国有林场会计监督论文

摘要：基础性财务工作是国有林场财务管理正常运转的关键所在，也是国有林场深化改革的重要保障。文章将从实务角度阐述国有林场基础性财务工作的内容和其自身所具有的特征，从原则性角度和具体实务管理角度来谈如何加强国有林场基础性财务工作。今天小编为大家精心挑选了关于《国有林场会计监督论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

国有林场会计监督论文 篇1：

国有林场会计电算化工作加强策略分析

摘 要 当前，国有林场在会计电算化不断得到发展与普及的形势下，自身内部的会计工作出现了很大变化。国有林场为了完成既定目标管理，务必要建立健全完善的能够适用于会计电算化的内部控制系统调控制度。本文主要阐述国有林场会计電算化过程当中的问题，并为解决这些问题提供加强策略。

关键词 国有林场 会计电算化 问题 加强策略

一、国有林场会计电算化中出现的问题

1.电算化会计档案管理中存在的问题。第一，缺乏完善的会计电算化的数据管理体制。这样的结果导致会计电算化的数据在归档上处于无序混乱的状态。另外，有些国有林场由于会计人员基本属于老一代，对会计电算化缺乏了解和学习的热情，仍然沿用手工做账的形式，或者说由于对电算化技术没有掌握到位，没有备份财务数据。致使不能有效、完全的进行会计档案归档工作。第二，不规范的会计档案的立卷工作。有的国有林场不粘贴会计凭证，有的虽然粘贴但没有会计员的盖章，有的会计账簿填写不完整。第三，没有按照规定保管会计档案。很多国有林场对会计档案缺乏足够的重视，没有化归到专门的档案室保管，或档案室面积太小，没有足够的空间，也不注意进行“八防”，另外在档案排列上十分随意，需要时查找起来十分不便。

2.自动化的会计电算化的弊端。

会计职责的过度集中违反了职务分离、批准、授权的原则。会计数据的集中处理，虽然使会计人员大大减少，但也使得一些本来应该分离的职务没有分离。比如，有的会计员不仅从事输入、输出数据的工作，还负责数据的审核与报送。这样的后果是本来由人来监督的变成了电脑监督，毕竟电脑无法取代人脑，使得数据的篡改更加容易，会计的安全性受到挑战，缺乏必要的监督的就相当于没有监督。

3.内部控制受到凭证无痕修改的巨大冲击。手工修改数据会留下痕迹，但实行会计电算化后修改数据变得无痕。因此，很容易遭到篡改。

4.会计电算化的网络安全问题严重。

网络技术的快速发展，使得会计财务工作面临巨大的挑战。通过网络传输的会计信息比较容易被不法分子拦截，会计电算化网络系统受到会计人员自身业务素质以及信息技术漏洞的影响，容易受到黑客的攻击，导致信息的丢失，系统的崩溃等。网络的开放性特征使得会计信息的保管收到了严峻挑战。

二、国有林场会计电算化工作的对策

1.加强会计基础性工作。第一，遵循国有林场会计制度要求。规范设置科目编码、类型、名称、摘要等；核算清楚相应科目，辅助账簿必须根据国有林场实际需要，适当的加以细化；核算项目、科目明细必须对应国有林场的业务规范要求。第二，加强记账凭证的审核。会计电算化的基础就是记账凭证。只有记账凭证具有真实性才能确保报表和账簿的真实性。要通过规章制度建立会计凭证的审核、监督、稽查等制度，确保记账凭证的完整、真实以及规范。第三，加强档案归档管理。会计档案的归档主要是为了保存会计信息方便以后进行查账、核对工作，了解林场的会计发展沿革。电子会计档案归档的要以纸质形式归档于档案室进行合理保管。第四，充分重视会计档案的移交工作。

2.务必加强对会计系统的内部控制。在会计电算化实施以后，会计的内部控制系统结构发生了很大的变化，众所周知，会计电算化系统具有高度的集中性于自动性的特征，使得会计工作具有了更大的隐蔽性和不可控性，传统的会计手工模式下的岗位责任制及内部控制系统极有可能面临失效的风险。虽然，目前国有林场已经健全了相对应的维护人员、管理人员和操作人员等。但在实际的会计电算化工作中，上诉人员基本上由同一个人兼任，这是因为会计电算化实行后大大提高了会计工作的效率。人员减少了，使得国有立场的人力资源管理成本降低了，但是会计工作的风险却大大增加了。因为，会计工作多重岗位于一身，缺乏必要的监督、稽查制度，极有可能造成会计人员罔顾会计人员职业操守，进行不法活动。对于上述情况，首先务必加强岗位的管理，对密码管理要更加严格、规范，设置会计电算化系统管理权限，定期对软件进行升级优化，建立网络防火墙，加强授权管理，加强对资料的整理、稽查、监督，还要加强定期查账制度。

3.用会计电算化，促进国有林场会计工作现代化。国有林场会计电算化不仅仅作为会计运算的一个工具，而应该成为促进林场内部会计系统结构、运行方式、内部监督等方式的转变。电算化的会计运行具有速度快的优点因此，在销售管理、资产管理、工资管理、成本管理、银行对账、经济规划等方面可以大大提高运算效率，节省大量的人力、物力成本，使会计电算化能够始终为林场的事前、事中、事后的会计工作服务。相关的会计主管部门领导，应该着手建立一套完善的会计电算化运行系统，让林场充分享受到会计电算化工作带来的服务。

4.会计电算化人才队伍建设需要加强。会计电算化的发展要求会计从业人员具有更高的知识水平和业务水准。学习财务知识是基础，学习会计电算化的计算机知识是必要，知识不断更新是要求，这样才能提高电算化的工作能力。通过大力培训及人才的引进提升国有立场跨级电算化水平。

5.建立完善的会计电算化之下的会计档案制度管理工作。根据会计电算化的专门特点，加强会计档案的管理，在调查检阅、修改复制、保管销毁等方面加强管理。另外，还要对计算机的软件、硬件进行必要的维护和升级换代，对重要的会计数据需要进行备份，建立健全密码保护措施。对于计算机的硬件管理，需要及时进行防虫、防火、防霉、防水灯基本防护工作，定期刻录的会计信息光盘进行复制转移。

参考文献：

[1]马艳秋.企业内部会计控制中存在的问题及原因商业经济.2007(03).

[2]刘秀枝.论我国企业内部控制的效率及效果.企业管理.2007(10).

[3]刘宏振. 国有林场会计电算化工作加强策略.财会电算化.2005(05).

作者：祖景霜

国有林场会计监督论文 篇2：

谈如何加强国有林场基础性财务工作

摘 要：基础性财务工作是国有林场财务管理正常运转的关键所在，也是国有林场深化改革的重要保障。文章将从实务角度阐述国有林场基础性财务工作的内容和其自身所具有的特征，从原则性角度和具体实务管理角度来谈如何加强国有林场基础性财务工作。

关键词：国有林场 基础性财务工作

保护森林和生态一直都是我国建设生态文明的根基，国有林场则是维护我国生态安全最重要的基础设施。2015年3月，中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。此后，各地区以十八大、十八届三中全会、十八届四中全会的精神为指导，分批次、分阶段的开始推行国有林场改革。财力一直都是国有林场改革与发展的根本之一，虽然诸如成本控制、预算管理等这些管理会计是国有林场不可缺少的财务管理内容，但是基础性的财务工作则是这些内容的根本。基于“为单位管理会计工作以及经营管理决策提供全面、准确、及时的分析数据”这一目的而言，国有林场基础性财务工作主要可以从会计核算、信息化系统构建、财务运行监督机制、会计档案管理这四个角度来研究。只有根基牢固了，国有林场的其他财务管理工作才能健康运转。

一、国有林场基础性财务工作的主要研究内容

1.会计核算。会计核算是国有林场财务活动最直接、清晰的体现，更是各项管理决策的原始数据。国有林场的核算对象特殊并且类别较多，又有着各种形式的国家政策补贴，会计核算内容较为复杂。同时，国有林场的各种决策以及国家有关生态建设的各种决策都需要依靠相关的财务数据，因此会计核算就显得更加重要。它不仅影响着预算管理、成本控制、林场员工绩效考核等管理工作依据的科学性，还影响着国家对林场政策调整的准确性。

2.财务运行监督机制。财务运行监督机制是财务管理能够正常运行的保障机制。由于历史遗留原因以及国有林场资金来源等性质，财务运行监督机制虽然受到高度重视但是却没有行之有效的方式方法。从目前的情况来看，由于森林资源动态化管理环节中的某些问题一直是争论的焦点，因此财务运行监督机制处于静态化的过程当中。考虑到森林资源处于不断的生长以及变更过程当中，财务运行监督机制的方式也更多的受到传统方式的影响。从价值论角度来看，有些问题在当下并没有结论，但是我们可以根据国家相关政策指引，在内部审计的基础之上进一步构建内部控制制度，尽可能实现动态化的、全面化的财务运行监督机制。

3.信息化系统构建。健全的财务管理制度以及决策制度下信息的需求量往往是巨大的。森林性资源具有很多不确定性，其更加需要相对准确的会计信息。从会计核算角度来讲，资产负债表、收入费用表、基建投资表、预算收支表以及报表附注等都是国有林场财务报告所要提供的内容，这些数据则需要从各种业务活动当中提取，单纯的人工工作已经不能满足当下会计核算对数据的需求。从管理会计角度来看，各项管理同样需要各种业务数据与核算数据的支撑，也需要较多外部信息作为参考。构建完善的信息化系统可以为国有林场数据的二次处理提供更加全面的保障。

4.会计档案管理。与信息化系统有异曲同工之处，会计档案的管理也是为了能够给财务管理提供有效的信息，但其所针对的是原始财务信息的管理。分析辽宁部分国有林场的会计档案管理可以看出，虽然在改革过程中提高了其规范化的程度，但是很多细节性的问题并没有予以过多的关注。诸如会计档案归档不及时、档案储藏工具和地点不防水防潮等问题很多地方都存在，给会计核算原始数据保存造成一定威胁。

二、把握原则，积极面对各项疑难问题

1.注重基础性财务工作的全面性。基础性财务工作的全面性实际上是要将基础性的财务工作渗透到每一项财务管理活动当中。从一些制度较为完善的国有林场以及欧美地区一些国有林场的信息化管理来看，它们大多将信息化系统的构建分为两个部分。一部分是从林场业务角度录入会计核算信息，根据这些信息对各项基建活动、成本控制活动等进行有效分析和决策；另一部分是林场内部各个部门之间相关财务活动的信息沟通。这些林场本着“全面性”这一原则将信息化系统渗透到了林场工作的每一个环节，為提高管理效率打下了基础。

2.基础性财务工作的规范化要求。规范化一直都是国有林场基础性财务工作的弱点。诸如会计核算不合规、发票报销随意、会计档案随处乱放、信息化系统可随意进入等问题屡见不鲜。因此，国有林场规格过程中，要以规范化为原则来重整基础性财务工作。以辽中南地区某国有林场为例，该林场在相关会计准则的基础上，结合自身具体运营情况，进一步的规范了会计核算的具体流程。同时，对预算管理等一些重要的管理环节的流程也进行了具体的规范。在此基础上，通过内部控制制度的合理构建来保障这些规范性制度可以按照要求严格执行，避免出现拨款乱用、林木乱伐等各种管理上的纰漏。

3.向精细化迈步。在国有林场深化改革的过程中，已经有一批国有林场开始打造林场的精细化管理制度，并且较粗放化的管理取得了较好的成效。从本质上来讲，精细化是全面化的深层次理解。以国有林场的财务运行监督机制为例，林场的监督活动需要适当的细化才能真正的起到监督的作用。比如，在苗种采购环节，要细化到应该由几个人同去采购、采购人员与签合同人员是否需要由不用的人员担任、多大金额的采购需要经过可行性论证、多大金额的采购需要由领导联签而不是简单的审批、会计岗的设置是否需要分不同的类别设置等这些问题。

三、基础性财务工作实务中的具体完善

基础性财务工作最终还是要归于具体的实务工作，上述原则只有应用于具体的实务工作中才能充分发挥其作用。

1.会计核算。在具体核算当中，要关注明细科目的设置。国有林场应当在会计准则的要求下，本着能够清晰反映林场财务活动的原则，合理的设置明细科目，避免出现“杂而乱”的现象，把握好全面性与精细化之间的度。在财务人员交接的过程中，要就明细科目的设置进行梳理，为后续明细科目的核算理清思路。同时，财务人员也要注意核算过程中的细节问题。如记账凭证应该有谁负责签章，复核人员在复核时需要注意哪些问题，森林资源核算应当着重关注哪些方面，发票报销应走怎样的程序等等。

2.财务运行监督机制。考虑到国有林场的特殊性质，内部审计、内部控制制度以及激励约束机制的多方面结合可以更好的保障林场管理工作的规范化进行。从个体角度来考虑，国有林场的内部审计需要注重审计人员的独立性，保证其独立性才能保证审计监督结果的客观性。内部控制制度的则需要与各项业务活动相联系。比如，苗种的培育资金申请要按照苗种的生长期合理的确定资金额度，按照额度控制资金用量。此外，激励约束机制要和内部控制制度、绩效考核等紧密结合在一起，区分不同的群体来制定相关措施。

3.信息化系统构建。国有林场的信息化系统构建尚处于初级阶段，从技术上来讲还有很大的上升空间；从管理角度来讲则要在有限的技术条件下注重系统的维护。比如，信息系统权限的设置既要保证相关人员可以及时调取资料，又要避免因权限随意造成的信息删除、恶意更改等问题；信息系统要及时更新，定期升级安全系统等等。此外，在信息系统的构建过程中，欧洲地区一些林场多会在现有信息系统的基础之上不断开发适合林场自身应用的系统，这点是值得借鉴的。

4.会计档案管理。在会计档案的管理中，首先要明确国有林场会计档案的内容和分类。由于各地区气候环境、地理位置的影响，林场内的森林资源种类不一，因此明细账的设置也不一，在具体分类时要注意这些不同之处。其次要挑选合适的保管地点和保管工具。因为林场的气候环境多偏潮湿，会计档案的保管应当尽可能使用防潮、防湿的工具。最后，要规范各类电子会计档案的管理。主要是要注意及时的备份，以保证会计核算信息在丢失或者不当删除后能够及时的找回原始数据。

四、结语

国有林场在我国生态文明建设中扮演着重要的角色，基础性财务工作的完善则是国有林场各项管理工作高效运转的基本保障。国有林场应当从自身的运营状况出发，在实务工作中把握原则，不断完善基础性财务工作，成为守卫我国生态安全和生态文明建设的坚实力量。

参考文献：

[1]罗文辉.对新时期国有林场财务管理的思考[J].现代农业科技.2015（02）.

[2]杨希哲.新形势下如何提高企业财务管理水平[J].行政事业资产与财务.2012（12）.

作者：林美英

国有林场会计监督论文 篇3：

国有林场内部审计探讨

【摘要】本文着重探讨国有林场内部审计存在的意义，通过实施制度基础審计，发现内部控制缺陷；通过完善内部审计评价指标，促使国有林场转变经营思路；通过加强服务与监督职能，推动财务人员业务能力提升、保障国有林场规范运行。最终实现国有林场财务管理规范，生态效益和经济效益共同增长。

【关键词】国有林场；内部审计

国有林场是国家培育和保护森林资源的林业生产性的事业单位。林场的主要任务是扩大森林资源，提高森林质量，充分发挥国有林地生产潜力，提高生态、社会和经济效益。国有林场内部审计应从以下几个方面入手，促进国有林场目标的实现。

一、转变观念，正确认识内部审计存在的意义

国际内部审计协会2001年对内部审计作了定义：“内部审计是一种独立的、客观的保证工作与咨询活动，它的目的是使机构增加价值并提高机构的运作效率。”由此可见，内部审计不是对已经形成的会计信息进行评价，不是根据有关条款进行处罚。对国有林场来说，如何增加国有林场的价值是内部审计存在的根本意义。但如何才能够从审计的角度增加国有林场的价值呢？主要应从三个方面入手。

（一）堵塞漏洞、消除隐患，及时发现并纠正错误、舞弊行为，保证国有林场资产安全完整。

（二）规范会计行为，保证会计资料真实完整，提高会计信息质量，确保国家有关法律、法规和内部规章制度的贯彻执行。

（三）在切实提高传统的财务审计质量的前提下，将审计工作的重心转移到内控制度与经济效益审计范畴，为管理服务。促进内部审计的职能由单一的监督职能向监督、管理与服务多种职能转变。

二、实施制度基础审计，促进内部控制的建立与完善

制度基础审计就是在评价与会计相关的内部控制的建立、执行和执行是否有效的基础上，找出内部控制的薄弱环节，从而有针对性的实施审计程序的一种审计模式。目前，审计虽然已经从制度基础审计转向了风险导向审计，但是鉴于国营林场的经营特点和现状，制度基础审计模式应该是优先考虑的。目前，国有林场建立了一些与会计相关的规章制度，可以说已经具有了内部控制系统的雏形，但是对制度设计是否存有缺陷，是否已经执行，执行是否能够达到预期的目的评价不够。所以，将审计的重点转向以评价内部控制是否建立、内部控制制度是否执行和内部控制制度的执行是否有效性的制度基础审计上，一方面可以发现已经形成的问题；另一方面可以找出内部控制的薄弱环节，以加改进，堵塞违规违纪问题发生的渠道，保证会计信息的真实完整。

三、完善评价指标，为决策提供更加有用的信息

国有林场不同于普通的制造企业和商品流通企业，不仅提供林产品还提供生态产品。仅仅就林产品而言，因为生产周期长，国家并没有出台很好方法对林木资产进行核算，只是把营林支出简单的记入林木资产，并不能真正反映林木资产的真实价值。长期以来，由于技术上的原因和传统的因素，国有林场审计只是将房屋、建筑物、机器设备等资产列入重点审计对象，并没有将与林木资产增减有关的评价指标列入审计的评价范围。但是就国有林场的特点而言，林木资产是其是赖以生存的基础，是国有林场最重要的资产，理应将其纳入审计和评价的范围。建立以销售价格、销售利润率、净利率、人均费用支出、每立方米各项费用支出等评价指标为基础，以森林覆盖率、林木增长率等指标为辅的评价体系，促进经营管理行为从注重当前的经济利益向长远利益转变。

四、协调联动，强化内部审计的服务功能

内部审计和政府审计的最大区别是立足点不同，政府审计是维护整个国家的利益，国有林场内部审计的职责是使国有林场效益最大化。

（一）服务于经营管理水平的提高，由以财务收支审计为重点逐步向以经济效益审计为重点过渡，重点调查会计信息反映出来的管理中存在的问题，分析是普遍问题还是个别问题，提出整改措施，保障国有林场经营目标的实现，提高整体效益。

（二）为财务人员提供技术支持，促进财务人员专业技术水平和业务能力的提高。通过建立网上业务交流平台，及时沟通、解决技术处理上的疑难问题，互相交流经验，使业务在处理之初就合规合法，避免留下隐患。

五、评价与监督并重，为实现国有林场目标护航

评价一般是根据即定的指标对经济活动的结果进行客观公正的计量，属事后行为。监督是对正在进行的经济活动过程的偏差进行纠正。评价属于事后行为，而监督更注重事前和事中。在以财务收支审计、经济责任审计等以评价为主要内容的审计的基础上，加大对经营活动的监督力度，使经营活动程序合规，收入费用真实完整，资金使用效益显著。

国有林场内部审计要坚持服务、评价和监督并重，由静态评价转为动态监督，由事后评价转为事前、事中监督，促使各层级管理人员明确职责，提高经营管理水平，确保国有林场生态效益和经济效益增长。

作者：田野