的基础,是南通经济社会发展所追求的理想目标。建设生态宜居城市是一项系统工程,它既包括合理高效的经济体系、良性循环的生态体系、景观适宜的人居环境,又强调和谐健康的社会文化与人文特色。因此,必须通过生态环境质量的优化、基础设施的完备、城市功能的完善打造宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的现代化都市。

关键词：南通,生态宜居,城市建设

参考文献

[1]王东.增强城市实力,建设宜居城市[J].经济与管理研究,2006,(3).

[2]黄肇义,杨东.国内外生态城市理论研究综述[J].城市规划,2001,(25).

[3]何永.理解“生态城市”与“宜居城市”[J].北京规划与建设,2005,(2).

[4]袁锐.试论宜居城市的判别标准[J].经济科学,2005,(4).

[5]南通市环保局.南通市2011年环境状况公报[R].

篇4：如何构建生态宜居城市

关键词：生态宜居；城市规划；信阳市

1 引言

1987年，世界环境与发展委员会（WCED）在联合国大会上提交了《我们共同的未来》（Our Common Future）的报告，其中有这样的话：经济增长和城市化进展极大地改善了人们的生活水平和质量，但是取得这些进步的代价是原料与能源的巨大消耗和严重的环境污染，因而这种发展也是难以持续的。报告所反映的情况正是国内外一些经济高速增长而生态环境却遭到严重破坏城市的写照。一个城市以牺牲长远利益获取短期局部利益，而环境遭到破坏，人们不得不呼吸污浊的空气，饮用受到污染的水，身体健康得不到保障，自然是不宜居的。1961年世界卫生组织（WHO）提出了“安全性、健康性、便利性、舒适性” 的宜居理念，国人已归纳为“易居、逸居、康居、安居”。因此，构建生态宜居城市已成为众多城市规划和建设的目标，本文通过河南信阳城市规划的研究探讨了构建生态宜居城市的问题。

2 信阳宜居背景分析

2.1 城市概况

信阳，又名“申城”，地處河南省最南端，与湖北、安徽两省交界，位于113°45′E～115°55′E、30°23′N～32°27′N，为鄂豫皖三省通衢，是中原经济区建设的前沿阵地。全市面积1.89万平方公里，总人口约859万，管辖两区八县及六个管理区或开发区。由于正处于南北地理分界线上，气候、自然风光都极具特色。传统上，信阳以农业为主，是全国粮食的主产区。茶叶是信阳的一大特色，“信阳毛尖”早已闻名中外，近年又开发出“信阳红”等多个茶叶新品种。电子信息、绿色食品等新兴产业聚集区已初具规模，发展势头良好。“六城联创”活动使信阳市容市貌日新月异，至今已5次蝉联中国城市竞争力研究会评选的“中国十佳宜居城市”称号。

2.2 信阳宜居性分析

参照2007年版的《宜居城市科学评价标准》进行一些必要的分析，未注明来源数据均采集自《河南统计年鉴2012》，数据截止年代为2011年底。

2.2.1 社会文明度

包括政治文明、社会和谐和社区文明三个方面。政治文明不便直接用数据表达，笔者认为整体表现为优。社会和谐也不方便直接计算，社会保障覆盖率虽可计算，但较复杂，仅以参加城乡居民养老保险人数与适龄总人口（15～59岁人口）的比例来说明，信阳达到98.35%，高于其他17个市（18市平均为52.54%），所以笔者认为应为优。社区文明不便计算，笔者认为是优。社会文明度整体为优。

2.2.2 经济富裕度

包括人均GDP、城镇居民人均可支配收入、就业率等五项内容。人均GDP信阳为20603元，低于标准值2.5万元，也比18市平均31364元差。城镇居民人均可支配收入信阳为15271元，低于标准值2万元，也比18市平均17462元少。人均财政收入信阳为521元，低于标准值2千元，也比18市平均1770元少。信阳登记失业率为2.3%，即就业率97.7%，高于标准值96%，仅次于郑州。信阳第三产业就业人口占就业总人口的比重为6.3%，远低于标准值70%。可见，除就业率较好，其他部分较弱。

2.2.3 环境优美度

由生态环境、气候环境、人文环境和城市景观四部分组成。据信阳市人民政府网站数据，信阳市森林覆盖率32.3%，为全省之冠，而且信阳以景色优美、山水秀丽著名，综合为优。

2.2.4 资源承载度

由人均可用淡水资源总量、工业用水重复利用率、人均城市用地面积和食品供应安全性等组成。据信阳市人民政府网站数据，信阳水资源总量达到90亿立方米，人均1230立方米，为全省平均水平3.2倍。人均城市用地面积按人口密度计算，信阳为454人/平方公里。资源承载度综合为优。

2.2.5 生活便宜度

由城市交通、商业服务、市政设施、教育文化体育设施、绿色开敞空间、城市住房和公共卫生七部分组成。在城市交通方面，信阳拥有公路总里程21561公里，按人口分摊2.53米/人，在河南排第6位，可评为良；其他方面评价至少良以上。商业服务、市政设施、教育文化设施三项评价为良以上，以受教育程度来简单说明，信阳文盲人口占15岁及以上人口比重为2.5%，低于全省平均水平的5.0%，与周口市相当，仅比驻马店、济源高一些，说明信阳很重视教育文化事业。绿色开敞空间，笔者认为信阳应为优。城市住房方面，信阳人均住房面积33.4平米/人，为优；而且信阳非常重视普通商品住房、廉租房、经济适用房的建设，所以该部分整体也为优。公共卫生方面，不低于良。综合七项，整体上至少应为良。

2.2.6 公共安全度

包括四个方面：生命线工程的完好率；城市政府预防、应对自然灾难的设施、机制及预案；城市政府预防、应对人为灾难的机制及预案；城市政府近三年来对公共安全事件的成功处理率。笔者评价至少应为良以上。

通过六大项目的评估，信阳宜居性的弱项是经济富裕度，优势是社会文明度、环境优美度和资源承载度，生活便宜度和公共安全度至少良以上。信阳需要解决的主要问题还是发展，但在发展过程中又不能以大量消耗资源和破坏环境为前提，这就是规划工作的立足点。

3 信阳生态宜居规划措施

3.1 加大农业科技投入，发展特色优势产业

信阳是农业大市，农作物播种面积、粮食产量、单位农业人口播种面积、农产品单位产量都居全省前列，但农村居民纯收入只有6153元（2011年），比地级市平均的7783元低21%，所以提高农民收入应该是信阳解决经济发展的主攻方向。发展农业，一是靠科技，采用先进的技术、设备提高农业生产效率；二是实现产业化，发展现代农业，利用规模化经营带动农村经济快速发展；三是发展特色优势产业，提高市场的竞争力，如信阳茶产业的发展就是最好的说明；四是发展农村金融业，解决农业生产资金问题。

3.2 加快城镇化建设，促进城乡协调发展

信阳的城镇化率只有36.3%，低于40.6%的全省平均水平。据李静[2]研究河南1978～2011年城镇化水平与农民收入的关系，证明城镇化水平提高，农民人均纯收入相应增加，所以通过城镇化建设，可促进城市经济发展。加快城镇化建设，应保持城镇化、工业化和农业现代化协调同步，统筹城乡经济一体化发展。

3.3 推动服务业发展，提高第三产业比重

信阳就业率虽高，但第三产业就业人员比重太低，说明服务业发展严重不足。发展服务业，应利用信阳的有利条件，优先发展旅游业和现代物流业。信阳的旅游资源虽然很丰富，但无论入境游创汇收入还是国内游人均花费都在省内排位较后，说明旅游开发水平较低，仅靠门票收入的旅游层次是很低的，应向度假游、商务游、体验游等方向发展，提高游客消费能力。

3.4 发展清洁工业，淘汰落后产能

近年来沿海地区产业向内陆地区转移，这对于信阳是很好的发展机遇，但是引进的产业应当是清洁无污染的，如果引进的是有污染的产业，那么信阳良好的生态环境就会遭到破坏。另外，信阳原有的工矿企业能耗高污染大的，应该坚决淘汰，在这一点需有“壮士断腕”的魄力和勇气。

3.5 加强环境保护，源头控制污染

环境保护最重要的是从源头进行控制，尤其引进的产业，必须坚持环境影响评价通不过，坚决不上项目。

4 结语

宜居的概念，向来有着不同的理解，不同的人群和地区存在着明显差异，信阳不是那种高收入、高消费性的城市，但是城市环境优美，人民安居乐业，对于居住在这里的老百姓是非常宜居的。近年来，信阳加快了经济发展的步伐，为了避免很多城市走过的“先污染，后治理”的老路，本文针对经济发展的方略进行了分析和探讨，期望类似信阳这样背景的城市可以走出一条更具特色的城市发展之路。

参考文献

[1] 王景全. 宜居城市建设研究——以中部地区为例[J]. 城市，2013（05）：31-36.

篇5：立足生态宜居 建设美丽村镇

建设美丽村镇

**镇位于**市的中部，东望涢河水，西靠白兆山，有国土面积110.8平方公里，生态林3万余亩，森林覆盖率38%。镇党委政府牢固树立生态建设的理念，大力实施生态宜居行动，生态建设取得明显成效。全镇已完成生态林面积6500亩，通道绿化28公里，建设生态示范村33个，并努力在“生态、宜居、美丽”上作文章，以特色产业发展为抓手，完善生态基础；以生态环境建设为总纲领，改善人居环境；以村庄环境整治为突破口，打造生态宜居美丽村镇。

一、发展现状

**镇生态良好、环境优美、布局合理、设施完善，特色产业发展如火如荼，农村人居环境持续改善，村庄环境不断优化，美丽村镇魅力四射。

（一）特色产业发展完善生态基础

一是流转土地，提高效率。通过抓董桥村朴泥生态产业园扩建和冯庙村芡实种植项目，推动农田集中流转，节约土地资源，提高农业生产效益，改善地力环境，促进生态环保提档升级，并带动附近村民就业，发展地方经济。二是集中回收，发挥效益。通过抓中涢环保项目，将农业生产过程中产生的附属物秸秆、畜禽养殖过程中产生的粪便进行回收处理，制造清洁能源及发电，极大地改善村镇环境，其经济效益和社会效益明显。三是创新模式，协同发展。通过发展稻虾共养等新型农业项目，促进种养业绿色协同发展，激发农业活力，提高农业经济效益。通过这些特色产业发展，带动村组面貌的进一步改观，形成一道靓丽的产业风景线，完善了美丽村镇生态产业基础。

（二）生态环境建设改善人居环境

一是全面推行河长制工作。对全镇18座大小水库、2条市级河流、4条支流全面落实河库长责任，签订河道水库保洁协议69份，设立公示牌44块，河道界牌23块，强化日常巡查管护，彻底整治乱排放、乱倾倒、乱采挖等突出问题。二是全力配合污水处理厂建设。加快集镇生活污水处理厂建设，开挖主管沟槽并安装污水管道，接入集镇居民生活污水，多次接受省住建厅、孝感市建委的检查。三是加强秸秆禁烧巡查工作。在夏收、秋收的重要时间节点，组建秸秆禁烧巡查宣传专班，不间断、全覆盖地进行宣传和巡查，秸秆露天焚烧现象得到有效遏制。改善了美丽村镇人居环境。

（三）村庄环境整治营造宜居环境。

一是推进村镇垃圾集中清运。农村垃圾治理一体化PPP项目已在**镇率先实施，启迪桑德公司已正式进驻**，集镇和主干道垃圾转运体系已经初步形成，每村有2人纳入公益性岗位作为公共卫生保洁员，全镇垃圾集中清运处理工作取得了较好成果。二是推进畜禽粪肥综合利用。对全镇57家规模养殖场实施了粪肥资源综合利用，畜禽污染治理工作顺利推进，使得粪肥变废为宝，改善了生态环境。三是推进厕所革命工作。制定了《**镇“厕所革命”三年行动工作实施方案》，2018年计划总投资528.8万元，完成3240座农村户厕、20座农村公厕建改任务，截止目前已完成农村户厕1807座、集镇公厕2座、农村公厕10座的改建任务。通过这些环境整治，进一步优化了村庄环境，营造了美丽村镇宜居环境。

二、存在的问题

虽然生态宜居环保建设取得了阶段性成果，但从深层次来看，还存在不少问题，影响了美丽村镇发展。一是宣传不足，参与不够积极。生态宜居建设离不开广大群众，离不开宣传引导，群众思想上不重视，导致参与积极性不高，参与意识不强，存在着政府不断加强生态环保建设，但是有的群众却漠不关心，对环保建设不支持。二是人员不足，经费保障缺乏。乡镇目前仍然是一无机构二无人员，“头重脚轻”的问题比较突出。乡镇环保工作事务繁重，但人手严重不足，而企业多如牛毛，对其监管的难度比较大，并且乡镇没有环保工作执法权，同时，部门配套服务比较欠缺。三是管护不足、机制尚未建立。生态环保项目存在“重建设、轻管理”现象，如：村庄环境整治后续管理、农村生活污水治理运行维护等长效机制尚未有效建立，后续管护不到位，成了一时的面子工程。

三、对策建议

要不断贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展思路，围绕生态宜居目标，努力优化农村人居环境，打造生态宜居美丽村镇。

（一）注重深入研究,突出环保特色

要牢牢把握生态宜居发展思路，深入研究村庄自然地理条件、经济发展状况、人文历史特点等因素，充分挖掘自然景观、历史遗存、乡村文化、产业特点等乡村元素，彰显乡镇地域特征和文化魅力，突出村庄生态环保特色。

（二）注重维护管理，健全环保机制

要注重对建设项目设施的维护管理，建立健全农村环境卫生保洁、农村生活污水治理设施运行管理等一系列长效管护机制。明确牵头部门，厘清部门和村职责，强化责任意识，落实专人，用好管好相关设施和装备，及时维修，达到经久耐用，发挥生态环保长效机制。

（三）注重共管共享，提高环保自觉

按照“谁所有、谁管护”的原则，倡导农民自我组织、自我维护、自我管理的民主治理机制，制订村规民约，发挥村民自治，群众主体作用，引导村民自觉维护运行好村内环境卫生、村庄建设、污水治理等公共服务和基础设施。要积极开展各类活动，利用多种载体，引导村民广泛参与村庄事务管理，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，共同珍惜和维护自己的美好家园，提高群众生态环保自觉性。

（四）注重监督考核，加强环保管理

要把农村环境卫生保洁、农村生活污水治理设施运行、美丽村镇建设管理等长效管护机制建设纳入各部门和村的目标管理绩效考核，提高部门、村工作积极性。建立督查、通报机制，定期或不定期对各部门、村工作进行明查暗访，对存在的问题进行通报，并限期整改，对工作机制不健全、责任不明确、管理不到位的部门和村进行约谈，切实形成责任清晰、制度完善、运行高效的工作模式，加强环保管理能力。

（五）注重政策引导，发展环保产业

要紧紧围绕生态宜居主题定位，强化环保产业项目招商，推进环保产业化。首先，通过鼓励、引导各种经济形式参与环境保护,将环保产业纳入政策性贷款范围,给予支持。同时,要利用财税政策,支持环保产业发展,如投资优先、低税率、减免税收,以鼓励环保产业发展。其次,依靠市场力量,实现环保产业结构调整，促进环保产业可持续发展，共同建设美丽村镇。

篇6：关于推进生态宜居城市建设的思考

[字体：] [发表评论] [时间：2009-04-19 10:20:00］

生态宜居城市是现代城市发展的必然趋势，是新的城市理想。在新的历史机遇期，站在新的发展起点，市委、市政府提出将怀化建设成为“生态宜居城市”的战略目标，是符合怀化发展要求、现实可能和人民愿望的，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的具体实践。当前，推进怀化生态城市建设应着力抓好以下四个方面的工作：

一、优化城市总体规划，严格执行规划要求。规划的质量，直接决定着一个城市的未来。要立足长远，以发展的眼光，借鉴其它先进城市的典型经验，对已有的城市总体规划予以重新审视，进行必要的调整、修改和补充，使之更加优化，更具可行性和前瞻性。要从怀化城市的现状出发，树立“生态为本、环境优先”的指导思想，突出城市绿化、美化的内容和措施要求，提高城市的绿化覆盖率和绿化质量标准，增加园林式公园等市民休闲场所。对新开发的住宅庭院，要规定绿化面，限定验收时间，通过加强庭院绿化促进城市园林化。要引入和强调建筑物色彩规划，避免五颜六色，各行其是，进而形成有怀化城市自身特色的建筑主色调。

二、巩固和深化“创省卫”成果，进一步加强环境卫生和交通秩序治理。相对于生态宜居城市的全方位高标准要求而言，“创省卫”的验收通过，仅仅只是一项阶段性成果，是在“脏、乱、差”的底子上脱胎迈出的第一步。虽然这一步至关重要，也耗费了大量的心力，但我们决不能因此自满，止步不前，而应看到差距，正视不足，一鼓作气，乘势而上，向更高的水准和层次迈进。必须继续深化综合整治，加强宣传引导，加大执法力度，提高管理效能。一要推行“区域联动、网格化管理”。即每一条路段、每一个网格都有明确的责任人，各自负责区段内环境卫生管理和交通秩序维护，严明工作责任。二要对破坏环境卫生、扰乱交通秩序者实行严罚重管，通过行政强制力促其转变。三要合理增设划定停车场位。四要对主干道“斑马线”来车一侧的减速(停车)线扩大间隔。五要推进道路“林荫化”。

三、加强生态环境建设，完善城市公交网络。在生态环境建设方面，一要在抓好太平溪综合治理二期工程的基础上，绿化、美化太平溪和城区氵舞水河两岸，建设绿色风光带或河滨公园，加强河、溪水质保护，禁止挖沙采金，疏通河道；二要通过大力推进新型工业化，切实抓好城区及周边企业的降污减排工作，保证良好的空气质量；三要对城南老湖天桥至井坪一带的低洼区进行填埋改造和开发。在公共交通方面，随着城市骨架的拉开和道路的四通八达，现有的公交线路体系已不能适应形势发展需要，给市民出行带来了不便。为此，公交部门应顺应城市的发展，从市民出行方便快捷出发，相应地增设和调整公交线路，把新修的环城路等主次干道均纳入公交计划，尽量不留空档和死角。

四、加强文化产业建设，营造和提升城市文化氛围。每一个地方、每一座城市都有自己独特的文化底蕴，而一座城市文化气息的浓厚程度，往往决定和标志着

该城市的品位与“软实力”。按照怀化城市“东文西商”的布局，应统筹兼顾，齐头并举，特别是对文化产业建设要给予足够的重视关注，加强投入。具体来说：一要充分彰显和展示“五溪文化”。二要着眼于构筑商贸物流中心，大力倡导并弘扬“诚信经营、优质服务、童叟无欺”的商业文化。三要建立市级图书馆，扩建或改建市博物馆，搭建城市文化载体，满足市民日益增长的文化和精神需求。稿源：怀化新闻网

作者：张平聪

编辑：邓志义