小城镇规划建设论文

摘要：本文分析小城镇规划建设管理困难情况，从提高综合承载能力、完善管理体制、增加规划活动等方面进行研究，结合当前实际，提出了设计和建设管理存在的问题，并结合新型城镇化进程的特点，提出了解决方案，促进了小城镇规划建设管理的有效实施。今天小编给大家找来了《小城镇规划建设论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

小城镇规划建设论文 篇1：

新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨

摘要：本次研究对新型城镇化的相关情况分析后，对小城镇规划建设管理现状加以研究，发现存在管理机制问题、统筹战略方案问题、发展定位问题。然后，对新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的完善对策进行讨论，能够以不同的路径加强小城镇规划建设管理。

关键词：新型城镇化进程;小城镇;规划建设;管理

社会经济的快速发展下小城镇规划建设管理的要求提高，在这个过程中容易产生一定的不足，所以需制定完善的管理机制、加强承载方面能力、加大监管力度等，从而促进城镇可持续发展，有效维护农民的经济效益。

一、新型城镇化的相关情况分析

新型城镇化，可以城乡统筹为主创建城乡一体化的发展形势，利于促进小城镇整体发展、中小城市和小城镇的全面发展，而且在协调新型农村社区、不同方面的效果突出[1]。新型城镇化可促进社会相关的城市、农户产销合作，维持良好的社会关系，所以应该重视农业和生态环境对社会经济发展的影响，并可关注到农民的经济效益，使得农村发展建设得到有效保障，逐渐形成城乡基础设施一体化的工作模式，更好的为人们提供公共服务。随着社会经济的快速发展，能够达到提高国民经济水平的目的，新型城镇化进程加快、建设目标明确，能编制相应的配套机制、遵循建设管理基本原则，所以在加强小城镇规划建设管理水平的同时，还可以推动我国城镇化整体发展。

二、小城镇规划建设管理现状研究

（一）管理机制中存在的问题

小城镇规划管理机制的制定，需考虑搭配新型城镇化发展需要，以此逐渐形成完善的发展模式。当前，较多小城镇建设规划管理的过程中，不能联系具体要求编制相应的管理机制，虽然能加强中心城市方面的管理，但是如此无法有效促进偏远区域的发展，同时在实际管理的时候未构建完善的团队，故而易于发生管理岗位空缺的现象，无法正确看待该项工作施行的意义，在管理阶段不能编制完善的管理机制[2]。另外，一些区域小城镇居民社會保障机制上不能提高重视，而这也是对居民生活、小城镇建设发展、社会安定等多个方面构成影响的基本原因。

（二）统筹战略方案中存在的问题

新型城镇化建设发展期间，城乡统筹发展、不同区域联动发展均比较关键，但小城镇规划建设管理时一些区域未制定统筹战略方案、不能明确执行目标，这对各项工作的实施和实施效果造成了直接影响。区域联动性方面，一些小城镇规划建设管理中进行区域联动，然而因实施不深入无法确定管理的规范、保证整体管理效果;区域间存在竞争，导致区域间朝着相同目标联动有一定的难度，而且缺少相应方案的支持、不能正确看待城镇个性化发展的意义，故此使得新型城镇化进程中小城镇的优势无法发挥，这对小城镇规划建设管理的整体效率影响较大。

（三）小城镇发展定位中存在的问题

科学理念下小城镇建设进度加速，建设的数量、规模、质量等均得以提升，部分区域使用的为乡镇合并法，利于加强乡镇间资源的整合，可促进小城镇的整体发展和建设[3]。然而，还有部分区域发展阶段由于定位不准确，比方说：功能定位不准确、区域定位不准确，因而导致部分区域小城镇资源不能得到整合，此时必然会对小城镇的发展定位造成严重威胁。

三、新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的完善对策讨论

（一）制定完善的管理机制

政府部门下小城镇规划建设管理阶段会暴露出一些问题，这就需要在小城镇规划建设时结合当地具体状况制定管理机制，及时找到影响因素、了解发展情况，然后按照管理的原则、确定行政管理的权限，合理调整相关内容[4]。行政管理部门方面，则应根据小城镇规划建设管理的需要制定方案，及时将规划建设的重点部分的审批权给到先进部门，在此之后构建相应额度政务服务中心，优化服务体系、机构，以及审批流程、各项工作等，使得整体规划建设管理质量得到提高。不仅如此，还需改进城管执法体系，考虑到城管执法的特点，和环卫管理联系起来建立相应的管理机制，因小城镇的规划建设管理规模不会很大，因而要求联系以往的规划管理经验，秉持因地制宜的基本原则执法，寻求最适合的管理对策、制定节约资源工作体系。在小城镇规划建设管理时，制定相应的特许经营管理机制也非常必要，旨在提高环境卫生管理效率，在该种经营管理下实行公开招标，选取适合的企业落实该项工作，从而促使就业问题、工作质量得到保证。

（二）提高承载方面的能力

新型城镇化进程中缺少相应的统筹战略方案，会导致管理工作效率受到严重影响，所以应坚持因地制宜的基本理念进行统筹规划，以便促进乡镇企业、农业企业融合，提高承载方面的能力[5]。经对小城镇现状分析发现，获得完善的建设方案支持极其必要，利于为小城镇规划建设管理工作提供良好的支持，这就应在了解小城镇具体状况、突出当地文化特色的基础上，逐渐形成富有当地特色的管理模式。在规划建设管理的时候，明确重点工作为加强农村基础设施建设，遵循新型城镇化相关标准，正确梳理小城镇区域、农民的社会关系，同时提供公共医疗卫生服务、交通网络，完善交易的形式，进而加快小城镇的发展进程。

（三）促进个性化发展

城市化进程下小城镇建设为主要内容，应在小城镇规划的时候有效了解城市发展状况，发挥出所在区域的优势，比如：交通环境、地理位置、城市布置等方面的优势。城市发展阶段建设生态农业区域能因地制宜、明确自身发展需要，便于为建设特色产业、提高企业竞争力、促进小城镇个性化发展等，打下坚实的基础。

（四）加强监管

新型城镇化进程中联系具体状况，实行小城镇规划建设监管方面工作，能达到管理的相关标准，故此要求在建设管理阶段加强社会、政府部门间的合作，不断完善监管的形式，以此确保工作的整体效率。与此同时，需要监管人员充分发挥出自身的职能，根据监管特点、实际需要制定相应的计划，从而提升小城镇整体规划建设管理水平[6]。

（五）寻求多种的融资路径

资金支持为建设期间的主要工作，小城镇发展建设同样离不开资金方面的支持，基础设施、城市改造，以及工程建设阶段均需获得资金支持，该方面工作关系到小城镇的整体发展建设情况。因而，需在建设阶段开源节流、寻求更多的融资路径、资金筹集对策，在政府相关支持政策、市场经济快速发展下，投入足够的资金、开放市场获得市场融资，另外确保融资方法符合相关法律法规、不可违规操作。

结语：小城镇规划建设管理工作涉及的领域较多，这就要求通过多种方法进行统筹规划、寻求不同的融资渠道、制定完善的管理机制等，目的为加强小城镇规划建设管理水平，促进小城镇的良好发展。

参考文献

[1]马杨悦.新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨[J].山西建筑，2019，45（2）：3.

[2]李如意.新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨[J].百科论坛电子杂志，2019，000（004）：82-83.

[3]来关国.新型城镇化进程中小城镇建设存在的问题及对策研究[J].建筑·建材·装饰，2020，000（004）：134，186.

[4]李桂芳，钟孟艳.新型城镇化进程中小城镇规划建设管理方式解读[J].商品与质量，2019，000（008）：33.

[5]郑立文.吉林省新型城镇化进程中的金融支持路径研究[J].长春大学学报，2019，29（9）：7.

[6]颜丽郦.新型城镇化进程中小城镇建设存在的问题及对策[J].青春岁月，2020，000（002）：478.

作者：李婷婷

小城镇规划建设论文 篇2：

新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨

摘要：本文分析小城镇规划建设管理困难情况，从提高综合承载能力、完善管理体制、增加规划活动等方面进行研究，结合当前实际，提出了设计和建设管理存在的问题，并结合新型城镇化进程的特点，提出了解决方案，促进了小城镇规划建设管理的有效实施。

关键词：新型城镇化;规划管理;方法探讨

前言

随着国家经济的发展，小城镇的规划与建设有了更新，包括管理人员等许多因素和特点，不能按照有关规定或原则工作，导致规划和建设出现一些问题。因此，我们应该做好小城镇的规划和建设。

一、案例研究

以某市为例，在小城镇建设过程中，过去的道路、基础设施和外观的修复，加大节水设施的改善，形成环境效益，创造更好的生活环境。然而，小城镇的设计和建设，导致未能结合新型城镇化的需要，进行全面有效的控制工作，导致建筑管理的效果难以满足时代发展背后的处理需求。出现了以下具体问题：

1.    缺乏更全面的综合战略

在城乡总体发展的背后，区域联系更为重要。然而，由于缺乏比较完整的小城镇建设综合发展战略规划，建设管理受到严重影响。主要来说，缺乏区域一体化、缺乏统一的行政标准和相互竞争的关系，都会降低发展环节的效率。同时，小城镇规划与建设多数尚未制定完整的规划，缺乏文化品位，没有充分认识小城镇的特点，使区域发展、综合开发不能充分发挥自身利益、建设质量和行政意义。

2.    未能健全管理体制

在小城镇的设计和建设中，管理体制更为重要，只有完善符合新城市化发展特点的管理制度，才能形成良好的发展模式。在目前小城镇建设和管理时期，没有管理体制，只有中心城区发展规划，同其他周边区域的管理不相互动。而在管理期间没有高素质的员工，相关工作人员缺乏管理经验与素质，没有充分认识到建设管理各个方面的重要性，导致管理过程不能更好地完善社会保障机制。目前，一些地区对小城镇居民的社会保障制度重视程度较低，不能满足现有居民的基本需求，影响建设和发展，甚至导致社会和谐程度下降。因此，要完善小城镇规划建设机制，严格监督小城镇的管理方法。

二、全面了解新型城镇化内涵

新型城镇化就是依靠城乡统筹，创造发展模式，沟通城乡，尊重经济与集约原则，创建生态可承受产业，把和谐发展作为小城镇发展的基础，促进小城镇的发展，使新农村社区和各方面能够协调推进，形成相互促进的积极作用。新型城镇化不同于简单的字面意思，其中城镇化是一个社会相互关联的大中城市，农业生产与销售相互合作，构建和谐社会，新型城镇化不是牺牲农业，把生态环境作为经济发展的代价，而是强调农民的利益，促进农村的一般建设和发展，以建立单一的城乡基础设施模式，以实现所有地区的公共服务均衡发展，以实现共同繁荣的最终目标。目前，中国以建设、战略内容和支撑体系为宗旨，遵循科学建设管理的原则，完善小城镇规划建设管理，为我国城镇化发展奠定了坚实的基础。

三、新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理建议

1.    提高综合承载能力

在分析了小城镇的设计和建设管理问题后，发现小城镇发展的形式尚不成熟，因此规划建设期间，要根据当地实际、根据当地情况进行总体规划，促进城镇工农联合进步，提高综合承载能力，确保小城镇整体发展能形成对小城镇作用的贡献。从小城镇现状出发，制定完整的综合建设规划，切实实施建设管理，结合设计施工特点，做好编制工作，突出地方发展特色，形成具有地方效益的小城镇发展管理模式，促进城市可持续发展。同时，还要做好区域基础设施建设，改善公共服务空间，促进城市化发展，促进时效性提高。

2.    创建较为完善的管理机制

国家体制结构的影响在小城镇的实际规划过程中有许多因素。因此，必须根据当地实际，制定和敲定小城镇实际建设规划，科学合理地改革完善治理机制，了解不利因素和发展状况，尊重依法治理原则，明确行政权力，更好地执行调控政策。行政管理部门还结合小城镇建设设计特点，制定好规划方案，以规划工作为主要内容，赋予县级部门审批权，更好地建立政府服务中心，更新服务体系和机构，合理进行审批流程和相关工作优化。为了提高建设管理水平，要完善城市管理执法体系，结合执法工作的特点，将其与卫生管理有机结合，建立大规模的管理体制。由于小城镇的建设和管理规模很小，我们可以借鉴以往的设计管理经验，建立完善的执法机制，筛选出最好的管理方法和措施，从而形成资源节约型的工作体系。

3.    加大监督工作力度

为了新城市化的目的，小城镇的设计和建设应该根据实际情况进行，并合理进行控制和管理，以满足当前的行政需要。在建设管理中，要促进社会与部委的合作，改革创新要采取控制的形式，提高工作的整体质量。监督机关应充分认识其工作的重要性、监督管理的特点和需求、制定完善的计划、提高工作的舒适性和优化性。例如：在建筑监理方面，根据当地质量、安全、控制的实际情况，发现存在的问题，采取合理措施解决问题，使小城镇的建设和管理不受影响。

4.    对设计概念进行更新

小城镇建设阶段，应更新设计理念，注重设计特点和真实情况的各个方面，遵循与时俱进的原则，全面了解设计理念的特点和效果，根据当地情况进行设計工作。在规划理念上，要统筹城乡小城镇规划建设与综合开发、生态建设、管理与控制的关系，促进小城市规划建设管理的好落实和落实，制定完善的工作模式，制定完善的规划，提高小城镇规划建设的影响，使当前任务更好地完成。

结束语

在小城镇设计建设中，要不断强化丰富经验，了解当前工作的难点和困难，尊重工作规划取得进展、建设管理水平提高的原则，改进以往的工作方式，根据当地情况建立管理机制，提高各方面工作的效率。

参考文献：

[1]   赵殿忠.新型城镇化背景下凸显特色的小城镇规划设计探讨[J].中国住宅设施，2020（03）：24-25.

[2]   吉燕宁，许德丽，麻红旭.新型城镇化背景下沈阳地域民族特色小城镇规划发展创新策略探析——以辽中区潘家堡镇发展规划为例[J].北京规划建设，2018（01）：128-135.

[3]   周晓宇，寿松涛，徐斌.新型城镇化理念下小城镇综合整治思路探讨——以昌化小城镇环境综合整治规划为例[J].建筑与文化，2017（12）：174-175.

作者：王梦姣

小城镇规划建设论文 篇3：

小城镇规划建设存在的问题及对策

【摘要】近年来，我国大力进行城乡一体化发展。其中，作为国家城乡一体化发展进程的重要组成部分，小城镇规划建设受到人们的广泛关注。但是，在小城镇规划建设过程中存在建设技术，规划理念落后等实际情况，影响到实际的规划和建设效果。为此，有必要对当前小城镇规划建设存在的问题进行分析，并积极的寻找可行的解决方案。

【关键词】小城镇规划；建设；问题；对策

近年来，国家小城镇建设工作已经取得许多成果。但由于建设理论完善性差等问题，城镇发展进程受到许多阻碍。因此，对于小城镇建设过程中出现的问题应当及时发现并予以解决，才能保证未来发展的科学性及稳定性。因此研究我国农村城镇化发展中存在的问题，分析影响其发展的原因，探讨其解决对策，具有十分重要的现实意义。

1、当前小城镇规划建设存在的问题

1.1规划意识不强缺乏科学性

近年来，伴随国家城市化进程不断发展，国内小城镇建设工作稳步进行。但是，由于受到传统观念等因素的制约，在进行未来建设规划时缺乏科学性及合理性，直接导致当前建设措施成为未来城市发展的阻碍等现象，长远意义上拖慢了小城镇建设进程的发展[1]。此外，进行规划时，由于没有充分考虑自身实际情况，导致规划中缺乏对自身产业结构等因素的考虑，再加上小城镇自身所具备的基础设施落后，公共设施数量少，能够提供服务型功能的设施不完善等特点，导致小城镇规划及发展工作无法深入快速进行，影响社会经济发展速度。

1.2城镇产业机制不健全

城镇产业是城镇发展的基础与依托，而我国很多城镇地区产业机制还不健全。例如，我国城镇企业中普遍存在产业素质低、关联度差等问题。产业素质低主要表现在企业的设备陈旧落后，技术含量低，工人文化水平低，职业技能低，生产的产品大多是劣质或低等级产品。这直接导致企业竞争力差，缺乏发展的后劲，推动城镇产业更无从谈起。而产业关联度低更直接致使产业成本高、效益差，严重制约城镇化建设的速度与质量。

1.3城镇居民文化建设较为落后

城镇化不仅需要生产方式的转变，也需要进行文化的建设。我国城镇化建设过程中，忽视居民的文化建设，在部分地区，居民小农经济意识浓厚，因循守旧的思想意识没有改观，现代化城镇意识、创新意识、市场意识、环保意识很是薄弱。在基础服务方面，缺乏如文化站、文化室等独具特色、品位高雅的现代化服务设施。城镇居民的这种落后的思想意识和生活方式，导致居民生活方式粗放单一，生态意识淡薄，这种落后的思想意识和生活方式对小城镇规划建设十分不利。

1.4规划建设资金不足

规划布局工作的开展离不开资金的支持，开展建设规划工作前，首先应当对自身现状进行详细调查，以调查结果为基础，对未来发展趋势进行严谨预测，这样才能保证城镇建设规划，城市布局的科学性及合理性。受限于自身经济发展情况，许多小城镇能够投入到规划建设工作中的资金相对缺乏，无法实现自身规划设计工作与大企业的合作，只能寻求小规模规划企业进行规划设计工作，很容易导致规划与自身实际情况脱节，设计与未来城市发展趋势不符等情况的出现。

2、加快小城镇规划建设重点

2.1树立科学的规划意识合理规划

新形势下进行城镇化建设规划时，应当跳出以往模式的禁锢，给予资源节约，环境保护等因素以足够的重视。应当确立城镇产业特点，将最具发展优势的产业置于首位。明确城镇自身在区域城市体系中所处的位置及能够为区域经济发展带来的作用，结合当地城市体系发展趋势进行规划。开展规划工作首先考虑位置因素。其次是自身产业布局以及具备完善城市功能的区域划分[2]。最后还应注意设施建设，资源共享中所涉及的环境保护问题。只有科学严谨的建设规划，才能够使聚集的资源最大程度上发挥作用，降低建设成本，对城镇建设破坏环境问题进行规避，保障城镇可持续发展。此外，运用适当超前原则时应当慎之又慎，谨防规划脱离实际，目标过高难以实现。

2.2提升产业机制

产业是城市发展的重要物质基础，是城市發挥其功能的重要载体，是社会不断向前发展的力量源泉。要促进我国城镇化的科学发展，提升产业发展机制是必要前提和物质保障。首先，必须抓好已经形成和正在形成的特色产业，坚持一种特色产业为主，其他产业共同驱动，这样才能壮大城镇的发展，才能使经济的发展获得强有力的支撑。其次，要根据城乡之间的发展方式，统筹诸如产业发展、社会发展、基础设施、市场体系、就业制度等机制，实现城乡间的联动和协调发展。再次，提高劳动者的素质，加强工人职业培训力度，普及劳动基本道德。最后，城镇要积极引进技术含量高、产品质量优、经济效益好的新型产业。

2.3创设城镇特色文化，推进城乡文化交融

对于城镇文化建设要彰显特色，防止千城一面，发展有历史文化、地域特点、民族风貌和文化脉络的美丽城镇，要对居民思想意识、科技知识、生活习俗、道德素质、生态理念、民主法制和规章制度进行宣传教育，提高城镇居民的文化水平。因地制宜地完善居民的基本公共服务设施，培养居民现代城镇意识，切实开展类似“图书进万家”、“高雅艺术进城镇”、“爱护环境、保护资源”等项目，使广大农民接受到先进的、鲜活的城市文化和城市文明的洗礼，进一步推动物质资源、信息资源以及智力资源的利用，使云计算、物联网以及大数据等创新技术成为城镇发展的新动力[3]。

2.4拓宽融资渠道

传统模式下，城镇建设规划主要依靠政府拨款作为资金筹集方式，未来城镇建设工作中，首先要摒弃这种思想，充分利用政府支持性政策以及市场经济高速发展带来的契机，努力激发民间资本支持城镇建设工作的热情，达到提高市场开放性，获取市场融资的目的。此外，应当明确的是，进行融资时要严格遵循法律法规及相关规定，依照市场规则，杜绝非法操作。

结语：

总之，在小城镇规划及建设过程中，应当坚持与自身实际情况相结合，确定未来发展思路及详细发展策略。对于规划及建设过程中出现的问题，要正确看待并及时解决，充分发挥自身优势，从而达到更好的城镇规划建设效果。

参考文献：

[1]顾婷婷.园林绿化与城镇规划建设的关系及其应用[J].现代园艺.2014（12）：11.

[2]曾爱民，张宏军.对城镇规划建设的思考[J].中华民居（下旬刊）.2013（10）：72.

[3]何选高.民族地区小城镇规划建设存在的问题及对策[J].黔南民族师范学院学报.2011（02）：52.

作者：马俊榕