中学会计监督论文

摘要：内部控制制度的完善以及内外监督工作的实现是一个单位有效经营的重要保障。对于普通中学的管理来说，内部控制制度的完善以及内外监督工作的有效开展对于其整个教育事业的持续发展以及教育成果的合理维持有着重要的保障作用。今天小编为大家推荐《中学会计监督论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

中学会计监督论文 篇1：

对学校会计监督工作的探讨

【摘要】本文对中学会计监督存在的问题及原因进行分析,提出要解决会计信息失真、会计监督不力的问题,必须从加强建立健全的法律制度、完善内部控制制度、加强单位领导的监督责任、提高会计人员素质等方面着手。

【关键词】中学 会计监督 问题及对策

当前,在加快社会主义市场经济建设,完善现代中学以及稳步推进国家行政事业单位改革的形势下,会计监督在经济活动中的作用越来越重要。切实有效地发挥会计监督职能,建立与现代中学制度相适应的会计监督,体现市场经济要求的会计监督体系,显得尤为重要。

一、学校会计监督存在的问题

(一)领导带头违法,会计无法监督

一方面,领导带头违法,会计无法监督。事实表明,大量会计方面的违法行为是单位领导谋取自身利益,不顾国家财经法纪,弄虚作假,以种种非法手段侵吞国家资产,利用自身有利条件和权利唆使、强令会计人员进行违规操作。另一方面,会计人员隶属于本单位,其人事、经济利益等各方面直接受单位领导人支配,会计人员在行使职权过程中往往顾虑重重,无法充分实施监督职能,最终导致会计工作存在依附性,使会计监督丧失效力。

(二)人们对会计人员的误解

人们对会计监督存在两种极端观念:一种认为会计监督就是管、卡、压,处处充满着对会计工作的不信任感和敌视态度;另一种认为会计纯粹是为学校领导服务的,领导要怎么干,就怎么干,根本不存在监督不监督的问题。

(三)会计信息失真

众所周知,学校的招待费是有一定标准限定的,但有的学校巧立名目,用公款吃喝,私设“小金库”;有些学校为了迎合权力机关,用“白条”从单位账上套出现金,进行“感情投资”,或设置“账外账”,将公房出租收入不纳入学校账,对外不提供真实的会计资料。

二、产生原因

(一)学校控制制度失调

内部会计监督制度可以看作是内部控制制度在会计工作方面的具体规定,建立健全内部会计监督制度必须抓住内部控制这个本质内容。我国学校内部管理和控制制度不完善,学校未能建立完善的内部制约机制,权力和约束的失衡产生了“内部控制人”现象。有的学校根本就缺乏内部监督和控制制度,有的学校虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生,导致会计信息失真。解决这些问题需要采取综合治理措施。

(二)会计监督不力,导致“双重身份”

会计工作者往往要无条件地服从管理者的意志,会计工作根本无法独立行使其监督职能,即监督者受制于被监督者。会计监督受制于学校,缺乏应有的地位和独立性,会计人员迫于各种压力,只好按领导的意图办事、记账、算账、报账,变成了“做账”,对学校负责人的经济监督也非常“畏惧”。有些正直的会计人员严格执行财经法规,提出某种异议和疑问,得罪了领导。

(三)会计人员法制观念淡薄,综合素质不高

尽管会计信息失真原因是多方面的,但一个无法否定的事实是:所有会计数据都由会计人员流向社会,没有会计人员的参与,就不可能有假数据产生,会计人员对此负有不可推卸的责任。有的会计人员缺乏职业风险意识,职业判断能力差,监督意识不强,自制能力低下,为了“切身利益”惟命是从,一切按领导意图办事,有的甚至为不法行为出歪点子、想办法,参与弄虚作假,违反财经法规。

三、解决对策

(一)健全法律制度,营造会计人员的“独立格局”

我国传统的会计管理体制存在“两重性结构”特征。要改变这种状况,最好的办法就是营造会计独立的格局,将会计人员的利益从其所在单位利益的纽带中切割出去,变会计人员的学校“人身依附”关系为社会所属。

1.实行会计委派制,会计人员由原来的单位负责人完全领导转变为由所有者或政府领导,这样有利于保护财产所有者权益或者社会公众利益。同时,还要建立相应的委派管理制度,从制度上保证委派人员深入学校的各个环节,有机会参与重大决策,从待遇上消除会计人员的后顾之忧,从激励机制上激发会计人员的积极性,从法律责任上划分监管人员的责任与管理者的责任,使责权利相匹配。

2.试行会计集中核算。即对学校的全部会计业务统一由“会计服务中心”承担,会计服务中心对学校的财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法。纳入集中核算中核算的中学,其各项资金的收付和结算以及日常会计核算监督、会计报表编制、会计档案管理等工作,统一由会计中心办理和承担。这种集中核算、监督、服务为一体的核算模式,对规范会计核算,提高会计信息质量,加强财政资金管理和推动廉政建设必将起到积极的作用。这种监督方式建立后,不合法的凭证即使混过上述两道防线,也可能在此阶段被发现。

(二)完善内部控制制度,加大会计监督力度

根据会计工作的客观性原则应设置合理的会计岗位,人员精干、各司其职,达到会计岗位设置的合理性和有效性,保证会计工作管理的有效实施。1.注重岗位之间相互牵制,从而预防发生错误和弊端,做到防患于未然,以保证会计记录的真实与完整。2.认真抓好会计基础工作规范。使会计业务处理规范化、标准化,避免会计工作手续不严和职责不清的现象发生,使单位的会计基础工作达到规范要求。3.建立完善的会计处理程序。通过会计处理程序控制、手续控制和复核控制等措施。4.提拱真实可靠的会计信息。通过规范的会计技术处理,提供真实和完整的会计信息。

(三)明确会计责任主体,加强单位领导在会计监督中的责任

建立健全有效的内部控制制度,明确会计人员的职责权限、工作规程和会计工作相关人员履行职责的情况,保证会计人员按照认可的程序、要求办理会计事务,保证办理会计事务的规则和程序,有效防范、控制违法舞弊等会计行为的发生。《会计法》在规定单位负责人为本单位会计行为责任主体的同时,也规定了会计机构、会计人员和其他人员的职责及承担的法律责任。也就是说,会计人员和会计工作其他相关人员要对单位负责人负责,同时也应当对法律负责。

(四)提高会计人员的素质

加强对会计人员的监督管理、提高会计队伍的整体素质是其强化会计监督的根本要求。由于会计人员出具的会计信息反映学校财务活动的整个过程,其素质的高低直接影响着会计的输出结果,所以要提高会计人员的业务素质和法律意识,扩充会计人员的知识面,加强会计职业道德建设,完善会计职业道德准则,积极推行终身教育。会计主管部门应定期对各学校会计人员进行业务培训和法律法规教育,增强财会人员的风险意识,严格执行财经纪律,及时发现和制止违法违纪的现象,保护学校经济利益不受侵犯,从源头上遏制腐败,保证会计信息质量的真实性和全面性,使得会计监督能够有效地得以执行。

总之,有效的会计监督是不断提高会计信息质量的保证,从根本上解决会计监督不力的问题,保障会计信息的真实性和可靠性。只有认真重视中学的会计监督工作,有效地实施会计监督制度,才能更好地推进中学教育事业不断向前发展。

【参考文献】

[1]周丽君.浅议会计监督及其运作要求[J].财经理论与实践,2006,(7).

[2]顾建华.试论完善单位内部会计监督机制[J].财会研究,2005,(10).

[3]刘建政,等.会计监督功能弱化的原因分析与对策[J].事业财会,2004,(6)

作者：赵志平

中学会计监督论文 篇2：

探讨普通中学内部控制制度完善及内外监督作用

摘要：内部控制制度的完善以及内外监督工作的实现是一个单位有效经营的重要保障。对于普通中学的管理来说，内部控制制度的完善以及内外监督工作的有效开展对于其整个教育事业的持续发展以及教育成果的合理维持有着重要的保障作用。因此在现阶段开展中学管理的过程中，职能部门应当从制度管理与监督着手，探讨中学内部控制制度的完善方案，并不断地探究内外监督的实际作用，进而保障一个中学在平稳运营的过程中，实现组织的内部完善与高效管理，进而为中学教学质量的提升教学成果的优化提供相关的保障。

关键词：中学管理；内部控制制度；内外监督；教育成果

内部控制指单位为了实现管理的有效性，保障资源的安全、完整，确保经济信息与财务信息的可信性而进行的组织内部相互制约、相互联系的管理体系。除了内部控制以外，单位内外相关部门的有效监督同样可以保障组织的有效运行，并预防组织管理目标的偏差。普通中学作为社会基础教育的一个重要机构，其运行的完善性以及管理成果的优化同样至关重要，因此在实际的管理过程中，内部控制制度的完善以及内外监督作用的发挥对于中学高效运营也同样发挥着直观重要的作用。结合实际的管理经验以及中学管理的现状，文章从内部控制制度完善以及内外监督角度切入，继而探究普通中学高效管理的相关方法，以为现阶段中学管理效果的再次提升提供相关的参考。

一、普通中学内部控制与内外监督的现状

文章首先结合普通中学管理的实际经验以及对普通中学管理工作的认识来探究普通中学内部控制与内外监督的现状，继而从现实的角度为文章的分析树立前提，以更好的为探究内部控制制度的完善以及内外监督作用的发挥提供相关的参考。

（一）中学内部控制制度有待进一步精细化处理

现阶段，随着中学教育管理工作的逐步深化，普通中学内部管理工作也在不断的完善，相关的内部控制制度逐步出台，并且对中学教育管理、行政管理、财务管理以及相关的信息处理等起到了良好的约束与推动作用，中学内部控制的效果在整个管理工作中逐步发挥出来。但是由于管理部门对于内部控制重视程度较低，加之学校制度规章建设的滞后性，整个中学内部控制制度的精细化处理还没有真正的实现，内部控制的权责分工不明确，尤其是在具体问题的责任划分方面，管理职责没有实现与相关岗位的有效对接。因此从现状来看，中学内部控制制度有待进一步精细化处理。

（二）中学内部监督不完善，缺乏必要的监督机制

内部监督是约束中学管理工作的必要保障，也是中学实现其教育教学目标的基本规范，因此相对于内部控制，内部监督工作同样至关重要。而现阶段，监督机制在中学内部并没有得到完善，纪律检查、财务审核、教育工作监督等往往都是以兼职的形式出现，监督者往往也是被监督者。同时实际的监督工作偏重于形式化，以完成任务的形式来执行。在这种状态下，内部监督工作很难有效的开展起来，实际的监督目标也没有真正的实现，每个年度审核结果基本类似，进而中学管理的问题也很难被真正的挖掘出来。

（三）由于信息的不对称，外部监督工作效果有待进一步优化

外部监督往往是依靠中学相关的管理部门来执行，外部监督主要是对上级政策的执行效果、中学教育目标的实现、学校财务人事管理工作的实际情况等进行监督。虽然，在我国现有的行政体制下，中学相关的管理工作尤其是财务审计、教育目标等方面都能够得到很好的量化。但是由于信息的不对称以及信息传递的滞后性，外部监督无法完全实现其监督目标，对于中学的约束力也没有达到相应的标准。虽然在现阶段，为了推动教育发展，相关部门应当给予基层单位更多的自主权，但是外部监督工作仍然需要进一步优化，以实现中学教育的工作的可持续优化发展。

二、普通中学内部控制制度的完善

结合以上的分析，现阶段在普通中学管理的过程中，内部控制与监督工作以及外部监督工作仍然存在着一定的问题，内部控制的制度需要进一步的得到精细化的处理，以在管理的过程中逐步完善。文章结合前期的分析，在本节探究普通中学内部控制制度的完善。

（一）精细化内部控制制度，以条例来具体化内部控制工作

内部控制工作效率低下的一个重要原因是因为整个内部控制制度的不完善，由于制度建设过度重视宏观把控，很多实际的工作在寻找条例依据时存在多种解释或者依据不明确的现象。因此完善内部控制工作的首要内容就是以条例来具体化内部控制工作，将内部控制的范围进行归类，内部控制的责任进行明确，进而从教育管理、行政人事管理、会计财务管理等方面制定不同章节的内容，实现内部控制工作的规范化。

（二）强化责任控制，以职责分工的精细化推动内部控制效率的提升

职责分工的明确性是提高效率的重要环节，现阶段由于职责分工的不明确，中学内部控制工作并没有得到有效的推动，加之以兼职形式开展的内部控制工作过度的注重形式，因此整个内部控制工作很难达到预想的效果。所以在完善内部控制制度的同时，相关部门应当进一步精细化内部控制的责任分工，将具体的职责与相关的岗位挂钩，以责任推动内部控制工作效率的提升，以职权实现内部控制工作的进一步优化，进而推动中学整体内部控制工作的完善。

（三）注重信息的搜集与反馈，实现制度建设的动态化

制度建设工作的完善不是一朝一夕能够实现的，现阶段随着中学教育管理的深化以及教育教学环境的变化，制度建设工作也需要随时的进行调整以适应时代发展的要求以及教育改革的需求。因此现阶段相关的管理部门应当注重员工信息的反馈与收集，并结合中学内部控制的实际效果以及教育管理大环境的变化，及时对相关的政策按照年度进行修订，以保障内部控制制度的有效性。

三、进一步提升普通中学内外监督工作的作用

内外监督工作不仅仅是普通中学内部控制工作发挥作用的基本保障，更是学校规范运转的基本条件，因此在完善中学内部控制制度的同时，学校同样应当注重内外监督工作作用的发挥，以保障学校整体管理工作的有效运营。

（一）明确校内部门职责，强化内部监督工作的专业性

内部监督重要是通过纪委、财务审计、教学督查等部门来实现对学校管理的有效监督，进而保障学校管理工作的规范运行。中学教育是基础教育中极为重要的一个环节，对于教育的高度重视存在显著的合理性，但是在学校运营管理的过程中，内部监督同样至关重要。因此现阶段，相关部门应当进一步的明确部门的职责，以专业人员来承担内部监督的实际工作，真正的实现内部监督工作的专业性。通过这种完善而专业的内部监督工作，整个学校的管理运营才能更加的规范化，进而内部控制工作也能得到更为有效的保障，中学教学的成果、教育措施的实施、教学目标的实现都能在平稳的环境中得到最为有力的支持。

（二）加强信息的透明度，以外部监督为规范不断完善中学教育管理

外部监督较内部监督，有着其独立性和客观性，因此对于学校管理的改善同样有着不可替代的作用。因此在现阶段教育教学管理的过程中，相关部门要注重信息的及时传递与交流，与上级管理部门做好沟通工作，保障信息的准确汇报，进而争取上级部门的有效监督以及最为准确的评价与建议。只有通过外部独立客观的建议与约束，加之内部监督与控制的结合，整个中学基础教育才能真正的实现高效管理。

文章结合普通中学管理的现状，尝试对普通中学内部控制制度的完善以及内外监督作用进行探究，文章认为中学管理的过程中应当精细化内部控制制度，以条例来具体化内部控制工作；同时以职责分工的精细化推动内部控制效率的提升，并在制度建设的过程中以信息的反馈实现内部控制动态化的制度建设。同时，中学也应当注重内外监督工作的实际作用，一方面明确校内部门职责，强化内部监督工作的专业性；另一方面要加强信息的透明度，以外部监督为规范不断完善中学教育管理。最终通过内部的有效控制与监督，结合外部监督的作用实现中学的有效管理，保障中学教育水平的提升。

参考文献：

[1]王丽. 探讨普通中学内部控制制度完善及内外监督作用[J]. 现代经济信息，2012（03）.

[2]李莉颖. 浅谈如何加强公立中学内部控制建设[J]. 财经界（学术版），2011（03）.

[3]唐大鹏，吉津海，支博. 行政事业单位内部控制评价：模式选择与指标构建[J]. 会计研究，2015（01）.

（作者单位：吉林省梅河口市第二实验中学）

作者：王聪

中学会计监督论文 篇3：

在新会计准则下的中学财务管理

[内容提要]本文从新会计准则下中学财务管理存在的问题展开分析，并以此为依据提出建立中学财务管理制度，强化内部审计工作、树立良好的财务管理意识，注重资产管理、强化预决算管理，建立财务队伍、规范中学收费，从多元化渠道筹资资金的有效措施，旨在中学基于新会计准则背景下，强化财务管理工作，建立完善的财务管控制度，制定战略性发展目标，推动中学的健康长远发展。

[关键词]新会计准则 中学财务管理 内部审计

我国新会计准则在我国的教育机构中得到了广泛的应用，这给中学财务管理带来了一定的挑战与机遇。因此，相关的管理人员要注重内部管理工作的协调，要做好内部管理工作，对于各个环节的工作进行优化与控制，逐步构建良好的发展环境。基于新会计准则下，中学的工作人员要立足于实际情况，制定健全的管理制度，及时发现管理过程中存在的问题，并利用相应的解决措施，避免财务风险与经营风险的发生，逐步推动中学财务管理的可持续发展，进而获得更高的经济效益与社会效益。

一、新会计准则下中学财务管理存在的问题

（一）预决算管理不科学，导致收支失衡

通常情况下，中学的办学经费来源于国家拨款，中学再结合实际情况开展预算编制工作，但是就实际情况分析，大部分的预算编制人员没有对中学的业务有充分的了解，学校内部的各个部門也没有将预算编制贯穿于各项活动中，导致预算编制缺乏合理性与科学性。甚至会与中学的战略性发展相背离，无法为学校的发展提供相应的财力保障。许多中学在开展财务预算工作中存在许多问题，主要表现为以下几方面：一是延迟了预算审批的执行期，忽略了预算的实施情况，没有建立相应的财务预算预警机制，财务风险防范意识不强。二是中学财务人员的专业素质不高，进而导致教育费用收费管理混乱，还有的工作人员利用工作职权徇私舞弊，进而给中学财务管理带来一定的经济损失，无法实现可持续的发展目标。

（二）会计监督力度不足，财务信息失真

就目前实际情况分析，学校的会计工作人员具有一定的监督职能，但是与社会标准还存在较大的差别，许多会计人员认为只要领导签字了就可以照办，责任并不在自己身上，管理中没有在学校内部建立责任制，导致员工不明确自身的基本职责，使内部监督工作流于形式。另外，在中学的实际发展过程中，开展内部审计的次数不多，没有实现对固定资产的定期清查与管理，进而导致虚假会计报表的现象发生。这种情况对于中学财务信息的真实性与准确性造成了直接的影响，不利于财务管理水平的提升，进而对实际的经济效益获得造成一定的阻碍。

二、新会计准则下强化中学财务管理的有效措施

（一）建立中学财务管理制度，强化内部审计工作

在中学的实际发展过程中，要建立相应的财务管理制度，在一定程度上提高财务管理工作的效率，将各项经费的使用效益发挥到最大化。在中学财务管理工作的开展过程中，管理者要结合中学的财务状况制定明确的管控制度，保证后续工作的顺利开展。学校务必要遵循国家的要求与规定，结合实际编制可行性较强的财务制度与基本原则，如经费管理标准、财务规章制度等。另外，中学要在强化内部审计工作，对于学校的各项经济活动进行全面的财务监督，在一定程度上避免物资浪费的现象发生。与此同时，由于经济责任的审计对象比较广泛，审计内容具有一定的复杂性，这就对于中学审计方式提出了更高的要求，主要表现为以下几点：一是结合各个地区的审计对象，选择针对性较强的审计方式。二是将专项资源审计与经济责任审计相结合，保证审计部门的独立性，并将审计结果进行集中利用。三是创新应用先进的系统管理方式与信息技术，逐步探索数字化审计方式，保证财务数据的真实性与准确性。

（二）树立良好的财务管理意识，注重资产管理

要想从根本上提高中学财务管理能力，就需要得到中学领导的大力支持。因此，在实际的管理过程中，领导者要创新财务观念，将教育与财务放在同等重要的位置，进一步加大对于预算的关注，在制定学校预算的过程中，要遵循新会计准则的基本要求，使中学内部各个部门都能够参与到财务管理工作中，还能够将预算需求体现出来。一是中学要进一步加大对于固定资产的监督与会计核算工作，还要对资产进行定期的清查与盘点，务必要保证账实相符。在基建项目竣工后，适当添加固定资产。二是中学应当根据各项资产，建立完善的监督管控制度，在实际的管理、验收及采购环节中，对于实物资产进行动态化管控。三是根据学校规模的大小与实际经营状况，安排专门的实物管理人员，对学校资产进行登记与入库。四是建立校园资产档案，将财产进行列出与盘查，在月度、季度进行全面盘点，进而在一定程度上约束会计部门的活动，还能够为资产的安全性与完整性提供相应的保障。

（三）强化预决算管理，建立财务队伍

中学的领导人员应当更加注重预决算的管理工作，利用动态化的管理方式，对各个环节进行监督。在开展预算收入的过程中，学校的工作人员务必要做到统筹兼顾，能够将学校的全部收入纳入到预算中，利用有效的预算管理方式对内部与外部进行统筹，进而开展合理的预算编制工作。在决算管理工作中，相关的管理人员要遵循基本的要求，逐步强化年底的清理工作，针对于实际资产往来进行核查，对于专项资金的利用情况进行全面分析，逐步形成全面的中学财务报告，为学校的重大经营决策提供相应的依据。管理人员要在中学内部建立责任制，将财务工作合理的分配给工作人员，使员工能够明确自身基本工作职责。相关的工作人员不仅要掌握相应的专业技能，还要具有综合性的分析能力。中学在实际的管理过程中，要建立健全财务队伍，不断优化员工的专业水平，树立良好的责任意识，进而保证财务工作的实效性，促进中学财务管理的可持续发展。

（四）规范中学收费，从多元化的渠道筹资资金

就实际情况进行分析，国家对于中学的财政资金拨款额度逐渐降低，导致有些学校出现了乱收费的现象。基于此，相关的教育部门就要对实际情况进行调查，并作出相应的政治措施，通过制定完善的管控制度对中学的收费情况进行规范化管理。另外，中学的相关工作人员应当对支出结构进行分配与调整，使内部资金的使用效益能够发挥到最大化。针对一些发展水平落后的学校应当在遵循我国基本法律的基础上，从多元化的渠道进行资金的筹集，国家也应当给予相应的资金支持，使其能够顺利的进行财务管理工作。从优化中学内部预算组织人手，保证学校取得资金的合理性与合法性。针对预算外的资金收入要统一转入到财政账户中，保证财务人员能够将支出与收入进行分别管理。财务机构应当对原始凭证的内容进行审查，在保证无误后再进行后续工作的开展，进行收支或是转账的办理。在学校的经费支出中务必要强化审批制度，针对中学的重点项目费用支出要保证每一个项目都经过审核人员的审批，从根本上避免财务风险与经营风险的发生，逐步推动中学的战略性发展。

综上所述，新会计准则的落实对中学的财务管理工作造成了直接的影响。因此，中学的管理人员要立足于实际情况，创新财务管理模式，强化工作人员的财务风险意识，紧跟时代的发展脚步，为中学培养出具有自主学习能力的会计工作人员，保证学校重大经营决策的合理性与科学性。通过建立完善的财务管理制度，优化各个工作流程，使中学能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，逐步实现经济效益最大化的发展目标，促进学校的可持续发展。

作者：吕恒