依法行政内涵管理论文提纲

论文题目：A市城市管理部门依法行政研究

摘要：城市管理部门是我国政权体系重要一环,处于国家机关工作的第一线。由于城市管理部门工作对象主要为群众,其工作与最广大人民群众的切身利益联系最为密切。在当前社会矛盾纷杂、群众内部矛盾突出背景下,我国城市管理部门需要发挥其自身作用,提升矛盾化解和纠纷处理问题的能力。因此加强城市管理部门依法行政是做好执法工作前提和基础,也是工作的重点、难点和关键点。本文选取A市城市管理部门为研究对象,采用文献研究法、案例分析法,分析A市城市管理部门依法行政的实践,并针对问题,提出相关的对策建议,这对提高A市城市管理部门依法行政水平具有重要的参考意义,也对其他城市管理部门以及地方政府依法行政工作开展提供了借鉴。本文研究主要分为以下几个部分：第一章,绪论,指出本文的研究背景、研究意义、研究内容、研究方法、研究的创新点、国内外文献综述；第二章,A市城市管理部门依法行政相关理论研究,指出依法行政的内涵、直接依据和现实依据；对法律理念进行阐述,指出法律理念的概念,以及当前树立法律理念的重要价值；第三章A市城市管理部门依法行政现状调查；分析A市城市管理部门依法行政工作概况；从法律法规、执法主体、执法监督、执法责任、执法体制等几个方面分析A市城市管理部门依法行政存在问题。第四章A市城市管理部门依法行政的对策探析,加强立法工作规范：加快A市城市管理部门依法行政的立法步伐,制定行政程序法,加紧立法程序,坚持“立法依法”的原则；规范A市城市管理部门执法主体行为：强化A市城市管理部门执法主体的执法理念,提升A市城市管理部门执法主体的执法水平,规范A市城市管理部门执法主体的执法行为；强化A市城市管理部门执法监督：明确A市执法监督部门的职责和分工,建立完善的监督执法联动机制,强化外部监督功能和作用,拓展执法监督内容和形式,建立和完善执法监督管理体系；完善A市城市管理部门执法体制建设：加强A市城市管理部门执法制度建设,加强行政执法过错责任追究制度建设,完善集体议案制度建设,建立和完善定期研判制度,加强政务公开制度建设,完善行政复议、应诉和国家赔偿机制建设,落实执法责任制度。第五章,结论和展望。

关键词：城市管理部门;依法行政;执法监督;执法责任;实践调查

学科专业：公共管理（MPA）

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景和研究目的

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状分析

1.2.2 国内研究现状分析

1.2.3 文献评述

1.3 研究思路与内容

1.4 研究方法

1.4.1 文献研究法

1.4.2 案例分析法

第2章 城市管理部门依法行政相关理论研究

2.1 相关理论基础

2.1.1 权力分立与制衡理论

2.1.2 系统集成管理理论

2.1.3 现代公共行政理论

2.1.4 信息不对称理论

2.1.5 新公共管理理论

2.2 相关概念界定

2.2.1 城市管理及城市管理依法行政

2.2.2 城市管理依法行政的主体

2.3 依法行政的内涵

2.4 依法行政的依据

2.4.1 依法行政的基本理论依据

2.4.2 依法行政的直接依据

2.5 树立法制观念的重要意义

第3章 A市城市管理部门依法行政现状分析

3.1 A市城市管理部门依法行政工作概况

3.1.1 组织机构

3.1.2 有关单位

3.1.3 工作职责

3.1.4 工作模式

3.2 A市城市管理部门依法行政过程中存在的主要问题

3.2.1 执法主体方面存在的问题

3.2.2 执法监督方面存在的问题

3.2.3 执法责任方面存在的问题

3.2.4 执法体制方面存在的问题

3.3 A市城市管理部门依法行政过程中存在问题的原因分析

3.3.1 法律依据滞后于城市发展对城市管理综合执法的需求

3.3.2 城管执法队伍构成复杂,执法人员法律地位与相应规定不匹配

3.4 小结

第4章 提升A市城市管理部门依法行政的对策探析

4.1 完善A市城市管理部门执法体制建设

4.1.1 加强A市城市管理部门行政执法制度建设

4.1.2 加强行政执法过错责任追究制度建设

4.1.3 完善集体议案制度建设

4.1.4 建立和完善定期研判制度

4.1.5 加强政务公开制度建设

4.1.6 落实行政执法责任制度

4.2 加强立法工作规范

4.2.1 加快A市城市管理部门立法步伐

4.2.2 制定行政程序法,加紧立法程序

4.2.3 坚持“立法依法”的原则

4.3 注重人力资源管理,提升工作人员的素质规范其行为

4.3.1 提高A市城市管理部门领导干部素质

4.3.2 加强对行政人员素质培养,培育依法行政文化

4.3.3 树立执政为民的执法理念

4.4 强化A市城市管理部门执法监督

4.4.1 明确A市执法监督部门的职责和分工

4.4.2 建立完善的监督执法联动机制

4.4.3 强化外部监督功能和作用

4.4.4 拓展执法监督内容和形式

4.4.5 建立考核机制,将人事制度与依法行政结合

4.4.6 建立和完善执法监督管理体系

4.5 小结

结论

致谢

参考文献