会计监督体制论文提纲

2022-11-15

论文题目:行政单位会计独立性研究 ——以浙江省温州市为例

摘要:会计独立性在公司管理领域是个热门的研究课题,相关资料很多,但在行政单位管理领域对此研究甚少。究其原因笔者认为有多方面的,历史上经济体制的原因造成有关人员对此意识淡薄,还有文化氛围的原因等。但近几年随着中央政府对于反腐力度的不断加强,人民群众对于财政资金使用情况监督的诉求不断增多,各行政单位在履行有关职责的同时,需要更加重视财政资金的支出绩效和监督管理。强化行政单位会计监督职能是监管财政资金使用情况的一个重要有力的手段。行政单位会计监督本质上来说,是事前监督和事中监督的一种,是一种非常有效的预防保护机制。保障会计监督的一个重要手段,就是需要行政单位会计具备一定的独立性。而且,近几年财政部门对于财政资金使用的监管愈加严格,监管的范围在扩大,力度在增强,有关行政单位会计的相关配套改革不断推进,这些措施的目标统一指向了一个关键点,提高行政单位会计信息质量。提高行政单位会计信息的关键就是要赋予行政单位会计人员一定的独立性。本文探讨了行政单位会计独立性的现状,结合笔者多年来在财政部门的工作经验,分析了目前行政单位会计独立性缺失的问题及原因所在,提出了一些解决思路。笔者通过对相关文献的学习研究,运用文献分析法、案例分析法等,使用了监督学理论、公共财政等相关理论,提出了保障行政单位独立性应遵循的相对性原则,目的性原则,人性化原则和信息化原则,并在这几个原则的基础上提出了保障行政单位会计独立性的几个具体措施和建议,希望对行政单位会计独立性研究有一定的借鉴意义。论文分成五个部分:第一部分为绪论。介绍了选题背景及意义,相关文献综述,研究方法和理论基础等。第二部分为相关概念界定。介绍了行政单位会计,企业会计的概念以及他们之间的异同点。笔者从企业会计角度界定的会计独立性概念中,根据企业会计和行政单位会计概念之间的联系,提出了行政单位会计独立性的概念。第三部分为行政单位会计独立性现状及问题分析。介绍了有关法律法规的历史演变过程以及当前法律和政策的规定。介绍了当前行政单位会计独立性存在的问题。并且以目前浙江省温州市的行政单位会计运行模式为案例,进行了独立性分析。第四部分为强化行政单位会计独立性应遵循的原则。笔者结合自身的工作实践,提出了强化行政单位会计独立性应遵循相对性原则、目的性原则、人性化原则和信息化原则。第五部分为强化行政单位会计独立性的措施。笔者根据目前会计独立性方面存在的问题从完善制度建设、提高人员素质、创新管理体制和规范运行流程这四个方面提出了具体的建议和措施。

关键词:行政单位;会计独立性

学科专业:公共管理硕士(专业学位)

摘要

ABSTRACT

1 绪论

1.1 选题的背景及意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题目的及意义

1.2 文献综述

1.3 研究方法与理论基础

1.3.1 研究方法

1.3.2 理论基础

1.4 主要创新与不足

1.4.1 主要创新

1.4.2 存在不足

2 相关概念界定

2.1 行政单位会计概念

2.2 企业会计概念

2.3 行政单位会计与企业会计的异同点

2.4 行政单位会计独立性概念

3 行政单位会计独立性现状及问题分析

3.1 相关法律及政策依据

3.1.1 会计法及行政单位有关制度

3.1.2 现阶段其他有关的政策规定

3.2 目前我国行政单位会计独立性存在的问题

3.2.1 现有会计人员管理体制存在的弊端

3.2.2 有关制度缺乏可操作性及法律配套不健全

3.2.3 部分领导和干部职工对会计独立性的认识存在思想误区

3.2.4 部分行政单位会计从业人员的水平不高

3.2.5 行政单位财务部门职责分工不明确

3.3 浙江省温州市行政单位会计运行模式及独立性分析

3.3.1 会计集中核算运行模式

3.3.2 委托代理记账运行模式

3.3.3 国库集中支付运行模式

3.3.4 各运行模式会计独立性分析

4 强化行政单位会计独立性应遵循的原则

4.1 相对性原则

4.2 目的性原则

4.3 人性化原则

4.4 信息化原则

5 强化行政单位会计独立性的措施

5.1 完善制度建设

5.1.1 明确行政单位会计制度的监督目标

5.1.2 完善部门预算管理制度

5.1.3 完善财政资金的绩效评价制度

5.1.4 完善行政单位财务公开制度

5.2 提高人员素质

5.2.1 提高领导干部对行政单位会计独立性的认识

5.2.2 提高行政单位会计从业人员的各方面素质

5.2.3 提高单位全体职工对行政单位会计独立性的意识

5.3 创新管理体制

5.3.1 相对独立人事权

5.3.2 会计人员选派制度

5.4 规范运行模式

5.4.1 行政单位财务部门运行模式

5.4.2 财政部门配套监管运行模式

5.4.3 其他部门外部监督运行模式

参考文献

致谢

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