高速公路会计监督论文

高速公路会计监督论文 篇1：

浅谈高速公路公司会计监督机制的完善

摘要：会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。本文首先阐述了高速公路公司会计监督存在的问题，其次分析了高速公路公司会计监督不力的原因。同时，从加强对会计人员从业素质的教育；实现高速公路公司会计管理制度化；推行会计集中核算；建立健全高速公路公司内部会计监督机制，是做好会计监督的前提；明确会计责任主体，强化单位负责人在会计监督中的责任；加强外部监督，充分发挥外部监督的作用等方面就如何完善高速公路公司会计监督机制提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。

关键词：高速公路公司；会计监督机制；完善

一、前　言

会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，会计监督的对象是单位经济活动过程中引起的资金运动，会计监督的内容覆盖高速公路公司经济活动的整个过程。根据目前高速公路公司会计监督现状，结合多年的会计管理工作经验，谈谈如何进一步加强高速公路公司会计监督。

二、高速公路公司会计监督存在的问题

1.一些高速公路公司受管理者素质的限制，往往存在会计核算制度不健全，财务管理人员缺位的现象，致使会计监督的作用没能得以充分发挥。

2.部分高速公路公司财务管理信息化水平较低，财务、税务、业务数据相分离，无法实现各部门的数据共享，缺乏规范的业务流程，缺少大量的数据统计分析等等。

3.会计监督职能的弱化，会计工作者往往要无条件的服从高速公路公司一把手的意志，会计工作根本无法独立行使监督职能。

4.会计工作中有些概念混淆，致使工作开展不力，比如：会计监督和审计监督，大部分单位将两者等同，以至于淡化高速公路公司会计监督的事前监督职能，或者根本就没有事前监督，只是决策者凭“长官意志”，执行“顺其自然”，事后“审计算账”。

5.会计人员素质有待进一步提高，会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。主要表现在以下几个方面：(1)会计人员监督意识不强，法制观念淡薄。(2)会计人员缺乏职业风险意识，职业判断能力弱。(3)会计人员的知识结构、文化结构和业务水平有待进一步提高。

三、高速公路公司会计监督不力的原因

1.高速公路公司管理体制不全，内部控制制度失调。主要体现在有的单位是根本缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。

2.高速公路公司实行首长负责制，阻碍了会计的有效监督。

目前，在一些单位中，管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计监督工作，阻碍会计工作的有效监督。

3.高速公路公司专业会计人员奇缺，会计人员综合素质不高，是个急需解决的重要问题。现阶段，虽然解决了数量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历和业务水平偏低，有的会计人员法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，这些都造成了会计人员无法很好地胜任本职工作，使得会计信息失真在所难免。

四、如何完善高速公路公司会计监督机制

1.加强对会计人员从业素质的教育

由于会计人员出具的会计信息反映的是单位经营活动的整个过程，其素质的高低直接影响会计信息的质量，所以高素质的会计人员必须具备以下几方面的素质：首先要有较强的法制观念，这样才能真正履行会计人员的职责；其次要具备良好的会计职业道德，用一定的行为规范来自我约束，保证良好的信誉；第三，会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力。只有具备这样素质的会计人员才能适应经济发展的需要，也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低，所以要有针对性地通过多渠道、大范围的岗位培训、岗位练兵，不断提高高速公路公司会计从业人员的综合素质。

2.实现高速公路公司会计管理制度化

首先，高速公路公司会计部门要按照现行法规制度的要求，结合高速公路公司的实际情况，建立健全符合高速公路公司发展要求的会计管理制度，从而保证高速公路公司经营发展到哪里，会计管理就落实到哪里。其次，高速公路公司会计部门要在保证会计核算质量的基础上，进一步发挥会计信息的主渠道作用，实施跟踪高速公路公司的动态化管理，及时提出会计建议，使核算型会计管理转变为管理决策型会计管理，从而成为高速公路公司决策者的左膀右臂。再次，在内部控制方面，应当对会计机构的设置、会计人员的职权、凭证资料的签署、传递、汇集流程、会计记录和会计报告的编制与报送事项做出明确的规定。

3.推行会计集中核算

即对高速公路公司的全部会计业务统一由“会计服务中心”承担，“会计服务中心”对高速公路公的财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法。纳入集中核算的高速公路公司，其各项资金的收付和结算以及日常会计核算监督、会计报表编制、会计档案管理等工作，统一由“会计服务中心”办理和承担。这种集核算、监督、服务为一体的核算模式，对规范会计核算，提高会计信息质量，加强财政资金管理和推动廉政建设将起到积极作用。这种监督方式建立后，对不合法的收支将起到很好的监督。

4.建立健全高速公路公司内部会计监督机制，是做好会计监督的前提

高速公路公司会计监督不力，问题还在于高速公路公司还未意识到内部监督的重要性，对内部监督还存在着很多误解，因此监督能力弱化，会计信息不真时有发生。这就要求单位加强内部监督的程度，建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要体现在：参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离，相互制约；重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。

5.明确会计责任主体，强化单位负责人在会计监督中的责任

明确单位负责人的会计主体地位，是保证内部会计监督得到有效实施的关键。《会计法》指出：单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。这样就加强了单位负责人的责任主体地位，为强化内部会计监督理顺了关系。

6.加强外部监督，充分发挥外部监督的作用

在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强政府监督和社会监督。政府监督主要是指财政部门对高速公路公司会计工作的监督。我国财政、审计、税务、物价等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对高速公路公司的会计资料实施会计监督检查。审计、财政、税务、物价是代表政府利益的经济监督部门，在执法中，应加大政府综合检查力度：审计监督重点应放在对高速公路公司的预算执行、计划完成、财务收支情况及承担国家投资项目的监督上；财政监督应当以高速公路公司会计信息质量为主，对高速公路公司的事业收入应监控其“收支两条线”的落实执行情况；物价部门对应监控其“收费”的立项、标准审批的落实上；税务监督是对高速公路公司纳税人依法纳税情况的监督。审计、财政、税务等部门应加强沟通，加大处罚力度，对高速公路公司违法违纪的行为决不讲情面，树立政府整体形象的监督权威。高速公路公司必须健全内部监督控制制度和建立违法违纪问题举报制度，规范高速公路公司负责人和会计人员的行为，保证会计信息的真实可靠。

参考文献：

[1]姚庆：论我国高速公路公司会计监督机制的完善[J]，高速公路公司经济，2007，(10)：142-145

[2]杨桂梅：略论会计监督存在的问题[J]，商场现代化，2009，(04)：140-143

[3]何大鹏：对我国高速公路公司会计监督现状的思考[J]，科技信息，2006，(02)：136-140

[4]孙丽娟，董彦辉：浅议加强会计监督[J]，经济师，2006，(07)：105-108

[5]张宏涛，刘淑珍：试论新形势下如何履行会计监督职能[J]中州煤炭，2008，(01)：165-165

作者：常新香

高速公路会计监督论文 篇2：

高速公路管理中会计监督存在的问题及策略分析

【摘 要】本文就当前我国高速公路管理中的会计监督问题进行分析，发现我国的高速公路会计监管体系中普遍存在高速公路工作人员综合素质较低、工作人员分工不明确以及会计监督机制不成熟的现象，针对上述情况，笔者结合我国政治经济发展状况对我国高速公路中会计监督所存在的问题进行深入研究，发现高速公路管理系统中普遍存在人员结构参差不齐、监管体制不完善以及缺乏配套的审核机制的问题。在此基础上，本文应用理论联系实际的探究方法，对上述问题进行策略性研究，其中，制定严格的公路财务审核管理机制，加强高速公路工作人员的综合素质以及构建会计监督工作的外部监督体制是比较重要的几个方面。

【关键词】高速公路；会计监督；应对策略

一、引言

随着我国社会经济的高速发展，公路作为贯通各个领域的重要枢纽，也越来越为政治、经济、科学、文化等领域的专家学者所重视，与此同时伴随着的高速公路收费问题也日益成为社会热点问题。在此背景之下，对高速公路的会计监督管理机制进行考察和问题分析则显得尤为必要。

二、高速公路管理中会计监督存在的问题

1.高速公路工作人员综合素质较低

由于一些历史原因，目前高速公路的会计监督管理机制还存在一些问题，其中，工作人员整体素质偏低就是其中一项重要的漏洞。比如工作人员文化水平落后、知识技能难以适应新形势的发展等情况，这就要求高速公路管理机制中的相关部门应该加强会计监管工作，提高工作人员的业务水平和知识技能。

2.工作人员分工不明确

工作人员分工不明确也是高速公路管理中会计监督所存在的重要问题之一，由于会计工作在企业管理中占据重要的地位，所以它与多种工作内容的接触会比较多，因此，会计工作内部缺乏明确分工就会导致业务问题的紊乱等现象，并且还容易引起各部门之间的责任推诿现象，这严重阻碍高速公路的运行发展。

3.会计监督机制尚未成熟

高速公路的收费庞大，因此在会计工作中应该加强监管，但是目前我国的会计监管机制尚未成熟，导致高速公路会计监管体系不完善，会计监督工作存在较多漏洞，这也严重影响我国高速公路财务制度的健全。部分会计工作人员缺乏相应的决断力，盲目听从上级安排而不结合实际情况，这种现象容易导致财务监督工作形同虚设。

三、高速公路管理中会计监督问题的原因分析

1.高速公路管理系统中人员结构参差不齐

高速公路的人员构成比较庞杂，所以就会存在诸如个人修养不高的现象，工作人员为了追求一己私利而对公司财务进行伪造假账的行为属于其中比较严重的一项内容。另外，高速公路工作人员由于知识水平和个人修养的不足，所以在公司决策时容易出现策略性的失误或者偏差，这种现象严重损害了高速公路收费管理中的科学性和合理性。

2.监管体制不完善

监管措施在一个企业内部发挥着重要的作用，它一方面制约着企业员工的行为；另一方面有利于避免出现财务问题。但是在实践工作中往往会出现诸多因缺乏监督管理制剂而导致的财务问题，所以在高速公路管理中应该加强对会计审核工作的监督管理工作，以此来减少会计审核工作中出现的问题。

四、高速公路管理中会计监督存在的问题的应对策略

1.制定严格的公路财务审核管理机制

根据《基本建设财务管理》的相关条例规定，要求相关的财务工作人员应该做好监督工作，要坚决杜绝违反法律规定的现象，比如在试运行期间的公路建设项目不得计提折旧，在日常的公路管理维修中要做好监测工作，并严格按照相关规定坚决执行。此外，还应该做好财务会计审核工作，按照国家法律所规定的相应程序来制定科学合理的会计核算监督机制。有效提高会计工作人员的办事效率。

2.加强高速公路工作人员的综合素质

会计工作人员的综合素质直接影响到企业内部的财务运行情况，所以，加强会计工作人员的综合素质成为了提高高速公路收费机制合理性以及会计工作科学性的一项重点工作。加强会计工作人员综合素质的方法比较繁多，其中，在单位内部开设常态化的技能培训和开展信息交流和学习合作也是其中较为重要的一项内容。与此同时，还应该加强员工间的经验交流，鼓励员工了解会计行业动态，提高整个会计团队的工作水平，在此基础上应该积极引进高素质人才，吸纳更多的专业人员和研究生参与到高速公路的会计队伍建设中。

3.构建会计监督工作的外部监督体制

会计工作是一项牵涉到比较多部门的工作类型，所以在高速公路管理体制中应该加强对工作人员的内部监督和外部监督，其中外部监督包括部门外监督和社会监督等。在信息化时代，监督体系应该充分利用网络优势对会计工作进行内部和外部监督，其中在技术方面应该建立科学便捷会计监督体制，在舆论监督方面应该加强会计工作的透明度，并加强法制观念的宣传，让广大老百姓加入到监管体系的队伍中，真正做到财务状况的健康透明。

五、结语

高速公路是我国的基础性交通设施，它涉及到了国民经济的命脉，所以在其管理过程中应该加大会计工作的监管力度，提高会计团队的管理水平，建立健全完善的会计监督机制，这对我国的经济发展起着重要的作用。

参考文献：

[1]马白虎.试论高速公路管理问题分析及对策研究[J].科技资讯，2009（34）

[2]沙拉木·塔里甫.高速公路管理问题分析及对策研究[J].科技风，2009（04）

[3]王鹏岩.关于完善高速公路管理模式的探析[J].科技致富向导，2010（20）

[4]邓伟.地理信息系统在高速公路管理工作中的应用[J].石家庄铁路工程职业技术学院学报，2013（02）

[5]朱涛.指纹识别替代收费员身份卡对身份的确认[J].科技信息（学术研究），2011（34）

[6]隋来才，付国茂.山西省部分运营高速公路地质病害调查[J].山西交通科技，2014（02）

作者简介：

于彩玲（1975-），女，山东省威海市人，工作单位：威海市公路管理局，职务：审计科员，研究方向：公路会计和审计。

作者：于彩玲

高速公路会计监督论文 篇3：

收费还贷高速公路企业集团会计监督问题探讨

[摘 要] 阐述了收费还贷高速公路企业集团会计监督现状和原因，并对其会计监督现状进行了深入的分析。为达到强化会计监督职能目的，应该从建立健全收费还贷高速公路企业集团的管理体制和运行机制、完善相关会计核算和财务管理度、建立健全财务人员的准入制度并强化从业素质教育工作、明确会计责任主体，强化单位负责人在会计监督中的责任等几个方面进行了探讨和论述。

[关键词] 收费还贷高速公路；企业集团；会计监督

1 收费还贷高速公路企业会计监督现状及原因

根据《国家公路网规划》，预计国家高速公路网在2030年要达到11.8万公里，需斥资上万亿元建设资金，已通车运营的高速公路的日常维护养护费用支出和大中修费用少则数十万元，多则上亿元。为了使收费还贷高速公路企业合理、合规地使用和管理庞大的资金，作为会计核算过程中的会计监督显得尤为重要。

目前在建的高速公路和已经建成通车的高速公路逐年增加，全国各个省份均以前期建设后期收费还贷为模式的各类高速公路企业。收费还贷高速公路企业集团不同程度的存在着证账不符、账表不符、账实不符等现象。其主要原因有以下几个方面。

（1）新组建的收费还贷高速公路企业制度建设滞后。未形成系统化的适用于本企业的财务管理制度和会计核算办法，导致在具体核算和管理过程中存在“大致相同，个体差异”问题，为会计监督带来一系列问题。

（2）收费还贷高速公路企业发展过快而管理跟不上。下属单位管理人员水平有限，财务人员缺位且业务水平不高，致使会计监督的作用没能得到充分发挥。

（3）会计监督职能的弱化。收费还贷高速公路企业基层单位会计工作者往往要无条件服从单位一把手的意志，会计工作根本无法独立行使监督职能。

（4）会计工作中概念混淆，致使工作开展不力。如会计监督和审计监督，基层单位及管理人员容易将两者等同，以至于淡化了会计监督的事前监督职能。

（5）会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。主要表现在会计人员监督意识不强，法制观念淡薄；会计人员缺乏职业风险意识，职业判断能力弱。

2 收费还贷高速公路企业会计监督现状原因分析

会计监督是会计的基本职能之一，会计监督的对象是单位经济活动过程中引起的资金运动，因此会计监督的内容应该覆盖收费还贷高速公路企业集团任何一项经济活动并涉及整个过程。

（1）收费还贷高速公路企业集团管理体制和运行机制不健全，内部控制制度失调。

收费还贷高速公路企业集团未形成有效的管理体制和运行机制，缺乏内部相互监督控制体系。即使建立了相应的内部控制制度，但因体制机制不完善，造成无法有效执行，以致会计秩序混乱。

（2）收费还贷高速公路企业集团实行 “一把手”负责制，财权、事权集于一身的管理模式，使得会计监督工作受制于管理层，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计监督工作。

（3）收费还贷高速公路企业集团专业会计人员短缺，会计人员综合素质亟待提高。交通行业财务知识结构和业务水平偏低，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，造成会计人员成为“记账员”，未切实发挥会计监督职能。

3 收费还贷高速公路企业集团强化会计监督机制应采取的措施

（1）建立健全收费还贷高速公路企业集团良好的管理体制和运行机制。

明确各单位、各部门的工作职责。建立健全适用于收费还贷高速公路企业集团的管理制度和财务管理制度，形成上下联动、纵横结合的内部监督管理体系。

（2）建立健全财务人员的准入制度并强化从业素质教育工作。

建立健全财务人员的准入制度，明确收费还贷高速公路企业集团财务人员的准入要求并严格执行，杜绝本身不学财务而干财务的“半路出家”人员从事财务工作，提升财务队伍的整体素质，使会计监督机制良好运行。

（3）建立健全收费还贷高速公路企业集团会计核算和财务管理制度并强化执行力。

建立健全收费还贷高速公路企业集团会计核算和财务管理制度，使财务人员在发挥会计监督职能时有法可依。同时明确在违反各项规章制度后果和责任以及处罚力度，强化各项制度的执行力。

（4）建立健全收费还贷高速公路企业集团内部会计监督机制。

明确参与经济业务事项过程中的工作人员要相互分离，相互制约；明确重要经济事项的决策和执行的相互监督、制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。

单位负责人作为会计行为的责任主体，要提升会计责任主体意识，依法保证会计机构和会计人员依法履行职责；带头维护国家法律法规和财经纪律。

只有把会计监督始终贯穿于收费还贷高速公路企业集团的整个工作过程，才能确保其良性、优质的发展；建立健全高速公路公司内部会计监督机制，明确会计责任主体，强化单位负责人在会计监督中的责任，才能真正体现会计监督在高速公路企业中的重要作用。

主要参考文献

[1]赵长明.我国二手房地产交易价格风险的核算[J].统计与决策，2014（1）.

[2]赵长明.现代物流业发展的法律保障研究[J].物流技术，2013（7）.

[3]徐爱芳.企业会计信息系统内部控制影响因素探讨[J].中小企业管理与科技：上旬刊， 2016（1）.

作者：董军