基层文化构建和谐社会论文提纲

论文题目：基层林业人才队伍建设的理论与实证研究

摘要：林业是生态建设的主体,既是重要的公益事业,又是重要的基础产业,在促进国民经济可持续发展和社会稳定中具有不可替代的重要作用。林业除了具有产业和经济效益以外,还兼有强大的社会效益和生态效益,目前已被世界各国家接受和认可。特别是20世纪90年代以来可持续发展理念的深入发展,加强生态文明建设,实现经济效应、社会效应和生态效应协调发展,已经成为全球林业发展的基本潮流。伴随着全球经济一体化进程的发展和中国经济体制改革的不断深化,我国经济社会在历经三十多年的改革开放以后迅猛发展,取得了前所未有的进步与成绩。然而,由于受二元体制以及区域经济发展不均衡等多种因素的影响,中国作为一个人口大国和经济强国,但却是一个生态弱国,尤其是林业产业发展滞后的现状已经严重制约了我国经济社会的和谐可持续发展。党的十八大报告中所指出的大力推进生态文明建设,努力建设“美丽中国”,实现中华民族永续发展,为林业生态建设指明了发展的方向。今后一段时期,林业生态建设将以党的十八大精神为指导,从建设“美丽中国”的国家战略大局出发,着力推进林业产业科学发展。科技以人本,林业产业的发展最终要以人才队伍建设为基本前提,加快我国林业产业发展,加强我国生态文明建设,必须通过加强基层林业人才队伍建设来实现。基层林业人才作为基层林业建设过程中不可或缺的智力资源,是基层林业开发中重要的战略性资源,在基层林业发展中具有决定性意义。加强基层林业人才队伍建设,既顺应和服从于社会主义新农村建设的总体要求,又促进和服务于建设社会主义和谐社会这一宏伟目标的全面实现。本文的研究基于当前我国林业产业发展的现状和趋势出发,结合林学、生态学、人力资源管理、博弈论等相关的学科理论,首先对林业人才队伍建设的相关概念进行合理解释和界定,结合当前我国基层林业人才队伍建设的历史和现状,通过深入比较国内外基层林业人才的总体分布、年龄结构、文化状况、受教育水平等因素,指出我国基层林业人才队伍建设取得的成就、存在的问题及其原因,指出了我国加强基层林业人才队伍建设的意义,确定了我国基层林业人才队伍建设的内容。其次,文章结合当前我国林业产业发展的基本趋势以及国家对基层林业人才队伍建设的重视这一现状出发,从基层林业人才总体需求趋势、人才整体素质要求、人才队伍结构需求、人才布局结构、人才供给等几个方面合理预测我国基层林业人才整体发展趋势,分析了在当前我国林业教育和人才供给情况基层林业人才就业的宏观和微观环境。文章认为,林业落后的人事管理体制以及激烈的人才竞争局面,林区社会条件和艰苦环境的影响以及思想观念、社会心理的影响对林业人才就业造成了巨大的阻碍,林业人才就业形势十分严峻。基层林业人才本身素质越高,就越能选择到适于自已发展的良好环境,反之,基层林业系统的工资待遇越高,越能找到合适的人才。由于基层林业人才存在多种就业去向选择,当前我国基层林业人才队伍存在人才资源配置上无法实现“规模效应”、人才开发上存在“马太效应”、人才竞争上无法发挥“优化配置”效应。因此,我国必须加强基层林业人才队伍建设。第三,文章结合当前我国加强生态文明建设和构建美丽中国的背景,认为林业产业要想获得长期可持续发展,必须发挥政府在林业产业发展中的宏观指导作用,无论是从基层林业人才的正外部性还是基层林业人才的比较弱势,都需要政府的支持与调控。通过结合博弈论知识,文章从人才使用和人才引进二个方面展开对基层林业人才队伍建设的博弈分析；通过构建基层林业人才与基层地方政府二方博弈模型和对模型的求解,文章认为基层林业人才存在道德风险和非自愿失业的现象,但从长期来看,基层林业人才和地方政府选择合作将使双方获得最大收益。第四,文章通过展开对基层林业人才的识别与评价的研究,介绍了基层林业人才识别与评价思路、方法,构建了基层林业人才评价的指标体系,利用层次分析法确定了基层林业人才评价的指标权重和评价模型,最后根据评价结果提出了相应的建议。文章认为,基层林业人才队伍建设是一件操作性很强的实践活动,通过构建特定的指标体系可以展开对基层林业人才合适性的评价,而加强基层林业人才队伍建设必须采取一定的措施和建立一定的机制来实现。文章认为,我国必须根据市场供求关系和基层林业工作的特点,从源头上加强对基层林业人才队伍建设的规划,必须利用合适的方法和手段展开对基层林业人才的招聘与甄选,必须建立科学的培训体系和合理规划基层林业人才职业生涯来大力提升基层林业人才的基本素质,必须加强对基层林业人才队伍的物质与精神激励提升基层林业建设绩效。最后,文章以湖南省为案例,系统分析了湖南基层林业人才队伍建设的现状,探讨了湖南省基层林业人才队伍中存在的问题及原因,总结了湖南省基层林业人才队伍的具体成效和经验,并结合问卷调查的方法以湖南省各县市基层林业站工作人员为调查对象,展开对湖南省基层林业人才胜任力等级评价的实证分析,提出了加强和改进湖南省基层林业人才队伍建设的有效途径和具体措施,拟为湖南省基层林业人才队伍建设提供决策参考。本文的创新主要体现在以下几个方面。一是本文在研究内容上通过全面综述国内外关于林业人才队伍建设的有关历史和现状,深入分析和比较国内外基层林业人才的总体分布、年龄结构、文化状况、受教育水平等因素,合理预测我国基层林业人才需求趋势、整体素质要求、队伍结构需求等,构建了基层林业人才评价指标体系,并选择湖南省基层林业人才队伍建设案例,系统总结湖南基层林业人才队伍建设的成功经验与启示,由此展开对我国基层林业人才队伍建设的理论与实证研究,拟为我国林业事业单位和林业产业部门提供决策参考。由于国内相关研究尚不够深入,使得本文在研究内容上具有一定的创新性。二是本文在研究方法上运用文献研读方法展开对最近五年来相关文献的研读以明确已有的研究基础,运用理论推演的方法系统设计和构建本文的逻辑框架,运用系统设计的方法构建本文的理论体系,运用实证分析的方法展开对湖南省基层林业人才胜任力等级的实证评价,以案例分析方法展开对湖南省基层林业人才队伍建设的实证分析,通过结合胜任力模型构建了基层林业人才评价指标体系,结合深度访谈与专家打分的方法,运用层次分析法确定基层林业人才评价指标权重,然后运用模糊数学方法构建综合评判矩阵,分析得出各权重得分,最后根据所得出的权重分析判断基层林业人才必须注重哪些素质的培养,为基层林业人才选拔提供决策参考。综合运用多种方法来展开对基层林业人才队伍建设问题展开研究的情况,在相关学科领域内尚不多见。因而,在研究方法上具有一定的创新性。三是本文在研究思路与视角上结合林学、生态学、经济学、人力资源管理、博弈论等相关学科知识,首先全面梳理相关文献和现有研究成果,然后展开对基层林业人才队伍建设现状与问题的理论分析,再系统构建基层林业人才队伍建设的逻辑框架,再系统展开对我国基层林业人才队伍建设的指导思想、基本思路、战略措施和实施步骤的总结,使之形成具有可操作性的对策建议,为我国林业事业单位和林业产业部门提供决策参考和理论指导,使得本文在研究视角上具有一定的创新性。

关键词：基层林业;人才队伍建设;胜任力模型;非自愿失业;评价

学科专业：林业经济管理

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究的背景及意义

1.1.1 研究的背景

1.1.2 研究的意义

1.2 研究的思路

1.3 研究的内容

1.4 研究的方法与技术路线

1.4.1 研究的方法

1.4.2 研究的技术路线

1.5 理论基础

1.5.1 生产要素理论

1.5.2 现代林业理论

1.5.3 人力资本理论

2 相关概念的界定及理论基础

2.1 关于林业人力资源管理历史与发展渊源

2.1.1 关于林业人力资源管理发展历史

2.1.2 关于林业人力资源管理内涵

2.1.3 林业人力资源管理评述及本文的观点

2.2 我国对林业人才队伍建设的历史探索

2.2.1 关于对林业人才队伍建设历史

2.2.2 现有关于林业人才队伍建设必要性

2.3 关于不同层面对林业人才队伍建设

2.3.1 宏观层面的林业人才队伍建设

2.3.2 区域层面的林业人才队伍建设

2.3.3 企业层面的林业人才队伍建设

2.4 关于加强林业人才教育培训

2.4.1 关于对教育培训与提升林业人才素质

2.4.2 关于目前我国林业教育培训

2.5 发达国家林业人才队伍建设现状与趋势

2.5.1 日本林业人才队伍建设

2.5.2 荷兰林业人才队伍建设

2.5.3 韩国林业人才队伍建设

2.5.4 新加坡林业人才队伍建设

2.6 综述小结

3 基层林业人才队伍建设现状与其发展的战略意义

3.1 基层林业人才队伍建设内涵界定

3.1.1 关于人才概念的理论追溯

3.1.2 基层林业人才队伍的理论内涵

3.1.3 基层林业人才的基本特点

3.2 基层林业人才队伍建设的现状分析

3.2.1 我国基层林业人才队伍建设所取得的成绩

3.2.2 我国基层林业人才队伍建设中存在的问题

3.2.3 我国基层林业人才队伍建设存在问题的原因

3.3 加强基层林业人才队伍建设的意义与内容

3.3.1 加强基层林业人才队伍建设的战略意义

3.3.2 基层林业人才队伍建设的内容

3.4 本章小结

4 基层林业人才队伍建设效应分析

4.1 我国基层林业人才需求分析

4.1.1 基层林业人才总体需求趋势预测

4.1.2 基层林业人才整体素质需求预测

4.1.3 基层林业人才队伍结构的预测

4.1.4 基层林业人才布局结构预测

4.1.5 基层林业人才供给预测

4.2 基层林业人才就业环境分析

4.2.1 基层林业人才就业宏观环境分析

4.2.2 基层林业人才就业微观环境分析

4.2.3 基层林业人才就业去向分析

4.3 基层林业人才资源配置效率分析

4.3.1 基层林业人才无法实现配置上的“规模效应”

4.3.2 基层林业人才开发上存在“马太效应”

4.3.3 基层林业人才竞争无法发挥充分的“优化配置效益”

4.4 本章小结

5 基层林业人才队伍建设的政府行为分析

5.1 政府在基层林业人才队伍建设中的作用分析

5.1.1 基层林业人才的正外部性需要政府的支持

5.1.2 基层林业人才的比较弱势需要政府的宏观调控

5.2 基层林业人才与地方政府的博弈分析

5.2.1 基层林业人才使用过程中的博弈分析

5.2.2 基层林业人才引进的博弈分析

5.2.3 基层林业人才与地方政府博弈的结论分析

5.3 基层林业人才道德风险与非自愿失业的博弈分析

5.3.1 模型构建

5.3.2 模型求解

5.3.3 模型完善：非自愿失业存在的必然性

5.4 本章小结

6 基层林业人才识别与评价

6.1 基层林业人才识别分析

6.1.1 基层林业人才识别的必要性

6.1.2 基层林业别摊

6.2 基层林业人才评价

6.2.1 基层林业人才评价的基本思路

6.2.2 基层林业人才评价方法的选择

6.2.3 基层林业人才评价指标体系的构建

6.2.4 基层林业人才评价指标权重的确定与评价模型构建

6.2.5 基层林业人才队伍评价结果和建议

6.3 基层林业人才队伍建设机制与措施

6.3.1 创新基层林业人才队伍建设机制

6.3.2 加强基层林业人才队伍建设的基本措施

6.3.3 加强基层林业人才开发的有效途径

6.4 本章小结

7 湖南省基层林业人才队伍建设案例分析

7.1 湖南省基层林业人才队伍建设现状分析

7.1.1 湖南省基层林业人才队伍建设发展现状

7.1.2 湖南省基层林业人才队伍建设中存在的问题

7.1.3 湖南省基层林业人才队伍建设存在问题的原因

7.2 湖南省基层林业人才胜任力素质实证分析

7.2.1 样本选择和数据来源

7.2.2 评价过程分析

7.2.3 评价结果分析

7.3 湖南省基层林业人才队伍建设的具体成效与经验总结

7.3.1 湖南省基层林业人才队伍建设的具体成效

7.3.2 湖南省基层林业人才队伍建设的经验总结

7.4 加强和改进湖南省基层林业人才队伍建设的有效途径与措施

7.4.1 加强和改进湖南省加强基层林业人才队伍建设的有效途径

7.4.2 加强和改进湖南省加强基层林业人才队伍建设的具体措施

7.5 本章小结

8 研究结论与研究展望

8.1 研究的结论

8.2 研究的创新点

8.3 研究的不足与展望

参考文献

附录1

附录2

导师简介

致谢