宜居乡村建设实施方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《宜居乡村建设实施方案》，希望对大家有所帮助。

第一篇：宜居乡村建设实施方案

建设美丽宜居乡村内涵

美丽宜居乡村内涵及意义

(1)涵义：美丽宜居村庄是指田园美、村庄美、生活美的行政村。美丽宜居小镇、村庄的核心是宜居宜业，特征是美丽、特色和绿色。

(2)美丽宜居乡村的指标体系 田园美 村庄美 生活美

(3)建设美丽宜居乡村的现实意义

建设美丽宜居小镇、村庄是建设美丽中国的重要行动和途径，是村镇建设工作的主要目标和内容，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求。各地要充分认识开展美丽宜居小镇、村庄示范工作的重要性、紧迫性，以高度的历史责任感，创造性地做好有关工作。

第二篇：全市美丽宜居乡村建设情况

近年来，我市围绕产业强市、生态立市、富民兴市战略部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，立足盐城乡村实际，统筹推进美丽乡村建设和特色田园乡村创建，逐步提升我市社会主义新农村建设水平，加快推进城乡融合发展。全市现有行政村2000个，自然村庄13756个。农村现有农房总户数145.83万户，总人口452.59万人，已建成61个省级美丽乡村，2017年成功申报20个省级美丽乡村建设任务，正按制定的实施方案组织建设。

一、创建美丽乡村，美化人居环境

2011年以来，我市按照省村庄规划建设示范项目和美丽乡村建设标准要求，积极开展美丽宜居乡村创建活动。从群众最关心、最亟需、最受益、最直接的设施配套和环境卫生入手，加强村庄内部基础设施建设和公共服务配套建设，提升规划布点村庄人居环境水平。

（一）注重总体布局。以“生态绿化环境优美、特色风貌景观显著、城乡空间品质优越、居住环境质量优良、生产生活便捷高效”目标，编制完成了《盐城市“十三五”美丽宜居城乡建设规划》，提出了城乡建设十大行动计划，构建了“美丽宜居新盐城”建设指标体系，为全市“十三五”期间美丽宜居城乡建设指明了方向。各县（市、区）按照市发展规划要求，积极制定美丽乡村创建规划和方案，打造具有本地特色的美丽宜居乡村。

（二）彰显地方特色。结合地域特色和产业布局，因地制宜地推进美丽乡村差别化发展。通过典型示范效应，全市的村庄环境面貌实现持续改善，农村垃圾收运、生活污水治理等设施更加健全，环境卫生管理逐步走上制度化、规范化、长效化轨道。一是结合产业特色发展。东台市新街镇方东村，发挥苗木基地优势，挖掘乡村旅游资源，发展特色旅游、休闲观光和农家乐等产业,将生态效应和产业特色有机结合，成为宜居宜业的新农村；射阳县洋马镇药材村以中药材种植为基础，结合美丽乡村建设契机，积极打造美丽药材乡村。二是结合宜游娱乐发展。盐都区大纵湖镇三官村突出服务乡村旅游的特色，将新村建设和老村改造相结合，扎实推进乡村旅游项目实施，建立了功能完备的服务体系；大丰区草堰镇三元村坚持乡村特色旅游，实现旅游和农业的有机融合，打造了七彩花田、三元农庄、乡村民宿等乡村旅游要素，实现了三元乡村一日游的目标。三是打造宜居环境发展。阜宁县罗桥镇晓光村立足村情特点，积极打造竹林文化，建立了竹文化墙绘、竹林氧吧等休闲娱乐场所；滨海县东坎镇新安村围绕新农村建设，积极打造农民安居乐业的良好环境，服务强化为目标，推进公共设施、公共服务向中心村集中，不断提升农民生活品质。

（三）注重文化内涵。在美丽乡村示范（精品）村建设中，我们十分重视各村文化内涵的挖掘，从自然、人文、历史等方面着手，通过规划设计，全力打造具有鲜明个性特征的示范（精品）样板村，如以挖掘历史人物为主题的阜宁县板湖镇孔荡村，围绕孔子文化，积极打造文化旅游；以保护历史文化为主题的建湖县宝塔镇宝塔村，围绕朦胧宝塔、古街村落积极打造历史村庄特色旅游，提高了经济效益和景观效果。另外，重点加强了对传统村落文化遗产的保护力度，进一步增强了传统村落保护发展的综合能力。我市大丰区草堰镇草堰村被列入第三批中国传统村落名录，建湖县九龙口镇收成村收成庄，盐都区楼王镇丁马港村丁马被列入省传统村落保护名录。

二、立足盐阜特色，打造田园风光

去年以来，我市按照《江苏省特色田园乡村建设行动计划》和《江苏省特色田园乡村建设试点方案》要求，扎实推进全市特色田园乡村建设，积极打造具有地方特色的美丽宜居乡村。2017年，东台市三仓镇兰址村、联南村和官苴村成功入选省第一批特色田园乡村试点建设。2018年，东台市五烈镇甘港村、新街镇方东村入选省第二批特色田园乡村试点建设。

（一）健全完善组织领导。为加强对全市特色田园乡村建设工作的组织协调，统筹推进全市特色田园乡村建设工作，市根据《省特色田园乡村建设行动计划》要求，专门成立了市特色田园乡村建设工作联席会议，李逸浩副市长担任召集人，市各有关部门和单位协作协同，市城乡建设局承担联席会议办公室职责。市政府定期召开会办会议，研究部署推进特色田园乡村创建工作。

（二）深入调研稳步推进。市特色田园乡村建设工作联席会议成立以来，我局积极履行牵头职能，扎实做好办公室日常工作，主动加强与各相关部门、各县（市、区）的协调配合，开展现场督查和指导服务工作。去年十月份，市田园办利用一个月的时间专题对全市村镇建设工作进行调研督查，积极了解各地村镇建设现状、美丽宜居乡村和特色田园乡村创建培育工作，研究推进特色田园乡村创建的政策、措施及方法，帮助各地分析村庄建设情况，提出改进方案，鼓励各地积极探索，挖掘本地村庄发展潜力，有力推动了各县（市、区）职能部门抓建热情。

（三）积极推动试点建设。认真指导东台市做好省特色田园乡村试点建设，探索创建模式和建设经验，力争在全市起到典型示范引领作用，有效推动全市新农村建设步伐。积极协调矛盾问题，并与省、市相关部门搞好对接，争取资金、政策对东台市试点村庄的支持。督导东台市定期报告试点建设进展情况，联席会议办公室每月向市委、市政府报告一次特色田园乡村建设情况及需要解决的问题，促进了试点建设的步伐。

（四）开展培育创建工作。我局结合省试点方案和我市农村实际，研究起草了《盐城市特色田园乡村建设实施方案》草案，上报市委、市政府批准。2018年4月，方案获得批准，以市委、市政府两办名义印发实施。“十三五”期间，利用我市农村现有建设基础和特色资源，以行政村为单元开展市级特色田园乡村创建工作，力争打造培育30个左右“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”体现盐城特色风貌的市级特色田园乡村。建立市级特色田园乡村村庄储备库，择优推荐省级特色田园乡村建设。

三、下步建议

（一）加强组织领导。2018年5月9日，我市以市委、市政府名义出台了《关于贯彻实施乡村振兴战略的行动方案》，提出了组织实施乡村振兴“十大工程”，我局牵头负责美丽宜居乡村建设工程，打造盐城美丽乡村升级版。要想统筹推进我市美丽宜居乡村建设，必须要有强有力的组织领导。各地要建立由主要负责同志牵头的组织领导机构，统筹开展美丽宜居乡村建设，积极推进特色田园乡村培育创建工作。

（二）召开现场推进会。积极开展市级特色田园乡村创建，打造盐城特色风貌的市级特色田园乡村。按照《盐城市特色田园乡村建设实施方案》要求，计划6月份召开现场推进会议，启动市级特色田园乡村建设。2018年计划每个县（市、区）先行启动培育试点1－2个村，形成一批示范性、具有地方特色的特色田园乡村，在全市起到示范引领带动作用，为面上推进奠定良好基础。

（三）加大资金投入力度。积极整合各类涉农资金，完善农村金融服务，增强乡村自身造血功能。市级要设立美丽宜居乡村建设专项经费，用于全市特色田园乡村建设发展。各县（市、区）也要设立特色田园乡村建设专项经费，制定相关政策规定，对列入建设的村庄在规划设计和项目实施上给予重点支持。

第三篇：宣威政研参考[2017]第2期(美丽宜居乡村建设之二)：宣威全力推进75个美丽宜居乡村建设

宣威政研参考 第 2 期

(美丽宜居乡村建设之二)

中共宣威市委政策研究室(农办、改革办)

2017年3月23日

更加注重品质提升

更加突出示范引领

宣威全力推进75个美丽宜居乡村建设

宣威市把美丽宜居乡村建设作为“三农”发展的综合载体，与易地扶贫搬迁、人居环境提升行动和生态文化旅游相结合，精心选点布局，科学统筹项目，提速加快进度，努力打造更高品质、更富内涵、更具示范带动力的美丽宜居乡村，让美丽宜居乡村成为全面建成小康社会在农村的形象表达。

一、全力以赴抓开工，努力实现开门红。2017年，宣威市统筹整合易地扶贫搬迁、省级重点建设村、“一事一议”财政奖补、“四位一体”示范村、美丽乡村、扶贫整乡整村推进、农村危房改造、棚户区改造等项目资金，全力推进75个美丽宜居乡村建设(其中典型示范村19个)。在布局选点上，突出沿路、沿河、

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集镇周边和旅游特色，体现示范性和引领性，其中易地搬迁型60个、改造提升型15个。在规划编制上，大力推广运用曲靖市美丽宜居乡村规划技术导则和民居方案，更加注重保留农村历史文脉和乡村特色风貌。目前，已依托易地扶贫搬迁完成规划编制60个，依托省级重点建设村、“四位一体”示范村等项目完成规划13个。当前，各乡(镇、街道)牢牢把握施工黄金季节，迅速掀起美丽宜居乡村建设高潮。75个建设点中，已实质性开工68个，开工率90.7%;完成总投资2.8亿元，占全年计划总投资9.3亿元的30.1%。

二、千方百计抓整合，确保建设有支撑。为确保每个建设点都有项目支撑，宣威市于3月初召开美丽宜居乡村建设领导小组会议，讨论审定《宣威市2017年美丽宜居乡村建设实施方案》，将项目资金整合任务分解下达到相关责任部门。要求各部门各单位增强大局意识、责任意识，按照渠道不乱、用途不变、各计其功、优势互补、形成合力的原则，加大项目资金统筹整合力度，主动对接好、服务好美丽宜居乡村建设。2017年，全市计划整合到美丽宜居乡村建设的项目资金达3.1亿元，其中：易地扶贫搬迁、整乡整村推进18900 万元，农村危房改造、棚户区改造4635 万元、“一水两污”项目300 万元，农村电网改造1200 万元，农村饮水安全巩固提升工程1160 万元，省级重点建设村945 万元，“一事一议”财政奖补860 万元、“四位一体”示范村800 万元、美丽乡村500 万元，其它项目资金1800 万元。

三、集中整治抓提升，打造宜居新环境。把美丽宜居乡村建设与提升人居环境提升行动有机结合，以村庄“七改三清”和清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要载体，实现互促互动、协调

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推进。一是推广“三堆”变“三园”做法。新建点全部实现厨卫入户、人畜分离，全面杜绝新的“三堆”出现;改造提升点广泛发动群众填埋露天粪坑、简易茅厕，粪堆、草堆、柴堆清理出村或规范堆放。充分利用村内空闲地因地制宜建设“小菜园、小果园、小花园”，保持农村特点和特色风貌。二是加大“两污”治理力度。按照“户分类，自然村收集，行政村清运，乡(镇)中转、处置”的模式，逐步实现生活垃圾集中收集、清运、无害化处理。合理选择污水处理方式，做到村内无污水乱排乱流。加快集中式养殖场建设，积极引导农户集中养殖，逐步减少分散养殖。三是抓好绿化美化亮化。加强村旁、宅旁、水旁、路旁、庭院、公共场所及零星闲置地块绿化，45个建设点列入绿色村庄创建范围。加大村庄河道、沟渠、坝塘、道路边沟整治力度，打造“水清、流畅”的村庄水环境。在主要道路和公共活动场所合理布局安装路灯，满足村民出行照明要求。

四、夯实基础抓配套，加大投入补短板。坚持把美丽宜居乡村建设与推进城乡一体化和脱贫攻坚相结合，加强公共基础设施建设，改善群众生产生活条件。一是大力夯实基础设施。进一步将通村公路向50户以上自然村延伸，美丽宜居乡村建设点进村道路和村内道路硬化率力争达100%。综合采用新建、配套、改造、升级、联网等方式，全面解决建设点饮水安全问题。实施农村电网改造升级工程，建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加强广播、电视、电话、网络等公共通信设施建设，广电网、电信网、互联网通村到户。二是完善公共服务配套。按照“一个村民小组活动场所、一个文体活动小广场、一批综合服务设施”的“三个一”标准，配套完善建设点公共服务设施。

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村民50户以上的建设点，新建或改扩建一个300平方米以上的村民小组活动场所。每个建设点配套建设一个以上的节点小广场，有条件的适当配置体育健身器材。逐步健全幼儿园、学校、卫生室、农贸市场、便民超市、电子金融设备等配套设施，实现“村民不出村、便能办成事”。

五、压实责任抓落实，目标倒逼建机制。一是强化督查督办。市委、市政府将美丽宜居乡村建设纳入“狠抓落实年”督查督办的21项重点工作，与各乡(镇)、街道签订责任书、立下军令状，并在市级主要媒体上作出公开承诺。二是分级建立台账。按照“定任务、定措施、定人员、定责任、定进度”的“五定”原则，对2017年美丽宜居乡村建设任务进行量化分解，建立市、乡和建设点三级台账，实行目标进度管理和台账消号管理。三是完善制度机制。通过情况通报、对账查账、工作交办、督促检查、考核激励等机制，构建责任明确、管理规范、协调高效、督查有力、奖惩分明的落实链条，以严格的责任落实推动工作落实。四是营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络、手机报、APP新闻客户端等媒体，大力宣传工作推进中的好做法、好经验、好典型，及时展示各个示范点的建设成果，营造合力推进美丽宜居乡村建设的良好氛围。

报：曲靖市委农办、曲靖市美丽宜居乡村建设领导小组办公室 发：各乡(镇、街道)、市美丽宜居乡村建设领导小组成员单位

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本期编辑：包崇令

电子邮箱：xwswnb@163.com

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第四篇：盘锦市宜居乡村建设管理办法

盘锦市宜居乡村建设农村

环境综合管理办法

第一章 总 则

第一条 为优化宜居乡村建设，加强村容镇貌管理，创造整洁、优美、文明的村镇环境，促进村镇经济和社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、建设部《建制镇规划建设管理办法》和《中国城乡环境卫生体系建设》的实施意见等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内的乡（镇）、行政村、涉农街道和社区（以下简称村镇）村容镇貌和环境卫生管理，适用本办法，应当服从城市规划和市容环卫等有关法律、法规的规定。

第三条 各级人民政府应当把村镇的村容镇貌和环境卫生事业纳入辖区经济和社会发展规划，并组织实施。

第四条 村容镇貌和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地负责、专人管理与群众管理相结合的原则。

第五条 村镇环境卫生保洁部门，具体负责本村镇保洁和垃圾收集工作。

镇宜居管理办公室负责各行政村的日常管理和考核。 县（区）人民政府及其综合执法部门负责本行政区内的村容镇貌和环境卫生的监督管理工作。

1 市住建部门和综合执法部门负责对各县（区）宜居办和综合执法部门的农村环境综合管理工作进行监督、检查和综合评价。

第六条 村镇的所有单位和个人，都应遵守本办法，并有权对违反村容镇貌和环境卫生管理的行为进行制止和举报。

第二章 责任分工

第七条 村容镇貌和环境卫生工作，由乡镇人民政府对本乡镇所有村庄、机关、团体、学校、企事业单位、居民实行属地管理，进行协调指导和监督检查。

第八条 村容镇貌和环境卫生工作，按照下列规定实行分工负责：

（一）主次干道、广场、绿地、水域、河道、公共厕所、垃圾收集及其他环境卫生设施等，由乡镇的环境卫生保洁部门负责；

（二）乡镇内商业住宅小区由居民委员会或物业管理企业负责；

（三）车站、停车场、影剧院、文化馆、体育场等公共场所由管理单位或者经营单位负责；

（四）集贸市场由市场产权单位、开办单位或者经营单位具体负责；

（五）机关、团体、学校、企事业单位的卫生责任区由

2 其自行负责；

（六）经营性门店、摊点等由经营者负责；

（七）建筑工地由施工企业负责；

（八）家庭庭院、畜牧饲养点、自用厕所以及柴草、垃圾、粪肥堆放的场地，由住户负责；

（九）农作物大棚及其看护房，由产权人或者经营人负责；

（十）村镇负责垃圾的收集及简单分类。其中，可降解垃圾运送至填埋池处理，不可讲解垃圾运送至垃圾存放点；

市环境卫生作业部门负责将各行政村垃圾存放点内不可降解垃圾收集、运输、中转、处置。

第九条 乡镇人民政府应当依据县级以上人民政府的规定，与临街企事业单位或部门、家庭签订责任书，实行“门前四包”责任制，明确管理内容和范围，并监督实施。 “门前四包”内容和标准：

（一）包卫生

1、负责房前屋后清洁卫生，保障房屋周围无污水、无油污、无痰迹、无果壳、无纸屑等垃圾，个体商户还需负责经营门市部和摊点周围环境卫生。

2、村民门前、院内及道路两侧无柴草乱放、粪土乱堆、电线乱拉、杂物乱放等脏、乱、差现象。

3、保持房屋外观整洁，外墙面及时清洁、粉刷，禁止乱贴乱画。

4、牲畜和家禽一律实施圈养，圈舍整洁卫生，无污物秽气。

（二）包绿化

1、负责管护好责任区内树木花草和绿化设施，保持门前人行道树木、绿地无损坏、缺株和践踏、无塑料袋、纸屑、杂物等。

2、制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。

（三）包秩序

1、自觉做到并制止他人不乱搭建、乱堆放、乱晾晒、乱悬挂。

2、室外物品堆放整齐，车辆停靠有序。

3、不擅自设置占道标牌、灯箱及户外广告。

4、负责维护房屋周围秩序，不倚门设摊、占道摆摊、占道停（洗）车。

5、不越门占道打麻将、下棋、打牌、喝茶等，并有义务及时劝阻他人在责任区内的不文明行为。

（四）包公共设施

1、维护门前责任区内公共设施不损失、不丢失。

2、维护门前责任区内的供排水设施。

3、维护门前责任区内的边沟、入户桥、道板砖、街沿石、护栏、消防栓、垃圾收集池、路灯及通讯设施等设施完好。

临街单位和家庭应当按照责任书的规定，做好村容镇貌和环境卫生工作。

第三章 村容镇貌管理

第十条 在村镇新建、改建、扩建建筑物、构筑物，必须符合村镇规划要求，其建筑造型、高度、色彩、外墙装饰等应当与周围环境相协调。

现有的建筑物、构筑物应当保持外形完好、整洁。对具有历史价值的建筑物、构筑物应当保持原有的格局、风貌和特色。

第十一条 在村镇设置雕塑或者标志物的，须经县级建设行政主管部门同意，并按照规定办理审批手续。

雕塑、牌匾、标志物破损或者污染，其产权单位或者管理单位应当及时修整，保持其完美和整洁。

第十二条 村镇居民住宅临街的围墙应力求统

一、整齐、美观；倒塌的围墙，应当及时修复；现存的用秸秆和树枝形成的简易围栏，应当改造为统

一、整齐的围墙设施。

第十三条 村镇道路路面、广场、公用设施及其附属设施应当保持完好，任何单位和个人不得擅自占用；确需临时

5 占用、挖掘的，应当经乡（镇）人民政府同意，按照有关规定办理审批手续，并在规定的期限内负责出资修复。

施工单位对挖掘村镇道路、维修管道及清疏管道、沟渠产生的污泥、污物，必须及时出资清运，保持路面整洁。

对在规定期限内不能修复的，由乡镇人民政府建设主管部门组织修复，所需费用由临时占用、挖掘单位按照本地标准定额支付。对不能及时清运污泥、污物的，由乡镇人民政府主管部门组织清运，所需费用由施工单位按照实际需要支付。

第十四条 村镇的施工现场应当设置围挡设施和施工标志，材料、机具应当堆（摆）放整齐，渣土、垃圾应当及时清运；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后应当及时清理和平整场地。

第十五条 村镇主要街道两侧不得设置废品收购站点。其他地段设置的废品收购站点，废品收购单位、个人应当加强场地管理，不得影响村容镇貌，污染周围环境。

第十六条 设置广告、招牌、路标、画廊、霓虹灯、站停、站牌等设施，必须经乡镇人民政府同意，按照有关规定办理审批手续。对破损的设施，设置单位、个人应当及时维修；对脱落、倒塌的设施，设置单位、个人应当及时拆除；超过审批使用期限的，应当按照有关规定办理延期手续或者自行拆除。

第十七条 在道路两侧和公共场所设置停车场、存车处，须经乡镇人民政府批准，并应设置标志；车辆摆放要整齐，不得妨碍交通。

第十八条 临街的商业橱窗及展品陈列应当整洁、美观，不得在商业橱窗上涂写、刻划和张贴字画。残破的商业橱窗及展品应当及时改造更新。

第十九条 临街单位、门店的牌匾以单体建筑为单位，应当保持尺寸统

一、色彩协调、设施完好、卫生整洁、用字准确规范。

第四章 环境卫生管理

第二十条 村镇应当制定环境卫生设施规划。村镇环境卫生设施应当符合国家和省规定的村镇环境卫生标准。

第二十一条 各行政村以村民组为单位，每一村民组设定一名专职保洁员，负责环境卫生作业和公用设施的养护。

村镇保洁员的经费支出在市、县（区）专项资金中列支。

第二十二条 村镇在进行建设和改造时，乡镇人民政府和村民委员会应当责成建设单位设立生活废弃物的清扫、收集等环境卫生设施。

环境卫生设施必须与工程项目同时设计、同时施工、同时竣工验收并投入使用；经验收不合格的，建设单位应当在规定的期限内改正。环境卫生设施所需费用纳入建设工程概算，由主体工程项目建设单位负担。

第二十三条 任何单位和个人不得占用、损坏、拆除环境卫生设施，或者改变使用功能。确需拆除的，应当经乡镇人民政府批准，按照先建后拆或者价值补偿的原则，由拆迁单位或者乡镇人民政府负责建设。

第二十四条 乡镇人民政府和村民委员会应根据村镇居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，按照规定的标准建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。

村镇居民家庭用厕所应符合国家和省规定的卫生标准，进行无公害处理。

第二十五条 乡镇人民政府应当按照总体规划建设村镇可降解垃圾填埋池，填埋池的设计方案应当符合国家规定标准。

单位和个人产生的建筑垃圾，不得倒入生活垃圾收集容器或垃圾池，由单位或者个人自行清运；无力自行清运的，由环境卫生专业组织有偿代运。

医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须按有关规定处理。

第二十六条 村镇内主要道路行驶的运载泥土、沙石、水泥等易飞物和液体的机动车应当采取覆盖或者密封措施，防止沿途洒漏。

第二十七条 应当保持环境卫生设施完好，对破损、陈

8 旧的环境卫生设施应当及时更新或者修复。

第二十八条 环境卫生管理应逐步实行社会化服务。委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输、处理废弃物的，应当交纳服务费。

第五章 禁止行为

第二十九条 村镇内禁止下列行为：

（一）在临街的庭院围墙外擅自搭建厕所、猪圈；

（二）擅自对临街建筑物进行改建、扩建；

（三）在临街的建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏；

（四）在临街的建筑物、构筑物外吊挂有碍观瞻的物品；

（五）在庭院围墙外堆放柴草、垃圾、粪肥、灰堆和杂物堆；

（六）擅自在主要街道和交通路口分发、悬挂经营性宣传物品；

（七）擅自占用道路摆摊设点、堆放物品、设置牌匾和从事维修等经营活动；

（八）在车行道、人行道和其他妨碍交通、影响村容镇貌的地点停放各类车辆；

（九）在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划、张贴宣传品；

（十）随意倾倒垃圾、污水；

（十一）利用道路打场晒谷；

（十二）村镇内，除鸭、鹅等水禽外，其他家禽必须圈养；

（十三）向河道、水体倾倒垃圾、扔废弃物、排放污水等；

（十四）牲畜粪便等未经无害化处理直接向边沟排放；

（十五）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、塑料袋，不得乱泼脏水，乱倒垃圾，乱堆杂物；

（十六）在露天公共场所和垃圾收容器内焚烧树叶、垃圾或其它废弃物；

（十七）在垃圾筒、垃圾收集点内捡拾垃圾和在污水井内打捞溲余；

（十八）垃圾未进行分类，直接投放到垃圾填埋池； （十九）其他有碍村镇环境卫生的行为。 第六章 法律责任

第三十条 违反第八条、第九条、第二十九条第

（十二）款规定的，由县（区）综合执法部门责令限期改正，并对个人处50元以上200元以下罚款；对单位处200元以上1000元以下罚款。

第三十一条 违反第十一条第一款、第十三条、第十六条、第十七条、第二十九条第

（一）项、第

（二）项、第

（六）项至第

（九）项规定的，由县（区）综合执法部门责令停止

10 违法行为，限期拆除违法设施，或者采取其他补救措施。对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。

第三十二条 违反第十二条第二款、第十四条、第二十九条第

（五）项、第

（十）项、第

（十一）项、第

（十三）项至第（十八）项规定的，由县（区）综合执法部门责令停止违法行为，采取补救措施，处20元以上1000元以下罚款。

第三十三条 违反第二十六条规定的，由县（区）综合执法部门责令改正，清除污染，并处每车次50元以上500元以下罚款。

第三十四条 违反第二十九条第

（三）项、第

（四）项规定的，由县（区）综合执法部门责令改正，限期拆除违法设施；对非经营性行为的，处50元以上1000元以下罚款；对经营性行为的，处500元以上5000元以下罚款。

第三十五条 损坏环境卫生设施及其附属设施的，由县（区）综合执法部门责令恢复原状，并处其损坏设施造价1倍的罚款，其中，非经营性活动中的违法行为，罚款不得超过1000元；经营性活动中的违法行为，有违法所得的，罚款不得超过3万元，无违法所得的，罚款不得超过1万元；窃取、损坏环境卫生设施及其附属设施，构成治安管理处罚

11 的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 违反本规定，法律、法规、规章有处罚规定的，由相关部门参照《村庄和集镇规划建设管理条例》、《盘锦市城市管理综合行政执法实施办法》的规定实施处罚。

第三十七条 侮辱、殴打环境卫生工作人员或者阻碍其执行职务，构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。

第三十九条 环境卫生执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十条 本办法由盘锦市城市管理综合行政执法局负责解释。

第四十一条 各乡镇可依据本办法制定具体实施细则。

第四十二条 本办法自2015年 月 日起施行。

第五篇：2015年XXX镇的宜居乡村建设工作汇报材料

XXX镇地处盘山县北部，绕阳河东岸，距县城20公里，东和南与高升、太平相邻，西与北与北镇市相望。全镇幅员面积96万平方公里，耕地面积62448亩，下辖9个行政村17个自然屯，常住人口16424人。按照市、县的统一安排部署，我镇将以示范镇和美丽乡村建设工作为重点，全力推进宜居乡村建设：

首先是在镇区建设方面，全力打造示范镇。

一、拆违治乱，加强镇容镇貌管理。

一是我镇要对镇区各种建筑情况，进行统一排查登记，对在排查中发现的违规建筑要限期拆除，拒不拆除的要依法拆除，确保镇区范围内无一例违法建筑。二是加大综合执法力度，提升镇区商业街的经营秩序和交通秩序。三是加大镇区垃圾治理力度，消除垃圾堆和卫生死角。通过采取上述措施，达到镇区范围内无违法建设、私开门脸，无乱悬乱挂、乱涂乱画，无破坏绿地，无噪声扰民。实现镇区全天候、全覆盖保洁，垃圾做到日产日清。四是交通秩序管理到位。道路两侧车辆按要求规范停放，自行车、电动车统一摆放。镇区内无占道经营行为，无马路市场、出头市场，商家入室进场经营。

二、镇区建设要做到内容详实、风格独特、整体效果好 以镇区内省道102路为依托，做好镇区一条街的整治工作。

1、委托辽宁省城乡规划设计院对镇区一条街进行高标准规划;

2、镇区一条街两侧房屋全部进行平改坡，外形一致、屋顶颜色一致;

3、镇区一条街两侧户外广告、商业牌匾设置做到规格统

一、风格一致;

4、镇区一条街两侧路灯采用双侧布灯，在道路北侧原有60盏路灯的基础上，在路南侧再安装60盏，实现镇区全面亮化。在条件允许的情况下，我们还将进一步拉长亮化链条，对镇区至XXX循环经济园区之间进行亮化;

5、镇区一条街两侧边沟采用暗排的方式，铺设污水管网，统一收集到镇污水处理厂净化后排出;

6、镇区一条街两侧人行道与绿化带之间安装座椅、景观小品、雕塑等，在为群众提供休闲场所的同时，进一步提升镇区景观亮点。

7、镇区一条街两侧进行再次绿化，除对冻、病死树进行补植外，在各空闲区域建设绿色景观。

以上建设项目预计投资700万元左右。

三、镇区内公共服务项目要达到“七个有”：

1、有学校

我镇现有XXX学校一座，下一步我们要加大投入，进一步完善配套各项设施，为师生创造良好的学习和教学环境。

2、有医院

对现有的镇中心医院扩建，合理设置床位，配齐各种医疗设备，并配备相应的医疗技术人员。满足群众医疗需求。

3、有通讯经营机构

依托镇内现有的移动、固话及互联网通讯设施经营机构。

4、有物流公司

根据我镇实际需要，在年内发展一家快递物流公司，为镇内居民提供邮寄、快递等服务。

5、有金融机构

镇内现有邮政储蓄和农村信用社各一家，能够满足镇内居民的需要。

6、有现代化住宅小区

目前，我镇镇区已建成XXX苑、XXX现代化住宅小区两个，入住居民700余户。2015年，我们将依托棚户区改造工程，在镇区东、省道102线南侧高标准建设一个住宅小区。

7、有居民广场

镇区内已有休闲广场一座，下一步对此广场进行扩建，面积达到3000平方米，并对广场进行绿化、亮化、美化，广场内要配置文化小品、雕塑及各种建设器械。同时，我们还将规划建设一座1000平方米的活动中心，以满足镇区居民开展文体活动需要。

第二是加美丽乡村建设工作的步伐

在美丽乡村建设中我镇要严格按照盘锦市2015年美丽乡村建设工作方案的要求，进行推进，尤其是XXX和XX三个村，我们将重点打造美丽村。

1、全面做好美丽乡村建设规划。对全镇各行政村进行规划设计， 目前，我们已委托大连建筑技术发展中心设计院进行编制，该规划正在编制当中。

2、对各村2014年度绿化地块进行排查，保证栽满栽严，绿化成活率达到90以上。

3、对各村所有道路全部硬化，路面宽度不少于3.5米，同时，对村内边沟继续进行清理和疏通，实现各边沟互通互连，并与生态氧化塘相连，坚决杜绝侵占边沟问题。

4、推进院落围(栏)墙建设，围墙要统一标准、统一颜色、统一样式、简洁大方、整洁美观，各村围(栏)墙建设率达到100%。

5、建设入户桥，每户均要有入户桥，统一样式、规格、标准、美观实用。

6、完成平改坡，XXX村平改坡已经完成，下步重点是完成XXX村、XXX村810户平改坡工作。

7、推进村屯文化广场建设，XXX村已建成占地1300余平方米的文化广场，下一步是增加对XXX村文化广场的投入，进行绿化，修建雕塑，安装休闲座椅等，三XX村、绕XX村要建成占地不少于1500平方米的文化广场各一座。

8、对每条村路安装街路标识，如“××街”注明管户人。

9、做好垃圾治理工作，进一步健全完善日常保洁制度，做到垃圾日产日清、不留残余。

10、加大污水治理工作，除保证边沟氧化塘作用得到有效发挥外，对有扩大条件的氧化塘进行扩大增容确保人均氧化塘面积达到或超过2平方米。

11、全面提高村屯建设管理水平，完善各项管理制度，做好分工，

明确责任人，保持常态。

第三做到有保障措施、时间节点清晰

成立由党政一把手任组长的宜居乡村建设领导小组，示范镇和美丽乡村建设工作由镇宜居乡村建设领导小组统一领导，并制定方案，明确责任。并充分发挥政府、社会、农户以及群团组织作用，引导群众、企业、单位等自觉参加到示范镇和美丽乡村建设工作中来，全面推动我镇示范镇和美丽乡村建设工作不断进步。同时，按照镇示范镇和美丽乡村建设方案的要求，各项建设任务时间节点清晰明确，在2015年10月末前，我们力争全面完成示范镇和美丽乡村建设工作。