机关单位财务管理论文

【摘要】当前，行政机关单位的内部会计控制存在诸多问题，包括行政机关单位的内部会计控制失效，内部会计控制意识相对薄弱，执行力不够;制度不完善，缺乏有效控制;财务管理不受重视，缺乏有效监督。因此，加强和完善行政机关单位的内部会计控制，既有助于提高行政机关单位的运营管理能力，也有助于单位内部廉洁奉公之气的形成。今天小编给大家找来了《机关单位财务管理论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

机关单位财务管理论文 篇1：

我国机关单位会计制度改革的问题研究

摘要：本文主要通過以会计在具体核算过程中体现出来的原则与基本要素等方面进行阐述，再结合当前机关单位会计制度的基本情况以后，提出了一些参考性建议，例如，在机关单位的会计改革中加入权责发生制、固定资产进行折旧及对无形资产的核算、以及净资产中主体的调整。

关键词：机关单位;会计制度;问题研究

一、机关单位会计制度改革的必要性

我国最早与上个世纪的九十年代末期，为了使我国的国内机关单位在社会主义市场经济的发展中能够起到积极适应配合的作用，当时的国家财政部门根据实际情况就制定和实施了我国国内的机关单位会计制度。机关单位会计制度根据《机关单位会计准则（试行）》进一步制定。通过这样的机关单位会计制度的制定和实施，对我国国内的机关单位在会计核算方面来说是更加有利的，对机关单位会计核算的管理进行加强，可以积极的促进我国社会主义事业的全面的开展。在上个世纪末期制定和实施这项制度的同时，对上个世纪八十年代末期制定了机关单位会计预算制度予以废止。在我国的机关单位会计制度开始执行以来，可以看到对我国的经济的发展给与了非常大的助力，但是，还是可以发现有一系列的问题在实施的过程中逐渐的暴露了出来。同时，由于社会主义市场经济体制的进一步完善和各项经济活动的进一步发展，我国机关单位现行会计工作存在诸多问题，这不仅对我国的经济建设产生了一定的影响，还在很大程度上制约了其他经济活动的健康开展，加之我国在社会主义经济发展过程中不断的奋力前行，为了配合我国在经济发展中的需求，我国的财政部门在会计制度方面的改革是必然的，显然，不进行改革是不符合我国经济社会的健康发展需求的。通过显示出来的一系列原因，可见，我国在机关单位会计制度方面应该作出必要的改革制度，这样才能够对我国在社会主义市场经济方面的发展更为有利。

二、机关单位会计制度改革中存在的问题

截至目前，我国在机关单位的改革过程中暴露出来一系列的问题，对我国的经济社会的健康发展产生了很大的影响。正是基于此，我们要对这些问题彻底的解决，找到解决问题的有效途径，就必须分析机关单位会计制度改革中存在的问题。具体来说，机关单位会计制度改革存在三个问题。

一是现行机关单位会计制度不能全面、真实、准确地反映经济运行和资金使用情况。一方面，在现行机关单位会计制度中，实行收付实现制。在这一制度下，虽然许多资金没有被确认为当期的后期付款义务，但它们已经发生在当期付款中，因此这类资金的运作也被视为负债。另一方面，在会计对资本负债的核算过程中不能够全面的进行。在当前条件下实行的会计制度中，不能够将具体的负债情况非常明确的区分开来。通常来讲，这样的负债情况可用短期的流动负债和长期负债的情况加以区分。

二是现行机关单位会计制度没有相应的折旧核算。这种情况的存在使得负债表不能够明确的表现出资产的使用、损失及实际资产的相关情况。这种情况的存在会给单位资金造成一些虚假的现象，更有可能使资产虚增的情况发生。还有另外一种现象，就是经过财政集中支付和政府采购机关单位后，对于一些采购物资，却没有支付，就不能纳入预算会计核算。这种情况的存在，不利于机关单位资金的更好管理。

三是在进行机关单位的会计制度改革的过程中发现，还存在一系列的问题制约着会计制度对市场经济健康发展的需求。现阶段的经济社会飞速发展的背景下，不仅给机关单位的资金管理方面的会计制度提出了要求，还给机关单位的财务管理方面提出了严格要求。尽管如此，由于我国机关单位的特殊情况，一些机关单位在资金的分配及使用上拥有的权利很大，在具体的核算当中对单位资金的预算和使用存在很大的不确定性。特别是在机关单位的会计工作中，本年度的核算数目经常是不能与实际数额相对应，有时甚至相差很大，所以说在机关单位的财务情况的准确性和一致性上存在很大影响。

三、机关单位会计制度改革的对策

（一）机关单位会计制度改革中的权责发生制

在改革中为保证其顺利进行，有必要引入权责发生制。所谓权责发生制，是指以取得现金的权利或者使用资金的责任情况当做标志，对机关单位在规定时间内额收支情况及债权情况予以核准的制度。也就是说，机关单位的收入是根据现金收入和未来现金收入负债的发生情况确认的，而不是根据现金的收入和支付情况确认的。这种制度是每一个机关单位在会计核算过程中都会去严格遵循的基本原则。在内容方面对会计提出了一系列的具体要求，一是在定期的收支会计核算过程中，在具体会计核算中，无论是否收到付款，就只需要将收入的数目记录，不需要对其他的情况进行考虑;二是对于并不属于这一规定时间内的收入，不应当在机关单位会计中计入机关单位当期收入。

（二）机关单位会计制度改革中的固定资产折旧核算

在机关单位会计制度改革中，为了取得良好的效果，对机关单位现有的资产进行折旧核算是非常现实可行的。各机关单位在固定资产方面涉及到的金额往往非常庞大，但在机关单位会计核算中，很难清晰反映这类资产的使用情况和机关单位的具体经营情况。所有的机关单位，无论大小，都必须面对这样一个难题，那就是如何更好地管理机关单位的各项资产。在管理过程中，不仅要实现对这些资产的有效保存，还要努力实现机关单位资产的最大增值。目前，在我国许多机关单位中，会计在本单位的资金核算方面存在很多的问题。这样的问题的存在对机关单位的资产的管理上会产生极大的不利影响，对单位资产的维护和增值来说更加不利。

四、结论

本文旨在从一种理性的角度出发，为当前我国的机关单位会计制度改革提出一些切实可行的参考建议。对我国机关单位的会计核算机制及会计人员的意识形态由传统的类型转变为全新的经营型的具体操作提供一些基础的理论方向。

参考文献：

[1]郑敏.新时期机关单位会计制度下的机关单位内部控制研究[J].时代经贸，2019（27）：55-56.

[2]师红聪.浅谈新政府会计制度对机关单位预算的影响[J].中国管理信息化，2019，22（18）：28-30.

作者：王冰洋

机关单位财务管理论文 篇2：

行政机关单位内部会计控制探讨

【摘  要】当前，行政机关单位的内部会计控制存在诸多问题，包括行政机关单位的内部会计控制失效，内部会计控制意识相对薄弱，执行力不够;制度不完善，缺乏有效控制;财务管理不受重视，缺乏有效监督。因此，加强和完善行政机关单位的内部会计控制，既有助于提高行政机关单位的运营管理能力，也有助于单位内部廉洁奉公之气的形成。

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【關键词】行政机关;内部会计控制;制度改革

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1 引言

在党的十九大报告中，全面部署新时代国家各项事业的发展。其中，行政机关单位财务管理，是单位经济的命脉，对单位经济活动的调控起着重要的作用。在2019年，财政部会计司公布《2017年全国行政事业单位内部控制建设分析报告》，该文件中首次使用优、良、中、差四个等级来评价行政机关单位内部控制建设的好坏，根据全国各行政机关单位提供的数据，评价为优的占比达到4.19%，评价为良的占比为17.26%。这意味着只有五分之一左右的行政机关单位达到优良等级[1]。内部会计控制建设的不完善，执行力不够;制度不健全，缺乏有效控制;财务管理不受重视，缺乏有效监督等是当前行政机关单位普遍存在的问题[2]，与权力集中、控制无效、政治制度改革相关。加强行政机关单位内部会计控制的制度建设，有助于促进行政机关单位的廉政风气形成。内部会计控制制度是单位内部控制中重要的一部分，它对加强会计监督、提高会计财务信息质量、提升会计管理效率有着显著的效果，它也是衡量一个单位内部对财务经济重视程度的重要手段。在2001年，财政部发布的《内部会计控制规范——基本规范》对单位内部会计控制有很大帮助。文件指出，内部会计控制是帮助单位提高会计信息质量、保护单位资金资产的安全，依据相关法律法规而制定的一系列措施[3]。加强内部会计控制建设能够提升单位运营管理能力，也能够进一步强化单位内部廉政风气的形成。从目前的形势来看，很多单位的内部会计控制建设仍然处于起步状态，行政机关单位所暴露出来的内部会计控制建设问题比较突出。

2 行政机关单位内部会计控制的现状

2.1 缺乏完善的内部会计控制制度

大部分政策都把普通财务制度看作内部会计控制制度，但是普通财务制度通常只是规定怎样使用资金，对于资金的安全问题却没有考虑在内。而内部会计控制制度是指各单位依据法律法规等相关规定，制定出适合本单位的实际情况的措施和方法，它的目的是保障单位运营管理合乎法律规定及保证单位资产安全等[4]。行政机关单位往往需要大量资金支出，并且其使用较为频繁、资金安全得不到保障。例如，出差报销等环节的随意性较大，往往并不清楚钱用在了哪里;买进物资后缺乏核对制度，导致容易作假或者物资品质不佳;行政机关单位的资金一般由国家财政下拨，并且不足时还可以上报追加预算，导致有的单位不仔细考虑成本控制问题，造成资金浪费或者物资外流的情况。

2.2 缺乏内部会计控制意识

当前，大部分职工只知道财务室的职责是资金管理，无论凭证是否符合规定，只要凭证上有领导的签字就可以进行报销。部分单位的报销流程存在问题，如先找领导签完字再让财务审核，财务处于被动的地位，并且财务人员一般不会对资金进行监督管理，即使有的财务人员对制度提出了意见，一般也不会受到重视，使得不合理的开支情况常有发生。

2.3 资产管理制度不健全

行政机关单位的财务负责人如果没有很强的专业能力，工作中财务核算与内部审计工作制度不完善，那么会对行政机关单位埋下很大的隐患。例如，出入库制度、库存盘点、账目核对等得不到落实。如果资產管理制度不健全，并且不重视对资产的盘点工作，会导致本单位的资产外流。

2.4 缺乏高素质的会计人员

随着中国经济的日益发展，各个行政机关单位也对财务会计工作提出更加严格的要求。现阶段，各行政机关单位需要能力强、素质高的财务会计人员来更好地管理单位的财务[5]。因此，行政机关单位应该积极地培训财务会计人员，帮助他们提高专业素质，除此之外，还应该完善相关的会计管理制度。

3 加强行政机关单位内部会计控制的方法

3.1 提升各级领导的管理意识和责任意识

提高行政机关单位各级领导的专业水平、管理和责任意识是强化单位内部会计控制的重要手段。目前，行政机关单位内部会计控制一直存在着专业素养不高、重视程度不足和管理人才缺乏等痛点，为解决这类问题可以加强对领导班子的培训。第一，可以邀请上级单位的专业人员进行相关会计理论知识的讲解和培训，从根本上提升领导班子的管理意识、责任意识和专业素养。第二，可以和其他部门或者兄弟机关互相交流经验，查缺补漏，及时弥补自己的不足之处，共同提升运营管理能力。同时，积极向做得比较好的机关单位学习、借鉴，提升控制能力。第三，可以通过网络平台，了解国内外各行业先进的内部会计控制的信息资料，及时掌握改革趋势，针对现行政策、制度研究、意见建议等开展实时交流，当工作中遇到各种困难和问题时能够及时处理解决，节省时间成本。

3.2 加强财务会计人才队伍建设

在行政机关单位内部，需要不断吸纳财务会计人才，加强财务会计人员队伍的建设，从根本上提升财务会计人员的专业水平。对于人才的选取，要以高标准、高规格的要求去选择专业对口的人才，并对相关人才进行及时且可靠的专业培训，使得相关人员能够更加高效迅速地融入进来。同时，对于相关的会计人才要加强职业道德素质培养，使之具有良好的职业操守，避免出现财务班子内部腐蚀的情况。

3.3 加强对货币资金的监管

与其他资金相比，货币资金的流动性更强，所以实行内部会计控制时要着重关注现金的流向。行政机关单位可以对货币资金流通中的各个环节进行监督控制以增强货币资金流通的安全性。第一，财务会计工作人员应保质保量地完成本职工作。将负责记账与资金管理等不同工作内容的员工分隔开，员工彼此不参与对方的工作。在行政机关单位处理借贷业务时要保证有2名及以上员工参与，避免无人监督情形的出现。第二，针对资金审批要制定严格的制度。这不仅要求员工熟悉资金的审批制度，还要求审核资金的员工按照规章制度办事，不能私自更改资金的数额。同时，审批资金的员工要再次确认资金的流向和使用方式，确保资金使用和申请相一致，确保资金用途不存在问题。

3.4 完善实物资产管理制度

第一，完善实物资产管理制度。对于实物资产管理制度的完善十分关键，所以行政机关单位对实物资产的管理制度要着重考虑，完善不合理的地方。第二，加强实物资产购置管理。在购进一批新的实物资产时，财务会计人员需要对使用的资金和实物的质量进行核查，对于拿不出采购证明的不能进行报销。在整个资产购置过程中要严格审核，确保资产得到合理使用。第三，加强对报损制度的完善。行政机关单位要按照《行政事业单位国有资产处置业务规程》对资产进行合理的处理，对于不能处理的也应该及时上报，不能私自作决定或私下处理。要严格按照其中的处置业务章程来开展工作，确保各项规章制度得到有效执行。

4 结论

通常，开展内部会计控制的目标包括五个方面：第一，提升服务效率和效果;第二，规避和预防腐败;第三，保证财务信息真实;第四，保证资产安全合法;第五，保证单位运营管理高效且有序。内部会计控制制度能够有效地保证本单位的资金得到合理运用，同时，其也是保证单位管理措施能够高效实施的重要基础。如今，行政机关单位缺少十分成熟的内部会计控制制度，从而导致单位以及国家蒙受巨大的损失。因此，提高行政机关单位的运营管理能力或者加强单位内部对资产的统筹安排，都需要加强和完善内部会计控制制度。

【参考文献】

【1】.2017年全国行政事业单位内部控制建设分析报告[J].财务与会计，2019（11）：9-13.

【2】水之碧天之蓝.行政单位财务管理制度[EB/OL].https：//wenku.baidu.com/view/ba11fb0c773231126edb6f1aff00bed5b9f373b5.html，2016-11-07.

【3】财会〔2001〕41号.内部会计控制规范——基本规范（试行）[Z].

【4】刘称新.简析科研单位内部会计控制研究[J].财会学习，2020（34）：107-108.

【5】陈宜斌.探讨职业院校内部会计控制健全与完善路径[J].财会学习，2020（24）：101-102.

作者：吴雪梅

机关单位财务管理论文 篇3：

解析我国行政机关单位工会组织工作的难点和对策

【文章摘要】

近年来，行政机关单位下属所组建的工会组织在党的领导下，围绕着服务社会经济发展和维护广大基层群众权益方面做了大量的工作，发挥着不可替代的枢纽作用。本文将详细分析我国行政机关单位的工会组织工作中所出现的难点问题，并针对这些问题提出一些合理化对策。

【关键词】

行政机关单位；工会组织；难点；对策

和资本主义国家相比，我国的工会组织有着明显的区别，它是在中国共产党的统一领导下，由企业和事业单位的员工与工人阶层自愿组成的群众团体，是党与人们群众之间联系交流的桥梁，切实代表着基层群众的真实利益。我国的工会组织具有明显的合法效益，早在2001年开始施行的《中华人民共和国工会法》中就明确规定：我国的工会组织代表了广大基层群众的合法利益，法律以维护广大群众的合法权益作为工会组织的根本职责。

1 我国行政机关单位工会组织工作的难点

近年来，我国行政事业单位工会组织也取得了一定程度上的完善，弥补了过去无基层群众工会团体的历史空白，行政机关单位的工会组织成立之后在促进单位发展、提高职工待遇、维护职工合法权益、开展职工业余文化活动等方面都起到了积极的作用。然而，在行政机关单位工会组织实际的运作过程中，工会的基本职能逐渐被行政机关的职能所替代，职能的限制使工会组织处在了一个十分尴尬的境地，不少机关事业单位中的工会组织也渐渐名存实亡，职工对工会工作的满意程度明显下降，工会得不到基层群众的信任也就慢慢失去了凝聚力和影响力。具体来说，我国行政机关单位工会组织工作所面临的难点主要表现在以下几个方面：

1.1 工会组织机构与行政机关单位改革发展需要不相适应

近年来，国家为了减少政府开支，节约成本，对政府部门提出了“精兵简政”的政策要求，即减少政府部门组织机构的设置，裁剪政府办事人员，提高政府整体的工作效率。部分行政机关单位也开始陆续着手消减办事机构，把那些不必要开设的组织部门全部合并或撤销。然而，在我国行政机关单位的改革中，领导们把部门合并或撤销的着眼目标放在了对工会组织上来，工会组织原本是维护和保障基层群众合法权益的重要部门，是沟通职工与领导者之间的一座桥梁。但是在他们的眼中，工会成了机关部门可有可无的组织机构，领导没能正确意识到工会在行政机关中所发挥的真正作用，工会首当其冲地成为他们合并和精简的目标。

1.2 工会传统的工作模式需要改进

工会传统的工作模式具体表现在工会人员的思想观念落后，工作方法死板，工作氛围死气沉沉、缺乏活力等方面。在行政机关单位工会组织中，工会的工作任务通常是由上级行政机关所布置的，在这种情况下，工会一般就是以按部就班的形式来完成任务，缺乏有针对性和创造性地开展工会工作。一旦有行政机关单位职工需要解决维权或救助问题，工会却仍然沿袭着传统的被动工作模式，这将无法制定出一套行之有效的救济方案，反而给职工的利益带来了巨大的损害。

1.3 行政机关单位工会管理人员需要加强自身素质

行政机关单位工会组织中的人员往往是党政部门的兼职管理干部，他们多数忙于自己的本职工作而没有经过工会工作中专业化、系统化的学习和培训，因而承担起工会里的协调、谈判、管理工作都带有很强的随意性。实际上，很多工会人员的专业素质不足以满足他们处理日常的工会工作，业务水平偏低，并且受制于党政部门主职岗位工作的影响，他们处理工会事务的精力也相当有限。

2 行政机关单位工会组织工作的对策

以上行政单位工会组织中的难点问题极大损害了工会组织的正面形象，行政单位基层职工的合法权益得不到保障，工会组织的存在也成为了一个空架子，直接导致了我国行政机关单位的办事效率持续下降，正常的职能发挥也受到了一些影响，群众对行政机关也产生了某些不信任感。不过，在中国共产党的殷切关怀之下，我国行政机关单位工会组织的难点问题也得到了扭转，走上了独立自主看展工作的新型道路，在工会组织的工作当中也更为密切地做到了联系群众、服务群众，行政机关单位的工会组织又成为了人民群众可以信赖的大家庭团队。这主要还是得益于在中国共产党的领导之下，行政机关单位工会组织所做的一系列应对对策措施，主要表现为以下方面：

2.1 紧抓工会组织机构与行政机关单位改革发展

行政机关单位“精兵简政”的改革出发点是好的，但是领导阶层更应该意识到工会组织的重要性。我国是一个社会主义民主化的国家，人民代表大会是民主管理的最高权利机构，党的“三个代表”思想也是以人民的根本利益作为出发点和归宿点。因此只有机关单位重视反映基层群众利益的工会组织活动，协调好工会组织与行政机关单位的发展关系，将人们的权益要求看作是整个行政机关单位工作的重中之重，那么才能够实现行政机关单位的改革效益模式。

2.2 改进工会传统的工作模式

工会传统的工作模式中一个最大的缺陷就是工作消极，脱离实际，没能真正与基层群众联系在一起。为此行政机关单位的工会组织必须亟待转变思想观念和工作态度，完善工会组织各个岗位的相关职责，将每一个岗位所担负的责任义务落实到工会的每一个组织成员的身上，而且工会的工作人员应该走向单位基层，多和群众打成一片，耐心倾听他们的意见和建议，及时记录下这些有价值的信息，最终落实到实践工作中，帮助他们解决困难问题，做到在最大程度上维护基层员工的权益要求。

3 培养高素质的行政机关单位工会管理人员

人员的素质在一定程度上决定着一个工作能否做出相应的业绩水平，工会组织里的工作也不例外。因此，提高行政机关单位工会管理人员的素质，使他们确立为工会组织服务、为广大的基层群众服务的强烈意识，就成为做好工会工作的关键环节。工会的管理人员必须以身作则，不断学习和掌握工会工作的业务和技能，提升自己的职业素质，在实践工作中展现出自己为群众服务的水平和能力。

4 结束语

总而言之，我国行政机关单位工会组织工作尚处于不完善的发展阶段，需要每一个机关单位和工会的员工共同努力才能开创出领导阶层和基层群众双赢的美好局面。

【参考文献】

[1]方元福，罗宝财.规范工会财务管理 发挥机关工会作用[J].中国工会财会，2011（05）

[2]章忠华.试论新形势下机关工会工作的创新[J].中国工运，2011（06）

[3]王才贵.关于如何做好新时期工会财务工作的几点思考[J].时代金融，2012（03）

作者：徐海燕