工会财务会计论文

事业单位工会加强和规范财务会计管理，通过经济杠杆调动干部员工积极性、激发其主人翁责任感是发挥工会群众性组织作用的重要形式，也是把改革成果惠及于民的重要體现。客观地讲，当前很多事业单位工会财务会计管理中仍存在着基础工作薄弱、制度建设缺失、人员素质偏低、队伍建设不规范等问题，与我国经济社会发展不相适应。下面是小编整理的《工会财务会计论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

工会财务会计论文 篇1：

事业单位工会财务会计规范化管理探讨

【摘要】面对当前快速发展的经济形势，随着新会计制度的进一步实施，加强新时期事业单位工会财务会计规范化建设，对巩固工会基础非常关键，有助于财务会计规范化管理水平的进一步提升，进而在事业单位学校在改革与创新过程中，将财务会计管理工作的重要作用充分发挥出来。基于此，文章从工会财务会计规范化缺失的原因、工会财务会计管理规范化管理的方法两方面针对事业单位工会财务会计规范化管理展开了分析和研究。

【关键词】事业单位 工会 财务会计管理 规范化

工会的基本职责在于维护职工的合法权益不会受到侵害，实质上工会财务会计管理是一种比较特殊的经济财务管理活动。对工会财务会计进行规范化管理，有助于促进工会费用的正常运作，为单位职工的基本权益进行保证。相反的，不规范的工会财务会计管理将会出现经费流失、职工权益受侵害等问题。当前工会经费管理开始逐渐受到人们的关注和重视，但是其中始终存在财务人员缺乏专业性、管理松散以及工会费用使用不合要求等问题，因此，工会财务会计管理规范化对工会提出了一系列新要求。

一、工会财务会计规范化缺失的原因

（一）事业单位对工会财务工作不重视

当前很多事业单位的领导对工会财务工作普遍存在不重视现象，这主要是因为在这些领导眼中，工会就是单位的附属性机构，因此领导对工会财务工作的重视程度远远比不上其他工作。由于财务会计方面知识不健全，他们认为工会经费作为单位资产的一部分，可以随意取用，因此就出现了一些单位将工会经费与自有资金放在等同的地位上，虽然一些单位也为工会设立了独立账户，但是始终存在没有实现独立核算，或者存在利用单位账目进行核算等违规现象，这些做法的出现使得工会经费使用变得非常混乱，从整体上来看，工会经费有效管理的目标很难实现。实际上工会经费需要按照法律规定进行取用，用到日常工会活动中，其主要来源为工会成员会费以及所有职工工资的2%，所以，直接将工会经费纳入到单位财务管理中，或者虽然没有纳入到单位财务管理，但是没有实现独立核算的行为，其实质都是有违工会经费实质内涵的。

（二）工会财务人员会计知识欠缺

财务人员是财务工作的直接执行者，工会财务人员在工会财务管理中具有非常重要的地位，高素质的财务人员可以保证资产管理、会计处理的有效性，工会具备了高素质财务人员以后，财务管理工作才能避免错误的发生，工会经费使用也可以有章可循。然而当前很多单位的工会财务人员其专业素质并不高，在工会财务方面对相关规范的了解比较少，这种情况的存在直接造成了工会财务会计管理轮乱的局面。与此同时，当前很多单位还大量使用非专职工作人员，这些人员不仅需要进行单位的财务会计管理工作，同时还要兼职工会财务会计管理，由于这些人员不能独立将工会财务会计管理完成，很难有时间详细了解工会财务规范，因此直接造成了大量不遵守工会财务管理规范现象的发生。例如当前一些事业学校由于人员编制有限，经常会安排办公室人员进行工会账务的管理，或者看工会账务工作较少，只是简单的将工会账款交给出纳来管理，埋下了严重的资金安全风险。

（三）工会财务会计管理制度不完善

工会经费管理必须有完善的制度为其提供保障，要想做好工会财务会计管理工作，首先必须对当前的财务会计管理制度进行完善。当前我国很多单位尚未制定出单独的工会财务管理管理制度，因此直接导致了工会经费管理混乱的现象，虽然一些单位专门建立了管理制度，但是这些制度明显和《工会法》以及相关规范的要求不相符。工会财务管理制度涉及到很多方面的内容，其制定和完善可以减少工会经费管理失效问题的发生，同时建立完善的工会经费使用监管机制，还能避免工会经费滥用情况的发生。当前很多单位已经建立了完善的内部控制制度，但是并没有明确认识到工会经费使用对于单位的意义，因此直接造成了管理制度上的缺失。据相关调查研究结果显示，现阶段只有不到40%的中小企业单独建立了工会财务制度。很多事业单位由于多方面因素的影响，并没有对工会财务制度进行全面落实，大部分人员并不了解工会经费的实际用途，很多财务人员也未能很好的了解相关制度及规范内容。由于制度不完善，使这部分资金很难在形式上达到合理、合法应用的效果。

二、事业单位工会财务会计管理规范化管理的方法

（一）引导各单位加强对工会经费的认识

要想加强各单位对工会经费的认识，首先应提升不同单位负责人对工会管理的认识深度。国家各级工会要想对下一级单位工会进行有效管理，就必须组织单位负责人参加培训，通过培训单位负责人认识到工会的重要性，为困难职工提供帮助，提升单位整体工作效率。其次，引导员工形成自我保护意识。当前很多单位员工并不了解工会经费的具体用途，因此很难对其进行有效管理。如果员工不能行使其监督管理职能，可能会出现权利失控的现象，进而造成严重的经济损失，所以，必须使普通员工加强对工会经费的了解，提升普通员工自我保护的意识，有效利用工会经费，促进工会财务管理工作的规范化。此外，还可以利用“走基层”的方式对工会作用进行宣传，通过宣传引导员工了解工会经费的作用，清查某些单位多收缴工会经费的具体情况，并严惩那些私自挪用工会经费的单位。

（二）加强新时期财务会计管理规范化建设

面对当前快速发展的经济形势，加强财务会计管理规范化建设对于巩固工会工作基础非常重要，有助于财务会计规范化管理水平的提升。首先，应加强制度体系建设。事业单位工会财务会计工作应该将体制机制改革作为核心，与改革、创新发展的需求相结合，建立并完善制度保障体系，例如财务收支审批制度、岗位职责制度以及固定资产管理制度等，这样一来在工作中才能做到有章可循，使这些制度起到“防火墙”的作用，为工会工作的顺利发展提供保证。其次，对内部财务控制制度进行完善。事业单位工会管理活动最终都会通过财务反映出来，因此必须加强财务管理，从会计环节开始入手，向其他管理工作逐渐延伸。应该进行严格的授权控制及职责划分，进一步明确财务人员的工作职责，同时还要特别强调不相容职务的职责，例如记帐会计是不能代替收纳进行收款的，同时出纳也不能代替记帐会计进行做账的相关工作。在事业单位学校中，应结合学校的业务活动特点，制定具体的业务流程，并对会计信息系统进行完善。第三，加强预算管理。在编制预算时，我们应该结合实际情况将重点突出出来，并对预算项目进行细化，以今年各项收支水平为参照，充分考虑计划年度以内业务活动的新情况，充分挖掘内部潜力，提升资金使用效益，使工会经济的效益得到最大程度的发挥。

（三）加强财务会计管理队伍建设

当前很多财务会计人员的知识结构很难适应当前的工作需求，他们缺乏责任意识和服务意识，面对市场经济发展以及改革深化过程中出现的新情况，只有加强财务会计管理队伍建设，将平时工作中的标准化、规范化工作做好，不断强化和发展自主创新能力，这样才能提升财务会计管理队伍的整体业务技能和综合素质，提升人员的工作主动性，增强其创造性与积极性。

1.抓好日常工作的规范化。在平时的工作中应该将工作规范化提上日程中，明确工作职责，进行分级把关，将“财务处理零差错”作为对会计工作质量进行衡量的重要标准，并将其贯穿到平时的工作当中。与此同时，还要深入落实会计报销限时处理制度，所有明确规定出时限的账务，都要在规定的时限以内完成，对于那些没有规定时限的账务，应该结合账目内容尽量快速的处理好，避免出现拖拉延误的现象。

2.将队伍建设常规化工作抓好。事业单位财务会计单位队伍常规化建设直接关系到财务工作管理的规范化以及事业单位以后的发展。具体来说应该在“按需设岗、按岗聘用”制度深入落实的基础上，充分重视财务会计管理人员队伍建设，积极引进优秀人才，加强财务会计管理队伍专业化、职业化及知识化建设，此外，还要充分加强制度建设，对会计人员行为进行规范，最终使自主创新能力及发展能力得到增强。

（四）提升工会财务会计管理制度执行效率

1.完善工会财务会计管理制度。各单位工会应该结合工会法以及相关工会会计制度，建立健全工会财务内部控制制度，制度制定过程中应注意以下两点：首先，应与现有法律法规及行业规范相符合，其次，应与本单位自身的条件及具体情况相符合。只有建立健全工会财务内部控制制度体系，才能进一步减少工会经费私自挪用、操作流程不合法等问题的出现。工会财务内部控制制度的建立和完善，要求单位本身要具有比较完整的工会财务机构，只有工会财务机构是完善的、健全的，才能为工会独立核算及会计职能的深入落实提供保证。

2.加强对工会财务会计管理制度的监督。从当前工会财务会计管理的实际情况来看，单纯完善制度是不能促进制度执行效率的提升的，因此，必须加强对工会财务会计的监管能力，只有员工的监督意识得到了切实增强，才能积极发挥其能动性与积极性，从而促进工会财务会计管理朝着更加规范、专业的方向发展。与此同时，形成良好的监督能力以后，才能限制权力肆意扩张，避免权力滥用问题的出现，工会经费可以为普通员工提供保障，只有将工会经费利用好，才能进一步为单位中普通员工谋求更多的福利。具体来说，单位可以利用加强培训等方式来加深员工对工会经费的认知，对当前的监管体制进行完善，这种情况下，如果单位工会经费利用过程中出现了问题，可以在第一时间找到第一责任人。

三、结语

综上所述，工会财务会计管理规范化工作中涉及的单位较多，工作量非常大，其中还存在很多需要解决的问题，要想进一步推进事业单位工会财务会计管理的规范化，首先应该将工会财务会计管理中存在的问题找出来，进行积极的总结，在此基础上将工会财务会计管理中存在的障碍清除掉，并针对当前事业单位工会财务会计管理规范化缺失的主要原因，选择合理的方式方法推进工会财务会计管理规范化进程。因为当前事业单位工会整体运行效率及工作质量都不高，这严重影响到了员工未来的生存及发展，因此，单位必须充分重视工会的重要作用，不断提高工会经费的使用效率，将其管理能力充分发挥出来，还要注意减少由于滥用职权而造成的经费流失问题。只有事业单位工会财务会计管理工作规范化目标得到了实现，工会的职能才能充分发挥出来，为员工权益提供保障，从而促进工会事业的持续健康发展。

参考文献

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作者：姚远

工会财务会计论文 篇2：

加强事业单位工会财务会计管理规范化建设思考

事业单位工会加强和规范财务会计管理，通过经济杠杆调动干部员工积极性、激发其主人翁责任感是发挥工会群众性组织作用的重要形式，也是把改革成果惠及于民的重要體现。客观地讲，当前很多事业单位工会财务会计管理中仍存在着基础工作薄弱、制度建设缺失、人员素质偏低、队伍建设不规范等问题，与我国经济社会发展不相适应。推进工会财务会计管理规范化建设，既是发挥工会组织经济职能的重要抓手，也是发挥工会组织桥梁和纽带作用的重要手段。本文据此进行研究，旨在剖析事业单位工会财务会计存在的问题及原因，找出与财务会计规范化管理要求的差距，提出解决问题的途径和方法。

一、工会财务会计规范化管理存在的问题

（一）工会经费预算编制、执行不够规范

1.预算编制的认识有偏差。有的工会相关部门认为预算管理是财务部门的事情，对预算编制的参与度不高，信息使用率整体上比较低，只将它视为获取资金的措施，因此预算编制大部分来自于上层决策，下层只负责申报，导致彼此之间脱节。

2.编制策略有待完善，编制使用模式和方法不科学。很多基层工作者都采用上一年数据作为基数计算，结合“基数+增长”来测算，整体比较粗散，未考虑到当年实际情况，使预算缺乏合理的量化依据。

3.预算实际编制监管有缺失。一些基层工作者在负责相关业务时，只是盖章认可，走程序，没有实际地对预算进行实体化审核。同时，由于经费使用的主体为工会各相关部门，财务部门的职能是对其经费使用进行监管，这也是导致预算执行率过低的原因。

（二）对工会财务工作重视不够

在当前工会财务会计规范化管理中，首要的影响因素是相关工作人员的意识和态度，如重视度不足，各项工作的运行都会受到相应的影响。事业单位不把工会管理作为整体工作重要组成部分来认识和对待，对工会财务工作管理不重视。在工会机构设置和人员安排上，视工会为附属性边缘化机构，对工会领导人员的安排以照顾、安置为主，导致工会组织机构，特别是财务管理难以纳入单位正常财务管理范畴。事业单位在对工会人员配置问题上，经常以人员编制紧张、办公场所场地等条件限制为由，不按专业资质标准配置工会财会人员，不按照全国总工会统一标准配备使用财务核算软件，使一些工会不具备利用网络信息核算软件技术处理财务会计核算业务的能力。

（三）工会财务会计人员综合素质偏低

当前，大多数事业单位工会财务人员为兼职人员，流动性大、财务人员队伍不稳定，一方面造成了工会财务会计人员综合素质偏低，另一方也存在着违反账务岗位设置的行为。工会费用不按照收支两条线管理，票据开具和处理不按核算软件和国家规定标准进行，超出标准或者在标准之外使用工会经费的情况屡屡发生。会计业务处理不符合时间和时限的规定，业务处理拖拉，影响工作的准确性。工会财务会计管理基础工作薄弱，科目应用不合理、财务资料归档整理不及时、上报会计资料缺少连续性，容易产生资料流失，财务管理存在漏洞和隐患。

（四）工会费用管理、使用、监管存在漏洞

工会财务会计人员专业素质能力不强，造成工会财务费用管理、资产管理、日常的会计处理事务有效性降低、发现和应对财务风险能力低下，导致管理经费过程中出现纰漏的机率大增，工会费用使用功能难以发挥。工会经费使用未设立独立账户、未编制工会经费收支预算表或编制后未按预算开支经费，造成工会经费的使用比较随意，不能集中财力用于劳动竞赛、困难职工互助等服务群众活动。对于所收经费也没按相关措施落实和提交，直接将工会经费纳入到单位财务的“大盘子”混合使用。以上各种不合规做法使工会财务会计规定标准难以执行，独立核算不能实现，违反工会费用使用规定。

（五）工会财务会计管理制度不健全

工会财务会计管理缺乏完整有效的制度作为保障，造成工会财务管理和工会规定不相符合。工会管理制度不健全、制度规定执行不规范，导致工会费用管理失效，存在一定的财务风险。工会经费使用管理没有建立监管机制，造成工会经费挪用滥用情况比较普遍。工会财务会计不能合理合法使用工会经费，导致部分事业单位干部员工不了解工会经费的来源，不清楚工会费用使用去向，工会经费难以发挥助力改革的经济杠杆作用。工会会计队伍建设缺乏长远规划、财务人员素质偏低、财务人员不能独立进行财务管理工作，通过外聘兼职人员解决问题的方式，造成了财务管理与法律规定要求相背离的现象。

二、加强工会财务会计管理规范化建设

（一）提高政治站位，夯实财务基层

事业单位要把工会管理作为单位管理的重要环节，为工会财务会计管理规范化建设提供保障。发挥事业单位领导的核心作用，把工会组织放在发挥工会群众性组织作用、加强与党组织联系的桥梁纽带作用的高度，把加强工会财务会计规范化管理作为激发员工投身改革积极性、主动性的重要载体。组织工会财务会计人员开展财务法律法规知识的学习、宣传、教育和普及，提高现代条件下运用新科技、新技能处理会计工作的方式方法。按照全国总工会关于会计工作管理的岗位职责、业务能力要求，挑选业务能力强、思想素质好、具有敬业精神的财会人员充实到会计管理岗位。

开展财会管理人员业务能力和职业道德建设，加强对会计工作重要性的认识，把规范工会财务管理作为提升财务管理基础工程、核心工程和实质工程来严肃对待。建立严格的考评制度、择优上岗制度，确保财务管理人员的思想认识和观念实现新的飞跃。通过加深对工会财务会计管理规范化认识，加强对工会财务规范化建设的领导，逐步规范财务会计管理的各项工作，促进各级工会组织用好、用活工会经费，保证工会资产、资金运行的完整性，保证工会经费经济杠杆作用的正常发挥。以此促进事业单位工会会计管理规范化、制度化、常态化，提升相关工作者业务实力，提高员工的工作积极性，进而提高基层业务质量，使得具体使用各类经费、资产管理、财务预算、会费收缴工作可以得到高效推进，整体业务能够提升到新水平、高层次。

（二）严格预算管理，提高预算绩效

严格按照《工会法》和《工会预算管理办法》，结合企业实际和相关工作情况，将整体收支数据都纳入到预算管理中，牢固树立节约意识，整体支出结构必须优化，严禁预算外支出和不正当支出，严防私自扩大资金使用范围，对于开支标准要适度提升，结合相关规定比如“三公”经费的使用、行政性支出以及相应改革，努力维护职工个人权益。

必须全面落实新时代绩效管理的理念以及相关措施落实，推进绩效管理工作，使得它可以和中心工作、重点业务、职工生活直接挂钩，强化预算评审和约束以提高工会资金使用实效。

（三）完善内控建设，创新工作机制

在内部控制上，要努力做好创新工作，特别是在机制上，要结合实际需求，努力满足需要并符合各项制度。对于已经发现的问题，要查实并做出处理;对于各类潜在问题要足够重视，使得企业的优势和短板都能够得到明确。事业单位和基层工会财务要明确权责，在业务的流程和实际处理方式上考虑实际、充分结合新时期各项要求，降低因此而发生问题的概率，提升业务能力。

加强工会财务会计管理制度建设，要以法律法规和全国总工会工会财务管理规范作为根本依据。财务会计规范化制度建设要紧密结合各级工会的实际，紧密围绕事业单位工作的重点进行。制度建设要以摸清事业单位资金、资产以及组织单位人员结构、知识层次、员工经济状况等为基础，摸清工会财务基础底数，明确工作的出发点和落脚点，准确把握工会财务费用经费、资产、管理的重点和难点，以此为基础做好财务管理规范化分工和布局。

强化绩效考评，努力提升内部业务控制的力度，满足业务新的需求，使得各项新制度和规范能够落地，进而提升业务实际效率，提高业务效能，进而降低各类风险，提升满意度。这也是基层工作考评的重要参考项。

加强工会财务会计规范化管理制度建设，要坚持职能健全、职责思路明晰，合理配置财务管理人员，并在明确其岗位职责和任务的基础上，确保工会财务管理工作流程清晰、职责清楚、责任到位。

工会财务制度建设，要在明确新形势对工会会计工作标准规范的基础上，把职业道德教育、业务素质教育、职业能力教育、爱岗敬业教育作为衡量工会财务工作人员履职尽责的重要标尺，重点强调工作责任的落实和财务管理规范化措施的制定，使会计制度建设实现包括财务机构设置、人员梯队建设、工作机制建设、标准流程建立的全覆盖。完善财务内部控制建設，使财务会计工作、业务处理有明确的处理权限，资金、资产运作有严格的审批制度。充分发挥经审会的作用，开展工会财务规范化管理工作检查、审计，及时发现并处置各种违法违规现象，在审计中查出的问题要引以为戒，严格按照有关规定整改到位，情节严重的追究当事人责任，确保事业单位工会内部控制制度有效运行。

（四）加强制度建设，堵塞制度漏洞

制度建设是最有力的措施，也是落实新要求和政策的最好帮手。要结合新时期社会发展，努力满足与时俱进的要求，结合制度改革和设立、改变、废除、释放等，保证制度可靠和可用性，借此堵住各类漏洞。事业单位要将工会财务会计规范化建设，置于法律法规和工会财务管理体制机制范围之内。财务会计规范化建设要充分与事业单位的改革、创新、发展以及最大限度发挥干部员工主人翁作用紧密结合。通过建立完善的工会费用使用制度和保障体系，建立和完善财务收支审批制度、岗位工作人员职责履行制度、固定资产管理制度等相关制度，确保事业单位工会财务工作管理做到有章可循、有法可依，使制度真正成为各项措施落实的前提保障。

结合基层业务来看，在实际落实中因意识不够、认识不足的问题导致的矛盾还有很多，因此在这方面还需下足功夫，将业务和实际结合，使得人们对此高度重视的同时，打造一整套务实而又高效的系统管理措施体系，建立健全包括资金支出和印鉴管理在内的审批制度，在台账、经费、审查、公开等各方面满足实际要求，靠制度管人。

加强对财务管理管控制度建设，着力构建“收、管、用、监”四位一体的工会财务管理体系，财务管理工作要依据活动内容和过程进行精细化管理。从会计核算环节入手，促进财务管理工作不断向基层延伸、向服务群众延伸、向工会费用使用效率最大化延伸，克服传统管理观念下授权控制不清晰、管理职责划分不具体、管理人员责任不履行的混乱管理状态，彻底摒弃违规做法。

加强工会财务会计记账管理，关键在于经费使用方面，严格落实费用、资金使用和资产管理的审批标准，制定科学的业务流程，提供准确的会计信息，堵塞工会会计财务管理制度漏洞。

（五）加强队伍建设，强化财务管理

近年来，全国出台了很多旨在提升工会财务管理水平的新政策、新措施、新制度，对于业务人员，必须与时俱进地改变自己。人才队伍建设是提升工会财务管理水平的重要基础，工会组织应培养可靠人才，提升培训的质量和频率，在自主了解好知识，掌握好业务的基础上，结合外派培训和定期培训等，给出专业指导，在企业的支持下，引进先进的外部制度，提高整体管理水平。

努力提高企业相关从业者培训的质量，特别是内控质量必须要提高到新的高度，在各个渠道努力提升整体的业务水平，结合预算管理和财务制度的构建和落实，对部分重点业务、人员重点关注，严格按照自身业务以及特点有针对性和实用性地提高个人素质。

按照《工会财务会计制度》的规定，建立健全财务账簿和台账，科学设置工会会计科目，严格财务报销手续，优化财务报销流程，规范财务报销程序，坚持和完善工会经费“一支笔”审批制度，加强工会财务会计管理队伍建设，事业单位要以人员素质和能力规范化建设为核心内容。在工会财务会计人员配置上杜绝人情关，避免安置性、照顾性设置。

加强财务队伍管理人员队伍建设，要充分考虑知识结构、年龄特点、岗位需求等综合情况，把思想素质好、业务能力强、具有职业道德精神的优秀人才选拔到工会财务工作岗位，确保财务管理队伍建设向知识化、专业化、高素质的方向不断迈进，使自主创新能力、规范管理能力成为管理新常态。

三、结语

事业单位实施工会财务会计规范化管理，要从提高财会人员专业知识入手，通过加强工会财务会计管理队伍建设，抓住工会经费独立使用、独立建账制度的关键，规范财务管理，降低财务风险，提高工会财务管理的规范化和精细化，管好用好工会经费，促进工会资产保值增值，推动工会事业健康和谐发展。

作者单位：江西省工人疗养院

作者：安婧怡

工会财务会计论文 篇3：

加强工会财务会计管理工作的思考

摘要：目前，各级工会组织正全力推进财务会计管理规范化建设，加强财务会计管理工作，取得了明显成效。本文拟从工会组织财务会计管理工作中存在一些问题入手，提出规范化建议。

关键词：工会组织；财务管理；思考

近年来，为加强财务会计管理，各级工会组织开展财务会计管理规范化建设，强化财务预算管理，规范财务会计行为，提高资金使用效率，工会财务管理工作总体运转良好。近期，笔者对部分地区工会组织进行调研时发现，工会在财务会计管理工作中还存在着一些亟待解决的问题。

一、工会财务会计管理工作现状

工会财务是物质、资金提供的重要来源部门，实行工会财务会计管理规范化，是确保工会各项工作有序开展的前提。新的《工会财务会计管理规范》实施颁布以来，各级工会组织迅速行动起来，结合自身财务管理的现状进行完善改进，全面提高工会的财务管理水平，实现工会的良好发展。

1、加强财务机构和人员建设。根据《工会会计制度》、《工会财务会计管理规范》规定，各级工会组织一般都设置财务机构、单独开立银行帐户实行独立核算。工会财务管理中，设置了会计人员工作岗位，配备持有会计从业资格证书的具有业务素质的财会人员，每年定期进行业务培训以及职业道德和法制教育，引导他们奉公守法，廉洁自律。

2、加强财务和会计制度建设。随着工会财务的深化改革不断进行，各级工会组织都按照《工会财务会计管理规范》要求，严格规范财务管理，在涉及管理标准以及核算机制等方面，按照规章要求，细化制度内容，建立健全“以制度管人，以制度管事”的财务会计管理机制。通过制度规范的实施，确保有法可依，依法依规的机制保障，有效推动工会财会管理的规范化建设工作。

3、建立健全内外监督控制制度。各级工会组织按照不相容职务相分离的原则，明确财务工作人员的职责权限，通过把握重点、内部控制和监督等制度建设，推动会计工作的资源的优化配置、合理性的分配以及决策的科学高效，保证工会财务会计规范化建设有效进行。

二、工会财务会计管理工作存在问题

工会财务日常管理中.由于工会财务工作人员专兼职变动频繁，专业人员素养及检查监督力度等因素，造成工会财务管理规范化工作仍存在一些问题。

1、管理机制不健全。近年来，各级企事业单位处于结构转型阶段，其重心均转向了市场经济，一些基层工会组织的会计机构被不断精简，配备会计人员时也比较随意，而且一些工会财务人员认为工会财务工作简单，应付了事，很少参加培训，业务能力差，这样导致各基层工会财务管理水平参差不齐。

2、基础工作不规范。有的基层工会会计记账随意性大，账目的登记简单，内容不详细，财务信息很不完整，购置、发放物品无明细清单，一些报销发票的填写不符合规定。有的工会为平衡预算随意增用科目，把不该列入的费用随意列支，甚至有的会计报表勾稽关系错误，做不到简单的试算平衡，与实际账目不符。

3、工会经费拨缴不到位。根据《工会法》规定，工会经费是“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费”。但实际中仍有一些单位只凭行政方随意，不按照统一口径，足额按时提取拨缴工会经费，直接影响工会组织作用的充分发挥。

4、预算管理流于形式。有的基层工会财务管理对预算的编制重要性认识不到位，甚至都不经工会委员会集体讨论决定和提交职代会经费审查委员会批准同意。有的基层工会财务管理制度松散和内部经费收支审查不严，项目审批报送的资料不全，数据随意填报，甚至仅仅把报销单据作为报账依据，而不是列入預算，进行财务管理。

5、工会财务独立性不强。有些单位在改制过程中组建工会时，没有给工会设立单独的财务账户，而是与行政财务账户混在一起。还有一些单位工会经费支出未能做到工会主席“一支笔”审批，而是由行政领导统一审批，使工会工作失去了自主性。

6、新《工会会计制度》执行不够。一些单位工会没有实行新的《工会财务会计管理规范》，仍然使用老版的《工会会计制度》，财务管理漏洞很多，甚至有的工会只有一本“流水账”，导致工会财务会计管理规范化建设举步维艰。

三、加强工会财务会计管理工作的建议

《工会财务会计管理规范》颁布实施，对于工会组织财务管理的规范化提出了目标以及具体规范，各级工会组织应认真落实《规范》要求，建立工会财务会计管理规范化长效机制，推动工会财务管理工作上水平、有实效。

1、提高思想认识，加强财务管理规范化基础工作。工会财务工作是工会开展各项工作，履行各种职能的物质基础。工会组织必须要提高认识，转变观念，把握政策，充分认识财务工作在工会工作中的重要性与必要性，把财务工作作为一项重要内容列入到工会工作的重要议事议程。加大向单位行政的宣传力度，增强单位党委、行政对工会经费收缴工作的重视，依法及时足额拨交、上解工会经费，做好科学合法聚财，保证工会经费的稳步增长。

2、确定工会财务会计管理规范化的制度框架。各级工会组织要以党的八项规定及全总《工会财务会计管理规范规范》、《关于加强基层工会经费收支管理的通知》为基础，结合各地工作实际制定一系列财务会计管理的基本制度。在每项制度中要做出具体的、有现实可制作性的量化规定，满足自身财务会计管理的现实情况。要强化跟踪检查，通过开展不定期的内部检查或内部审计工作，以提高各项制度的执行力。

3、强化预算管理，提升财务管理水平。要按照预算的编制、分解、分析、控制、调整等流程，严格执行，抓好工会组织财务基础管理工作，实强化预算执行过程管理，保证严格执行工会财务制度，切实用好管好资金。要实行工会经费开支“一支笔”审批制度，加强工会财务核算基础工作，规范工会资金资产、财务核算等管理流程做到“物尽其用、责任到人”。

4、加强工会经费审查，推动工会财务管理。工会经费审查委员会应主动参与工会经费预决算、重大经费开支、重大资金投向等经济活动的研究、审查，参与领导决策活动，为工会经费正当合理使用出谋献策。对工会经费使用情况要进行经常性的审查，对弄虚作假、隐瞒欺骗的情况，必须揭露，严肃工会财务管理的各项规章制度。

综上所述，各级工会组织应以开展财务会计管理规范化建设为契机，提高自身认识，强化工会会计基础管理，规范财务会计行为，努力健全和完善工会财务会计财务管理规范化的基本制度，为各级工会财务管理水平的全面提升而做出新贡献。

作者：丁蓓蓓