煤炭企业应对经济危机论文

摘要：在社会主义市场经济体制中，煤炭企业的健康、科学、可持续发展离不开煤炭企业中思想政工作的保驾护航，从现实意义来看，国有煤炭企业正处在改革发展的关键时期，煤炭企业要坚持发展，就需要不断加强思想政治工作的力度，积极调动职工工作的积极性，提高煤炭企业生产经营的活力。今天小编为大家精心挑选了关于《煤炭企业应对经济危机论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

煤炭企业应对经济危机论文 篇1：

浅谈如何做好煤矿企业经济危机形势下宣传思想工作

摘 要：经济危机，是指一定时期内，一个国家或者多个国家在经济生活中出现的不景气的社会现象，持续存在年经济负增长的情况。现代化建设实践中，煤炭素有“工业粮食”之称，是保证工业化稳固发展的关键因素，因此煤炭企业的健康和可持续发展是中国共产党领导全国各族人民建设社会主义实践中重点关注的话题。然而，在当前煤炭市场深陷危机的背景下，煤矿的发展何去何从，煤矿思想宣传工作应围绕什么价值诉求进行和开展成为国家关注的重点。以此为背景，本文以煤炭企业为研究视角，针对市场危机形势下煤炭企业如何构建实效性的宣传思想工作体系做出阐述分析，旨在为实现我国煤炭行业的稳固发展提供参考与借鉴。

关键词：经济危机；煤矿企业；宣传思想工作

宣传思想工作是提升人民群众思想觉悟的有效措施，是保证人民群众始终发挥主观能动性，积极参与现代化建设的有力保证，是我党优良的传统，更是我党一直以来的思想与政治优势。2002年开始，我国煤炭行业黄金发展的十年已经结束，经济危机环境下，煤炭企业若想实现稳固发展，必须保证内部团结安定，保证企业员工价值诉求稳健，保证徘徊在盈亏边界线上的煤炭企业能够始终保持稳定的情绪、高昂的斗志。这就需要煤炭企业采取行之有效的措施保证经济危机环境下宣传思想工作的实效性。因此，笔者针对“浅议如何做好煤矿企业经济危机形势下宣传思想工作”一题的研究对于煤炭企业健康发展具有现实意义。

一、经济危机形势下宣传思想工作对于煤炭企业的重大意义

经济危机爆发之后，煤炭企业进入发展的关键时期，虽然领导者和决策者对于煤炭企业的发展前景是能够实现清晰的认知与把握，但是基层员工却陷入了迷茫，并不了解国家对于煤炭企业发展的战略规划，不能清晰地知晓未来将何去何从。这个时候，企业宣传思想工作显得至关重要，作为党的喉舌、企业的喉舌，要把握正确的舆论导向，及时对国内外经济发展形势、煤炭企业转型发展规划以及促进煤炭企业健康可持续发展的核心理念进行宣传报道。员工在接收到具有前瞻性的思维观念之后，对于企业未来的道路将不再迷茫，对于自身努力的方向具有明晰的规划，所以对于煤炭企业而言，经济危机形势下更需要进行强有力的思想政治宣传工作，为陷入彷徨与迷茫的员工注入心灵的鸡汤，实现对员工价值诉求的了解，保证煤炭企业员工凝心聚力，激发员工的工作热情，消除员工的职业倦怠感，保证员工能够树立与企业同发展共命运的积极心态，充分发挥主观能动性，实现自我价值升华，为企业发展献计献策。总而言之，经济危机背景下，煤炭企业宣传思想工作的有效开展，能够产生以下三个方面的具体意义：第一，确保煤炭企业对与时俱进、实事求是的理念进行深度贯彻与落实，不断将可持续发展理念灌输于基层员工；第二，保证员工和思想意识稳定，促进内部团结安定，进而构建和谐、拼搏、进取的企业文化；第三，能够发挥员工聪明才智，发挥员工创新思维及创新能力，促进企业生产、管理、经营能力科学化、规范化发展。

二、经济危机形势下提升煤炭企业宣传思想工作实效性的策略分析

（一）提升宣传思想工作的前瞻性。第一，宣传思想工作一直是党和政府高度重视的实践活动，是有利于发挥意识对实践反作用的工作，社会发展、经济形势发展，使得社会中的价值理念呈现变幻莫测的态势，所以经济危机背景下煤炭企业实践宣传思想工作的重中之重便是进一步认清自身的使命，认清时代的嘱托，时刻保持前瞻性，树立宣传先行的工作理念，变被动为主动，不能因为经济危机的打击，畏惧前方将要出现的困难；第二，经济危机造成的人心动荡的背景下，要强化大局意识，将社会主义市场经济的发展作为宣传思想工作的出发点和最终落脚点，坚持社会主义伟大旗帜毫不动摇，紧紧抓住国际国内经济发展形势，准确认识宣传思想工作的切入点与发力点，围绕科学发展观这一主题，时刻服务于大局，提升宣传思想工作引导舆论走向的职能。第三，思想永远是实践的先驱，因此，经济危机背景下提升煤矿企业宣传思想工作的前瞻性非常关键，必须注重对于从事宣传思想工作的从业者的思政教育，使得宣传思想工作者能够在理念上具有极强的创新思维，在实践上保持高度的热情。

（二）提高宣传思想工作的针对性。第一，经济危机是经济生活中的一种形势，是国际经济社会发展的形势，虽然在一定程度上对我国经济造成影响，但是它是客观存在的历史现象，面对历史现象我们无法回避、更不能逃避，需要我们用实际行动去克服。所以，在宣传思想工作的进行中，强化国际国内发展形势的宣传是一大突破点，只有将国内外经济发展形势进行深入剖析，才能使得煤炭企业基层员工走出迷茫的泥沼，看见雨后的彩虹；第二，经济危机背景下，对社会发展以及经济形势把握清晰的人们是能够正确认知自我规划的。煤矿企业宣传思想工作具体实践中，树立榜样非常关键，榜样的力量是无穷的，所以应该强化典型宣传，走旗帜树立路线，充分发挥具有拼搏进取、踏实敬业的典型代表的积极作用，引导带动全体员工树立踏踏实实做事的工作原则，并且通过不断的引导，建立帮、比、赶、超的良性互动模式，增强宣传思想工作的针对性。

（三）增强宣传思想工作的时效性。第一，随着时代的发展，全媒体时代已经到来，员工接收外界信息的渠道开始呈现多元化的发展趋势，所以经济危机背景下，传统的宣传思想工作方式已经不能适应新形势下煤炭企业宣传思想工作的要求，更不能满足全媒体背景下员工对于新知识、新信息的需求，所以在进行宣传思想工作的过程中需要进一步解放思想、与时俱进，整合先进的技术，保证思想工作与宣传工作能够以新颖的形式呈现在广大员工面前，给员工以耳目一新的感觉，激发员工学习先进思想的热情，促进宣传思想工作实效性的提升；第二，经济危机背景下，要保证宣传思想工作与基层员工形成联动机制，促进合力的形成。一方面繼续强化党内建设，搞活党内活动，另一方面加速党群系统的构建，实现全员参与的宣传思想工作机制，实现宣传思想工作纵深发展。

三、结语

综上所述，做好煤炭企业宣传思想工作是促进煤炭企业员工思想觉悟提升的关键，是面对经济危机情况下，确保煤炭企业全体员工万众一心、众志成城应对危机、度过难关的根本，是推进煤炭企业在经济危机形势下继续实现发展的有效路径。希望通过文章的阐述，能够使得我国煤炭企业对于政治思想工作重视程度的提升，在日后的工作中能够实现解放思想、实事求是，与时俱进的看待思想宣传工作，提升煤炭企业内部凝聚力，使员工树立与企业同患难、与国家共命运的思想意识，最终促进我国煤炭行业的稳定发展。

参考文献：

[1] 李丕芬. 浅谈宣传工作在煤矿企业思想政治工作中的重要性[J]. 东方企业文化， 2014，02（02）：21-22.

[2] 樊茂华. 新形势下做好煤矿企业青年员工思想政治工作的思考[J]. 中国职工教育， 2014，04（16）：96.

[3] 胡小艳. 浅议经济危机形势下如何发挥企业思想政治工作的优势[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊）， 2014，03（09）：11-12.

作者：高景亮

煤炭企业应对经济危机论文 篇2：

以人为本做好煤炭企业思想政治工作的建议

摘 要：在社会主义市场经济体制中，煤炭企业的健康、科学、可持续发展离不开煤炭企业中思想政工作的保驾护航，从现实意义来看，国有煤炭企业正处在改革发展的关键时期，煤炭企业要坚持发展，就需要不断加强思想政治工作的力度，积极调动职工工作的积极性，提高煤炭企业生产经营的活力。

关键词：煤炭企业；思想政治工作；以人为本；

随我国经济的新发展，煤炭企业的生产发展有进入了一个新的历史时期，在这个关键时期，作为政治工作的重要组成部分，煤炭企业的党建工作和思想政治工作在煤炭企业中发挥着巨大的作用。因此，作为煤炭企业的政治工作者，要促进党建工作适应煤炭企业新的发展形势，全面加强煤炭企业的思想政治工作，确保煤炭企业可持续发展。

一、现阶段做好煤炭企业思想政治工作的现实必要性

（一）加强煤炭企业思想政治工作是促进煤炭企业改革发展的内在要求。随着国际经济危机后各国经济缓慢复苏，我国的经济到了改革发展关键时刻，面对国内、国际严峻的发展形势，煤炭企业也面临着巨大的发展压力和难题，煤炭企业如果想要成功突出重围，获得生存发展的机遇，就必须不断进行改革创新，以不断创造发展机遇，促进煤炭企业的发展。在煤炭企业改革的过程中，必须要有先进的思想作为保证，引领煤炭企业发展的正确方向。因此，煤炭企业应该加强思想政治工作，敢于啃硬骨头，敢于涉险摊，爬藩篱，冲破传统思想观念的障碍，探索煤炭企业思想政治工作的新思路，不断研究分析新情况、不断解决新問题、不断探索新途径、不断开创新局面，以适应经济形势飞速发展和全面深化改革的要求。

（二）加强煤炭企业思想政治工作是提高煤炭企业职工思想觉悟的必然要求。在煤炭企业的各种关系中，企业和职工的关系是最基础、最根本的关系，这主要是因为职工是煤炭企业生产发展的主要实施者，是煤炭企业生存的主体。然而，在煤炭企业中，煤炭企业的管理层和职工的矛盾也是煤炭企业中各种问题的主要来源，他们希望在满足日常生活的需要同时还想实现自己的价值，渴求一个能够支持、能理解他们的人，帮助他们解决疑惑的人，让管理者了解他们的想法并实现他们人生价值的人，要由一个能够游走于煤炭企业的投资者、经营者、管理者和职工之间，能够积极化解各种矛盾的角色或者组织进行调节，而思想政治工作者正是扮演着这样的角色，他们通过对煤炭企业职工进行深刻的思想教育，解决广大职工在思想上的疑虑，帮助他们树立正确的人生观、价值观和世界观，调节煤炭企业与职工之间的各种矛盾。

二、“以人为本”思想指导下煤炭企业思想政治工作的新方向

（一）加强思想引领，促进煤炭企业思想发展。思想政治教育工作是基层煤炭企业全部政治工作的核心，煤炭企业思想政治教育工作者必须坚持正确的政治方向，在政治上、思想上、行动上和上级保持一致，只有保持政治坚定性、增强政治敏锐性、提高政治辨别力，才能正确把握大局，解决好职工的实际问题，才能错综复杂的经济大环境下为煤炭企业发展提供强大的精神动力。基层煤炭企业中从事思想政治工作的政工人员应积极应对社会变化给思想政治工作带来的困难和挑战，只有这一部分人摆正对待思想政治工作的态度，正确认识思想政治教育的重要性，基层煤炭企业思想政治教育工作才有可能保持恒久的生机与活力。

（二）思想政治工作应融入到煤炭企业生产环节中。随着市场经济的发展，煤炭企业的产权制度、经营机制在变，思想政治工作的内容也要变。煤炭企业思想政治工作内容的创新，关键是要不断赋予思想政治工作以新的内涵，与时俱进，并把解决思想认识问题寓于解决实际问题中。要与煤炭企业发展紧密结合，既要与增储上产、精细管理、技术创新、技能培训等中心工作相结合，又要与六个一党支部、全员读书活动、杜绝百种浪费等活动相结合，切实把理念融进去，坚持有特色、重实效，让职工动起来、思维活起来，加快煤炭企业的思想政治向煤炭企业综合价值观转变，提高基层管理水平。

（三）以人为本，提高政工工作服务质量。要以“以人为本”的现代管理理念为基础，形成以“行为规范引导、注重理念实践、特色工具促进、团队作风养成”为模式的基层煤炭企业思想政治工作路径，具体体现在在工作中，就是要对职工在生产活动中所产生的各种情绪、思想和行为等问题进行疏导和解决，要充分体现职工群众的思想观念、精神追求、价值取向，得到广大职工群众的认同，从群众最关心、最关注、最迫切需要解决的实际问题入手，把关系到煤炭企业经营发展和职工切身利益的实际问题，特别是热点、难点问题解决好、落实好，用心体察他们的疾苦，解决他们后顾之忧，为他们办好事、办实事，真正把思想政治工作落到实处，做到既讲道理又办实事，既以理服人，又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，来体现煤炭企业思想政治工作的实效性，增强煤炭企业的凝聚力、向心力和亲合力。

（四）创新文化载体，共建和谐煤炭企业文化。煤炭企业文化是煤炭企业发展的内在，是煤炭企业长期发展的精神依托。党组织的重要任务之一就是要在煤炭企业内营造一种积极的、进取的、向上的、和谐的、有责任感的煤炭企业文化，促进煤炭企业持续发展、创造独特的煤炭企业发展优势。大力推进基层文化创新，既要体现行业特征、专业特点，又要突出队站特色，真正起到鼓舞士气、激励斗志、营造良好氛围的作用，不断将文化力转化为现实生产力、队伍凝聚力和职工执行力。要充分利用现有条件，在井站或驻地建立或完善一个煤炭企业文化活动室或活动角。有条件的基层队站，要建立煤炭企业文化活动室，野外施工单位如因条件所限，可以在营地建立活动式文化角。文化室或文化角的内容要充实、丰富。文化室应配备必要的文化娱乐设施，有队伍发展史简介、荣誉栏或光荣榜、职工“全家福”展示板、小队工作指标综合评比栏、图书等；活动角要配备图书、杂志、报纸等，形成百里油区文化亮点星光闪耀、万千班站特色文化相映成辉的良好局面。

三、小结

综上所述，加强煤炭企业的思想政治工作可以不断提升煤炭企业的管理水平，促进职工的综合素质不断提高，促进煤炭企业队伍的凝聚力、创造力、战斗力不断提升。因此，要不断加强煤炭企业的思想政治建设，促进煤炭企业的长期发展。

参考文献：

[1]王家冠.坚持以人为本做好企业思想政治工作[J].群文天地，2008，（12）.

[2]米勃.坚持以人为本做好企业思想政治工作[J].中小企业管理与科技，2014，（6）.

作者：严东东

煤炭企业应对经济危机论文 篇3：

资源税改革对煤炭企业的影响分析

资源税在我国一直属于小税种，然而，这一税种的改革却是2010年中国税制改革的重头戏之一。目前，我国资源税征税品目有原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等。资源税的改革牵扯到各个方面，对政府、企业和居民都有很大的影响。

一、资源税改革的动因

（一）资源税税制本身存在缺陷

现行的资源税征税范围过窄，实际的税率过低，我国煤炭企业的资源税率相对而言更低。资源税采取按产量而非价格或储量进行征收的形式，致使资源税对市场价格不敏感，不能反映市场供求关系带来的价格变动。按产量征收使企业在资源开采中采富弃贫、采肥丢瘦，产生了大量的资源浪费和环境破坏的现象。因此，资源税不能起到环境保护或者引导企业节能减排的作用，不符合我国建设资源节约型社会的目标，也不能弥补企业的外部成本，难以对经济进行调节。另外，资源税额偏低的同时，地方性收费过高，从总体上反而造成了企业沉重的负担。

（二）推动产业转型

资源税改革的目的是对现有的税制进行调整，使其可以对企业的经济行为施加相应的影响，对市场的失灵进行修正，以实现国家通过经济手段来调节市场行为的目的。资源税的改革会对相关的行业产生影响，促使其提高生产技术，提高资源的利用率、降低能耗。税制改革推动的行业洗牌可以淘汰一批高能耗、低技术含量的企业，抑制目前煤炭行业产能过剩的局面。总之，资源税改革可以推动产业的整合，促进煤炭行业的持续发展。

（三）促进利益合理配置

资源税的改革既要调整现行的税率和税收范围，也要对现有的费用征收作出调整。对煤炭企业而言，目前国家在征收资源税的同时，各地区也在收取煤炭资源税以外的补偿费。这些费用的产生，一方面是当地政府为了享有更多的资源收益而收取的，另一方面也是由于中央与地方的税收利益分配不均造成的。资源税的改革有助于缓解这些问题，促进利益的合理分配。

利益的博弈不止在中央与地方之间，各地区之间也存在利益的博弈。我国矿产资源相对集中在中西部地区，过低的资源税导致利益分配机制不合理，资源丰富地区的贡献得不到充分认可，资源税改革在一定程度上可以保护中西部地区的利益。

（四）外部成本内部化

煤炭在开采、加工、运输以及燃烧过程中，排出废水、废气、废渣，造成严重的水污染损耗、土壤污染、土地塌陷和生态破坏，现有的资源税制度不能有效地解决在此过程中造成的外部不经济性，不利于生态环境的保护，不利于煤炭工业持续发展。资源税改革可以增强资源税的调控力度，使资源开采的外部成本内部化，推动资源开采与生态补偿、环境保护有机结合，促进资源开采的合理有序，维持经济社会的可持续发展。

二、新一轮资源税改革

1984年我国开始征收资源税，启动了第一代资源税制度。1994年的税制改革，《中华人民共和国资源税暂行条例》促成了第二代资源税制度，其核心要点是，不再按超额利润征税，而是按矿产品销售量征税，并为每一个课税矿区规定了适用税率，税收范围改为对全部煤矿征收。随后，相继出台了资源税的改革措施。

2007年拉开了新一轮资源税改革的序幕，此次改革考虑将资源税的征收方式由“从量计征”改为“从价计征”。2008年财政部提出适当扩大资源税征收范围，实行从价和从量相结合的计征方法。2009年，财政部明确了资源税改革的四方面内容：扩大征收范围、改革计征方式、提高税负水平和统筹税费关系。2010年财政部提出，适时出台资源税改革方案，促进资源节约和环境保护。目前，财政部已出台新疆资源税改革细则，指出新疆原油天然气资源税费改革于2010年6月1日实施，原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，税率为5%。

在已经初步成型的资源税改革方案中，业内普遍认为资源税改革的主要方向是：扩大征收范围；征收方式由目前的从量定额计征改为从价计征为主、从量定额计征为辅；对部分稀缺资源采取高税收政策。新方案的内容可能还涉及提高税额标准和减免税政策等。资源税改革的同时，将会对现有涉及资源方面的各项税费进行合并清理。

三、新一轮资源税改革对煤炭企业的影响

所有的改革都是突破旧有格局、建立新格局。因此，改革总会带来利益的重新分配。新一轮的改革对煤炭企业的影响主要体现在以下几个方面：煤炭企业负担加剧，各方利益冲突，削弱企业财务能力，对收入分配的影响等。

（一）煤炭企业负担加剧

1.煤炭企业原有税费负担沉重。到目前为止，我国执行的涉及煤炭企业的各类税费项目近30项，煤炭企业除缴纳一般性税种外，还要缴纳资源税、矿产资源补偿费、矿业权使用费、煤炭价格调节基金等税费。这样综合税费大大加剧了企业的负担。

2.资源税改革加重煤炭企业负担。资源税改革之后，新出台的政策必将进一步加剧煤炭企业的税收负担，从价计征会使煤炭企业的税负飞速增长。另外，增值税由13%提高到17%已经使煤炭企业的税负加重，许多企业尚未将其完全消转，如今资源税又要从价征收，沉重的税负致使煤炭企业经营更加困难。

3.税负转嫁困难。席卷全球的经济危机尚未完全过去，处于后危机时代的生产型企业暂时仍无法脱困。虽然有些专家认为煤炭企业的税收负担可以通过价格转嫁给下游企业，但是在这种状况下，煤炭企业通过价格将税负转嫁给钢铁、发电等下游企业将会很困难。

（二）各方利益冲突

煤炭行业与发电、钢铁、铝等行业有着密切的联系；另外，煤炭资源分布广，涉及利益群体多。所以，对煤炭行业来说更易引起各方利益的冲突。

1.中央和地方财政的博弈。现行的资源税征收规定，除海洋石油资源税以外均收归地方政府。改革之后资源税归属于国税还是地税，涉及到中央和地方的利益。

2.征管单位与被征管方的博弈。资源税改革有可能会激发双方的矛盾，从而增加征管的成本。征管单位有可能要投入更多的成本来限制被征管方偷逃税款的行为。

3.煤炭企业同下游企业的博弈。在增值税、资源税等税负加重的状况下，煤炭企业为了转嫁较高的税收负担，势必会“采富弃贫”或者进行前转。若煤炭企业通过对价格的调整进行转嫁，其下游企业会面临比较高的成本压力。

4.煤炭企业内部博弈。如果煤炭企业难以通过提价的方式转嫁税负，就只好内部消转。内部的消转需要通过企业提升技术含量、压缩成本等方式来实现。其中压缩成本这一项会涉及企业员工的工资和福利问题。由此，就产生企业内部的博弈行为。

（三）削弱企业财务能力

1.削弱企业再投资能力。煤炭企业在承担以往的各项税费之外，还需要承担增值税和资源税提高带来的额外负担。税负压力给企业的经营现金流带来不利的影响，减少了企业的营运资金。各种因素最终导致煤炭企业扩大再生产能力大大减弱，使得企业再投资减少。

2.削弱企业再融资能力。由于资源税的提高，煤炭行业的投资回报率会下降。按照资本流动的规律，逐利的资本会流向投资回报率更高的行业，因此，相关的投资就会减少。银监会对产能过剩的行业作出了相应的融资限制，而投资回报率的下降又削弱了该行业对投资者的吸引力，综合上述因素，煤炭行业的融资受限。

（四）对收入分配的影响

资源税对收入分配的影响体现在初次分配和再分配上。对初次分配的影响主要通过企业提高产品价格来实现，对再分配的影响主要通过政府征税后的分配来实现。

1.对初次分配的影响：企业提升产品价格而非自身消转，企业职工的工资和福利就不会降低，而煤炭企业下游企业的成本会提高。然而，下游企业也会通过价格转嫁税负，结果会推高消费品的价格，最终的消费者便成为税负的真正归宿。

2.对再分配的影响：政府在再分配中，利用转移支付或补贴的形式鼓励需要大力扶持的产业的发展。通过政府再分配，煤炭企业的一部分收入就转移到了需扶持的产业的手中。

四、应对资源税改革的对策

资源税改革对煤炭企业是把双刃剑，资源税改革会加大企业的税收负担是毋庸置疑的。因此，煤炭企业必须及时做好应对措施：提高资源回采率，压缩成本，整合产业链条，实施多元化经营，积极争取有利政策。

（一）提高资源回采率

煤炭资源的不可再生性和易消耗性决定了其稀缺性。在有限的开采区域内，煤炭企业要想获得更大的产出，就不能一味地追求开采新矿，而对已开采的煤矿进行回采，提高资源的回采率也可以增加产出。提高回采率而非开采新矿的优势在于：一方面企业可以省去勘探、购置新设备等成本；另一方面企业也可以提高资源的利用率，减少对环境的影响，产生外部经济性。

（二）压缩成本

在经济回暖期，面临增值税和资源税的提高，煤炭企业必然要努力压缩由此产生的附加成本。企业内部的消转需要通过多种途径实现：提高技术水平，加强资源的综合利用，控制资源的浪费行为。提高技术水平可以通过购买或技术入股等方式实现，有自行研发实力的大型企业可以进行自主研发。另外，开采过程中往往会出现伴生矿的状况，对于伴生矿也应当适度采掘。降低资源浪费的重点在于控制整个生产流程。

（三）整合产业链条

兼并重组可以产生协同效应，提高企业的经营、管理能力，也会提升企业的竞争力。同行业的兼并收购比较容易实现，也较易整合。因此鼓励大型煤炭企业收购中小型煤炭企业，扩大企业规模，利用规模效应提高企业盈利能力。然而，在兼并时要注意兼并的质量以及兼并以后的整合。

（四）实施多元化经营

投资需要规避风险，企业经营也是一样，多元化经营一直是企业分散经营、政策等风险的方式之一。实施多元化经营的煤炭企业，必须在煤炭行业中已拥有稳固的产业地位，并且其准备进入的行业具有良好的发展前景，企业自身竞争优势明显。另外，新行业与煤炭主业应有一定的关联。由业务多元化带来的资源共享和成本压缩也为煤炭企业分散税负、规避资源税提供了良好的操作平台。

（五）积极争取有利政策

煤炭企业可以通过各种渠道向国土资源部和国家税务总局提交资源税改革的建议，对资源税改革的内容施加影响，使最终的改革转向有利于煤炭企业的方向。在这方面，矿业企业已开始行动：2009年6月28日，在青岛召开的“首届百家矿业企业峰会”上，冀中能源集团有限公司副董事长张汝海建议有关部门解决煤矿企业的社会及相关负担问题。

五、结束语

资源税改革是今年税改的重点，政府和企业等利益相关方都十分重视这项改革。新一轮的资源税改革对煤炭企业将产生重大影响。因此，煤炭企业必须做好准备以应对即将来临的改革。

在提出以上对策的同时，煤炭企业仍然要考虑国家利益与企业利益之间的关系如何处理；环境保护和资源保护、开发和利用的问题；长效的税收消转制度的设置问题等。这些，都需要进一步研究煤炭企业发展现状及未来的行业走向。

【参考文献】

［1］ 盖地.税务筹划［M］.北京:高等教育出版社，2009：188.

［2］ 牛草林.煤炭企业纳税筹划研究［J］.会计之友，2008（24）：23.

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［6］ 张捷.资源税制度存在的问题及完善措施［J］.税务研究，2009（4）：52.

［7］ 张月玲，张玉倩.资源税改革对煤炭企业的影响［C］.2010年度煤炭企业财苑论坛会议材料，2010：214.

作者：张月玲 张玉倩 张龚 张思远