依法从事管理财会工作论文

[摘要]档案管理工作是高职院校的一项基础性工作,也是高职院校管理工作的重要组成部分。近年来,我国高职教育发展迅速,高职院校的档案管理水平也得到了提高,但是,随着形势的发展和新一轮高职院校评估的启动,高职院校档案管理工作还存在一些问题。文章分析了高职院校档案管理工作低水平的表现,并针对这些问题提出了相应的解决对策。下面是小编精心推荐的《依法从事管理财会工作论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

依法从事管理财会工作论文 篇1：

当前企业会计管理中存在的问题与对策探讨

【摘要】企业的快速发展，离不开企业会计的管理工作，企业会计管理工作对于企业的财政、各事物的处理及企业各方面的发展都有着至关重要的作用；它是促进企业长久，繁盛发展的一张底牌，拥有非凡的意义。为了企业的经久不衰，发展企业会计管理工作是一个企业的必经之路，必须将企业的各个方面都融入会计管理之中。对于目前状态下的企业会计管理，还有大量的缺陷亟待解决，这些缺陷阻碍了企业全方面的发展，减缓了企业的发展速度。要想解决企业发展的致命伤，必须加强、优化企业的会计管理工作。

【关键词】企业会计管理工作 缺陷 解决途径

一、现状及缺陷

当代企业随着社会经济的高速发展日益重视企业会计的管理工作。企业高层领导受到那些由于会计管理工作的不恰当而破产倒闭的企业的教训与启示，对企业的会计管理工作投入了更多的时间和精力。比如在法律、管理理念、分工、内容、审核督查等方面的缺陷。

（一）法律知识不到位

目前社会，缺乏对有关企业会计法律法规的制定，相关部门忽视了企业会计的发展指导策略。在企业中，高层领导缺少企业会计的法制观念，使其在企业的事物管理和迅速发展上丧失了动力。为了打破原有的单项经营和一体化经营模式，相关部门重点提出了“让企业的经营与管理各施其职，各自进行”的观点。由于目前企业管理的随便、散漫，减缓了企业的发展速度，从长远的角度看，不利于企业的生存。工作人员对于法律知识知之甚少，不能全面，深层次的了解法律知识，会让他根据自己的经验，感觉行事，做出不正确的判断，损害了企业的利益，阻碍了企业的发展。

经营权与所有权一把抓是现在大部分企业管理普遍存在的问题，高层领导自己出钱投入，按照自己的想法进行企业的管理，企业的运转紧靠高层领导一人，高层领导行驶的权利过于集中。

（二）错误的管理理念

千瞬万变的市场经济促进了新的会计管理模式的诞生。企业发展所需要的要求也是日新月异。为了适应企业的生存环境，快速发展，会计管理工作必须从根本上改变模式，为企业的生存打下厚实的基础。新的企业会计管理理念是“成为决策者”，加入到对企业管理和发展的队伍中，不能只着手于财务工作，打打下手。如果企业是一个人，那么企业会计管理就是心脏，是中枢部分，关系着一个人的生死。建立正确健全的会计管理工作体系能促进企业的快速健康发展。

（三）会计管理分工不当

没有确定的企业会计管理负责人，高层领导越权管理工作，直接干预具体事务，出了问题则推卸责任，找不到负责人。这些问题严重降低了工作人员工作的效率，打击了其积极性，阻碍了企业的发展。企业迫切需要改变会计管理的方式，做到各司其职，各负其责。每个人都有分工明确，做好自己的本职工作。

（四）管理内容的混淆

我国的企业会计管理工作受到了国家的监督和控制，一些国家会计管理工作人员受到金钱的诱惑，为了满足自己的私欲，篡改了企业的会计信息数据，使企业在查核结算的时候失去了真实的信息状况，损害了国家和企业的利益。在账目上动手脚，搞小动作，满足了自己，亏损了国家、企业。有些企业还会因为信息数据的不符而导致财务的损失，发展方向的转变。选择品德高尚的管理人员，严肃对待会计信息是促进企业发展的重大策略。

（五）会计信息审核查算容易，忽视会计信息的督查

处理会计信息的得当是否是检验一个人拥有会计职能的最简便的方法。当代多数企业只注重与对会计信息的审核查算，对财物的处理，没有意识到会计信息的分析和会计管理工作的监督的重要。首先，要明确会计信息的原始数据，这是审核中最基础的，也是最重要的一步。如果不能严肃处理会计信息的原始数据，那么一些乱七八糟的发票和收据都可以上报撤销，严重扰乱了工作人员的视线，加大了会计管理的难度。其次，就是对企业财物的核算和管理，它占据了会计管理工作的核心地位。没有形成完整的管理体系，一些人会夸大数目，虚报财物，中饱私囊，使企业的会计信息失真。再次，是对于会计信息的收支记录。企业的财物流通性较大，可能预付定金，拖欠余款，赊账付款的比较随意。不能及时、真实地记录信息会造成不可估计的损失。最后，成品收入和预算成本是会计信息管理中重要的一步。某些企业为了吸引资金，获得利益，以假乱真，亏损盈利不分，计算不当，收益结算和成本结算不及时，这些都是现企业普遍存在的问题。还有些企业只招收会简单计算的人，错误理解了会计信息，忽视了对会计信息的督查，损害了企业的利益。

（六）会计管理系统不完善

从目前国内发展的趋势来看，当前国内很多企业不能科学有效地实施会计管理系统主要有以下几点原因，首先是一部分企业不重视会计管理系统的重要性，并没有建立会计管理系统相匹配的管理机制，没有组建相关部门来具体实施并配备适当的人员，其次是一些已经建立会计管理系统的企业，所建立的会计管理系统缺乏详细的可依照的理论依据，规章制度不够健全，缺乏可行性，导致所建立的会计管理系统在实施中存在诸多障碍，而且不能明确地划分责任归属，企业内的其他部门与会计管理部门的统筹协作性较差，其他部门不能很好地配合会计管理部门实施会计管理系统，会计管理工作无法完成。

（七）会计管理系统缺乏合适的管理人员

一名合适、优秀的会计管理人员，不仅要拥有扎实专业的工作技能，而且要拥有较高的职业素质和综合素质。这就使得从事会计管理工作的人员必须要经过系统、科学的理论学习，决不能仅凭以往的工作经验来应付会计管理工作。我国很多企业不重视会计管理工作，认为这项工作没有实施的必要，通常情况下安排自己的亲人、熟人处理会计管理工作来敷衍了事，这种行为应该被强烈禁止，因为所安排的工作人员如果在上岗前，没有经过系统的培训，不具备一定的业务水平，没有掌握会计管理工作的要领，是难以真正服务于会计管理岗位的，他们没有能力顺利开展会计管理工作，而且这种被内部直接安排的工作人员，不了解企业文化、当前企业战略部署和发展方向，缺乏责任意识和服务意识，会使得会计管理系统形同虚设，更有甚者会直接影响企业的未来发展，造成不可估量的损失。

（八）企业仍然使用传统的会计管理方式，不能应用现代化技术

在当今多媒体技术快速发展的时代，很多可以灵活应用信息处理技术并具有一定会计管理工作基础的高端人才，已经开发出可以在企业日常会计管理工作中应用的办公软件，也可以就自己企业的发展状况自主开发适合自己企业的专用会计管理软件，会计管理软件的诞生已经可以在一定程度上代替传统手工记账，打破了墨守成规的手工劳动方式，与传统的记账手法相比，这种现代化的会计记账方式具有很多优势，比如记录信息准确，信息传输处理的速度加快，工作效率提高，可以实现全面共享，并能有效地防止信息外泄。但是，我国目前的很多企业，并不能很好地利用这种现代化的会计管理方式，仍然使用传统方法，工作繁琐且容易出错，信息管理制度不完善，传播速度过慢都会直接影响企业的发展。有的企业意识到现代化会计管理方式的优越性，试图使用现代化会计管理方法，但是没有配备合适的复合型人才，缺乏“软件设施”，即使在会计管理部门配备再先进的“硬件设施”，也是无济于事的。

使用与自己企业经营状况相匹配的会计管理软件，聘用可以熟练使用现代化会计管理技术的员工，才可以建立有效的信息处理网络系统，将现代化会计技术的优势发挥到最大程度。

二、加强我国企业会计管理工作的对策

（一）做好法制培训，增强法制素质

必须从企业领导做起，做好企业法制培训，增强全体员工法制素质，形成主动守法重法的风气。中小企业不能只注重当下的蝇头小利，应着眼长远的未来，应建立既符合市场经济规律又匹配与企业政策的会计管理机制，符合实际能帮助企业做出合理决策。全体企业员工都要有企业利益至上的觉悟，团结一致地抵制不良风气禁止不良行为的决心，才能彻底消灭徇私舞弊现象，减少误差发生几率，增强会计工作水平，为企业管理模式趋于更完善更科学，做贡献，提高企业的整体实力。

（二）增强管理思想

企业的领导班子要对企业整体的会计管理工作体系有一个长期可行的计划，切不可急于求成，只顾眼前利益，只顾赚些小钱，因几棵树而废弃整片森林，切勿片面偏执的思考问题，而忽视了企业全局的发展；其次，企业的领导班子采取相关制度措施来保证会计管理在企业管理中的重要性，使企业上下关注会计管理，防止员工对会计管理工作三分中热发展保驾护航，为建设企业美好未来添砖加瓦度，，企业的壮大繁荣才是全体企业人的终极目标。

（三）健全政策机制

目前我国多数企业在会计管理工作的政策机制建设上尚且还不够成熟，在各方面细节上还有待改善，在长远方向的把控力上还有待进步，这些条件都是一个企业长期稳定发展所必需的。因此，企业需要切实考虑自我现有的发展状态和实力资本，有实际出发建立适合企业的会计管理的政策体系，在这些政策的制约下进行会计管理工作，使会计管理工作更加有纪律，有条理。另外，各部门也要团结一心为尚不成熟的会计管理工作献计献策，必要时提供相应支持，相信企业的会计工作的进展一定会更加顺利更加迅速。为保证企业会计管理政策的可靠性，所以，新建立的会计管理工作政策体系一定要经过现实考验，在使用前一定要进行多次试用调研。在试用时认真对待仔细查找其中存有的不足和不完善之处，错的及时改正，缺的及时填补，使相应的制度体系在应用前更加完善与合理，使之在应用过程中尽可能少出问题，为会计管理工作进行提供原则指引和行为参照。

（四）完善监督机制。

完善会计工作监督机制，会计工作相对杂乱，会计工作方式千变万化，且会计工作管理的政策性较强，会计人员水平又层次不齐，面临这种现状我们必须采取相应对策对会计管理工作加以监督，适当限权，作为会计管理工作的后盾。会计监督并非我们想像的简单易行，不只是查阅一下费用单，账单而已。它涉及到企业的方方面面，存在与企业运作的全过程，包括企业的资本筹募、资金使用、项目花销，入账实现，甚至财务成果的形成。对于企业管理而言，加强监督重点从以下两点着手：

自我约束。也就是：一设置企业内部人员互相制约的机制，换句话讲就是企业资金，物产及货币钱财的收缴，清算，，登记等各个环节，都要求所有相关人员互相监管，互相限制防止权力滥用的的工作机制。二，设置企业的的财务凭证审核机制。为确保会计数据的可靠性，会计部门应甄选出一些水平较高，能力较强的会计工作人员并给与他们相对扩大的权利，对会计凭证工作进行审查，可以选择全职进行也可其他位置人员兼任，从而形成会计部门的自我控制体系。

加强管控。企业管理者是企业的主导者，更是企业政策践行的引导人，是本单位会计工作的领导者，也是保障各项财会制度顺利实施的组织者，他们对各项事务处理运用方法是否合理，严重影响企业会计基础工作的实施情况。所以企业的管理人员必须增强管理力度，不断督导会计工作人员按规章进行会计管理与清算业务，来保证企业生产经营管理高标准和高要求。为了是管理人员方便的进行会计监管工作，企业可以将财会直接隶属相关监督上级管辖，严格遵守会计工作章程，如实汇报企业经营现状，依法纳税，依法接受国家审查，保证企业平稳运行的同时方便国家财政管理。

（五）培养会计人员整体素养

在经济发展不断深入的背景下，一个完善的企业人才配置网络对于一个企业的发展越来越重要，企业日益需要更多的专业性较强且知识全面的人才，所以财务管理人员应在实践中不断学习充实自我才能适应企业发展的的需要。财务工作人员除了担负企业财务工作外还应留心监督各项财会事务中的违规违法现象。这就需要一个标准的会计工作班子，他们在具备高水平的专业素质同时，更重要的是踏实认真，正直守纪。

企业应严格禁止裙带关系现象，选拔各方面能力高的的人员从事单位的财会工作，并定期审查这些人员的思想觉悟和专业素养，同时影视党组织财务从业人员培训与训练，时刻不忘给他们充电不忘增强他们的专业技术与本领。除了这些，企业还应把握责任落实和工作绩效等问题，讲责任具体落实到某个人某部门头上，从而使会计工作人员不能互相推诿，以达到监督管控的目的。另外可以适时组织考试，实行依成绩论赏罚的政策，使得工作人员更热情更自主的工作。同时，会计从业者必须注重自身业务水平的锻炼与法治思想的培养法律意识，在工作中坚守原则，遵守规范，与全新信息技术时代接轨。

（六）同其他机构相融

管理是一个各方面紧密结合形成的有机体，会计管理只是企业经济管理中的分支部门。除了会计部门包括生产部，业务部、技术研发部、产品经销部、人力资源管理部、物资采购供应部及物资保管部等等。会计部也并非孤立存在的，他与其他机构有机结合，会计部门在发挥自身通过会计数据进行未来预测的特点的同时，与其他部门共享信息并互相配合，共同出力，无疑会给企业管理的实施锦上添花。

（七）采取先进的现代化方法，开展会计工作

随着市场经济在我国的不断深入，我们的国际影响力在日益加强，企业间的竞争就更加激烈。那么我们管理企业会计方式也必须有所改善才能适应社会的进步才能让企业在新形势下不被市场竞争规律的影响所左右，站稳自己的脚跟。这就迫使企业采取先进的现代化方法比如增添会计信息量等措施予以应对。

第一，企业必须优化会计工作的硬件设备。像符合标准的电脑和其他先进的器材，让会计工作的电算化、现代化得以完成。

第二，对企业应定期为员工安排电算化培训，至少保证每个人都能熟练使用基础软件。开发创新也很重要，以实际的会计管理工作中为参考，方便实际应用为标准，研发出更适合社会新需求的软件，力争技术与实用兼备。

第三，建立健全企业资源共享平台，三个臭皮匠顶一个诸葛亮，相信企业各部门共同协作，定能高质量的完成企业的会计管理事务。

（八）建立创新型制度

首先我们可以从企业的财务工作部门分建设入手，健全财务管理部门系统宏观设置手段、优化体制，省去中间环节等，采用个人负责制，具体明确责任归属，使企业的财务管理有序进行，在财务管理出现差错时及时有人出面管理负责，防止问题恶化等现象出现。我国目前的财务工作责任制度还不够缜密，是财务管理进步的绊脚石，在紧急突发情况出现是常常出现无人问责的境况，让财务工作中的不良行为得不到及时控制，很多问题得不到及时解决。

三、结束语

建立现代化的会计管理系统，是当前会计发展领域的必然趋势。要想实现会计管理系统的现代化发展，企业必须要重视会计管理系统的重要性，为会计管理部门聘用可以熟练掌握会计操作软件且责任感强烈的复合型人才，配置一定水平的硬件设施，着眼于当前企业发展趋势，建立适合本企业实施的会计管理制度，在实施中不断改进和完善，加强相关部门和会计管理部门的协作意识，配合并监督会计管理部门工作的开展，使会计管理系统在企业中发挥最大的作用。

参考文献

[1]徐媛媛.新时期企业会计管理面临的现实困境及优化路径探索[J].商业经济，2014，（1）：54-55.

[2]凌进.中小企业会计管理存在问题及规范措施研究[J].财经界（学术版），2014，（7）：176.

[3]杨小琴.论企业财务会计管理存在的问题及解决措施[J].经营管理者，2014，（3）：52.

作者：吴兰兰 张苗

依法从事管理财会工作论文 篇2：

高职院校档案管理工作的现状与改进对策

[摘要]档案管理工作是高职院校的一项基础性工作,也是高职院校管理工作的重要组成部分。近年来,我国高职教育发展迅速,高职院校的档案管理水平也得到了提高,但是,随着形势的发展和新一轮高职院校评估的启动,高职院校档案管理工作还存在一些问题。文章分析了高职院校档案管理工作低水平的表现,并针对这些问题提出了相应的解决对策。

[关键词]高职院校 档案管理 现状 对策

[作者简介]高鹏(1965- ),女,河北唐山人,邯郸职业技术学院继续教育处,档案馆员,研究方向为档案管理。(河北 邯郸 056001)

一、高职院校档案管理工作的现状

高职院校档案是高职院校在长期教育教学工作、学校管理、科研、实习实训、基建和学生学习等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的信息资料。档案管理工作是高职院校管理工作的一个很重要的组成部分。一个高职院校的管理水平、发展轨迹、文化积淀、办学特色等,往往可以从其档案管理水平的高低中反映出来。

近些年来,高职院校不断借鉴传统高校档案管理工作的成功经验,档案管理工作已开始逐步进入制度化、规范化、现代化管理的轨道。但是,同传统高校相比,我国的高职教育起步晚、底子薄、发展不平衡。在高职教育改革人才培养模式、重视提高教育教学质量和突出办学特色建设的发展进程中,很多高职院校的档案管理工作没有跟上高职教育快速改革发展的步伐,仍存在一些低水平管理的共性问题,主要表现在以下几方面:

1.在学校的地位低。多年来,高职院校对于档案管理工作是高职院校一项基础性的管理工作已形成共识,但是,由于档案管理工作同时又是一项服务性工作,很多高职院校认为档案管理工作很难产生所谓的较为明显的、直接的办学效益,于是,造成了高职院校档案管理工作所处地位的现状:在高职院校众多的管理工作中,档案管理工作不显山不露水,是其他 “红花”管理工作的 “绿叶”,是其他管理工作的“仓储”和铺路石。很多高职院校在思想上认识到了档案管理工作的重要性,但在实际工作中没有给予档案管理工作应有的重视,甚至有些高职院校以学校机构改革为借口,人为地削弱档案管理部门的管理职能和地位,使档案管理部门形同虚设。因此,在高职院校的各种检查评估中我们经常会看到以下情况:需要的资料没有或不完整,存在的或完整的资料大多是突击编造而成的情况。

2.从业人员素质低。目前,很多高职院校档案管理工作人员的专业素质都不高。高职院校档案管理人员很多都不是专业出身,没受过专业的教育也没有专业的高学历;有的高职院校为了吸引或留住引进的教授、博士等高端人才,将他们的配偶和子女安排到档案管理部门工作;甚至有的高职院校为协调关系而聘用临时工从事档案管理工作。这样的从业人员队伍,造成档案管理人员对档案管理工作的地位和重要性认识不够甚至根本就没有认识。同时,档案管理部门与其他管理和职能部门交流较少,缺少档案信息的获得渠道,其人员电脑操作水平低,档案管理工作的改革创新难以进行,这使得高职院校的档案管理工作比较呆板,严重阻碍了高职院校档案管理工作水平的提高。

3.基础设施档次低。目前,很多高职院校档案管理部门已基本配备了电脑等办公设备,但电脑的使用范围仍局限于档案目录等文字的录入,档案利用的无纸化、电子化、数字化、网络化程度很低。有的档案管理部门没有配套的设备,甚至连电脑都不是现代化的电脑,有的是别的系、部、处、室用过的或淘汰的电脑,经过维修后配备的,无法配置现代的管理软件。更有甚者,时至如今,有些高职院校档案的收集、记录、整理、归类、编目等工作全部靠人工书写,而不是用先进的信息技术。由于人工书写速度慢、差错率高、工作量非常大,当遇到检查评估时,这些学校的档案管理人员需经常深夜加班加点突击整理,导致档案信息差错频现、漏洞百出,严重影响了档案案卷的质量和可信度。

4.档案利用率低。目前,不少高职院校档案管理的内容仍是以基建、党务、行政、教学、财会类档案为主,其他门类的档案数量很少或根本没有。如照片档案、声音档案、影像档案、实物档案等严重匮乏,本学校的特色档案更是寥寥无几,即使有也因为保管不当等原因而失真或损坏。这样就使得档案管理工作全面为教学科研、用人单位和检查评估服务的作用削弱,档案利用面也变得非常狭窄。同时,由于落后思想观念的影响以及过时的档案规章的制约,使得部分高职院校的档案管理人员缺少服务意识、工作效率低,造成档案主体的需要往往要办理大量繁杂冗余的手续才能满足,而且有时还无法得到充分的满足,这样就极大降低了档案的利用率。

5.学生档案诚信度低。目前,很多高职院校的学生档案主要是各(院)系报送上来的,上报的过程环节多、流程杂、缺少统一范式,难免造成上报信息失实、失真、失信,而部分高职院校的档案管理工作人员职业素质有限、敬业意识差,不对上报信息进行追踪调查。因此,造成大量学生档案的内容都是按照上报人的主观意志而上报的现象,档案管理人员按自己的主观意志收集档案,甚至有的档案管理人员按学生的意志收集档案。学生档案“报喜不报忧”,人人都是“学生干部”“优秀学生”的现象比比皆是,即使学生有个别污点也能被人为地轻松抹去,这些错误行为降低了学生档案供用人单位参考的价值,导致很多用人单位录用学生时只看能力,不看档案或走马观花随便翻阅一下。

二、高职院校档案管理工作的改进对策

胡锦涛同志在对档案管理工作的指示中提出:“努力采用现代化的手段,不断改善服务质量,把档案工作提高到一个新水平。”新形势下高职院校档案管理工作如何转变观念,跟上社会信息化的脚步,确保档案的质量,提高档案的保存、检索和使用效率,全方位为教学、科研和各项管理工作服务,在实现高职院校档案管理工作规范化、科学化、现代化的同时,促进高职院校管理工作上水平,迎接新一轮高职院校评估,是摆在高职院校档案管理工作者面前的一项重要任务。

1.提高认识水平。必须充分认识高职院校档案的价值、地位、作用和意义。众所周知,高职院校的档案内容是其他管理工作的重要信息来源之一,是高职院校的财富宝库。它对于推动高职院校的教育教学改革、科学管理学校、提高教育教学质量、开展科研、提高工作效率、维护学校权益、展示学校特色和发展历程具有不可替代的重要作用。

高职院校档案管理工作的水平高低也是衡量高职院校管理工作水平高低的重要标尺之一。高职院校的教学秩序、管理水平、教学质量等都可以从档案管理工作中反映出来。如教育现代化工程的实施、“双师型”教师队伍的建设、教育教学质量评估体系和保障体系的完善等重大活动的开展,以及基建、学籍、人事、工资、职称、评聘、奖惩与房产纠纷等学校老大难问题的解决,都依赖于档案管理工作的质量与水平的高低。可见,高水平、高质量的档案管理工作能为高职院校各项管理工作提供最有价值的信息资源。从发展的眼光来看,高职教育走可持续发展的道路,督促着高职院校的管理者必须要与时俱进,更新观念,跳出传统的档案管理工作仅仅是“档案保管”的思维,跟上高职院校上水平的发展步伐。

2.提高规范化管理水平。规章制度是档案管理工作实现管理规范化的行为准则。高职院校要严格按照《中华人民共和国档案法》,结合本校的实际情况,制定相配套的可操作的制度、规范、标准,并对这些规范、标准、制度的落实和执行情况定期检查、评估、奖惩,依法治档,依法护档,依法用档。建立有序、有效的管理体制。增强档案管理职能部门的责任意识,建设一支知法、懂法、守法的高素质的档案管理人才队伍,在工作中坚持照章办事,努力做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。在国家的档案法规和本校档案管理制度的贯彻执行过程中,努力做到“三纳入”,即档案管理工作纳入高职院校的规划和计划、纳入学校的各项管理制度、纳入有关人员的职责范围。这样,才能确保高职院校档案管理工作规范化、上水平。

3.提高档案管理人员的自身素质。档案管理是一门综合性的边缘学科,涉及的知识面广,因此,对其从业人员的素质要求较高。为此,高职院校应对现有的档案管理工作人员进行定期培训,让他们学习新知识、新技术,以拓宽知识面,优化知识结构。对新进人员应严把人才进口关,不是学本专业的坚决不予录用。对在岗的档案管理工作人员应实行严格的定期考核,对考核不合格者要使其离岗或培训合格后再上岗,对于那些能吃苦耐劳、无私奉献的、有高度的责任感、荣誉感以及能严格执行岗位职责的优秀档案管理工作人员,应大力表彰,并适当给予奖励,不断优化档案管理工作队伍。

提高档案管理人员服务意识和服务水平。档案管理工作的特点之一就是服务性,即服务于教学、科研、用人单位和学校的其他管理工作,高职院校档案管理工作人员必须要克服重管理轻使用、重管理轻服务的思想。在日常工作中,应牢固树立全心全意为学校的中心工作服务,为教学、科研和各项管理工作服务,同时也为社会上的各个用人单位服务的思想。工作中要做到态度热诚,服务周到,公平、真诚地对待每一位档案用户,为每个档案使用者提供又好又快、又规范又细致、又优质又满意的服务,不断提高档案管理工作的服务水平。

提高档案管理人员的协调合作能力。第一,档案管理人员要善于协调与主管领导的关系,赢得上级对档案管理工作的重视和人财物等方面的支持,为档案管理工作创造良好的工作环境和办公条件;第二,档案管理人员要协调好与学校公文处理部门的关系,从管理制度化、规范化和标准化方面来加强公文处理的统一性,从源头上促进档案管理工作的规范化和标准化;第三,要善于协调学校各(院)系、各职能部门的关系,确保归档文件的齐全性、完整性和准确性,确保归档文件渠道的畅通性和收集的及时性。

4.提高档案管理的现代化水平。提高高职院校档案管理工作的现代化水平,开发档案信息资源利用的新途径、新方法,都需要借助信息化和数字化的技术手段。

为了跟上信息化、数字化的时代脚步,实现高职院校档案管理工作的现代化,创新档案信息资源利用的新途径、新方法,就必须借助信息化、数字化的技术手段,而全面提高高职院校档案管理工作计算机的普及及其网络技术的应用是先决条件。连接信息社会的纽带是以计算机、通信和信息技术为支撑的网络。然而,我国高职院校档案管理工作中对计算机技术的使用起步较晚,网络化程度不高,很多高职院校的档案馆(室)还没有完全实现使用计算机进行档案全文存储与目录检索,没有将纸质档案迅速转换为标准格式的电子文档,也就谈不上用计算机进行辅助管理、辅助立卷、文档一体化管理等。某些档案信息化工作开展早的高职院校,标准化程度也不高,发展还不够完善,档案计算机网络的建设也仅限于局域网,利用计算机提供远程信息查询还处于研究阶段。因此,在高职院校档案管理信息化建设中,亟须加强计算机及网络设备硬件的建设,同时还需要加强计算机数据库技术、网络技术、人工智能技术的应用和开发。

实现高职院校档案管理现代化的关键条件是制定档案信息化、数字化的统一标准。目前,我国在档案管理信息化、数字化,实现信息的共享、互换、传递等方面较之传统手段有了巨大的进步,但在档案信息的流通方面还缺少统一的标准,而如果没有“标准化”就没有档案管理的现代化。因此,档案信息化、数字化统一标准的制定是档案管理现代化的生命线,是实现档案管理现代化最实质性的保障条件。它要求我们对数字档案资源的标识、描述、存储、查询、交换、管理、使用和检索等各个方面都定出统一的、规范的标准。而目前,我国档案信息化、数字化的标准化体系还没有建立起来,这就需要我国各级档案主管部门和广大高职院校档案管理工作者齐心协力、潜心研究,从而尽早制定出我国统一的档案信息化、数字化标准,为提高高职院校档案管理现代化水平铺平道路。

目前,高职院校必须充分利用和发挥已有的校园网的作用,建立档案网站,使其成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口。要在现有校园网的信息平台上,有计划地开放目录和现行文件目录,积极创造条件,上载可以公开的档案全文信息,为档案使用者提供网上查询和使用服务,充分发挥档案信息资源服务于教学、科研和用人单位的作用。要加强档案信息建库入网工作,把档案数据库作为学校重要的信息资源,纳入学校网络办公的总体格局之中,逐步建立学校档案文献数据库。同时,要进一步加大推广档案管理软件的力度,提高档案管理的现代化技术条件和应用水平,积极主动地为实现高职院校档案管理现代化,全面促进档案信息交换和档案信息资源共享创造条件。

从评估角度看,五年一轮的高职高专人才培养水平评估工作是对高职院校全方位的检查。在上一轮的评估过程中,“以评促建”的效果很显著,很多高职院校通过评估使包括档案管理工作在内的各项管理工作得到了不同程度的加强,各项事业取得了长足的发展。2009年,新一轮的高职高专人才培养水平评估工作已经启动。在评估时,高职院校必须在有限的时间内向评估专家提供大量的关于教学、科研、管理等方面的评估材料和佐证。参评的高职院校如果还继续使用传统的档案管理方式和服务模式,肯定不能保证专家在短时间内进行有效的检索和快捷调阅各门类档案,这肯定会影响评估工作的正常进行,必将影响到高职院校的评估结果。因此,高职院校必须要正视现实,尽快、尽早转变档案管理工作的传统思想观念,用档案管理信息化、数字化、网络化的新思路、新举措,把高职院校档案管理工作从实物管理转向信息管理,档案承载的信息从静态转向动态,档案部门的服务方式从封闭被动转向开放主动。以新一轮评估为契机,切实加快高职院校档案管理工作的现代化的发展步伐,切实提高高职院校档案管理的效率,为高职院校上水平创造必要条件。

[参考文献]

[1]洪芙蓉.浅谈高职院校档案管理存在的问题与对策[J].今日南国(理论创新版),2008(8).

[2]王英爱,张珊.教学视野中的高职院校档案管理工作[J].成才之路,2008(25).

[3]胡政.浅谈高职院校档案管理[J].当代经济,2008(8).

作者：高 鹏

依法从事管理财会工作论文 篇3：

关于齐齐哈尔市农村集体经济组织会计管理工作的调查报告

[摘 要]农村集体经济组织是我国社会主义市场经济的重要组成部分，加强农村集体经济组织会计管理工作是财政部门的工作职责，掌握我市农村集体经济组织会计管理工作现状，查找会计管理工作中存在的问题，提出合理有效的应对之策，为上级机关决策提供参考依据是我们调查研究的主要目的。

[关键词]齐齐哈尔市；农村集体经济；组织会计

为了全面落实《黑龙江省会计管理条例》，推进会计管理工作改革，提高会计信息质量，加强农村会计管理工作力度，最近，我们组成调查组，就齐齐哈尔市农村集体经济组织会计管理工作开展调查研究。

一、基本情况

目前，全市农村集体经济组织会计人员共3，167名，其中乡（镇）级439名，村级2，728名。

（一）农村集体经济组织会计机构设置和人员构成情况。目前，在我市乡（镇）政府中设有财政所（室）和农经站两套会计机构。从2001年开始，部分县（市）区开始实行“村账乡管、乡管村用、专户存储、专款专用”的制度，取消了村级财会室，在乡（镇）成立“村级财务核算委托代理中心”。村级会计改为报账员，取消原村会计和出纳员。在2003年普遍实行了“村账乡管”制度，村级会计人员都改为报账员，原村级财会室不复存在。

（1）从人员身份看，乡（镇）级会计人员为脱产干部，隶属乡（镇）行政事业编制，人员工资由财政全额拨款。村级会计人员为农民身份，农村税费改革之前，他们报酬由村提留费支付。农村税费改革之后，改由财政转移支付进行补贴。

（2）从文化构成来看，乡（镇）会计人员大专以上97人，占20.7%；中专文化程度311人，占66.4%；初中文化60人，占12%。村级会计人员中专以上文化程度1，330人，占48.3%；初中以下文化程度1，421人，占51.6%。

（3）从年龄构成来看，乡（镇）会计人员平均年龄为34.3岁，村级会计人员平均年龄为36.4岁。二者比较，村级农村集体经济组织会计人员年龄偏大，文化程度偏低。

（4）从任职时间来看，乡（镇）级会计人员任职时间10年以下的有232人，占49.5%；10-30年的有182人，占38.8%；31年以上有54人，占11.5%。村级会计人员任职时间10年以下的有953人，占34.6%；10-30年的有1，233人，占44.7%；31年以上有568人，占20.6%。从任职时间比较，村级会计人员任职时间比较长，这也是村级会计队伍年龄偏大的主要原因。

（二）农村集体经济组织会计人员继续教育和从业资格情况。由于各县（市）区情况不同，对乡（镇）级会计人员的继续教育，有的由县（市）区财政部门负责，有的由县（市）区农经站负责。而对村级会计人员的业务培训则都由县（市）区农经站负责。从《会计从业资格证书》持证统计情况看，村级会计人员持有会计证书2，203人，持证率为80%。

（三）农村集体经济组织会计账簿和档案管理情况。到目前，从乡（镇）农经站到村级财会室所使用的总账、现金账、银行账、往来账等会计账簿，以及会计凭证、会计报表等，都由省农经总站自上而下统一印制、发放和管理。对农村集体经济组织会计档案管理，分别由乡镇农经总站和村级财会室自行管理，乡镇农经站和村级财会室的会计档案日常管理和销毁工作都由县（市）区农经站负责。按政策规定，税费改革后相应取消村级财会室，成立乡（镇）“村级财务核算委托代理中心”，会计档案集中到乡（镇）农经站统一保管。

（四）农村集体经济组织执行会计制度情况。近些年来，我市农村集体经济组织一直执行国家财政部和农业部联合下发的《农村财务管理制度》，以及《黑龙江省村级集体经济组织财务管理条例》。据调查反映，有一部分村级集体经济组织能较好执行上述会计制度，在民主理财等方面创造了许多好的经验。但也有一部分村级集体经济组织在执行会计制度上有章不循，有制不守，随意性很大。在个别村，会计人员不会记账，也不记账，老百姓称他们是“包包会计”，会计制度执行不好。

（五）农村集体经济组织的会计管理工作。乡（镇）级农村集体经济组织会计机构和会计人员隶属乡（镇）人民政府，并接受其领导。村级集体经济组织会计机构和会计人员隶属村民委员会，并接受其领导。乡（镇）级会计人员的继续教育和业务指导由县（市）财政部门负责。村级会计人员业务培训和日常管理都受各乡（镇）农经站负责，会计人员全部纳入县（市）区农经站备案。

二、存在问题

我市村级集体经济组织会计管理工作，由农经部门负责的模式在计划经济体制下是适应的。长期以来，农经部门在规范和发展农村财务工作方面，下了很大功夫，总结出许多好的经验和做法。但随着市场经济体制的建立和逐渐完善，由农经部门管理村级会计工作的弊端就不断显露出来：

（一）体制不顺，政出多门。据调查，我市村级会计人员的继续教育、账簿监管、会计证书、会计核算等日常管理工作，都由农经部门负责。农经部门管理农村集体经济组织会计管理工作的法律依据是《黑龙江省村级集体经济组织财务管理条例》。这种情况，有悖于《中华人民共和国会计法》。《会计法》第七条明确规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。《会计法》作为全国会计管理工作的基本法，是具有权威性的上位法。当地方法与上位法相矛盾时，无疑地方法律要服从上位法。另外，《黑龙江省会计管理工作条例》第二条规定，农村集体经济组织办理会计事务，适用本条例。在《条例》中，对县级以上地方人民政府财务部门负责本行政区域的会计管理工作做了更为具体的规定。按照法律规定，前位法要服从后位法。因此，由农经部门负责村级会计管理工作，显然与《会计法》和《条例》的规定不相适应。

（二）职能重叠，监管弱化。由于农经部门管理村级会计工作，不仅体制不顺，又造成职能与财政部门重叠交叉，互相干扰，使其监管弱化。农村税费改革后，特别是农业税全部免征之后，财政转移支付资金在村级收入中所占比重越来越大，国家政策性财政转移支付资金已经成为村级资金来源的支点，应由财政部门直接贯彻落实到村级集体经济组织，但目前由于有农经部门负责村级财务管理这道环节，无形中在一定程度上使转移支付资金游离于财政部门监管之外。

（三）管理粗放，随意性强。在调查中，我们了解到农经部门管理村级财务方面存在许多问题：一是会计信息质量不高。在一些村，“白条子”入账十分普遍。二是财务管理混乱，造成村级债务过大。三是账簿监管不严。由于账薄监管不严，导致一些村造假账，编制假财务报表，严重影响了农村会计信息质量，也为少数农村干部私设“小金库”，贪污腐败，开了方便之门。

三、措施与对策

根据中纪委、监察部、财政部、农业部、民政部《印发关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》（财会〔2010〕4号）精神，加强村级会计委托代理服务工作要从以下几个方面入手：

（一）充分认识做好村级会计委托代理服务工作的重要意义。农村集体经济组织的资金资产归该集体经济组织全体成员共同所有，村级财务属集体性质。农村集体财务管理是村级经济事务管理的重要内容，是集体资产管理、土地承包管理、农民负担管理等工作的基础。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新，是管理农村财务、强化会计监督的有效模式，是服务社会主义新农村建设的具体体现。要进一步统一思想认识，采取切实有效措施，强化村级会计委托代理机构建设，完善工作规范，把做好村级会计委托代理服务工作作为推进农村集体财务管理规范化建设，加强农村集体资金资产资源管理，促进农村党风廉政建设、基层民主政治建设和社会主义新农村建设的一项重要工作抓好抓实。

（二）进一步加强对村级会计委托代理服务工作的指导。各级有关部门要按照农村党风廉政建设任务分工，在尊重历史和现实、坚持现有工作格局不变的基础上，通力协作，密切配合，形成合力，切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督。在推进村级会计委托代理服务工作中，必须尊重农民意愿，履行民主程序，依法签订委托代理协议，确保集体资产所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。一是完善制度建设。要严格执行《会计法》、《村集体经济组织会计制度》等法规制度，按照农村集体“三资”管理要求，抓紧完善相关制度建设，不断提高村级会计委托代理服务工作水平。要建立健全村级会计委托代理服务机构岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、档案管理制度、责任追究制度等，规范村级会计委托代理工作；要切实加强代理资金管理，资金支取实行“双印鉴”监管，确保村级集体资金安全；财政转移支付补助的村级资金，要纳入会计委托代理机构统一管理，建账核算，严格监督使用。二是规范票据管理。要切实加强对村集体经济组织和村级会计委托代理机构各类票据的管理，特别要规范收支凭证和内部结算凭证等；要逐步规范代理机构相关账、证、表等各类票据格式，通过会计电算化软件生成的各类凭证、账簿等，格式必须符合统一标准要求；要切实规范代理机构和村集体经济组织各类票据的使用行为，严格按照会计业务流程规定操作，坚决杜绝“白条”入账等现象的发生，真正做到有据可查、运行规范。

三是加强队伍建设。要根据工作需要，充实会计委托代理机构工作人员，提供必要的办公场所和设施。要建立村级会计从业人员定期培训制度，凡从事农村集体经济组织会计工作的人员，必须接受村集体经济组织财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策、农村集体“三资”管理等业务培训。各级财政和农业部门要密切配合，安排落实好专项培训经费，加强对农村会计人员的业务指导和教育培训，不断提高其整体素质和业务能力。有条件的地方，可以聘请会计师事务所承办村级会计委托代理业务。

（三）确保村级会计委托代理服务工作规范有序开展。村级会计委托代理服务工作量大，涉及面广，关系到农村集体经济组织和广大农民群众的切身利益。各级有关部门要积极加强沟通，协调配合，相互支持，实现资源整合，既发挥各自优势，又统筹协调推进。要切实加强对村级会计委托代理机构的检查、指导和监督，不断提高代理服务工作水平。委托代理机构要严格代理程序，按照村集体经济组织财务会计制度，不断完善内部管理和会计核算，严禁平调、挪用代理资金。要纠正和查处各种违反财经纪律的行为，对代理程序不规范、代理手续不健全、制度执行不力的，要及时进行整改；对代理工作成效明显的，要进行认真总结推广，确保村级会计委托代理服务工作规范有序地推进。

〔责任编辑：杨永波〕

作者：薛殿芳　于艳