教育培训构建安全文化论文

党的十九大报告，提出了新时代文化建设的基本方略。可以概括四句话：明确了文化建设在中国特色社会主义建设总体布局中的定位，提出了新时代文化建设的目标，指出了新时代文化建设的着力点，提出了新时代文化建设的基本要求。今天小编给大家找来了《教育培训构建安全文化论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

教育培训构建安全文化论文 篇1：

浅议企业安全文化建设

【摘 要】文章通过分析传统安全管理的弊端，在总结提高的基础上，简要阐述了建设企业安全文化的现实意义、重要性、优越性和具体实施途径，为企业安全文化建设提供了一些可以借鉴的经验。

【关键词】安全文化；管理制度；实施途径

安全文化是企业安全工作的核心，是企业全体员工对安全工作形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的保证。因此，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的核心理念，塑造"以人为本、本质安全、和谐发展"的安全发展观，突出加强理念文化、行为文化、制度文化和技术装备建设，真正构建起安全文化体系，从而可以保证和推动企业安全生产稳定的发展。

一、安全文化的现实意义

安全文化是企业文化的重要组成部分，是调试人与人、人与自然之间关系，以防止事故、抵御灾害、维护健康的文化。创建并实施安全文化管理，是实践"三个代表"重要思想、践行科学发展观，按照先进文化本质要求，坚持以人为本、与时俱进、落实科学发展观的根本体现；是促进矿井安全生产由传统单一的制度管理向更高层次的文化管理转变的重要手段；是更新员工安全观念，增强安全意识，提高整体安全文化素质，推进和谐发展的重要途径。

"十二五"时期，是我国推动文化大发展大繁荣的重要时期，也是安全文化建设快速发展的重要机遇期。国家制定的《安全生产"十二五"规划》对加强安全文化建设提出了明确要求，对进一步加强安全文化建设指明了方向。同时，安全文化建设经过多年工作实践，已经探索出诸多有效途径，具有广泛的群众基础和良好的发展条件。进一步推进安全文化建设，是凝聚共识、汇集力量，促進安全生产工作不断加强的重要举措和保障。

二、企业安全文化的内涵

安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，是单位与个人安全素质和态度总的体现。其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全气氛，将全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并为企业的安全生产目标而努力。

三、传统的安全生产管理的局限性

传统的安全生产管理，以规章制度、责任制来规范人的行为，以奖罚手段来调节人的活动，在保障生产正常运作，促进安全生产方面有着无可替代的优势，但也有其自身的缺陷。其明显的缺陷是只反映了部分管理者的积极性，而没有更好地充分调动和发挥全体员工的主观能动性。

传统的安全生产管理的缺陷

1.制度的非完美性。制度是由管理人员制定的，而管理人员由于受到自身的知识、实践经验的限制，所制定的制度难免有不完善之处。

2.制度的滞后性。制度一经制定，在一定时期内是相对稳定的，而生产的情况则是经常变化的。若制度的制定跟不上生产的发展，则导致制度不适应安全生产的需要。

3.制度的强制性。制度硬性地规定工人应该做什么，怎么做，否则受怎样的处罚。一方面容易诱发工人形成逆反心理，另一方面抑制了工人积极性和创造力的发挥。传统的安全生产管理使人的积极性不能得到充分的调动、主观能动性和创造力不能得到充分的发挥。

四、建设企业安全文化的重要性

随着时代的不断发展和进步，健康与安全的认识在人们的生产和生活中也被不断的深化，迫切需要得到更高的健康与安全保障，营造实现生产的价值与实现人的价值相统一的安全文化也是企业建设现代安全管理机制的基础。因此，企业安全文化在企业文化中的地位与使用随着时代的发展不断地增强与提高，没有一个完善的企业安全文化，就不可能使企业实现生产效率和经营效益的最大化。

建设企业安全文化的重要意义就在于通过提高员工的安全文化素质来规范其安全行为。人的行为是由动机支配的，动机是由需要引起的，在需要的推动下，就产生了行为动机（念头和想法），动机是推动人们进行活动的原动力，是激励人去行动以达到一定目标的原因，需要的形成和动机的产生受内部因素（包括心理、生理、思维、价值观等）和外部因素（包括舆论、风俗.道德等）制约，同样的需要，在不同的文化背景下产生的动机是不同的，因此，建设企业安全文化具有导向、约束、规范企业从业人员行为的作用，这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软约束，通过文化的功用使信念在职工心理深层形成一种定势，构造出一种响应机制，只要有诱导信号发生，即可得到积极响应，并迅速转化为预期行为。这种约束机制能够有效地缓解员工自治心理与被治现实形成的冲突，削弱由其引起的心理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。

五、企业安全文化管理的特点和作用

1.特点：

（1）无形的管理方式。管理者与被管理者的区别消失，减少了管理者与被管理者之间人为的摩擦。

（2）全面的管理方式。以文化全面渗透的方式弥补以往管理的不足。

（3）灵活的管理方式。不靠死板的约束，体现出基于动态管理思想的现代管理内涵。

（4）能动的管理方式。以价值观为导向，激发全员自发的主观能动性。

2.作用

（1）认识的导向使用

正确的安全生产指导思想和健康的精神气氛，能给企业生产经营和日常生活提供正确的指导思想和精神力量。

（2）行为的激励作用

当人的安全价值和人权得到最大限度的尊重和保护，人的安全行为和活动将会被动消极的状态变成一种自觉、积极的行动。

（3）企业的凝聚作用

积极向上的安全生产价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂。

（4）安全的动力作用

企业安全文化使员工形成强烈的使命感和激励推动力，真正认识到安全文化活动的意义，从"要我安全"转变为"我要安全"，进而发展到"我会安全"的能动过程。

（5）行为的规范作用

企业安全文化的宣传和教育，将会使员工加深对安全规章的理解和认识、从而对员工生产过程的安全操作和生产劳动起到保障安全的规范作用或自动约束员工的行为。

六、企业安全文化建设的有效途径

构建安全文化体系是一项系统性的工程，既涉及职工观念、道德、态度等深层次的人文因素，同时也涉及企业管理、培训、装备等各项工作。

1.營造全员安全文化。只有职工群众广泛参与，各级组织齐抓共管才能把企业文化建设抓实抓好。

（1）加强对安全文化建设的领导。要站在科学发展观的高度认识企业安全文化建设的重要性，为安全文化建设提供思想政治上的保障；研究企业安全文化建设的方针、目标、任务，培养安全文化意识，营造安全文化氛围、注重安全文化规范；进一步明确各级领导、各级组织在安全文化建设中的职责和责任，建立起党委领导，行政负责，党政工团各级组织齐抓共管的新格局。

（2）突出安全文化建设的地位。不仅把安全文化建设纳入企业文化建设的总体规划中，而且要把安全文化作为企业文化的核心部分，将安全思想、安全哲学融入到企业生产经营的各个层面，提倡"安全发展"的主线，使安全文化与企业文化相融共生，协调发展，整体推进。

（3）充分利用报刊、广播、电视、板报、宣传橱窗等宣传舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化社区，广泛开展安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈会以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围。

2.营造心态安全文化。加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提，主要是使全体员工形成有较高安全需求的安全心态，从而树立正确的安全意识。

（1）加强安全教育，培育安全理念。坚持以员工为核心，把"人本"管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出"安全"主题，不断丰富和提升安全文化。①采取灌输式的法规教育。安全生产的法律法规是安全文化的精华。必须要通过加强安全法规教育，长期进行安全思想、安全态度、安全责任、安全法制、安全价值等方面的教育，引导员工树立正确的安全价值观，着力培养职工的执行意识，实现由"外界施压、被动接受"向"自我加压、自我管理"的转变。进而达到"我会安全"的境界。②开展形式多样的文体活动，加强精神凝聚力。举办知识竞赛、安全演讲、"安康杯"活动等丰富多彩的文体活动和"送温暖、送安全"的各种专题文化活动，使安全教育具有知识性、趣味性、富教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。③将抓好班组安全工作作为推动企业安全文化建设的最有效途径。采取有针对性的班前教育，确保内容切合实际，形式灵活多样，切忌简单化、程序化。通过班前教育，把安全生产的人本观念与亲情文化渗透到职工思想之中。

（2）加强技能培训，提升安全素质。企业要在安全生产管理中牢固树立"安全培训是员工最大的福利"的思想，加强员工的安全技能和安全知识的系统培训。 ①采取复训轮训、以会带训、半脱产和全脱产相结合、送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式，分层次进行岗位教育，安全教育培训要区分对象，各有侧重。对新职工要进行岗前安全技能培训；对一般工种侧重于岗位技能培训；对安全管理人员及关键岗位侧重于安全专业知识的培训；对安全不放心人员及时开展安全预防性帮教。从而使员工能够干标准活、干放心活。②开展岗位练兵。以拜师学艺、技术比武、知识竞赛等多种形式，鼓励员工自学、互学，激发比、学、赶、帮、超的工作热情。通过学练结合，进一步提升技能水平。

3.营造制度安全文化。强化制度的约束是推进安全文化建设的有力保证。要使安全文化建设起到规范职工行为的效果，就必须提高制度的执行力和约束力。要针对企业实际，制定切实有效的与心态、行为、物态安全文化相适应的组织机构和规章制度，形成企业安全文化建设长效机制。

（1）建立切实可行的"企业负责"机制。从企业各级领导做起，严格执行安全生产包保挂牌制度和领导干部带班下井制度；要层层签订安全责任书，明确各级管理者在安全工作中的权、责、利。不断完善安全生产责任目标考核体系，使责任落实与目标考核紧密衔接，互相补充，使各方面、各层次的责任得到有效落实，横向到边，纵向到底，建立起企业安全管理网络。

（2）切实履行"群众监督"。在充分发挥安监员、群监网员安全监督管理作用的同时，积极构建员工和家属联动安全机制，形成互相监督、互相制约、互相指导安全管理体系，让全体员工都参与到安全管理中来，实施双向监督，奖惩严明，上下结合，构建各层次有效监督的劳动保护监督体系。

（3） 充分调查研究，细化具体操作环节，建立和完善企业安全管理的各项规章制度、安全操作规程和奖惩制度等，使其更规范、更科学、更实用，全面突出效果，对员工行为真正产生约束作用。

4.营造行为安全文化。主要是规范人的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力，预防并控制事故的发生。

（1）通过反复的安全操作技能训练和突发性事故处理及救援演练，全面实施"三个百分之百" （百分之百"岗位标准"应知应会达标、百分之百"手指口述"工作法应用达标、百分之百"白国周班组管理法"推广达标）"三个全覆盖" （人人都是通风员、人人都是防水员、人人都是防火员）等活动，使员工除了"应知"，更要"应会"，从而使员工能够干标准活、干放心活。

（2）深入持久地开展"安全生产标准化作业"和"安全生产标准化建设"活动，在标准化操作上狠下功夫，以岗位达标、专业达标、管理达标、质量达标，从根本上提高安全操作技能和自我保护能力。

（3）强化行为约束。要提高职工的自控能力，使职工摒弃"三违"陋习，养成良好的生产作业习惯。要充分发挥班组长、安检员、老工人的作用，使之成为安全文化的重要承载者、传播者和实践者。

5.营造物态安全文化。主要指企业为预防事故而购置（制造）和使用的各种安全设施，以及改善工作環境所达到的安全化程度。通过安全文化的物态化，依靠环境引导人，使广大员工受到了潜移默化的教育和熏陶，从而有效提升企业整体安全文化水平。

（1）先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。始终坚持科技治企的原则，淘汰不符合安全要求的设施、设备，积极筹措资金，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，确保企业安全生产。

（2）开展技术创新，大力推广和开发应用安全新技术、新设备，使设备具有稳定可靠的安全品质特性，完善的自我保护功能，进一步改善生产环境，优化劳动管理，不断改善劳动条件，实现"人防""机防""技防"综合治理，为广大员工创造一个安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境。

（3）彻底消除各种事故隐患，不留死角，逐步充实、完善危险源（点）的监控，加大安全检查力度和频度，及时发现隐患，将事故消灭在萌芽状态。

6.营造安全目标管理文化。通过企业组织内部自我控制，层层明确责任，层层分解任务，从而达到安全目的。以企业安全管理部门总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把全体成员都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系是所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现企业安全管理部门的安全目标。这样，不但可以发挥每位员工的力量，提高整个企业的安全工作管理绩效，还可以增强管理部门的应变能力，提高各级安全管理人员的领导能力和自身素质，进而促进企业安全文化的长远发展。

七、结语

总而言之，企业的安全文化建设是一个长期的过程，需要企业领导者有效的推动，需要通过持之以恒的教育，最终使之成为企业员工的一种精神理念，一种向往与追求。在安全文化的实施方法和途径上，要讲究普及性和可操作性，应坚持以提高员工素质为第一保障，以保护员工生命和国家财产安全为第一目标，坚持以人为本、科技先行、诚信尽责的原则；紧紧围绕企业可控、员工在控、社会同控的要求，采取法律的、行政的、经济的、思想的、文化的等多途径，立足于规范化、完整性，促进安全文化建设。当安全观念、安全伦理道德在企业员工的思想上扎根后，员工就会积极主动地了解掌握安全科技知识，就会自觉地按企业安全的要求去约束、规范自己的行为，当每一个员工的安全意识成为一种自觉心理，并转化为规范的安全行为后，企业的安全生产目标就能有所保证，才能逐步形成本企业特有的安全文化特色。

作者：林太成

教育培训构建安全文化论文 篇2：

浅谈如何构建安全文化体系

党的十九大报告，提出了新时代文化建设的基本方略。可以概括四句话：明确了文化建设在中国特色社会主义建设总体布局中的定位，提出了新时代文化建设的目标，指出了新时代文化建设的着力点，提出了新时代文化建设的基本要求。尤其是以煤炭资源开采为主的企业，属于高危行业的现状没有得到根本改观，虽然近年来不断加大安全投入，提升安全软硬件环境，事故率不断降低，但是安全工作仍然是短板，是制约企业持续健康发展的主要矛盾之一，搞好安全工作始终是煤炭企业头等重要的工作任务，不能有丝毫放松。因此，任何时候都必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以安全生产为前提才能做好其他各项工作。安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的保证。塑造“生命至上、安全第一”的核心理念，坚持“以人为本、本质安全、和谐发展”的安全发展观，突出加强理念文化、行为文化、制度文化和技术装备建设，真正构建起安全文化体系，从而可以保证和推动企业安全生产稳定发展。

一、安全文化的现实意义

安全文化是企业文化的重要组成部分，是调试人与人、人与自然之间关系，以防止事故、抵御灾害、维护健康的文化。党的十九大报告中提出，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。创建并实施企业安全文化管理，是落实党的十九大精神，践行科学发展观，坚持以人为本、与时具进，打造先进文化，加强社会主义核心价值体系建设的根本体现;是促进企业安全生产由传统单一的制度管理向更高层次的文化管理转变的重要手段;是更新职工安全观念，增强安全意识，提高整体安全文化素质，推进和谐发展的重要抓手。

二、构建安全文化体系的有效途径

首先，坚持齐抓共管是构建安全文化体系的前提条件。构建安全文化体系是一项系统性的工程，既涉及职工观念、道德、态度等深层次的人文因素，同时也涉及企业生产、经营、管理、培训等各项工作。只有职工群众广泛参与，各级组织齐抓共管才能把企业文化建设抓实抓好。一要加强对安全文化建设的领导。要站在科学发展观的高度认识企业安全文化建设的重要性，为安全文化建设提供思想政治上的保障;研究企业安全文化建设的方针、目标、任务，培养安全文化意识，营造安全文化氛围、注重安全文化规范;进一步明确各级领导、各级组织在安全文化建设中的职责和责任，建立起党委领导，行政负责，党政工团各级组织齐抓共管的新格局。二要突出安全文化建设的地位。不仅把安全文化建设纳入企业文化建设的总体规划中，而且要把安全文化作为企业文化的核心部分，将安全思想、安全哲学融入到企业生产经营的各个层面，提倡“安全发展”的主线，使安全文化与企业文化相融共生，协调发展，整体推进。三要为安全文化建设提供机制保障。安全文化建设不能“上头热，下头凉”，也不能“风吹树梢动，雨大地皮湿”，需要常抓不懈，持之以恒。为此，必须针对企业实际，制定切实有效的安全文化创建方案，形成企业安全文化建设长效机制。

其次，强化教育和培训是推进安全文化建设的重要手段。安全教育和培训是促进职工树立正确安全观的最基本、最有效的手段。一要采取灌输式的法规教育。安全生产的法律法规是安全文化的精华。必须要通过加强安全法规教育，着力培养职工的执行意识，实现由“外界施压、被动接受”向“自我加压、自我管理”的转变。二要采取分层次的岗位教育，加强安全教育培训要区分对象，各有侧重。对新职工要进行岗前安全技能培训;对一般工种侧重于岗位技能培训;对安全管理人员及关键岗位侧重于安全专业知识的培训;对安全不放心人员及时开展安全预防性帮教。三要采取有针对性的班前育班前教育的关键在于内容切合实际，形式灵活多样，切忌简单化、程序化。通过班前教育，把安全生产的人本观念与亲情文化渗透到职工思想之中。

第三，优化环境和浓厚氛围，是推进安全文化建设的重要载体。良好的安全环境是企业安全文化的“硬件”建设，是安全文化建设成果的具体表现。因此，要加大安全文化物态建设，充分利用报刊、广播、电视、板报、宣传橱窗等宣传舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化社区，广泛开展安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈会以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围;要通过安全文化的物态化，依靠环境引导人，使广大职工受到了潜移默化的教育和熏陶，从而有效提升企业整体安全文化水平。

第四，强化制度的约束是推进安全文化建设的有力保证。要使安全文化建设起到规范职工行为的效果，就必须提高制度的执行力和约束力。一要完善制度设计。制度设计严谨科学、操作性强，才能对职工行为产生约束作用。因此，要充分调查研究，细化具体操作环节，不断完善制度，提高其落实的效果。二要强化行为约束。要提高职工的自控能力，使职工摒弃不良陋习，养成良好的生产作业习惯。要充分发挥老员工的作用，使之成为安全文化的重要承载者、传播者和实践者。三要奖罚注重实效。惩罚是为了制约，奖励是出于激发。只有獎励而没有惩罚，必然淡化奖励的驱动力。因此，对于安全管理制度执行情况的管理和监控，应当做到奖罚分明，促进各类安全管理制度有效落实。

三、构建安全文化体系的具体实践

建立责任、跟踪、考核三大体系，是深入推进安全文化建设的具体实践。

一要建立责任体系。安全文化建设的三条责任主线：第一条线，以责任人为主线，层层明确责任、层层承担指标、层层签订安全与安全文化建设目标责任书。第二条线，以各级组织为主线，各项指标逐级分解，落实到全体职工，考核结果与安全绩效工资挂钩。第三条线，以承担部门为主线，安委会将安全文化建设责任按照职责范围分别落实到安全、党群、企管等职能部门，由其承担安全文化建设工作任务，并对下属单位予以指导、监督、协调、服务和管控。

二要建立跟踪体系。为了及时、有效底落实安全文化建设工作目标，建立相应的跟踪体系，进行动态跟踪和过程控制。安全工作执行“月度自评、季度检查、年度考核及动态抽查”的跟踪体系，及时掌握基层安全文化建设工作进展情况。

三要建立考核体系。成立安全文化建设工作考核领导小组。由分管安全工作的公司领导牵头，安全部具体负责，党群等相关部门配合，组成安全文化建设工作考核领导小组，下设办公室，办公室设在安全部，具体负责实施考核。建立、健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的安全文化建设工作领导和工作机制，制定合理有效的考核激励办法，对安全与安全文化建设工作的考核评价结果，作为评价各级领导班子和干部工作业绩的一项重要指标，作为评价各级领导班子和干部工作业绩的一项重要指标，作为班子考核、干部调整的重要依据，与薪酬挂钩、与表彰奖励挂钩，以此增加工作考核的严肃性。

加强安全文化建设，构建先进的安全文化体系是一项持之以恒，不断完善的系统工程。没有统一模式。我们只能在安全文化建设实践中不断总结提高，但最终的落脚点要放在全面提升全员人防安全管理水平，实现安全生产的目标上。安全文化是企业文化的重要组成部分，企业要结合自身发展实际，将安全文化建设纳入企业总体战略之中，整体推进，使两者有机结合，推动企业各项事业的健康发展。

作者：尚鹏卿

教育培训构建安全文化论文 篇3：

创新安全文化　构建基业长青

企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业文明和素质的重要标志，是企业安全工作的精神支柱。加强企业安全文化建设是坚持以人为本、关注民生、全面贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针的重要基础。因而，探索与思考企业安全文化的深刻内涵、培育途径、重要环节、加强安全文化建设已成为各行各业的热门课题。

一个企业有了优秀的文化，必然会出现群情振奋、克难制胜、蒸蒸日上的大好景象；反之，必然导致士气不振，在激烈的市场竞争中，陷于困境。同样道理，一个企业没有安全文化来支撑，难以构建基业长青的事业。

龙口矿业集团北皂煤矿是中国煤炭工业协会评定的特级“高产高效”矿井，也是国内第一座实施海域下采煤的矿井。近年来，矿党委确立了以创新力激活生产力、以文化力提升竞争力的工作思路，通过建塑具有北煤特色的安全文化，不断深化以人为本的精细化管理，激发了全矿员工创新创造的活力，提升了精细管理的层次，矿井综合素质和综合实力不断增强。矿井先后荣获“全国文明煤矿”、“中国煤炭工业科技创新示范矿”、“煤炭工业科技进步双十佳矿井”、 山东省“煤炭工业科技创新优秀煤矿”等荣誉称号。

确立目标，安全文化才能落地生根

没有企业远景，企业就会迷失方向，成不了一个优秀的、长青的企业，就像没有理想的人，成不了伟人。为员工设定一个明确的工作目标，通常会使员工创造出更高的绩效。目标会使员工产生压力，从而激励他们更加努力地工作。在企业安全文化建设方面，北皂煤矿从帮助员工树立安全目标，引导员工将个人目标与企业目标相融合，要求每名员工必须回答“三个目标”如何实现。即我的近期目标是什么？要达到什么水平，实现什么？阶段目标是什么？应有什么作为？远期目标是什么？为达到这些目标应怎么干，为员工指出方向，给员工职业安全生涯自我暗示，并在过程中跟踪培养，帮助纠正其前进中的错误，达到“我既开始，我必完成” 、“我既决定，我必贯彻”、“我既承诺，我必安全”的目标，通过文化引导，让员工在实际工作中为企业多做工作；通过选择先进的安全文化作为改进和加强安全生产管理的主要方法；通过系统创建和持续改进，创新思维，整理提炼，系统地构建了具有北煤特色的安全文化体系。

安全文化是企业安全管理的灵魂。安全文化涵盖人们对待安全科学技术的态度；安全管理方式所体现出来的安全行为准则；安全生产环境的文化基础；安全决策折射出的领导者信仰的安全哲学；以及对待事故下降的心理态势。企业安全文化是渗透在安全管理一切活动中的灵魂。安全文化能为员工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则，使人们在自觉自律中舒畅地按正确的方式行事，进而，规范和控制人们在生产中的安全行为。北皂煤矿在安全生产管理实践中，整理、提炼和升华，注入了创新元素，建立了“122346”的安全理念目标系统。“1”是树立矿井安全发展的愿景：培育本质安全型矿工，打造本质安全型矿井，实现员工和企业的和谐共长；“2”是安全生产的两种核心价值观：“关爱生活、珍惜生命”和“以人为本、安全为首”的价值观；第二个“2”是倡导安全生产的两种作风：“三老四严”的作风和“三带五敢”的作风；“3”是确定安全生产的三个阶段性目标：安全生产一周年、安全年、安全生产1000天（实现安全生产一周年之后，转为安全生产二周年的目标，依次提升）；“4”是恪守“四个始终”的企业训令：始终要有如履薄冰、战战兢兢、如临深渊的风险意识，始终要有吃苦耐劳、拼搏奉献、永不满足的大局观念，始终要有心里揣着一团火、责任重于泰山的使命感和责任感，始终要有舍我其谁、困难到我为止、战胜困难的勇气和坚定信念；“6”是渗透安全生产的六个核心理念：“科技保安、科技兴矿”的科技理念，“严细管理、精益求精”的管理理念 “精艺卓越、品质至上”的质量理念，“以‘三铁’对‘三违’、‘三丢四不论’”的保安理念，“优秀的矿井是安全生产的课堂，合格的员工是安全生产的学生”的培训理念以及“生命本无价，论价已是垂泪日；除患应有期，久拖必生悲苦事”的警示理念。“122346”安全理念系统使矿井安全工作有了清晰的导向，成为指导安全生产的思想武器。

我国煤矿事故统计表明，人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的主要原因，而80%以上的事故是由于员工不安全行为所致。员工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾。因此，建立一套安全文化理念指导下的安全行为规范系统是安全文化建设的重点。

数据统计理论告诉我们，在一组相联的事件中，小概率事件增加，大概率事件必然相应增加，即小概率中，特别重大事故增加，与之相对应的是，大概率的特别重大事故、重大事故和一般事故必然增加；“海恩法则”告诉我们，每一次重大事故背后有9次事故、300次未遂事故先兆和1000个事故隐患。由此，煤矿一次死亡100人以上特别重大事故增加，一次死亡100人以下事故必然增加。这个法则提出了一个道理：所有事故的发生，都与员工的安全意识与安全行为有关。提高员工的安全生产意识和安全生产行为，综观国际国内，不管是发达的国家还是发展中的国家，煤矿安全事故的发生并不完全是不可抗御的自然灾害所致，恰恰相反，更多的事故发生的原因的是人的不安全行为所造成的。从领导来说违章指挥，从作业人员来说违章作业都是导致事故发生的直接和根本原因。因此除了先进的设备以外，必须努力提高和规范人的作业行为习惯，也就是依靠安全文化管理煤矿的能力。

制度是安全文化建设的保证。狠抓制度文化建设，严格执行规章制度是加强科学管理、确保安全的根本手段。在安全文化建设中，要仔细梳理安全生产管理制度，健全激励和约束机制，奖惩分明，严格考核，保证规章制度执行到位。要大力提高员工的法制观念和遵章守纪的自觉性，坚决杜绝有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，坚决杜绝违章指挥和违章作业。加强对工作现场的安全监督，对违章行为，必须认真纠正，严肃处理，做到违章必究。从而，提高每一个人的安全意识和执行制度的自觉性，实现人人都是安全点的要求。为此，北皂煤矿从提高员工安全意识，规范上岗行为入手，建立了《岗前三分钟自律教育规范》，拟定了包括采掘机运通等专业在内的64个岗位的安全操作口诀，要求员工熟记口诀，在到达现场正式工作前三分钟，做“看、想、诵”三件事来保证安全。即：查看一下工作现场是否有不安全隐患或不安全因素；想一想应该注意的安全事项；背诵一下本岗位的操作口诀。以上岗行为的规范来保证安全生产。此外，在全矿所有队组推行班前安全宣誓礼仪，通过严肃规范的集体宣誓，牢记自主保安、互保联保，三不伤害的誓言，激发上岗责任感，提高自主安全生产的意识。

“环境能够影响人，良好的环境能够教育人和造就人”这一观点同样适用于安全文化建设。北皂煤矿在整合安全理念、规范安全行为的同时，开展了一系列安全环境刷新工程，旨在运用强烈的视觉冲击，营造安全氛围，传播安全知识，指引行为规范，展示安全形象。矿井确定蓝色为安全色，利用矿工业广场改造的机会，在采掘办公大楼安装了蓝色霓虹灯，展示“博采众长、创新发展”的企业文化；在工广区显著位置设置了8组安全文化牌板，集中展示安全文化核心理念；建设了上井口安全文化长廊、井下大巷安全文化展示区、海域安全文化通道以及各掘进迎头、采煤面安全文化展示点，以蓝色为主基调采用图文并茂的形式精心设计安装了160块以安全文化理念、煤矿安全规程、亲情寄语为主要内容的安全文化牌板，同时在井下大巷和重要岗位设置了反光标志牌和安全警示牌，员工进入矿区、在上下井过程中，耳濡目染、潜移默化地受到安全环境文化带来的警示和教育。

创新运作，安全文化才能体现在结果上

安全文化只有“落地”，才能生根发芽开花结果。为了发挥安全文化在安全管理中的导向、凝聚、提素、约束和激励的功能，进而实现安全管理由经验管理、制度管理向文化管理的转变，北皂煤矿自2005年开始实施安全文化落地工程，提出了“系统创建、持续改进、务实创新、追求实效”的工作思路，确定了“两年打基础，三年达标准，五年上台阶”的安全文化实施规划，即：到2006年，初步形成科学规范的安全文化体系，安全文化建设全面深化；到2008年，基本达到安全文化先进矿井的标准，本质安全型矿井建设初见成效；到2010年，建成全国一流的安全文化先进矿井，基本达到本质安全型矿井水平。

安全文化建设的最终目的在于以文“化”人，提升素质，增强安全生产的落实力和执行力。近年来，我们北皂煤矿针对矿井安全生产的实际，大力倡导“务实、落实、做实”的理念，推动了安全文化建设的健康发展。通过抓基层区队班前会的质量，提高安全学习培训的效果；针对矿井历年来发生的安全事故，从安全文化缺失的角度，制作播出《亲人盼你安全归》、《警钟长鸣》等教育片，适时开展安全警示教育；在北煤信息港设置《北煤新闻》、《视频在线》、《安全生产简报》等栏目，及时播报安全生产的动态信息；在井口等候室电子大屏创办了以安全生产、安全文化建设情况播报为主要内容的《北皂煤矿电子画报》，强化安全文化的渗透；春节期间，我们广泛征集员工亲身经历的危险镜头，编制了《危险镜头大家谈》学习手册，用身边事教育身边人；进入8月份，我们又专门编辑了《“事故与细节” 煤矿事故典型案例选编》学习手册，井下职工人手一册，开展专题的安全教育培训，在全矿营造出浓厚的安全生产氛围。

随着时代的发展和社会的进步，安全文化建设越来越受到人们的关注，建设有中国特色的安全文化体系已成为人们的共识。安全文化建设是一项长期而涉及面很广的系统工程，对于不同的活动、不同的区域、不同的人员，安全文化建设的模式、方法和内容都不尽相同。

企业安全文化，是安全文化的一个重要组成部分，是衡量企业素质的重要标志。企业应根据自身特点，以安全文化为指导，创新管理机制，通过对安全知识的普及，加强安全文化教育培训，提高职工安全意识，创造良好的人、机工作环境。形成“自己安全、他人安全、保证所有人安全”的行为规范。安全文化既是一项事业，也是一个产业。安全文化的建设绝不是靠发文件、开会学习能做到的。安全文化需要利用现代化的各种媒体为载体，发动社会各界的力量进行宣传。

安全生产直接关系到人民群众市民安全和根本利益，是先进生产力的重要标志之一。强化全民安全意识的安全文化，又是先进文化和社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，安全文化作为有中国特色的社会主义文化的重要组成部分，只有将“三个代表”重要思想贯穿于安全文化建设之中，把握先进文化的发展方向，才能坚持安全文化建设的时代性，为改革开放和经济建设服务，为安全生产状况的根本好转做出应有的贡献。

作者：柳玉兴