民办高职院校党支部建设存在的问题及对策研究

2022-09-11

民办高职院校是我国高等教育的一支重要力量, 与公办本科高校有着悠久的办学历史和丰富的管理经验不同, 高职院校往往办学时间短, 学生素质高低不一, 办学模式尚未完全成型。随着国家对民办教育的扶持政策的出台, 高职院校在今年又得到了突飞猛进的发展。高职院校在我国高等教育中已经占有半壁江山, 其地位和作用越来越重要。党的十六大提出, 要“造就数以亿计的高素质劳动者, 数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。高职院校的主要任务就是面向生产实践第一线培养技术应用型人才, 因此, 做好高职院校的人才培养工作, 功在当今, 利在千代。加强民办高职院校党支部的建设, 则是实现上述目标的政治保证。建立健全民办高职院校的各级党组织, 加强高职院校学生的思想政治教育工作, 有助于在培养高职院校学生有较强的技术应用能力的同时, 还具有良好的职业道德和合作精神。

近年来, 在各个民办高职院校的努力下, 各学校的党委相继成立, 党支部的建设工作也取得了很大的成效。提交入党申请的学生人数明显增加, 在校学生党员人数稳定增长, 党组织在教职工和学生中的影响不断扩大, 党支部的自身建设也在不断规范。但在党支部建设工作实践中, 也出现了一些新问题, 应引起我们的足够重视, 并提出相关改进意见。

1 民办高职院校党支部建设中存在的问题

1.1 党支部建设没有得到应有重视, 党支部建设工作没有形成制度

2008年以来, 民办高职院校相继成立了党委。学校一级的党组织建设得到了教育主管部门的重视和指导, 为学校各级党支部建设建立了良好的基础。但是, 在实践工作中, 党支部建设工作没有得到各级领导部门的充分重视, 党支部建设工作没有形成制度, 使得党支部的基层战斗堡垒作用还不能完全发挥出来。民办高职院校党支部普遍存在一些不足, 主要有以下几个方面。在党支部委员人选选派方面, 人员流动大, 队伍不稳定, 理论和教育水平不高, 党员对从事基层党务工作存在畏难情绪;在考核考察方面, 对各支部的考核考察尚未形成制度, 各党支部存在做好做坏一个样、做与不做一个样的心理;在检查指导方面, 上级党组织对党支部的活动情况和党员发展情况等工作检查指导不够, 各党支部的工作参差不齐, 部分新任的党支部委员对党务工作不熟悉, 上交的各类材料错漏百出;在待遇方面, 党支部委员普遍都是兼职从事党务工作, 而应享有的相关待遇没有落实, 完全靠党员自觉奉献精神来从事义务党务工作。

1.2 各类党内教育流于形式, 没有达到真正提高党员和入党积极分子党性觉悟的目的

现在的民办高职院校在校学生普遍为90后群体, 这类学生的特点表现出开放性、接受新鲜事物能力比较强的特点。传统的党内政治教育在面对他们时, 教育的形式和方法过于单一, 缺乏针对性和吸引力, 使党内教育在一些学校出现走过场的现象。学生对于参加时事报告会、英模报告会、学习雷锋活动等的积极性不高, 导致一些学生党员对党的基本知识了解甚少, 共产主义理想和信念不够坚定, 党性原则不强, 个别党员甚至把参加党的会议当成负担, 定期要交的思想汇报找人代写, 所交的入党申请书竟出现互相抄袭的现象。

1.3 党支部缺少凝聚力和战斗力, 部分党员的先锋模范作用发挥不够

由于各党支部平时的党组织生活过得不正常, 民主评议会也没有定期召开, 使得各党支部缺少凝聚力和战斗力, 部分党员的先锋模范作用没有得到很好发挥。由于贯彻了品学兼优、全面发展的党员发展标准, 大多数被发展的党员都是学习好、又有一定组织能力的学生;但也有的党员只是学习好, 但是不主动参与各类集体活动, 思想政治觉悟还不高;还有的党员虽然有组织活动能力, 但是学习成绩较差。这些党员的表现直接影响了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力, 使得部分品学兼优的学生对加入党组织不感兴趣。还有一些党员的入党动机不存正, 入党前后的表现判若两人, 模范作用差, 群众威信下降, 严重损害了党组织在群众中的形象。在党支部委员之间, 也存在一些不够团结的现象。由于部分党支部的委员不是由辅导员担任, 辅导员推荐的优秀入党积极分子反而迟迟得不到发展。

1.4 党员发展工作不够严肃, 党员发展过程存在不规范的现象

党员发展工作关系到党组织能否得到补充合格的新鲜血液, 也关系到基层党组织战斗堡垒作用的发挥。一个党员就是一面旗帜, 把好党员入口关, 就是维护党组织在群众中的光辉形象的关键一环。但是, 在党员发展工作中, 出现了一些工作不够严肃, 手续不够规范的现象。

首先, 在入党积极分子的推选方面, 部分党支部没有严格地执行组织程序, 没有遵循共青团推荐优秀团员入党的组织推优程序, 部分学工队伍干部插手入党积极分子的推选工作, 点名要求选定自己喜欢的人选。

其次, 对确定的发展对象和预备党员缺少严肃、认真、定期的培养, 发展党员没有形成一套完善的制度。部分党务干部还将是否发展特定人员入党作为自己要挟别人的机会。在填写相关入党或转正考察意见时, 相当一部分党支部没有按期填写, 有的党支部临到发展和临转正之前才一次性突击填写, 这样的做法导致考察内容填写得千篇一律, 没有真正起到定期培养考察的作用。

再次, 通过党员发展工作的支部大会组织不认真, 工作不够严肃。有的入党积极分子在被发展入党的当天才知道自己本人也要参加支部全体党员大会, 从一个侧面反映部分党支部事先的准备工作不足, 没有事先确定入党介绍人或培养联系人, 或者这些入党介绍人和培养联系人的工作也没有做得很细致。组织上的入党一生一次, 但是在支部大会通过入党申请或转正申请时, 一些介绍人原则性不强, 只讲优点不讲缺点, 只提希望不谈问题, 使当事人也失去了一次受教育的宝贵机会。

最后, 部分党支部没有及时发展新党员。季度发展计划变成了半年甚至一年发展一批, 一批少则十几个, 多则几十个, 使本应严谨认真的组织发展程序, 变得忙乱不堪, 填表手续错误百出。在学生人数众多的教学系所在的党支部, 党支部无视积极要求入党的呼声, 在发展党员时畏手畏脚, 半年发展一次, 一次发展几个人, 使得这些系的学生党员人数始终徘徊在二十多人的规模, 学生党员占全系学生的比例不到2%。

这些问题的出现, 损害了党在群众中的威信, 降低了党员队伍的质量, 削弱了基层党组织的战斗力, 也直接影响了我党未来高素质干部队伍的培养, 因此必须认真加以改进。

1.5 党组织关系管理不严格, 导致相关工作开展受阻

及时接转党员的组织关系, 是党组织加强对党员的教育管理和监督的一项经常性工作, 也是增强党员的党性和组织观念的重要措施。但是, 因为部分学校的党委成立的时间不长, 各方面管理还在完善中, 党组织关系也存在管理不严格的现象, 直接导致相关工作开展受阻。

凡工作在六个月以上的党员, 都要将正式党组织关系转移到所在单位或转入就近的党组织参加组织生活。但是在部分学校仍有部分党员拒不转移党组织关系, 使学校流动党员多, 难于管理。部分辅导员还以党组织关系未转入工作单位为由, 拒不承担党支部的党务工作, 导致发展学生党员工作很难打开局面。部分毕业生党员的组织关系未及时转出, 毕业多年以后, 党组织关系仍挂在就读学校党组织, 但平时党费缴纳不及时, 也未能定期回校参加党组织生活。

2 加强民办高职院校党支部建设的对策

2.1 加强党支部的组织建设, 发挥党支部的基层战斗堡垒作用

首先, 选派好得力的党支部书记。《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》中明确规定:“党支部书记应由党性强, 政治和业务素质好, 作风正派, 工作负责, 联系群众, 具有奉献精神的党员担任。”根据《关于印发〈广东省普通高等学校辅导员队伍建设实施办法〉的通知》 (粤教工委思【2009】16号) 文的相关精神, 高等学校选聘辅导员的标准之一必须是中共党员, 辅导员根据工作安排的需要, 应兼任学生党支部书记、院 (系) 团委 (团总支) 书记等相关职务。因此, 各民办高职院校应当把辅导员的公开招聘选拔与选派党支部书记工作结合起来。学生党支部书记, 除了应具备以上素质外, 还应不断提高自身的政治理论水平和党务工作能力, 学会掌握针对学生特点开展党内教育的本领和技巧。使党的理论、方针、政策, 通过基层党支部扎实有效的工作, 为广大青年学生所理解和接受, 使党组织的影响力能深入到学校基层的每一个部位。

其次, 要建立健全党支部的考核考察制度, 定期对党支部建设工作进行检查、考核与评比。在党务工作中出现问题的, 应及时加以纠正, 上级党组织应定期派人参加党支部的会议。对长期担任学生党支部委员的专兼职党务干部的工作条件和职称待遇, 也应给予相应的关心和解决, 以解决后顾之忧。在各省普通高等学校辅导员队伍建设实施办法出台后, 辅导员队伍建设和党支部建设将走上一个良性发展的道路。

再次, 要严肃党的纪律, 维护党组织的纯洁性和先进性。对入党动机不纯正, 入党前后表现反差强烈, 群众反映不好, 影响党组织形象的党员, 一定要按党纪严肃处理。树一方正气, 赢一片民心。什么时候我们党敢于对个别不合格党员采取严厉措施, 我们党在人民群众中的威信和号召力就会增强。

最后, 严格党支部的各项组织工作程序, 增强党员的组织观念。党区别于一般性组织的关键就在于我们党历来强调保持党的组织性和纪律性, 我们要把党员参加一次活动当作党员受一次教育的机会。因此, 对于党支部的各项活动, 都应当认真组织, 高度重视, 严明组织纪律, 以此来增强支部党员的党性观念和组织纪律观念。对于新时代的大学生党员, 我们更应该强调这一点。

2.2 创新党内教育形式, 加强大学生党员的党性教育

整风运动开创了我党党内教育的好形式。在新世纪, 我们党围绕“建设什么样的党和怎样建设党”这一核心命题, 先后进行了保持党员先进性教育和深入学习实践科学发展观教育活动, 起到了很好的教育效果。我们是无产阶级的政党, 必须用马克思主义的建党理论, 教育和培养社会主义事业的建设者和接班人。我们党创建80多年来, 经过老一辈革命家的创立和实践, 总结出一套科学的符合中国革命发展规律的党建理论和学说。但在具体的教育过程中, 普遍采取理论宣讲, 死记硬背的方式来开展教育, 脱离了工作实际, 没有达到预期的效果, 因此要创新党内教育形式, 采取大学生喜闻乐见的形式来开展党性教育。如结合建国六十周年成就展, 可以安排大学生利用寒暑假、国庆假期深入家乡的生产生活一线开展调查, 亲身感受我们党在领导和团结全国各族人民在改革开放大潮中取得的巨大成绩, 从而坚定跟党走的决心。利用大学生喜欢用网络交流的特点, 可以组织大学生创建自己的党建网页, 将网页建设、党史介绍、发展流程介绍、党建动态等融为一体, 寓教于乐。

2.3 抓好党员发展工作, 确保党员发展质量

各党支部要认真学习中组部下发的《中国共产党发展党员工作细则 (试行) 》, 严格按《细则》的要求和程序来培养和发展党员, 对入党积极分子的考察要认真, 确定要慎重, 培养要细致, 教育要经常, 入党手续要完备, 填写内容要规范。党员的发展确保成熟一个发展一个原则, 重视团支部的推优工作, 发挥好团组织的党的后备军作用。发展新党员要有较好的群众基础, 要广泛征求学生和教师对发展对象的看法, 杜绝突击发展, 确保新党员的发展质量。上级党组织要对新任的党支部委员给予党务工作方面的专门培训和指导, 对党支部的发展工作进行监督和检查, 对不合格的党员发展和转正材料要及时退回重新整理, 直至合格为止, 否则待该党员转入其他单位在调档时, 因为党员发展材料不够规范, 将影响到本单位党组织在外界的形象。