企业基层管理论文

小伙伴们反映都在为论文烦恼，小编为大家精选了《企业基层管理论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。一、引言随着市场经济的发展与供电体制改革的推进，供电企业得到了空前的发展，既是国民经济的重要支柱，也是关系到国计民生的基础性行业。基层供电企业作为国家电网省级电力公司的子公司(或类似控股企业)，在现代企业制度建设方面，也取得了卓有成效的进展。

第一篇：企业基层管理论文

基层供电企业财务战略管理

【摘 要】 文章以国有企业改革的发展方向、走势预测为依据，对当前基层供电企业存在的问题和风险作出理性的思考和研究。在综合分析基层供电企业面临的改革和发展内外部环境及战略定位的基础上，指出供电企业必须重视财务战略管理;并就努力实施财务战略管理、促进企业长远协调发展提出相应措施。

【关键词】 基层供电企业; 主要风险; 财务战略管理

我国经济发展正处于全面转型的新阶段，面对充满机遇与挑战的新形势，基层供电企业必须适应改革与发展的总体趋势，重新确认财务战略定位，选择新的发展思路，实施适合自身的发展战略。这样供电企业才有生存和发展的空间。在战略管理上，要树立新的财务战略观点，提高企业的经济效益。

财务战略是指理财主体根据理财环境的变化和发展趋势，为实现理财目标，对影响企业的重大财务问题所制定的具有方向性的谋略。财务战略管理是对财务战略的制定和组织实施方面的管理，是企业财务管理的关键，实现财务战略管理将使企业分清战略性财务问题和非战略性财务问题，提高管理效率，改进财务管理工作。

一、供电企业存在的财务风险和问题

风险是指在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性。企业风险，是指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。财务风险也可以能否为企業带来盈利等机会为标志，将风险分为纯粹风险和机会风险。作为基层供电企业除了具有一般企业风险的特点外，还有其自身的特色。主要表现在：

(一)预算管理不够深入

目前，基层供电企业普遍存在预算管理不够深入，预算的编制不够科学，预算的体系不够系统全面。大部分基层供电企业预算管理沿袭计划经济下的模式，供电企业管理者仅仅把预算管理作为成本管理的一部分，没有完全体现预算管理的广泛、协调、控制、核等基本功能，没有达到预算的目的。全面预算管理的作用未能有效发挥，编制不够科学，执行和控制力度不够，评价与激励体系不健全。

(二)内部控制制度仍然存在很多局限

从当前的内部控制客观环境和内部控制制度自身来看，仍然存在很多局限，阻碍着内部控制制度的有效运行。

内部控制客观环境局限性：投资者总体意识淡薄，对内部控制的重要性缺乏认知力;公司内部缺乏制衡机制，对管理系统缺乏控制力。

内部控制制度自身局限性：人的错误;越权管理;计划没有变化快;受制于成本效益原则;受管理越权的限制;受制度滞后的限制等。

(三)财务监控体系不完善

目前，对基层供电企业的财务、经营活动的监督基本是“两管两不管”，有关部门认为供电企业或将垂直上划，例行检查主要以“拿钱”为目的。而上级对基层供电企业每月只要简单的几个经营数字，很难对财务经营活动的真实性进行监督。所以，基层供电企业的财务经营活动基本以自我管理为主，随意性较大，这也成为基层供电企业财务管理的软肋。持续多年的电网整改，国家在基层投入大量的资金，因此，无论是从资产的保值、增值，都需要对基层供电企业的财务活动实施监控。

(四)负债增加通货膨胀

由于资金紧张，为维持生产，势必造成负债增大(如增大贷款)，资金成本越来越高，负债越来越大，财务风险越来越大。企业流动资金紧缺，归根到底在于通货膨胀，即货币的发行量超过了流通中所需要的货币量而造成的纸币贬值。由于市场物价的上涨，造成企业产品成本不断升高。

(五)财会队伍总体素质偏低

从目前基层供电企业的财会人员素质来看，非常令人担忧的，年龄越小素质越低，高素质人才缺乏，尤其是财务管理人员青黄不接、缺档断档。

二、实施财务战略管理

财务战略管理的重点是通过对资金筹措与运用的安排，以协调或平衡重点战略中各项战略活动。主要是在电网改造中认真分析对企业经营战略的影响，促进其改善电网结构，促进电力消费市场的增长;同时加强对成本的控制，落实成本领先的战略措施;强化管理，保证战略管理中资金的合理应用。

(一)实施全面预算管理

预算管理是企业按照“目标倒逼，责任到位，闭环控制，偏差管理”的思路，对生产经营过程中各种资源消耗和费用开支按照预定的目标进行控制，并对脱离目标的不利差异及时纠正，使整个生产经营处于受控状态，确保预定目标的实现。

基层供电企业作为市场经济中自负盈亏的经济实体，要想在竞争中求生存、求发展，就要整合企业的业务流、资金流、信息流和人力资源流，以优化资源配置，确保国有资产的保值增值，实现上述目标的科学方法之一就是全面预算管理。全面预算管理是财务管理的手段之一，对控制成本费用的发生，保证目标成本、目标利润的完成起到了积极的作用。基层供电企业重点应做好以下几方面。

1.全面预算管理要以市场客户需求为导向，以企业战略目标为出发点。由于电力企业战略目标是建立在对用电市场准确预测的基础上，因此，基层供电企业的决策层要高度重视对电力市场的研究工作，用电营销部门要坚持定期采集和分析用电市场的各类基础数据，准确预测和判断用电市场需求变化趋势，为编制准确的销售预算打下坚实基础。

2.全面预算管理是系统管理，要做到全员参与、全面覆盖、全程控制。基层供电企业的全面预算管理需要高层领导的高度重视，需要各职能部门的沟通协调，需要全体员工的共同参与、共同努力，通过对公司所有资源、所有活动进行整合，对预算执行情况进行实时监控，实现企业战略目标。

3.基层供电企业要将全面预算管理与经济责任制有机结合。预算确定的各项目标，也是考核各部门工作成绩的基本尺度，在评定各部门工作业绩时，要根据预算的完成情况，分析偏离预算的程度和原因，划清责任，奖惩分明，确保预算管理落实到位。

4.建立严格的预算控制体系，将事前预算、事中监控、事后评价相结合，柔性控制与刚性控制相结合。企业年度预算指标分解下达后，各部门必须严格执行，如在预算执行中遇到不可抗力或重大政策因素变化，需要调整年度预算时，应说明原因，报董事会批准后方可按调整后的预算执行。

(二)完善内部控制制度

目前，基层供电企业在转型发展过程中，存在着“硬件”管理与“软件”管理不能同步发展的现象。具体表现在：企业生产办公自动化、信息化、网络化水平较高，但是管理思想却不够解放，在管理上过多依赖于下发文件、召开会议、检查验收等传统方法，内部控制薄弱，导致企业效率相对低，经济效益不高，阻碍了企业的健康发展。完善内部控制制度，基层供电企业重点应做好以下工作：

1.树立以人为本的观念，充分发挥人的主体作用。受传统体制的影响，基层供电企业存在着人力资源配置不合理、职工综合素质偏低的问题，而内部控制的成败，取决于企业员工的控制意识和行为。因此，企业管理者应高度重视内部控制，通过合理的培训机制，全面提高企业员工的综合素质，充分发挥控制者和被控制者的主动性、积极性和创造性，达到内部控制的最佳效果。

2.企业离不开信息。信息反馈的速度、准确性直接影响到内部控制指令的正确性和纠偏措施的准确性，信息沟通是内部控制的载体，信息沟通不畅的企业无法做好内部控制。因此，基层供电企业必须建立起广泛有效的信息沟通系统。

3.将管理审计与财务审计相结合，发挥内部审计作用。内部审计是强化内部控制监控职能的一项基本措施，它可以通过对内部控制制度的完善程度和企业各部门执行指定职能的工作效率进行监督与评审，找出内部控制的薄弱环节，帮助管理者改善企业经营管理。

(三)强化资金管理

电力企业是资金、技术密集型企业，怎样筹措、使用、调节、盘活资金，保证资金链的安全成为基层供电企业财务管理的核心内容。在资金管理方面重点应做好以下工作：

1.健全完善电费存款专户管理制度，确保电费资金安全。基层供电企业应建立统一的资金管理制度，指定各基层供电营业所电费存款专户，规定专人管理，当天收取的电费必须当天存款，不能截留余款和坐支;每月定期与银行对账，及时调整未达账项。同时要加大监管力度，财务部门与用电部门不定期对各供电营业所电费存款专户管理情况进行监督检查，发现问题及时处理。在保证电费资金安全的基础上，应利用银行系统建立现金平台网络，选择部分有代表性的供电营业所做试点，逐步将电费账户设定为供电营业所只能存入电费、电费上划由财务科统一托收的管理模式，实现资金集中调控。

2.实行资金集中管理，对供电营业所财务收支实行“收支两条线管理”。供電营业所取得的各项收入，要定期全额上交基层供电企业的财务部门，防止资金沉淀;各项费用由财务部门核定支出限额，统一按照实际发生的经济业务支付。

3.保持合理的负债水平，防范电网资金使用风险。随着国民经济的日益增长和居民生活水平的不断提高，基层供电企业需要投入大量资金进行电网建设，以解决用电需求大幅度增加与电网网架薄弱之间的矛盾。贷款资金不是国家的无偿投资，是需要还本付息的，因此，如何选择最优的资本结构是摆在基层供电企业面前的重要课题。第一，要加强电网建设投资管理，树立风险意识，举债前必须进行认真而慎重的风险分析，在进行广泛市场调查和充分论证投资项目可行性的基础上做到不盲目举债;第二，要合理测算投资回收期，坚持量力而行的原则，有效地利用财务杠杆，确定合理的负债经营规模，降低资金成本。此外，公司领导必须更新基建资金管理的观念，强化工程财务管理，协调好工程管理各部门之间的工作关系，使电网改造资金管理与使用在财务部门得以正确反映。总之，既要防止由于资产负债率上升不能偿还到期贷款而带来的财务风险，又要防范盲目贷款而形成的资金闲置。

(四)加强成本控制

成本控制指成本控制主体，在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。

由于电网资产投入运行后，基层供电企业的折旧费、修理费与利息费用大幅度增长，但售电量并没有达到预期的增长幅度，投入与产出不成正比，导致企业利润空间压缩降低，很多企业出现了亏损。要扭转亏损局面，加强成本控制是行之有效的途径之一。

基层供电企业购电费、折旧费属于不可控成本，工资总额按照标准进行核定。因此，成本控制主要指对四项费用(燃料费、材料费、修理费、其他费用)的控制。即：

1.燃料费用控制：应积极组织经济燃料品种采购，合理安排运输方式，加强运输成本控制。企业应预先建立成本管理体系、成本管理目标，油损耗管理和煤场、油库管理，减少损失;加强计量和货款承付管理，健全燃料管理部门和财务部门的审核制度，及时发现并解决燃耗、煤质、煤价、煤比热值差和损耗等问题。

2.材料费用控制：应组织优质低价的材料，合理安排运输方式，降低入库进料价格，严格计量验收，严格领退料制度，按照使用限额发料，积极推广修旧利废，节约代用;控制并管理工区小仓库材料。

3.修理费控制;按项目计算和费用定额控制;非标准项目检修按批准的程度预算控制;一般修理和日常维修按年度成本预算总额控制。

4.其它费用控制：可控费用应按预算指标实行分级归口管理，采用标准成本或定额等有效手段，加强事前控制;不可控费用，可按照规定进行一般控制。

做好对“四费”的控制，第一，应明确各项费用的开支范围、开支标准，继而推行目标成本管理，实行归口分级责任制，将费用控制指标层层分解到基层单位(包括各科室、供电营业所、变电站)，并以费用指标的完成情况作为每年各基层单位的指标考核依据，激发每一位职工的工作热情与责任感，保证成本控制人人参与;第二，要建立每月“经济活动分析”例会制度，通过对本单位去年同期完成情况的纵向比较与各单位完成情况的横向比较，分析费用完成的异常现象，找出在经营管理方面存在的问题，制定整改措施，不断提高、完善和拓宽成本管理领域。

(五)建立一支高素质的财会队伍

培养和造就一批德才兼备的高素质的财会队伍，是重组后基层供电企业财务工作的迫切需要;建立一支高素质的财会队伍，是基层供电企业财务发展战略的必然要求。

1.要为财会人员的任用和选拔，创建一个公平、公正和公开的竞争环境，减少或杜绝拉关系和暗箱操作。

2.要加快财务岗位之间的轮岗锻炼，以轮岗代培训，应制定硬性轮岗时限和轮岗锻炼所应达到的目标。长期使财务人员固化一个工作岗位，容易导致处理问题能力下降、积极性挫伤、舞弊等弊端。

3.要创造机会让财会人员在生产、基建等其他专业上锻炼，培养复合型财会人员。

4.要敢于给有潜力的财会人员压担子，同时创造一个与工作任务相适应的工作环境。

5.要鼓励财会人员加强本专业和相关专业的学习，这是提升管理会计水平、适应财会制度与国际接轨的迫切需要。

作者：纪晋生

第二篇：略论基层供电企业预算管理

一、引言

随着市场经济的发展与供电体制改革的推进，供电企业得到了空前的发展，既是国民经济的重要支柱，也是关系到国计民生的基础性行业。基层供电企业作为国家电网省级电力公司的子公司(或类似控股企业)，在现代企业制度建设方面，也取得了卓有成效的进展。在管理手段上，预算管理常常是作为省、市公司下达计划，由上级公司批准后，直接考核其实施状况，构成企业绩效考核的重要组成部分。

预算管理起源于20世纪初的“科学管理原理”，是实现企业资源有机整合的最基本、最有效的手段，可以促进企业充分利用占有的各种资源，增进企业各部门的协调，增强企业对财务状况、盈利能力和现金流动性的分析、判断能力。基层供电企业是组织生产，进行质量、技术、安全、成本控制的基础实施单位，管理水平和管理成效决定企业的生存和发展。但由于供电企业长期计划经济模式的局限与人员素质、专业特点等，往往注重于生产方面的安全、专业问题，对于财务管理重视程度不够，更谈不上预算管理这一财务专业方法，对于资金配置，收益与成本估算没有系统、客观的安排。因此，有必要对基层供电企业的预算管理进行探讨，以服从于省级电力公司的发展部署，致力于国家电网的整体价值实现。

二、当前基层供电企业预算管理存在的问题分析

1　基层供电企业对预算管理重视程度不够

首先，由于供电企业的“天然垄断性”，长期处于卖方市场，缺乏足够的市场意识、风险意识、成本意识、效益意识，没有认识到实现企业价值与利润最大化是企业生存和发展的根本任务，因此，对于财务预算管理没有提到应有的高度，处于最基层的县级供电企业，更缺乏有效的预算管理机制。其次，对预算本身的作用认识不足。部分项目部领导认为预算可有可无，对于财务管理特别是预算管理往往漠然置之，甚至认为预算管理束缚了自己的手脚，因此对预算管理采取应付的态度，或者也不严格执行。

2　预算编制的方法不科学

首先，预算编制参与单位不充分。部分领导认为由于预算更多地表现为货币单位，因此，认为是财务部门的事，“为了预算编预算”的思想普遍存在，虽然根据省级电力公司下达的生产经营指标编制了预算，但由于没有直接生产部门的参与，预算编制往往脱离生产实际，缺乏对生产工作的指导意义。其次，预算编制的方法不科学。如很多基层供电企业简单的设定某一指标单一增长率，直接计算来编制，比如确定电量增长比例，用这一比例套收入增长、成本增长，造成频繁的调整预算，从而影响了预算的严肃性和有效性。

3　预算设置的指标不合理

预算是根据企业发展战略的细化，但一些基层供电企业在预算编制时忽略了企业的整体发展规划，导致预算方向偏离。如当前，绝大多数供电企业已经编制完成“十二五”期间的电网发展规划，但在编制过程中，与业务部门的经营计划也没有达到很好的匹配与契合，导致这三方面出现矛盾或冲突，不能实现战略规划与预算指标、财务管理与生产运营的有机结合。

4　预算管理过程中控制和考评不当

在预算执行过程中，实时的控制与评价效果反馈还不太理想。不少基层供电企业认为制约企业经营业绩实现的关键是供电量(用电量)，而此指标基本上是企业不可控的，因此，对于此发生的收入、成本、费用、利润也“理所当然”，总能找到这个“特殊原因”为预算的偏差找到理由，从而使预算的考评流于形式。因此，造成的后果就是实行结果导向控制，即根据已经完成的实际指标去对比预算指标，而不是被动地考虑成本费用节约、推进电费回收等，导致预算的权威性打了折扣。

随着农网改造、城市供电线路的升级，供电企业的基建投资、软件研发、系统集成等在每年的预算中也占有相当比重。对于这类资本性支出预算，由于供电企业往往只是作为项目业主(甲方)进行管理，因此对于其实施细节、拨款进度、成本状况的难以完全掌握。

三、改进基层供电企业预算管理的设想

1　增强各级管理人员的预算意识

企业相关领导应提高财务预算意识，要认识到预算管理是从货币的角度对于项目的成本、收益、资金状况的一个整体预测，要认识到对于实现上级公司下达的经营指标具有指导意义，同时在绩效考核中充分关注预算指标的实施情况，以提高企业执行力。此外，要全面提升预算管理人员综合素质和预算管理意识。对于预算编制直接参与人员如财务人员应随时更新知识，提高业务能力、战略管理思维和内部控制意识，从企业整体价值提升与财务战略高度审视企业预算管理。

2　提高预算编制方法的科学性

基层供电企业预算的编制应当以上级电力公司的战略目标与自身发展规划为导向，以预算年度企业经营目标为基础，并结合市场变化与自身资源状况编制的。首先，各基层供电企业应设置预算管理实施机构，一般应由企业负责人挂帅的预算管理委员会，确定生产、后勤等相关预算职能，将所有预算项目明确分解到各职能部门进行管理。职能部门按照分工负责对所分管的有关预算项目编制、执行、控制、分析、调整和考评工作。其次，考虑企业生产经营特点编制预算。例如辅助服务主营业务的输变电检修单位，每年冬试冬修业务安排在10一11月份，大量成本也将随之发生，春季相对业务量较小，那么在分解年度预算时就要考虑这些实际因素。最后，财务部门作为预算的具体经办汇总单位，要积极与上级公司预算主管部门及公司职能部门保持沟通，以确保指标的全面性、合理性、一致性。

3　提高预算指标设置的合理性

首先，合理分解指标。横向来看，指标应合理分解给不同的业务部门，如供电量、售电量指标、销售收入、综合线损率等都需要经营部门拿出数据{管理费用等由行政部门拿出数据。纵向来看，要结合本地供电历史数据，充分考虑现金流入、成本支出的特点进行分解。如对于售电量的分解，往往是把全年数据除以12来预计每月数据。但实际上，应根据历史变化趋势，将预算指标先按波动趋势分解，再按责任部门、班组到直接责任人的进行分解。其次，充分考虑业务变化或市场变化的可能性。如本地用电市场出现大客户，供电装机容量提升、防灾减灾部署或者通过有依据的气候预测，由业务部门拿出成本异动预测方案，财务部门根据项目成本管理的原则进行推定，经预算管理委员会综合平衡后予以批准。再次，各指标要经得起各相关部门、岗位的推敲。指标太高、太低都是不科学的。因此，要充分考虑各指标的客观性与现实性，并结合指标的布置，将成本控制理念渗透到生产、营销、基建、后勤等业务部门和工作流程中去，从源头上把好预算编制关。

4　做好预算实施分析与考核

首先，要实现全指标的全面考核。对于企业生产经营过程中涉及到资金的筹集、使用、收回、分配等财务活动，均应制定预算标准，实施预算控制，使企业各项经济活动均受控于预算管理体系之中。其次，做好定期分析、考核。建立月、季动态分析，年终全面分析的分析制度。对每项预算的执行情况都要作出详细分析说明。如有例外情况，也需要视具体情况分析，并经预算管理委员会同意调整。最后，特别是对于资本性预算实施的事中控制与事后考核。如对于工程进度款的支付，需要根据监理方及我方项目代表的确认函，结合合同条款予以支付，并按规定保留质保金。对于办理决算的项目，要结合建设工程造价审核、结算审计等，搞好綜合分析，使固定资产投资开支合规，同时收到预计的效果。

四、结论

供电企业预算的质量与执行效果直接关系到企业经营目标的实现，关系到企业的经济效益与职工的切身利益，因此，应当高度重视预算管理工作。基层供电企业推行预算管理，对资源进行合理配置，促使基层企业服从和服务于省级电力公司统一的战略发展目标，为实现企业价值与承担社会责任打下扎实的基础，具有极其重要的现实意义。

作者：鲜朝家

第三篇：电力企业基层安全施工管理

摘要：目前我国经济和科技水平的快速发展，我国电力行业发展都十分快速。安全是电力工程的重要组成部分，其中安全管理更是必不可少。电力工程的安全管理工作可以增强施工人员的安全意识，将施工风险降到最低程度，保证施工过程中安全，同時可有效地提高施工质量。况且安全管理工作可以保证施工设备的安全使用寿命和硬件支持，一旦发生安全问题，整个电力工程的建设过程就会受到阻碍，从而降低工程的效率，甚至造成安全事故。通过安全管理，可以监督材料使用是否符合工程需要，也能保证施工设备始终处于安全可靠的状态，推动工程顺利进行。此外，安全管理能有效地消除外部环境因素给工程带来的隐患，确保施工效率。

关键词：电力生产;电力安全;探究

引言

电力技术是电力行业发展的高效保障，电力行业的发展对于我国社会经济的发展也起到了持续推动的重要作用，而电力生产的安全则对企业工作人员的生命安全有着十分重要的影响。因此，进一步增强电力生产安全以及电力技术是电力企业所面临的首要发展任务。为保证我国电力供应的稳定和持续发展，必须注意电力工程的安全管理情况，其中所有的安全环节都不能放过。同时，管理者也要有先见之明，总结过去存在的问题和经验，不断地学习，从根源上减少安全事故的发生，从而实现配电工程安全管理的目标。本文主要从几个方面对电力生产安全以及电力技术进行了简单的解析，希望可以起到抛砖引玉的作用。

1电力安全生产管理过程中存在的问题

1.1安全教育不足

在某些电力企业生产环节人员的安全意识并不强。由于工程大多比较简易，工程量不大，管理人员无法全面认识到安全管理生产和施工的重要性，部分基层供电企业甚至不能保证为所有员工提供完善的安全教育和培训，使得部分员工没有足够的安全生产知识。即使进行了安全教育和培训，也没有根据行业强制性要求全面进行。基层电力企业员工参与安全管理的积极性不够高。在开展某些特定任务时，培训师会产生抵触情绪或应对心理。同时，在电力企业基层单位的安全生产培训教育中，安全培训材料、培训课程并不全面，有些具体的培训内容甚至并不专业和有效。

1.2安全管理系统不健全

制定和完善的安全管理体系，是保证电力工程安全的重要保证和措施，也是全国城乡居民用电的基本前提。但目前很多电力企业的配电网工程安全管理体系存在漏洞，亟待改进。究其原因，就在于电力工程安全管理者的职业素养、专业素质偏低，对其没有给予足够的重视。没有健全的安全管理体系，加之以上安全意识不强，极易造成无谓的安全事故，严重者可影响工程的整体建设。

1.3安全管理重视不足

根据电力企业的发展现状来看，部分电力企业对安全生产管理的重视程度不足，工作表面化现象较为严重，没有给予足够的人力、物力、资金支持。与此同时，电力企业的高层管理人员缺少与时俱进、防患于未然的思维，部分人甚至认为随着科学技术的进步，电力系统的智能化程度越来越高，安全问题发生的概率就会大大下降，不需要过于紧张，也无须对安全生产管理工作重新分析和研究，导致相应的安全管理对策和流程缺乏。

2电力企业基层安全生产管理措施

2.1提升电力人员综合素质

首先，我们必须打破传统观念的束缚，创新观念，提高对安全生产的认识。我们必须打破传统观念的束缚，创新观念，提高对安全生产的认识，现阶段，主要围绕“安全生产月”落实安全责任，推动安全发展。生产单位，针对恶性事件，开展专项排雷活动，深入反思。其次，要定期开展安全生产意识培训，完善其安全教育知识。最后，企业还可以邀请能源专家举行专业会议，从根本上提高能源人员的安全意识。电力作为一种特殊商品，在当代社会经济发展中越来越备受依赖。只有各单位加强执行力建设，将所有作业全部纳入管控，保证电力生产的安全，建立安全的生产管理制度，电力管理活动才能顺利进行，生产管理中存在的问题才能得到顺利有效地解决。

2.2增强合规管理体系建设

基层电力企业从法律风险控制、合规管理队伍建设、营销合规、规范合同及信息报送、合规考核与追责、管理层对合规态度等多方面入手，提升基层电力企业管理水平。通过健全电力企业的组织机构及管理制度，对系统基本信息资源的收集进行完善，以建立起基础管理的数据库。对现有合规管控体质进行补充或优化，加强企业各部门之间的联动性。以电力系统的基建扩建为例，不重视合规时常出现违规扩建或利益工程，不能出现一起通报一起，需要从源头上进行防范遏制。在企业现有的管理、法务、自控、财务与审计、外部风险、纪检与合规管理等职能的内容逐步合理衔接，协调各个系统之间关系，明确各机构职能权责，构建积极有效的合规架构，使其相互促进。

2.3构建信息安全管理组织架构

电力企业开展安全管理工作，对于企业管理来说是非常重要的。首先，这需要企业建立管理组织架构，安排专业的人员负责整体结构的构建和管理工作，这样才能更好地实现统一领导及分级管理，部门内部的各个工作小组也需要开展全面且协调的管理工作，因为在实际的工作中会涉及交叉的内容，所以各部门之间需要做好沟通和配合。其次，电力企业也需要明确管理层及决策层，以层次分明的方式来开展企业的管理工作，这样能够使整个管理工作的效率有所提高，并且在构建相关体系时也需要做好相关的配套工作，确保完善安全管理及运行等各个模块的设置，从而更好地开展整个电力企业的安全管理工作。

2.4加强电力设备安全监督

在电力工程建设过程中，为了保证工程的顺利实施，必须对工程设备进行全面的检查和管理。公司主要负责运输机械、起重机械、变压器和其它电力工程设备的全面安装及试验。因此，建设单位应根据电力工程设备的运行规律和现场实施，制定标准化的电力设备运行模式，严格对施工过程进行监控，确保各环节的安全监控。根据电力安全监察工作的执行环节，各员工必须严格按照规范操作，在设备运行前做好相关调试工作，确保设备正常运行，对于变压器设备，电工员要轮流值班，监督设备的运转。例如，操作者在进行半负荷试验时，要进行24～28h的冲击试验。并且检测设备的运行状态，保持2h的间隔时间，记录电压、电流的变化情况，当设备运行状况符合安全标准后方可使用。

2.5营造安全生产集体氛围

安全生产不但自己要做好安全工作，并且还要关注同事的作业习惯。一个人的作业习惯是日积月累才养成的，如果一个人有不良的作业习惯，一起工作的同事是很容易发现的。如果发现同事有习惯性违章行为，一定要及时纠正，而且还要通过班组安全日活动等平台，分析、讨论这个习惯性违章的思想根源，配合学习有关事故案例，真正让违章者认识到这类违章的安全风险所在，从而克服侥幸心理，改正工作坏习惯。

2.6进一步增强电力企业的安全文化建设

电力企业单位中的工作人员是电力企业单位主体部分，不论是电力企业单位的内部还是电力企业单位的外部，都无法脱离人员因素的关键影响作用，因此，充分调动电力企业单位工作人员的能动性就显得十分关键。所以，从管控方面着手，需要进一步增强电力企业单位生产安全方面的管控，提升企业单位工作人员的工作责任心以及生产效率，进而为电力发展创造出更巨大的经济效益以及进展空间。逐级签订《四不伤害责任书》《人员互保责任书》以及《安全目标责任书》等，使每个电力工作人员都能够始终绷紧安全这根弦，能够进一步做到警钟长鸣。其次，对电力生产的安全文化中心进行建设的根本目的就是对安全意识进行树立，使得有关电力工作人员能够从根源上进一步认识到安全生产的利害关系，使安全意识能够深入企业单位工作人员的内心。

结语

对基层电力企业的一些合规手段进行了分析讨论，试将合规管理与日常工作相融合，形成完整的闭环合规管理体系：首先重视合规机制，包括合规纲领到建立合规制度;其次到合规管理体系与合规管控体系建设标准，再则是对企业重点合规领域的掌控，有目的地展开合规工作;最后则是重视基层企业合规文化的培养，自觉养成合规意识。通过以上试点的已有探索，期望能为基层电力企业的合规模式创新积累一些经验。积极地采取各种措施来提高管理工作的效率和质量，从而保障整个企业稳定运行，进而促进我国电力行业的发展。

參考文献：

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作者简介：刘丽红(1985–)，女，工程师，本科，主要从事电力施工建设施工管理和安全管理工作。

作者：刘丽红