价值鉴定中的档案管理论文

2022-04-22

[摘要]档案鉴定作为档案管理工作的重要组成部分,具有不可或缺性,与档案的生存和发展息息相关,档案价值鉴定工作会对档案管理的质量和效率带来直接的影响。由于档案数量越来越多,而且档案价值也各不相同,这就需要在针对不同价值的档案进行区别对待,有效的将有价值档案进行保存,确保其更好的发挥出各自的重要作用。以下是小编精心整理的《价值鉴定中的档案管理论文(精选3篇)》仅供参考,希望能够帮助到大家。

价值鉴定中的档案管理论文 篇1:

《司法鉴定文书与档案管理》课程教学探索

摘要:《司法鉴定文书与档案管理》是司法鉴定技术专业的一门核心课程,其实践性和应用性强。能够高效且规范地从事司法鉴定文书制作与鉴定档案管理工作是本门课程的主要学习目标。因此,专业教师应在教学内容的设置、教学方法的选择、教学评价的实施等方面进行探索,不断提高本门课程的教学效果。

关键词:司法鉴定文书与档案管理;教学设计;教学方法;教学评价

《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)和《司法鉴定文书规范》施行以后,司法鉴定文书与档案管理工作显得日益重要。推行司法鉴定业务规范化管理,有利于司法鉴定活动的和谐发展。一份规范的司法鉴定文书,可以为司法诉讼提供可靠证据;一份规范的司法鉴定档案,可以为司法公正提供坚实保障。由此可见,司法鉴定技术专业开设《司法鉴定文书与档案管理》课程是必要的,其重要性也不言而喻。因此,为了让学生充分认识这门课程在专业课程体系中的地位及作用,本文探讨了课程设置背景、课程设计思路、课程实施方案、课程教学评价及课程改革思路等方面的教学探索。

一、课程设置背景

2005年《决定》明确提出,司法鉴定是指在诉讼活动中,司法鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。《决定》施行以后,社会司法鉴定机构逐渐成为司法鉴定工作的主力军,担负着为诉讼活动提供科学、客观、可靠证据的艰巨任务。《司法鉴定程序通则》(司发通[2007]107号)之第三十四条指出:“司法鉴定机构和司法鉴定人在完成委托的鉴定事项后,应当向委托人出具司法鉴定文书。”第三十八条指出:“司法鉴定机构完成委托的鉴定事项后,应当按照规定将司法鉴定文书以及在鉴定过程中形成的有关材料整理立卷,归档保管。”随后,《司法鉴定文书规范》颁布,旨在规范司法鉴定文书的制作,提高司法鉴定文书的质量,进一步推动司法鉴定工作规范化、制度化和科学化建设。相应地,有关省份司法行政部门相继制定了司法鉴定档案管理办法,旨在加强司法鉴定档案的管理工作。司法鉴定档案是指在司法鉴定业务活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录[1]。司法鉴定机构应当规范管理档案,接受司法行政机关和档案行政管理部门的指导、监督和检查。由此可见,司法鉴定文书制作和档案管理工作是不容忽视的。《司法鉴定人助理管理暂行规定》指出,司法鉴定人助理具体职责之一即为能够草拟并制作鉴定文书和鉴定材料归档工作[2]。这也是司法鉴定助理人才培养的基本职业能力之一[3]。

因此,开设《司法鉴定文书与档案管理》课程适应了司法鉴定体制改革的需要,是规范司法鉴定工作的必然要求。前期学习《计算机应用》、《司法鉴定文件》、《司法摄影技术》、《Photoshop操作应用》、《数据库原理与应用》等课程,然后学习《司法鉴定文书与档案管理》课程,最终才能够更好地为法医类鉴定、物证类鉴定、声像资料鉴定等鉴定文书制作与档案管理工作服务。由此,不难发现,本课程是司法鉴定技术专业的桥梁课程之一。

二、课程设计思路

在课程设计上,我们注重课程教学目标的确定、教学内容的选择、教学模块的设置、重点难点的确立及解决办法、理论教学与实践教学的合理安排等。

教学目标体现为知识教育目标、能力教育目标与素质教育目标的有机融合,通过掌握、熟悉、了解三个层次对其做出描述。知识目标要求学生掌握《司法鉴定文书规范》的基本规定,各类司法鉴定文书的基本要求,司法鉴定档案的概念及其立卷、归档工作;熟悉司法鉴定文书的格式,司法鉴定档案的保管、利用和编研工作等;了解司法鉴定文书的分类、司法鉴定档案管理的重要性等。能力目标旨在激发学生对司法鉴定文书与档案管理工作的兴趣;培养学生综合分析的能力;培养学生制作司法鉴定文书、管理司法鉴定档案的能力。素质目标要求学生树立全心全意为鉴定工作服务的思想,表现出认真、严谨、热情、勤快、灵活、高效的工作作风。教学目标决定了教学内容的选择与教学模块的设置,本课程包含司法鉴定文书制作与司法鉴定档案管理两部分,难在鉴定机构的规模差别,认识差异常致鉴定文书工作与鉴定档案管理不尽完善和鉴定文书制作不够规范,以及如何高效地、科学地对电子档案数据库的建立与管理实行司法鉴定。这要求我们多组织学生去司法鉴定机构观摩与学习,勤写、多写鉴定文书,同時聘请行业专家讲授数据库知识,鼓励学生设计和创新数据软件。这也提示在教学过程中,应合理分配理论与实践教学,且以实践教学为主。正如赵志龙[4]等所说,司法鉴定档案管理是一项客观、公正、科学、严谨、宏大的系统工程,必须加强对司法鉴定档案进行规范化管理,且要建立多维性、信息网络化、统一的现代司法鉴定档案管理模式。

三、课程实施方案

在课程实施过程中,我们合理组织和设计学生学习情境。主要采用“案例导入—现场练习—小组讨论—课后练习”四位一体的教学方法。例如,在学习过程中,文书制作与档案管理是枯燥无味的,此时导入事先设计好的案例,并分组讨论,然后提出注意事项,以便课后高效完成工作任务。此外,采用丰富多样的教学手段,如多媒体教学、网络教学、现场观摩教学等;充分利用先进、全面的教学设施,涉及计算机校园网、多媒体互动教学实验室等。只有充分发挥学生的主观能动性,充分发挥信息技术的优势,学生才会真正地认识与理解司法鉴定文书工作与档案管理工作的重要性。

四、课程教学评价

教学评价是教师对学生整个学习过程的监控,是教师对学生知识理解程度的把握,也是教师与学生交流的过程。因此,不可否认,评价实施的效果如何直接影响到后续教学内容的顺利开展以及学生操作技能的展示。在通常的教学过程中,教师习惯于自己评价学生,而忽视了学生的自我评价和相互评价。这是不可取的。在高等职业教育体制下,教学评价还必须引入行业同行的评价,且评价内容要具体、全面,要充分体现知识教育、能力教育与素质教育三位一体化,只有获得行业认可,学生的培养才会有更高的价值。行业评价的引入也可促进课程教学内容的改革,做到行业需要什么规格的人才,学校就培养什么规格的人才。因此,设计本课程的教学评价体系如图1所示。此外,学生学习成绩考核方式可由平时成绩、实验成绩、实践考核和理论考试组成,分别占20%、20%、30%和30%;其中平时成绩包括平时考勤、课堂提问、课堂表现、课后作业等方面。

五、课程改革思路

随着司法鉴定体制改革的不断深入,该课程在建设方面也存在一些问题。理想的教材是是司法鉴定文书与档案管理理念的载体,是《司法鉴定文书与档案管理》的教学效果的保证。因此,首先应加强教材建设,根据人才培养方案的要求,积极组织行业专家联合编写配套教材。教材应坚持紧扣司法鉴定岗位需要的基本原则,保证教材内容的科学性、可读性、创新性、实用性,依照现代司法鉴定文书与档案管理工作的理念构建教材结构和内容,以能力为本位,以学生为主体,降低理论难度,突出教材的应用性,坚持理论与实践相结合,进而激活学生的思维,提高学生的兴趣,拓展学生的能力。其次,在教学设计上,根据岗位要求将教学内容逐级分解,实行任务式教学。同时重视实践教学,建立“教—写—评—再写—再评”的一体化司法鉴定文书制作的教学模式;充分利用社会鉴定机构资源,进行“现场观摩与演练”,不断学习司法鉴定档案管理理念,既可节省教学成本,又能提高教学效率。再次,司法鉴定源于实践,用于实践,还要超越实践,更应加强网络资源库的建设,实现资源共享网络化,以便拓宽学生的学习思路,提高学生的自学能力,增强学生的自学效果。此外,在条件允许的情况下,有计划地聘请司法鉴定行业部门领导专家来院讲学,让学生更加清晰地认识本门课程在司法鉴定活动中的地位及重要性。

六、展望

高职司法鉴定技术专业是因适应司法鉴定体制改革和市场需求而设置的。其专业技术人才可高效地配合司法鉴定人从事司法鉴定业务工作,其职责之一是制作司法鉴定文书和管理司法鉴定档案。因此,《司法鉴定文书与档案管理》课程的开设是司法鉴定业务工作科学化、规范化发展的必然趋势。但高效地从事司法鉴定文书制作与档案管理工作不可能一日而成,应在充分发挥教师作用的基础上,引导学生勤学、勤练、勤思、勤用、勤创造,最终才能真正提高学生从事司法鉴定工作的综合能力。

参考文献:

[1]江苏省司法厅.江苏省司法鉴定业务档案管理办法[Z].2007.

[2]刘沛奎,刘罡,伍金林.论鉴定人助理制度[J].中国司法鉴定,2008,(1):59-60,63.

[3]宋祥和,蔡红星,丁凤云,等.浅谈司法鉴定助理人才的培养[J].中国司法鉴定,2012,62(3):128-130.

[4]赵志龙,李殿奎,王佳宁.司法鉴定档案规范管理有效途径的应用[J].中国司法鉴定,2011,56(3):80-82,96.

基金項目:江苏省卫生厅教育研究立项课题(J201105);学院青年教师培养计划(YC2012)

通讯作者:蔡红星(1962-),男,江苏启东人,教授,硕士研究生导师,研究方向为司法鉴定教育研究。

作者:宋祥和,蔡红星,丁凤云

价值鉴定中的档案管理论文 篇2:

关于档案价值鉴定工作的探讨

[摘要]档案鉴定作为档案管理工作的重要组成部分,具有不可或缺性,与档案的生存和发展息息相关,档案价值鉴定工作会对档案管理的质量和效率带来直接的影响。由于档案数量越来越多,而且档案价值也各不相同,这就需要在针对不同价值的档案进行区别对待,有效的将有价值档案进行保存,确保其更好的发挥出各自的重要作用。文中对档案价值鉴定工作进行了概述,并进一步对档案价值鉴定的意义进行了具体的阐述。

[关键词]档案价值鉴定;保存;销毁;意义

档案是伴随着人为社会文明的产生而发展起来,而在社会不断发展过程中,档案管理工作有了专门的机构,从而使档案鉴定工作有了其存在的意义。档案鉴定是根据一定的原则和方法来对档案的价值进行分析和判定,确保是否对档案进行保存及保存多长的期限。档案鉴定工作属于一项最基础的档案业务。

一、档案价值鉴定工作概述

鉴定是通过运用专门知识和技能对事物进行鉴别和判断的一种活动,针对于不同的行业和部门,其含义也会有所不同。在档案作中,档案鉴定是对档案真和价值的鉴定,我们所说的档案业务通常都是指档案价值鉴定,是指档案具有凭证作用和情报作用,其是对档案有用性和有用程度表现。

档案价值鉴定工作其不仅需要坚持历史唯物主义的观点,同时还要考虑档案对社会当前和长远发展的需要,在鉴定工作中需要遵循统一的原则和标准来对档案的历史和现实价值进行判定,并进而对档案保管期限进行确定,对于具有长期保存价值的档案进行妥善保管,而对于失去保存价值的档案进行销毁。可以说档案鉴定工作直接决定了档案的存毁,是去粗取精的一项工作。

通过档案鉴定工作能够更好的将档案的作用有效发挥出来,在档案鉴定工作中,将不需要保存的档案进行剔除和销毁,但这只是档案鉴定工作中的一项工作内容,在档案鉴定工作中,需要对需要保管的档案进行妥善保存,而对不需要保存的档案进行销毁,需要根据档案的价值分清主次,这是做好档案鉴定工作的基础。

档案是社会实践过程中形成的重要原始记录,每一份文件和案卷的重要性,是否具有凭证和参考作用,价值的大小都需要进行具体的区分,将有价值的档案保存下来,科学对档案进行管理和利用。特别是在当前社会快速发展过程中,档案的数量日益增加,如果将所有档案材料都保存下来会给保管和利用工作带来较大的难度,这就需要充分的发挥档案价值鉴定的重要作用,通过价值鉴定对其进行去粗取精,从而更好的促进档案事业的健康发展。

在档案价值鉴定工作工作中,其工作的内容具体以三个方面主为,其一,需要对档案鉴定的相关标准进行制定,不仅包括档案管理的相关规定,同时还包括档案保管期限表。其二,对档案材料的有用性、有用程度及保管期限来进行判定,根据档案材料的价值来决定档案材料的保管期限;其三,对于没有保护价值或是达到保管期限的档案进行剔除,按照相关的规定对其进行适当的处理或是销毁。

二、档案价值鉴定的意义

(一)便于发挥档案的作用

我们保管档案,进行各项业务工作,其主要目的是便于党和国家各项工作的利用,把档案的作用充分发挥出来。如果不鉴定,把大量已失去保存价值和本来就没有什么保存价值的档案,同有价值或有重要价值的档案混杂在一起,臃肿庞杂,真正有价值的重要档案被大量无价值的档案所淹没。有时查找一份档案文件,犹如“沙里淘金”,给提供利用工作带来很大困难。反之,我们通过鉴定工作,去其糟粕,留其精华,剔除无价值的档案,把有价值的档案管好,利用时就可以按照利用者的需求及时查找出来,发挥档案应有的作用。

(二)便于档案的安全保管

如果不鉴定,把大量失去保存价值的档案和有价值的档案一起保管,不仅在人力、物力上造成浪费,而且妨碍有价值档案的保管条件得到改善,影响档案的安全保管。通过鉴定工作,分清主次,对价值大的档案,给予良好的保管条件,尽可能延长档案的寿命,维护它的安全。对失去保存价值的档案剔除销毁,能腾出库房和装具来妥善保管有价值的档案。

(三)便于应付突然事变

所谓“突然事变”,主要是指战争、火灾、水灾、地震等天灾人祸。如果不搞好鉴定工作,档案材料主次不清,数量庞大,遇到突然事变时由于心中无数,就会束手无策,不易及时抢救和转移档案材料。只有经过鉴定,区分了档案材料的主次,一遇突然事件,才能及时、迅速地将重要档案抢救和转移。

(四)档案价值鉴定是决定档案生死存亡的基本手段

档案价值鉴定不同于档案管理中的其他业务环节,其他业务环节往往只是档案的移位或保管体系的变化,而鉴定却是决定档案的命运,涉及“生死存亡”的大问题。档案多为孤本,有的十分珍贵,如果错误销毁了有价值的档案,损失是无法弥补的。因为档案价值鉴定工作担当的特殊使命,使其成为现代档案管理的核心,直接关系到档案工作其他各环节的开展,而且这项工作又存在于立卷、收集、整理、保管等环节之中,所以它也是一项难度最大的工作。

三、结束语

在档案管理工作中,档案鉴定工作作为其中非常重要的一项基础业力,其直接关系档案的存在和损毁,对档案的质量和效率具有较大的影响。档案价值鉴定工作在整个档案管理工作中都具有非常重要的意义。通过对档案价值进行鉴定,可以对有价值的档案进行妥善保管和利用,不仅有利于提高档案工作的质量,而且还对于优化馆藏及节省人力物力具有十分积极的意义。我国档案价值鉴定工作远远落后于发达国家,所以需要在档案价值鉴定工作上投入更多的精力,加大对档案价值鉴定工作的研究力度,确保档案事业的健康、持续发展。

参考文献

[1]王亚清.谈档案鉴定工作的现状及对策[J].工程建设与设计,2010-09-20.

[2]殷红仙.档案鉴定标准与档案法规及档案标准化关系探析[J].档案管理,2011-09-15.

[3]路思.论文件双重价值鉴定论对我国档案鉴定工作的影响[J].山东档案,2013-10-15.

作者:陆立丽

价值鉴定中的档案管理论文 篇3:

浅谈档案价值鉴定工作的几个问题

摘要:随着档案数量的大幅度增长,档案价值鉴定工作显得尤为重要,档案要进行鉴定,去粗取精,否则数量太大,影响重要档案的保存,本文就档案价值鉴定工作进行了观点阐述和分析。

关键词:档案鉴定;问题;解决

一、档案价值鉴定工作的必要性

档案价值的鉴定是档案工作实践中的一项重要内容,也是档案学理论研究中的重要课题。面对浩如烟海的档案,由于鉴定工作理论的滞后,导致档案鉴定工作没有得到普遍的开展,大量未经鉴定或鉴定后未销毁的档案占用了有限的库房,占用了许多装具,耗费了许多人力去管理,造成了人力的浪费。档案要进行鉴定,去粗取精,否则数量太大,影响重要档案的保存。

近几年,随着我国各类档案馆馆藏数量的大幅度增长,要求重视“档案鉴定”和优化馆藏结构“的呼声愈来愈高。特别是一些重复文件和不需要长期、永久保存的档案进馆的问题应当引起高度重视,要解决这一问题必须做好档案的价值鉴定工作。确切的说,档案的价值鉴定工作产生并建立在两个客观基础上;

第一,具体档案的文件价值千差万别,有些档案文件的价值很大,有些则很小或接近于零,因此没有必要将所有的处理完毕的文件均作为档案保存起来。即使被作为档案保存起来的文件也应因其价值不同而采取不同的保存态度,确定不同的保管期限,根本无价值或价值已消失的档案文件则应予以销毁。

第二,人们对保存档案所要付出的人力、物力、财力是有限度的,不允许对无限增长趋势的文件材料都保存起来,不可能做到有文必档,因此,开展档案价值的鉴定工作是十分必要的。

二、档案价值鉴定工作存在的问题及解决办法

档案价值鉴定工作一直以来没有受到应有的重视,对档案价值鉴定理论的研究还不够深入,存在很多问题;

(一)在收藏与鉴定的关系上重收藏而轻鉴定,收藏是档案工作的基础,没有健全的收藏工作,就没有馆藏档案的管理、利用工作,但是收藏必须注重数量和质量的统一,即丰富馆藏同优化馆藏的统一,特别是馆藏档案不能只进不出。

(二)一些同志由于受“档案神秘论“的影响,总认为档案是核心机密,价值难以叛定,出现了怕错和畏难的心理,一但鉴定错了,处置失误,则不可挽回,责任重大,这种求稳怕错的思想影响了档案价值鉴定工作的开展。

(三)对永久保存的档案不用去鉴定的错误观点。由于各个时期,档案鉴定标准和人们对档案保存价值的认识的不同,目前有相当一部分永久档案同样存在水分,需要重新鉴定。

(四)一般说来,档案保存时间越久越珍贵,但是决不能把这条经验作为衡量和检验档案价值的主要标准,因为某些档案由于当时组卷水平较低等原因,存在着玉石不分的现象。有些档案的价值随着时间的推移,形势的变化也会变化,因此那种时间久的档案和永久档案不存在鉴定的说法是欠妥的。

(五)当前许多档案馆的人员少、任务重、经费紧、办公条件差,有些标准制度还有待于进一步修改、补充、完善,因此很多人采取等待觀望的心理,对鉴定工作也是不利的。

(六)档案价值鉴定工作作为档案工作的一个环节,其实已落后于并影响到整理、著录、保管、统计和利用等其他环节,使档案工作的效率难以提高。针对上述问题应采取以下措施;

1、采取横向分层、纵向分类的系统鉴定方法。所谓横向分层就是指将档案馆的收集工作与鉴定工作结合起来,不同级别的机关采取不同的接收标准,避免馆藏档案的大量重复和无价值的档案进馆。纵向分类也就是对不同类型的档案制定不同的保管期限表,保管期限表是档案工作人员的指南,它关系到每份档案的命运,应当尽可能地避免模棱两可,减少不确定性,使鉴定工作人员易于掌握。

2、定期开展档案鉴定工作。对确定过期失去价值的档案要果断妥善处理。(1)对确实没有保存价值文件及时予以销毁。(2)为防止某些文件在日后有查考利用价值,可以设置低标准库房,将文件投入辅助库房后,缓期三至五年销毁。

3、加大档案鉴定工作监督指导力度,是全面开展档案鉴定工作的前提。档案鉴定将成为档案工作中一项刻不容缓的重要任务,这需要建立监督机制,组成鉴定委员会,进行相关政策的研究。

4、积极开展档案价值鉴定理论的研究。我国档案价值鉴定理论的研究相对落后,远不能适应档案工作发展的需要,因此,期待着档案鉴定理论在解放思想,大胆探索和实践中有更大的发展,特别是建立在社会主义市场经济体制上的档案工作,更需要新的鉴定理论的指导,因此适应新体制与新技术的档案鉴定的新方法必将在档案理论和实践的发展中出现。

5、努力提高档案鉴定工作人员素质是做好档案鉴定工作的关键。档案保存价值的鉴定工作,除了领导重视与一定的鉴定制度做保证以外,关键还在于具体参与鉴定工作人员的素质。这在文件转化为档案就开始体现,将具有保存价值转化为档案,没有保存价值予以销毁,而决定这种划分的是档案工作人员。由此可见,提高档案人员的政治、业务、文化素质就成为当前十分迫切的任务。具体可以采取如下措施;通过鉴定工作短期培训、现场经验交流会、鉴定专题学术讨论会、参观访问、目录交换等行之有效的方法,去摸索提高档案鉴定人员的政治业务素质的途径,加快档案鉴定工作的步伐,保证鉴定工作的质量。

作者单位:四平市城市管理监察大队

作者简介:侯殿波(1963年—),男,吉林四平人,大专,四平市城市管理监察大队,馆员。研究方向:档案管理。

作者:侯殿波

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