水利工程内部会计控制论文

[摘要]我国水利工程建设项目发展势头不容小觑，财务管理工作在水利工程建设项目中成为重要内容。会计内部控制是财务管理的核心力量，对我国的水利工程项目建设至关重要，并且具有监督和控制作用。以下是小编精心整理的《水利工程内部会计控制论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

水利工程内部会计控制论文 篇1：

论水利工程建设财务管理中的内部会计控制

摘要：随着经济的不断发展，我国加大了对水利水电行业的投资力度，水利工程建设的财务工作有了很大的进展，但是在内部会计控制方面仍然存在较多问题。内部会计控制作为水利工程财务管理中的重要内容，对水利工程的建设有着很大的作用，本文从内部会计控制的意义出发，分析了水利工程建设内部会计控制存在的问题，并提出了几点加强水利工程内部会计控制的对策。

关键词：水利工程建设 财务管理 内部会计控制

一、水利工程建设财务管理中内部会计控制的重要意义

水利工程内部会计控制是指对工程内部的物资和财务采用必要的控制方法进行合理的记录和报告，使工程资产得到有效的保护，保证报表及账目的真实。内部会计控制是工程财务管理的重要手段，它贯穿于水利工程的全过程，对水利工程的财务管理起着重要的作用，其意义主要表现在以下几个方面：

（一）内部会计控制有助于工程预算的顺利进行

内部会计控制在水利工程的准备阶段起着重要作用，具体体现在以下两个方面：

首先，水利工程属于大型基础性建设，在施工前必须进行项目可行性的财务分析，其中项目期间的资金预算、工程造价的审核、工程量和费用的审核等都需要内部会计控制对其进行可行性的财务分析。通过可行性的分析可以大大降低虚假报价的可能，降低投资风险。

其次，在水利工程项目的投标中内部会计控制也得到了广泛的应用，例如通过审核项目投标书、投标单位的经营情况等文件，实现了对招投标过程的全程监督，将工程预算控制在合理的范围内，为降低工程预算提供了有利条件。

（二）内部会计控制有利于水利工程的成本控制

水利工程在施工过程中，内部会计控制对成本控制的作用也很大，具体表现在以下两个方面：

首先，内部会计控制可以有效防止项目资金被占用和挪用。会计人员在水利工程的资金使用方面坚持“专款专用”的原则，通过对专项账户的审核，可以有效杜绝挪用公款的不良行为，实现专款专用。

其次，内部会计控制可以对合同的实施情况进行更好地监督。会计人员要严格根据合同的规定，对项目的支付方式、承包商的支付申请书等进行严格的审核，确定是否进行最终资金结算，同时对项目实施过程中的设备采购和使用进行严格的审查，只有符合合同规定的才予以批准，这就有效地控制了单位的采购成本，既保证了项目资金的合理利用，更有助于项目成本的降低。

（三）内部会计控制有利于工程的验收

内部会计控制不仅在水利工程建设过程中起着很大的作用，同时也是工程验收的重要保证。首先，内部会计控制可以对竣工的工程账款、工程造价、成本费用等进行审查和检验，评估工程的整体效益。其次，在水利工程的竣工验收阶段内部会计控制可以进一步加强财务管理水平，追回一些应收账款等，为水利企业减少一些不必要的损失，提高了水利企业的整体效益。

二、水利工程建设内部会计控制存在的问题

由于水利工程项目在建设的过程中涉及的方面比较复杂，涵盖的领域也比较广泛，因此在内部会计控制方面必然存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

（一）内部会计控制意识淡薄

目前，我国大多数水利工程的管理人员以及员工对内部会计控制的重视程度还不够，缺乏内部会计控制意识。首先，水利工程的决策是要通过管理人员决定，如果管理人员缺乏内部会计控制的观念，势必会影响到水利工程的财务管理工作；其次，由于水利工程建设项目是由管理人员进行决策的，员工很难参与到其中去，缺乏一定的责任感，对提高内部会计控制的认识度的积极性就会大大降低。由此可见，水利工程的管理层和员工内部会计控制意识的淡薄，严重影响了内部会计控制的可操作性。

（二）内部会计控制的执行力不够

水利工程项目的建设是一个庞大复杂的项目，对于工程前期的预算不够精准，造成了一些可以避免的费用列入了预算当中去，大大增加了预算成本，其中主要原因就是内部会计控制的形式化，内部会计控制执行力的欠缺直接影响着水利工程预算机制的好坏。

（三）项目工程缺乏监管力

水利工程内部会计控制缺乏一定的监督，对水利工程项目的财务管理还运用一般的会计制度进行管理与监督，例如防汛费、维修费等并没有列明开支范围与规范。水利工程应该根据自身的项目工程特点来完善会计监督机制，合理安排人员对项目工程进行财务监督与管理，并要确保会计制度随着国家政策的变化而不断更新。

三、加强水利工程内部会计控制的对策

（一）完善水利工程会计制度

水利工程内部会计控制的实施离不开完善的会计制度，会计制度也应该随着水利工程的不断发展进行完善，合理有效的会计制度更有助于内部会计控制的实施。我们主要可以从以下两方面入手：

首先，创新资金和财务管理制度。一方面，可以通过建立集中支付制度，水利部门可以设立专门的资金账户，通过相关部门的统一管理，减少会计管理的工作量，可以提高内部会计控制的效率；另一方面，建立集中审核机制，对于那些水利工程规模较小的项目建议使用集中审核的方法，采用集中审核的机制可以更好地控制项目工程的资金使用。

其次，通过不断完善现有制度，不断提高内部会计控制的效率。一方面要对原有制度进行精简，由于水利工程项目具有规模大、涉及范围广、参与主体多等特点，复杂的内部会计控制制度不仅不利于各个部门职能的发挥，而且也降低了部门之间信息沟通的效率，因此可以看出只有简化的内部会计控制制度才适合水利工程。另一方面，内部会计控制制度要结合实际，由于每个水利工程项目在投资规模、自然环境、参与主体和设计方案上都存在着很大差异，因此在内部会计控制的具体实施中，要结合实际因地制宜地采用合理的机制。

（二）提高内部会计控制人员的素质

水利工程会计人员的素质高低直接影响到内部会计控制实施的效果，因此提高会计人员的综合素质是强化水利工程财务管理的重要途径。

首先，要对水利工程会计人员进行道德教育，提高其道德水平，避免如挪用专项资金之类犯法行为的发生。

其次，要对水利工程会计人员进行专业知识的教育，这样既有利于会计人员及时了解国家相关的会计政策，又可以使其对水利工程项目有更好的了解，方便内部会计控制的顺利进行。

最后，根据每位员工的职业素质实施合理的岗位编制，建立相应的激励机制，让员工在相互激励中提高综合素质。

（三）健全水利工程内部组织机构

水利工程属于大型建设工程，大量复杂多变的参与主体加大了内部会计控制的难度，因此内部会计控制的顺利实施需要依赖于一个清晰的内部组织机构。我们可以从以下两方面入手：

首先，设立部门要合理。内部会计控制可以说贯穿水利工程项目的准备到竣工验收的全过程，因此在每个阶段的会计职责就会有所差异，合理地设置部门岗位将有利于部门之间的相互监督，大大提高内部会计控制的工作效率，例如在工程准备阶段可以设立预算部门、预算审核部门，项目实施过程中设立资金支付部门，竣工验收时设立项目审计部门等。

其次，明确岗位职责。水利工程项目的所有参与主体都要接受内部会计控制的审核，因而明确各岗位的职责是十分必要的。例如要明确各个参与主体部门的职责，避免出现越权的现象发生，同时也要明确财务人员的职责，这样更有利于内部会计审核工作的顺利进行。

四、总结

综上所述，水利工程作为国民经济中的基础性建设项目，内部会计控制的好坏直接影响着水利工程的建设，因此我们要认识到内部会计控制对水利工程建设的重要意义，对其现状有充分的了解，并结合实际情况不断加强管理创新，探索出一条持续优化、科学合理的发展之道。

参考文献：

[1]徐小勇.改善水利工程项目内部会计控制的对策[J].科技致富向导，2011（27）.

[2]成可.新时期加强水利基本建设财务管理的思考[J].财经界（学术版），2011（9）.

[3]何宁彬.加强水利工程建设管理提高水利设施效益[J].广东科技，2011（12）.

（作者单位：临沂市水利局）

作者：杨霞

水利工程内部会计控制论文 篇2：

水利工程建设财务管理中的内部会计控制

[摘 要]我国水利工程建设项目发展势头不容小觑，财务管理工作在水利工程建设项目中成为重要内容。会计内部控制是财务管理的核心力量，对我国的水利工程项目建设至关重要，并且具有监督和控制作用。本文主要从会计内部控制存在的问题出发，提出水利工程财务管理内部会计控制的改进措施，阐述水利工程建设财务管理中的内部会计控制的执行意义，提出加强水利工程财务管理的意见与建议。

[关键词]水利工程；财务管理；内部控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.042

1 水利工程财务管理中内部会计控制的意义

1.1 有利于加强对水利工程预算的管理

水利工程具有高投入、技术含量高、复杂度高的特点，本身就是一项大规模的工程，立项需要进行严密的控制。严格会计控制管理工作，可以强化预算管理。在招投标期间，通过水利工程项目的内部会计控制，企业能够对投标单位的财务状况进行深入调研和了解，对投标书进行严格全面检查，优化工程项目预算，同时计算项目相关成本和工程成本，预算可以减少错误和失误，减少水利工程投资风险和财务管理风险，具有十分重要的意义和作用。

1.2 有利于加强水利工程成本控制

在开发建设的过程中可以实现成本的控制，内部控制可以严格管理资金流动，防止挪用和占用资金现象发生，特别是政府专项拨款，通过完整、严谨的成本控制和审核，逐步实现专款专用，实现水利工程项目的独立审计。通过内部控制可以对整个水利工程的施工阶段进行全面的监察，确保双方严格按照合同的要求进行成本和费用的开支，实现对项目资金的监控。对施工中需要的资料和固定设备进行准确的审核，采购要做好详细的票据和凭证检查，及时核查错误，降低采购成本和管理费用。

1.3 方便对工程的验收

内部会计控制能够实现对工程建设过程全方位的控制，是工程验收的重要保证，它通过对竣工报告进行检查，例如，有关工程造价、工程决算、工程造价审计和检查的相关内容，进行总体效益评价。水利工程财务管理可以整体掌握和控制资本，从宏观上促进利益提升，有助于水利工程决算和相关依据的检验审核，确保工程验收后的正常使用和运作。

2 水利工程建设财务管理中的内部会计控制存在的主要问题

2.1 缺乏内部会计控制意识

管理人员及职工没有意识到其控制作用，缺乏控制意识。工程的建设和决策由单位和管理者决定，管理者意识同样决定工程的管理。会计职工财务知识欠缺、不够严谨、缺乏责任感、对工程项目整体认识不足，会计人员缺乏控制意识，内部会计控制的可行性和可操作性较弱，都会给工程带来极大的影响。

2.2 内部会计控制执行力欠缺

执行力欠缺，尤其是缺乏预算管理的严谨性，水利工程是一项庞大的建设项目，预算往往存在很多弊端，不够精算，预算往往超出合理预算范畴，这都是对资源的严重浪费。预算体制的不完善，导致执行力度的欠缺，内部会计控制过于形式化。

2.3 会计监督机制不够健全

监督机制陈旧滞后，无法与现代工程管理手段相衔接，许多专项经费等缺乏标准的开支规范，财政监督和监督管理机制不健全，部分内部控制缺乏合理性和实际性，照搬照抄，往往产生不良后果，有些内部控制在组织管理、人员安排和科学技术方面，容易出现经济损失，需要不断的完善会计监督机制。

3 加强水利工程财务管理内部会计控制的主要途径

3.1 内部会计控制的企业内部条件

内部会计控制对内部控制覆盖较广，整个工期过程始终存在控制管理，要合理设置相关岗位和部门，提高工作效率。对监查的项目对象，要明确划分各部门职责，各司其职，关系明确，保证信息通畅，推进内部的核算与监督。减少信息失真的现象，充分保证信息质量和数量，促进各级部门沟通，提高财务管理内部控制效率。

完善内部控制还要加强对会计人员素质的提升，加强会计人员控制意识，提高思想水平，进行适当的专业知识培训，掌握专业知识技能，不断提高专业素养，通过相互竞争和监督实现全员素质提升。

3.2 建立岗位责任制

水利工程的建设过程越来越复杂，投资额度巨大，而且具有系统性和长期性特点，在水利工程建设全过程，实施高效合理的内部会计控制，不仅仅提高了会计控制的效率，还对内部会计控制体系进行一定的简化，全面调动员工的积极性，加强部门及岗位间的监督和制约，实行独立的不相容职务的分离，实施岗位责任制。例如分离决策和项目可行性分析的岗位、资金预算和预算审核岗位、付款和项目实施的具体操作岗位以及对审计和决算岗位等。

根据相应的岗位设置安排和调整，考虑员工工作经验和工作能力，防止出现滥用职权的行为，实现岗位分配方式的公平、合理和透明，加强授权和审批工作，明确授权的程序和具体审批内容、参考范围等。

3.3 健全内部会计控制的监察机制

明确相关监察人员，定期或随机进行检验，根据建设规模设置相应的审计机构和小组，进行严格的内部审计，直接向相关负责人汇报。内部会计控制的检查工作应完善决策责任制度，重点监控奖励和惩罚机制，明确成本费用控制工作，必须严格按照合同的相关规定，对专项资金的使用进行重点监察，调查客户执行情况，配备专门检验人员，严格预防职务职责混乱的局面，防止越权行为，及时纠正。

4 总 结

我国现阶段的水利工程建设项目存在较多问题，加之新问题、新情况的出现，对财务管理中的内部会计控制是一个严峻的挑战。因此，要根据水利工程项目的实际情况，进行不断的完善，充分发挥内部会计控制作用，加强水利工程建设中的财务管理。

主要参考文献

[1]吴寿鹏.加强水利建设项目内部会计控制制度建设之我见[J].中国城市经济，2011（9）.

作者：邢玉华

水利工程内部会计控制论文 篇3：

水利工程建设财务管理中的内部会计控制策略探讨

【摘 要】市场经济的不断发展，使得企业或者是项目的财务管理方式发生重大的变化，改革开放以来，我国的会计准则不断进行更新，不断与国际会计准则进行接轨。我国的大型水利工程除了具有其他工程的共性，还由于自身的特点具有个性，所以不能将水利工程项目的财务管理内部的会计控制与其他工程混合在一起，水利工程项目会计的内部控制要控制标价和成本。文章对水利工程项目投标报价与成本控制的策略进行研究，试图提出内部会计控制的措施，分析水利工程建设财务管理中的问题，并提出解决措施。

【关键词】水利工程建设；财务管理；内部；会计控制

一、前言

国内工程项目的财务管理中的内部会计控制是很重要的，成本控制与成本支出相互依存，相互影响。在水利工程的建设中，要想保证项目获得盈利，就要加强财务管理，注意在具体的操作过程中，加强内部会计控制，有效的控制施工成本，有利于控制实现投标项目的盈利，实现增值。水利工程项目要加强财务管理，在财务管理中要加强内部会计控制，提高水利工程建设的施工效率。针对水利工程财务管理内部会计控制中的问题，提出有针对性的措施，提高水利工程建设会计内部控制的能力。

二、内部会计控制的意义

1.提高工程的预算能力

内部会计控制应用在水利工程的准备阶段，能够促使工程合理进行预算，保证工程预算的合理化。在进行工程预算时，了解内部会计控制起的重要作用。在进行工程预算时，由于水利工程与一般项目不同，其属于大型基础性建设工程，在施工前，必要进行合理的预算，对其施工的全过程进行项目可行性的财务分析，尤其是要提出合理的资金预算。资金预算包括工程造价的预算、以及劳动力预算，要对工程量和费用应用内部会计控制手段，对其进行财务分析。提高预算的准确性，减少项目资金投入的风险。

其次，在进行水利工程项目的投标时，要对该项目的投标文件进行分析，了解具体的投标流程；还要考虑水利工程项目招标人提供的设计图纸及有关的技术说明书，对工程所在地的各种造价信息、规定要了解；对企业定额、类似工程的成本核算资料，对其他与报价有关的各项政策、规定及调整系数等因素都要了解，制定出合理的投标报价。在标价报价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。尽可能降低投标的价格，减少预算。

2.有利于内部成本控制

水利工程在施工过程中，内部会计控制有利于控制成本。成本控制是施工方根据一定的目的建立的成本管理的目标。水利工程项目投标的成本控制实际上就是对企业在水利工程建设过程中的各种生产消耗费用进行控制，降低工程支出的成本，使水利工程的收入增长高于成本消耗，有效实现成本的节约。在成本控制的工程中，影响因素有很多，水利工程的施工过程、施工材料、成本管理的制度等都会影响到成本管理。内部会计控制的应用能够防止资金被占用，保证各个阶段资金的充足支持；还有能够加强资金的安全性，杜绝挪用公款等不良行为。内部成本控制能够更好的监督实施工程，控制施工管理的费用；还能够对人工进行管理，提高工作效率，有利于缩短工程的周期，也能够减少成本支出，有效实现成本控制。

3.有利于工程的验收

内部会计控制不仅在水利工程建设过程中发挥着重大作用，同时也能够有效的简化工程验收的步骤，为工程验收提供保障。内部会计控制能够对竣工的工程所使用的资金进行规整，对施工的费用进行整合，了解实际施工的费用，进行实际报价，能够在对账款、工程造价等审查的过程中，正确评估工程的整体效益；还能够提高项目财务管理的水平，及时发现工程建设中的问题，减少不必要的损失，提高水利工程建设的经济利益。

三、水利工程建设内部会计控制的问题

1.内部环境较差

在水利工程建设的内部存在涉诸多问题，内部环境较差，出现一系列的违规的现象，严重时出现违法的情况。例如近几年经常出现的“挪用”项目建设资金，贪污受贿事件等，都是发生在水利工程内部，由监管部门查出的。这些事件都说明水利工程的内部环境存在着较大的问题。由于内部环境决定着内部控制的基本步调，环境的质量极大影响着内部监控的質量，内部环境得问题主要出现在领导素质良莠不齐，部门的职责分配不明，施工监管不力。

2.风险评估体系不完整

在对内部的财务管理进行控制时，主要包括分析内部环境，识别经济活动中的风险，进行风险评估，降低风险。现代水利工程等大型项目一般存在着政府性的债务，2013年，审计署对全国政府性的债务进行统计，发现我国社会性工程的负债率已接近国际警戒线，高于国家的负载率的警戒线，这种情况堪忧，从侧面说明了水利工程内部会计风险评估体系存在着较大的漏洞。风险评估体系不完善，风险评估的效果较差水利工程建设中存在着贪污腐败的情况、效率低下的情况，权责不明的部门中存在的人员工作能力低下的情况。还有就是内部会计控制、会计资金风险评估的相关体系、评估工作没有形成整体，内部会计控制不能够更好的发挥作用。

3.内部会计控制不严格

水利工程项目预算、招标是极为重要的步骤，在这一过程中存在着各种资金虚报的行为，例如报销假发票，或者是接受假发票的情况，水利工程项目对票据审核不严格，导致财务出现较大的流失。由于中国关注水利项目的发展，中国不断进行水利工程建设，这些大过程在进行招标活动时，负责招标的人员经常出现干预招标流程，进行转标的事情，在这种过程中一般都伴随着受贿情况，一项招标工程就能让某些领导获得巨大的金钱收入。出现这一现象主要是在进行审核时，把关不严格，管理制度存在漏洞，会计控制不严格，流于形式。

4.内部会计控制监管不利

在进行内部控制时，尤其在财务管理的控制上，水利利工程建设中的监管存在着监管不利的现象，一种表现在没有具体的监管部门，一种表现在没有具体的监管制度作为依据。

四、水利工程建设内部会计控制的策略

1.完善项目的管理阶层的结构

由于现在水利工程项目重视施工过程，在实际的财务管理上，主要有个人决断，管理阶层出现流于表面的形式，控股高的股东具有较高的决定权，一般管理权、决策权、监督权都掌握在他们手中，出现绝对的掌握权，导致水利工行建设施工难以保持相对的独立性，影响质量的监管和控制。在这种情况下就要进行法人结构的调整，将公司的各种制度进行分离，保证工作在互不影响的前提下进行内部会计控制。

2.提高会计控制人员的专业素质

在面对较高质量要求的现实情况下，首先水利工程建设要选用高质量、高素质的会计控制人才，注意提高会计师的专业能力，为相关人员提供专业培训，为他们创造各种培训资源，进行上下级的业务指导，鼓励学习相关知识，进行深造。同时注意对学习情况的质量监控，保证这些培训资源利用的最大化。

3.完善水利工程建设内部的会计控制政策

完善相关政策，做到有据可依，有奖有罚，提高专业人员的专注力，提高工作热情，制订政策要科学、合理，具有较强的实践性。同时还要将内部会计控制制度进行简化，将其中不影响、重复的规定删除，最大限度的提高水利工程建设中各部门信息沟通的效率。

五、结语

水利工程是国民建设的基础性工程，也是国民建设的重要举措，在现代社会中，发挥着重要的作用。在水利工程建设中，项目的财务管理能力会直接影响项目的建设进程，财务内部会计控制的水平的提高会对水利工程的顺利实施提供坚实的资金支持，因此要重视现代社会的水利工程项目内部会计控制，分析会计控制中的问题，提高内部会计控制的能力，完善水利工程的内部组织结构，不断创新内部会计控制的手段，尝试探究一条适合水利工程建设内部会计控制发展的道路。

参考文献：

[1]赵如琮.水利工程建设财务管理中的内部会计控制[J].城市建设理论研究（电子版）.2015，（10）. [2]邢玉华.水利工程建设财务管理中的内部会计控制[J].中国管理信息化.2015，（6）：59.

[3]杨霞.论水利工程建设财务管理中的内部会计控制[J].中國总会计师.2014，（9）：66-67.

[4]马宝玉.水利工程建设中财务管理内部会计控制探讨[J].财会学习.2016，（6）：63-64.

[5]卢春明.水利工程建设财务管理的内部控制分析[J].财经界.2016，（12）：206.

作者：李莹