科研单位财务管理论文

2022-04-17

[摘要]财务管理是科研单位管理工作中的重要内容之一。该文针对科研单位财务管理中普遍存在的一些问题,就如何加强财务管理进行了阐述,旨在提高科研单位的经济效益。[关键词]财务管理制度预算监督经济效益随着科技体制改革的不断深化,科研单位的外部环境和内部运作机制都发生了变化。下面是小编为大家整理的《科研单位财务管理论文(精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!

科研单位财务管理论文 篇1:

农业科研单位财务管理存在的问题与对策

摘要

就目前農业科研单位财务管理中存在的一些具体问题进行分析,并提出相应的解决对策。

关键词农业科研;财务管理;存在问题;解决对策

农业科研单位和其他事业单位相比,具有较强的专业性,从而决定了其独特的管理方式。而农业科研单位的财务管理,有别于行政单位完全侧重于社会效益和企业主体完全追求价值最大化的财务管理方式,而是在社会效益优先基础上,追求经济效益的事业绩效最大化[1],农业科研单位的财务管理是对其资金的来源、支出的方式及在资金流所涉及的经济活动中有效的配置。因此,农业科研单位应从实际出发,结合财经法律法规的规定,分析目前单位财务管理中存在的问题,积极探索适合本单位发展的财务管理体系,为农业科研项目的顺利实施提供良好的财务服务环境。

1农业科研单位财务管理中存在的问题

1.1财务管理理念滞后

农业科研单位属于保障社会发展的服务性机构,所以这类单位中的管理人员不同程度地存在着对财务管理观念淡薄,缺乏财务管理理念的情况。他们对财务管理工作的认识还停留在表面,致使财务管理失去其辅助决策和控制监督的重要功能,不能为领导决策提供准确的信息。

1.2经费管理办法执行难度大

目前,农业科研单位承担的项目种类繁多,既包括常规育种、自然基金和产业体系等科研项目,又包含基础建设类和其他种类项目。项目的拨入经费几乎全部来自国家财政,每个项目的执行都有相关的财务法规和其特定办法,其中涉农专项资金的管理办法就包括:基础类经费管理办法、公益性经费管理办法等等,项目种类繁多,同时项目规模和资金金额也不一致,管理办法千差万别,直接导致了决算报表的不准确、不科学、影响了报表数据的可比性[2]。

1.3科研项目经费预算编制不够合理、缺乏约束力

农业科研单位预算管理是保证单位正常运转的关键,虽然在编制预算时进行全面、科学的考虑,但在实际执行时很难按照预算编制执行。按照项目申报要求,课题负责人独立编制预算,对编制预算不够专业,造成实际支出项目没有完全纳入课题预算计划。但预算只要经过批复,就不能随意变动。很多项目预决算差别较大,造成预算计划没有起到约束作用。

1.4资产管理有待加强,经费支出不合理

每年科研单位根据当年工作实际进行资产采购(政府采购审批手续多、时间较长,影响科研项目的执行),但在实际工作中对共用的资产进行集中管理不够到位,例如由于各科研项目研究内容不同,使用的研究设备不同,有些共用的资产和工具,各部门、项目之间不能调剂使用,致使设备重复购置,并且设备利用率低下。有些部门存在资产己经老化报废,但按未规定程序履行相关手续,以致财务无法办理核销,造成账实不符现象。

1.5内部控制制度不够完善

农业科研单位管理者对建立健全内部控制制度的重要性和现实意义认识不足,造成农业科研单位运行中责任人的责、 权、利不明确,风险意识不强。随着国家事业单位改革的不断深化,农业科研单位有些业务内容和程序已经发生变化,原来的内控制度完全不适用。虽然目前农业科研单位逐步建立了相关的内部控制制度,但更多的没有在实际中严格执行。相关部门在检查时也只是注重形式,忽视了制度的执行效果,内部控制制度名存实亡。

1.6 财务人员专业素质不高,年龄结构不合理

农业科研单位的主体岗位是执行农业科研项目,由于受编制和工作单位所在区位的限制,较难引进财务专业技术人员,财务工作个别岗位由非专业会计人员承担,没有经过系统的会计与财务管理知识的学习与培训,业务素质不高,遇到新情况、新问题很难准确判断解决,被动地从事财务工作,使他们不敢承担责任,出现很多非主观意识上的差错,不能及时提供客观、准确的会计信息。

2完善农业科研单位财务管理的对策

2.1实行预算管理,确保财务工作更好地服务科研项目

农业科研单位大多属于公益性科研机构,政府应该按照国家有关政策纳入全额预算管理,减轻科研单位压力,财务人员以预算为依据,将所有收支纳入财务统一管理,对科研经费进行预算管理,课题负责人及时向财务部门提供相关的项目批复文件和预算书。财会人员在项目申报时积极协助科研人员编制好项目预算,并对项目进度进行跟踪管理,定期或不定期对预算执行的相关信息进行统计分析,及时发现问题,并将信息反馈给项目负责人及相关人员。项目实施部门根据财务信息进行改善,保证项目预算与财务管理同步协调,以便当好决策层的参谋和助手。最终保证科研经费正常运转,提高资金使用效益。

2.2健全制度,整合资源,提高资产使用效率

全面落实资产管理制度,强化单位资产管理 对资产的购置、报废、调拨等程序进行严格、规范的管理,并通过清查制度对单位资产变动状况进行了解,避免资产闲置、流失。对银行账务、固定资产等定期或不定期地进行清查盘点,做到账账、账实相符。建立固定资产卡片,定期对实物进行盘点,各部门及项目组之间合理调剂闲置的资产,物尽其用。

2.3强化规章制度执行力,规范财务行为

根据《会计法》、《事业单位财务制度》等法律法规的规定,结合单位实际,从审批程序、票据管理、会计核算与监督、财务报账处理流程等拟定财务制度,加强责任控制,采取现场检查及考评奖惩等管理措施,达到用制度管人管事的目的,才能更好地服务于科研工作。财会人员要对日常业务、资金往来、财务核算等各个方面加强内部控制,整合资源,并对科研与生产的全过程进行管理,规范财务行为。

2.4创新财务管理手段,加强人才培养

财会人员要不断加强对科技知识、专业技能的学习,不断更新知识,并有计划地对财务人员进行培训、轮岗,鼓励和支持财会人员的工作,使他们注重研究单位财务管理,树立“风险观念”,达到能够胜任新形势下农业科研单位财务工作的要求。主动与各部门、各项目组之间沟通、对接,换位思考,做到大事有原则,小事有灵活,充分利用会计电算化系统,实现适时的远程数据传输,实行网络化管理,把财务与仓管、科研、采购、项目等紧密联系起来,做到任何一项变动因素出现时,单位能够及时获得全面的、最新的信息。综上所述,针对农业科研单位存在的财务管理方面的一些问题,结合单位实际提出对科研生产费实行预算管理。从更新管理理念,确保财务工作更好地服务科研项目,健全制度,整活资源,提高资产使用效率,强化规章制度执行力,规范财务行为,创新财务管理手段,加强人才培养,提高财务管理效率等方面着手加强财务管理,提高财务管理水平。这样才能更好地为管理层提供真实、可靠、完整、及时的财务信息,实现农业科研单位规范、快速发展。

3结语

针对农业科研单位存在的财务管理方面的一些问题,农业科研单位要从实际出发,分析目前财务管理中存在的问题,结合国家财经法律法规的规定,积极探索适合本单位发展的财务管理体系,为农业科研单位快速发展提供良好的财务服务环境[3]。切实保证科研项目的顺利实施。建立科学、合理、规范的 财务管理制度,充分保障农业科研单位试验研究、成果转化等各项工作顺利进行。只有充分发挥财务管理的核心作用,农业科研单位才能稳定、健康、协调发展[4]。更好地为管理层提供真实、全面、及时的财务信息,实现农业科研单位规范、快速的发展。

随着农业科研单位发展的需要,新理论和新机制也会在发展的同时得到进一步的提升。财务人员要在实际的工作中,继续关注和学习农业科研单位财务管理的最新知识,力求做好科研项目的服务。

参考文献

[1] 盈明余,税小华,康忠芳,等.农业科研事业单位财务管理主要问题研究[J].农业科研经济管理,2011(1):25-28.

[2] 李阿红.完善农业科研经费财务管理工作的思考[J].吉林蔬菜,2009(6):54-60.

[3] 龚正越.农业科研单位财务管理问题对策与思考[J].中国外资,2013(1):130.

[4] 崔晓梅.浅论当前农业科研单位财务管理中存在的问题及解决对策[J].宁夏农林科技, 2012,53(7): 128.

作者:孙玉琴

科研单位财务管理论文 篇2:

浅谈如何加强科研单位财务管理

[摘要] 财务管理是科研单位管理工作中的重要内容之一。该文针对科研单位财务管理中普遍存在的一些问题,就如何加强财务管理进行了阐述,旨在提高科研单位的经济效益。

[关键词] 财务管理 制度 预算 监督 经济效益

随着科技体制改革的不断深化,科研单位的外部环境和内部运作机制都发生了变化。因此,加强科研单位的财务管理,建立与国家科技体制、财政体制以及相关政策相适应的科研单位财务管理新机制,规范财务行为,提高经营管理水平和资金使用效益,确保资金安全,就显得尤为重要。针对科研单位在财务管理中普遍存在内部规章制度不够健全;财务审核把关不严;预算编制缺乏科学性、科研经费管理力度不够;缺乏有效监督等问题,笔者建议从以下几方面来加强科研单位的财务管理。

1 加强制度建设,规范财务管理

科研单位要规范财务行为,必须要有相适应的财务管理制度约束才能形成。因此,建立健全财务管理规章制度是加强财务管理最直接、最有效的途径。

建立健全财务管理制度,要以《会计法》为准则,按照《科学事业单位财务制度》的规定,结合各单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运作、人员配备等,建立和完善会计核算、资金管理、资产管理、财务审核及审批、设备和物资采购、投资管理等制度。为单位规范财务管理工作制定一个内部环境。

在财务管理上,要加强财务审核把关,严格执行国家有关法律、法规和单位所制定的财务管理规章制度;加强成本核算,减少各种费用开支,提高经济效益;确保科研经费专款专用,不被挤占、挪用;定期进行财务定性、定量分析,真实反映经济活动中的问题和矛盾,为决策层提供真实可靠的分析数据。真正使财务管理及资金运作做到有计划、有预算、有控制、有监督、有绩效。充分发挥财务管理的辅助决策职能,逐步提高财务管理在单位管理工作中的地位和作用。

2 认真编制单位财务预算,强化预算管理

科研单位大多数是由国家财政拨款的。国家根据单位性质不同分为全额预算拨款单位、差额预算拨款单位和自收自支单位。不论何种性质的单位,编制财务预算是单位财务管理的主要任务。认真编制单位财务预算,强化预算管理,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科学事业的发展有着重要意义。

福建省水利水电科学研究院系省级财政国库集中支付单位。在工作中,笔者深感国库集中支付的科学性,它有利于强化单位的预算执行,把对预算执行的事后监督变为事前和事中监督,把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制,使各项支出能严格按照预算执行,减少预算执行的随意性,强化了预算的严肃性。由于国库集中支付具有上述优越性,因此,在我院财务管理中,将国库集中支付的模式延伸至单位其他经费的管理。年初,各部门、各课题、在全面检查上年度预算执行情况的基础上,根据今年拟开发的项目、课题的实际情况,进行认真细致地财务预算,然后报院长办公会研究审批。院长办公会根据经费的来源、资金总额,考虑事业发展的需要及确保重点的原则,审批各部门、各课题的预算数,财务部门据此对各部门、各课题的预算进行细化核算,未列入预算的开支,不予支付。同时,建立预算监管和预算执行分析报告制度,通过分析单位预算执行情况,总结经验,进一步改进和提高单位财务预算管理水平,从而保证我院科研经费的需要,有效地促进了科学事业的发展。

由此可见,实行财务预算管理是单位建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法,它能优化资源配置,强化单位管理,提高单位经济效益。

为了使各科研单位编制好财务预算,强化预算管理。笔者认为必须从以下几方面加以管理:第一,要科学合理编制单位财务预算。编制财务预算应坚持“以收定支,收支平衡,统筹兼顾,保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。第二,要严格执行预算,增强预算的严肃性。各项开支严格按预算规定项目的标准执行,无预算、无计划的项目,坚决不予开支。特殊情况下当年必须开支的,必须按照规定程序办理,追加审批手续。第三,要强化监管手段,确保预算执行到位。

3 建立健全单位内部会计监督制度

单位内部会计监督制度是一个单位为了保护其资产的安全完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章制度要求,提高经营管理效率、防止舞弊、控制风险等目的,而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。由于单位内部会计监督制度具有上述功能,因此,要加强财务管理,在科研单位建立健全内部会计监督制度,就显得尤为重要。

我院为了强化财务管理,根据《会计法》的要求,建立了一套内部会计监督制度。制度中明确规定了会计人员的岗位职责;各项经费使用的审批权限和程序;重大对外投资、资产处置的权限和程序;财产清查的范围、期限和组织程序;会计资料定期进行内部审计的方法和程序。通过长期的实践,内部会计监督制度的建立和实施有效规范了我院的会计行为,杜绝了违反财经制度的行为,确保了科研经费安全高效运作,从而保证了我院各项经济活动正常有序地进行。

可见,单位内部会计监督制度能有效地对会计工作实行监督,规范会计行为,保证会计资料质量,打击违法行为,有效地进行资源配置。因此,科研单位应根据《会计法》规定的建立内部监督制度的基本内容和要求,结合单位实际,制定一整套行之有效的内部会计监督制度,并在实施中不断充实完善。以确保单位资产的安全完整,确保各项经济活动在法定的范围内进行,促进科学事业的健康发展。

4 提高会计人员的综合素质

会计工作政策性、专业性强。社会主义市场经济的深入发展对科研单位财务管理工作提出了新的要求,而高素质的会计队伍是搞好财务管理工作必不可少的条件。因此,努力提高会计人员的综合素质是加强财务管理的重要环节。要提高会计人员的素质,应着重做好以下两方面的工作。

4.1 加强对会计人员思想、职业道德的教育。会计人员职业道德是指会计人员在日常工作中应遵循的行为准则,是公民道德规范在会计职业行为和活动中的具体表现。由于会计人员是会计工作的主要承担者,为了提高会计信息的准确性,使财务管理工作真正落实到实处,各单位应加强会计人员的思想、职业道德教育。要培养和教育会计人员坚持实事求是,讲真话、讲原则、讲正气,帮助会计人员树立正确的世界观、人生观、价值观,使其在思想上热爱本职工作。

在工作中必须要求会计人员严格履行职责,忠于职守,坚持原则,按《会计法》的相关规定办事,认真地进行财务审核把关,不徇私情。只有会计人员具备了高水准的职业道德,才能确保会计工作的质量及会计信息的准确性。

4.2 加强岗位培训,提高会计人员的专业知识水平。面对改革开放和科学技术的发展,科研单位要加大对会计人员的岗位培训力度。通过各种渠道、各种形式的岗位培训,使会计人员了解掌握新知识、新技能。在抓好岗位培训的同时,要不断强化会计人员的终身学习意识。要求他们要加强自身学习,在学好本专业知识的同时,努力学习和掌握其他相关学科的知识,不断拓宽知识面,提高分析问题、解决问题的能力。

财务管理是科研单位管理中的重要组成部份,它贯穿于整个运作环节。总之,通过强化上述四个方面工作,可以有效地加强科研单位的财务管理,充分发挥财务管理的重要作用,以不断提高经济效益。

作者:徐 炎

科研单位财务管理论文 篇3:

基于新形势下农业科研单位财务管理的分析

[摘要]在新形势的背景下,无论是政府还是社会都加大了对农业科研单位的投入与重视,所以科研单位自身也应该顺应当前的发展趋势,加大对财务管理的力度。基于此,文章将阐述在新形势下加强农业科研单位财务管理的意义,分析当前农业科研单位财务管理存在的问题,以资产管理、专项资金管理以及内部管理为切入点,深入探究新形势下加强农业科研单位财务管理的措施,旨在能够规范农业科研单位的财务管理工作,增强我国农业的科研实力。

[关键词]新形势;科研单位;财务管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807160

1前言

随着创新型国家发展战略的推行,有效地增强了我国的综合国力。为了能够全面贯彻落实发展战略,财务部门出台了很多的改革措施,其最主要的目的就是规范各个单位的财务管理工作,为科研工作奠定坚实的基础。对此,农业科研单位,应该深入分析当前财务管理工作中存在的问题,制定恰当的管理方式,以此来预防科研腐败等问题的滋生。

2新形势下加强农业科研单位财务管理的意义

目前,我国对农业科研单位的经济投入,约为GDP比重的049%,低于世界的平均水平,并且当前的科研条件很难适应新形势的发展趋势。在“十三五”规划中,计划至2020年为止,我国能够形成成熟的科研机制,并届时将农业科研的资金投入提升至15%。但是在当前的背景下,农业科研部门的财务管理工作较为混乱,因此应该加强财务管理工作,早日实现“十三五”的目标。

农业科研单位是国家或者其他的组织机构,在充分利用国家经济资产的基础上构建的,其构建的目的就是社会公益,所以科研人员主要致力于农业的科研工作,希望通过自己的努力为社会的发展贡献力量。因此,我国的农业科研单位,属于公益单位,而并非属于盈利的事业单位、科技单位或者机构。在新形势的背景下,只有做好农业科研单位的财务管理工作,才能够全面促进农业向着现代化、科技化方向发展,提升国家综合实力。[1]

3当前农业科研单位财务管理存在的问题

31资产管理力度小

一方面,科研单位没有明确的机制管理固定资产,并且资产的分类不清晰。同时,对于固定资产的卡片并没有进行规范登记,单价、规格、型号、国别、厂家等设备信息不完整。另一方面,流动资产管理不规范,在科研单位中,存在着很多挂账,所以资金需要较长的周转时间,甚至会造成更多资金的流失。

32缺乏对专项资金的管理

一方面,在科研单位中实行课题负责制,小组成员在科研工作方面的能力较强,但是缺乏财务管理的经验,并且管理方式不统一,导致资金混乱;另一方面,农业单位具有一定的特殊性,课题的经费大部分以“项目协作费”“基地示范费”发放,使得资金管理不完善。

33内部管理机制不完善

一方面,科研单位缺乏对内部管理的重视,仅仅在主观上对内部工作进行管理;另一方面,无法完善的内部控制制度,并且组织架构的设置缺乏科学性与合理性,影响工作人员之间权责分配。同时,农业科研单位的风险评估机制有待进一步完善,其领导人员、工作人员的风险意识需要进一步加强。[2]

4新形势下加强农业科研单位财务管理的措施

41重视科研单位的资产管理

411重视固定资产的管理

为了能够有效地加强对财务的管理,就应该积极地完善管理制度,划分固定资产管理的权责。例如:根据工作人员的实际能力,并结合固定资产的现状,由耐心细心的人员管理设备的卡片,将国别、厂家、数量、金额、单价、规格、型号、时间等进行详细的登记;由专业人员对设备的运行状态进行检查,以便及时发现设备的问题采取恰当的检修方式。另外,重视对管理人员的培训工作,保证工作人员能够对固定资产进行清晰的分类,严格划分专用设备、通用设备等。同时,农业科研单位应该对台账进行定期清查、核对,以此来保证项目与实际相符。

412重视流动资产的管理

通过对流动资产的管理,能够减少挂账的现象,保证资金正常周转,并加强财务人员、科技人员之间的配合,保证票据的完整性,减少工作之间的冲突。另外,农业科研单位应该加强对银行存款、现金的管理,及时将职工返还的借款、水电费、物业费等资金进行核对并存入银行账户,进而全面规范科研单位中流动资金的管理。

42重视科研单位的专项资金管理

421完善管理机制

在管理工作中,应该强化责任,明确支出管理、预算管理的内容,建立健全专项资金的管理機制,践行国家、社会对人员配置、资金运动、经营机制的具体要求。另外,在农业科研单位中应该依据项目的实际预算额度进行列支,定期开展培训工作、召开项目科研会议等,但需要工作人员在活动之前上报预算计划。农业科研单位根据《××省财政厅有关制度规定》,并经过财务部门、领导人员的审批以后,便能够将相关的预算计划、科研计划落实在具体工作中。

422重视临时资金的管理

在农业科研单位中,经常会产生很多临时的资金费用,这部分费用虽然占据的比例较小,但是直接影响财务管理工作的质量。例如:在支付临时工的费用时,其单据应该对雇工地点、时间、工作内容、员工身份、劳务清单等信息进行登记。如果对临时工所支付的费用大于500元,则必须通过银行转账的方式完成付款,通过这样的方式保证财政管理工作的质量。另外,严禁工作人员使用专项资金支付其他无关的项目,从而弥补科研单位中项目管理工作存在的不足,进而适应新形势的发展趋势。

43重视科研单位的内部管理

431提高科研单位领导对内部管理的重视程度,而这一举措是落实管理工作的关键因素

在农业科研单位内部,工作人员应该积极树立正确的风险防范意识,强化工作人员的使命感、责任感,全面转变对内部管理的理念,全力推动内部管理工作的进行。

432完善农业科研单位的内部牵制制度

依据当前农业单位的岗位设置,明确工作人员的具体分工,并形成相互制约、相互监督、相互牵制的岗位系统,并要明确每一位工作人员的审批责任、审批权限,促进科研事业的发展。[3]

433加强对科研单位内部管理的监督

在农业科研单位中,需要完善内部监督机制,增强各个部门工作的权威性,减少监督管理部门对于其他部门的依赖程度,进而全面发挥内部监督工作的作用。在这样的工作环境中,监督部门能够加大对其他科研部门的管理,明确资金、资产的来源与去向,保证资金能够正常周转,为农业科研单位的工作提供制度保障,形成系统的约束与监督机制。

5结论

综上所述,加强对农业科研单位财务的管理,对于科研事业的发展、国力的增强都具有重要的意义,因此单位应该制定恰当的管理方式。以此为基础,农业科研单位加大了对资产的管理力度,明确了专项资金的使用范围,完善了单位的内部管理机制,对于提升农业科研实力提供了保障。所以,为了能够适应新形势的发展趋势,农业科研单位可以将文中的策略应用在财务管理工作中。

参考文献:

[1]郑丽萍新形势下加强农业科研单位财务管理探讨[J].农业科研经济管理,2016(2):10-12

[2]杨小丽,沈新芬,戴杰,等论新形势下农业科研单位财务管理——以浙江省农业科学院为例[J].农业科技管理,2014,33(3):30-33

[3]梁晨浅议新形势下如何加强农业科研单位财务管理[J].现代商业,2014(5):254-255

作者:代宇纯

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