成人科学教育管理论文

摘要；本文通过对新形势下成人高等教育管理市场理念的内涵、客观依据做了深入的分析，并结合我国当前成人高等教育管理中存在的突出问题提出了相应的对策和建议，以期对我国成人高等教育的改革和发展有所启发和借鉴。今天小编为大家精心挑选了关于《成人科学教育管理论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

成人科学教育管理论文 篇1：

系统科学视域下的成人教育管理探析

摘要：随着社会经济的快速发展，对人才需求提出了更高的要求，现阶段，很多人在走向工作岗位后又返回学校进行继续教育，以弥补自身知识的匮乏。因此，成人教育已经成为我国高等院校的重要组成部分，在我国教育事业中具有非常重要的作用。基于此，本文针对成人教育管理的现状，就系统科学视域下的成人教育管理进行分析与研究。

关键词：系统科学；成人教育管理；措施

成人教育是我国教育事业的重要组成部分，其担负着培养国民经济人才、提高劳动人员素质的光荣使命。现阶段在我国步入十二五规划的转型时期，产业升级导致社会对人才提出了新的要求，这些变化对现阶段我国成人教育管理提出了新的挑战。本文针对提高成人教育管理水平，不仅与教育管理体制具有一定的关系，还与教育服务机构内部运行效率具有一定的联系，这就需要加强广大教育工作人员加强思想，以一种全新的科学视域解决此类问题，促进现阶段成人教育管理的快速发展。

1当前成人教育管理面临的挑战

现阶段，随着国民经济的快速发展，成人教育成为人们关注的重点，服务需求及对象也在发生着不断的变化。首先，就目前教育需求而言，随着我国现阶段产业结构转型战略目标的实施，各级事业单位及政府对人才的需求提出了更高的要求，因此，各個教育机构培养高质量的人才是非常必要的。高等教育机构应该结合现阶段社会发展要求设置合理的课程，这是目前成人教育管理面临的重要战略发展问题。此外，随着知识经济的快速发展，许多民众意识到进入高等院校不断进行教育，是个人职业发展及获得就业的关键措施之一。目前，在这个巨大的求学团体中，不仅有高考落榜的学生和下岗再就业的工人，还有企事业单位的在职工作人员等。针对来自不同背景及领域的学生团体，如何因材施教成为现阶段成人教育管理的关键问题。

同时，社会经济的快速发展促进高等教育需求的不断增长，成人教学模式也在不断的增多，如网络教育、电大教育、函授教育及合作办学教育等形式。但是，多元化的教学模式也带了一定的负面影响。例如，许多地区只追求教学规模而严重忽略了教学资源的配置及教学监督管理，随后，导致教学质量出现问题。这些问题的出现充分的体现了该地区成人教育管理机构缺乏系统的管理及健康的思维模式。这些问题出现的主要原因就是成人教育管理机构只注重部门之间的利益及职能分割，这些现象导致岗位与部门之间不能同时进行运营，正处于各自为战、各自为政的运行模式，这对成人教育管理机构的整体绩效具有严重的影响，制约了了教学质量及教学目标。现阶段，成人教育管理如何在系统科学视域下提高教学质量，是现阶段成人高等教育面临的主要问题。

2系统科学视域下的成人教育管理

2.1鼓励高校办学积极性

为了加强各高校继续办理成人教育，为国家培养更多的优秀人才，高校应该根据自身的具体情况制定适合的发展策略，按照学校相关分配方式进行划分，保证高校各部门正常运转，充分调动各部门职员的积极些，做好成人教育管理工作，促进系统科学视域下成人教育的快速发展。

2.2完善内部控制措施

2.2.1营造信息系统内部控制文化氛围

现阶段，在系统科学视域下，加强成人教育管理人员对网络信息系统的学习，定期对管理人员进行培训，提高人员的专业知识及综合素质。使其可以运用现代信息网络技术进行业务管理，树立良好的内控意识，加强控制理念，保证成人教育管理的文化氛围。

2.2.2完善责任的分配机制

目前，内部控制的核心就是职责分工控制。因此，在特殊环境下合理的安排工作，将责任落实到各个部门，加强相关数据及信息的管理，根据施工人员的工作职能合理的设置角色，然后给各个使用人员分配角色，保证使用人员只能访问该角色的功能及范围。这样，可以明显的划分职务的界限，逐一落实责任的安排及分配，保证内控机制正常运行，加强控制功能的作用。

2.2.3加强风险控制

有效的采用网络信息技术，将内部资料及数据存储到电脑上，一点电脑系统被入侵或者破坏，就会到这大量的资料及数据泄露或者遗失。因此，为了加强电脑系统的安全运行，应当采取一定的安全防护措施，如数据备份、物理隔离、功能授权等，同时，应该定期对系统的运行状况进行检查。特别是电子数据信息，应该随时备份，有效的保证系统的安全性及稳定性。

2.3构建成人教育管理信息系统

近年来，在系统科学视域下，成人教育管理中各个部门之间应该分工明确，信息系统可以共享，可以加强信息系统内部控制，对提高管理水平及工作效率具有至关重要的作用，促进成人教育管理系统的规范化。财务部门主要包括收缴费用、学费标准及全额入账，学籍管理主要包括学生的相关信息，如学籍情况、休学、复学、专业调整等，信息管理部门主要对各项基础信息进行管理与分析，服务于学籍和财务等管理部门。

2.4注重成人教育管理结构的优化组合

在系统科学视域下，当组成整体的各部分单独存在时，其具有不同的性质及功能。而重新将其排列组合时，其功能及性质也在发生着变化。因此，“整体大于各个孤立部分的总和”。部分事物是加强研究事物本质的关键，各个部分的确定性只有通过参照性才能充分的体现出来，一旦脱离整体，任何部分就没有任何意义。所以，协调成人教育管理系统中各个部分之间的关系是非常重要的，有效的优化系统结构可以发挥其重要的作用。很多個要素组成成人教育管理系统，各个要素按照一定的方式结合起来、相互协调、相互影响。在成人教育管理系统中，不仅要对各个要素进行优化，还要对整个系统的组合进行优化，调整结构、协调各要素之间的关系，只有这样，才能有效的发挥成人教育管理系统的作用及意义。

结语

随着时代的快速发展，成人教育管理是培养地方及国家经济人才的关键场所，发挥着至关重要的作用。在培养人才的过程中，系统科学视域下促使城市教育管理成为一项具有创造价值的工程，同时，还能促进现阶段成人教育的快速发展。系统科学视域下为我国成人教育事业的快速发展提供契机，为国家经济健康发展带来重要的探索。

参考文献

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[2] 陈彦琛，陈俊傲，宋英等.基于KPI的成人教育班主任考核指标分析[J].成人教育，2014，34（12）：65-68.

[3] 黄拥军.关于创新成人教育管理对策初探[J].成人教育，2011，31（7）：56-57.

作者：李佩斯

成人科学教育管理论文 篇2：

试论成人高等教育管理的市场理念

摘要；本文通过对新形势下成人高等教育管理市场理念的内涵、客观依据做了深入的分析，并结合我国当前成人高等教育管理中存在的突出问题提出了相应的对策和建议，以期对我国成人高等教育的改革和发展有所启发和借鉴。

关键词：成人高等教育管理；市场理念的内涵；客观依据；对策和建议；应注意的问题

一、确立成人高等教育管理市场理念的必要性

1．从国内环境来看，我国正处在由计划经济向市场经济转轨时期，建立和完善具有中国特色的社会主义市场经济体制为我国当前经济体制改革的目标趋向。在经济转轨时期，人们原来的在计划经济体制下形成的价值观念、行为规范不可能不受到影响。随着社会主义市场经济体制的确立和完善，成人高等教育必须确立市场理念才能保证其快速、健康地发展。

2．从国际环境来看，世界经济一体化和经济全球化是不以人的意志为转移的客观趋势。我国加入WTO以后，要向世界各国兑现已经做出的开放成人高等教育领域的承诺。面对着如此激烈的国际竞争环境，我国的成人高等教育如果不了解世界各国的成人高等教育现状，不充分研究国际成人高等教育市场的变化规律，其生存将会受到严重的挑战。

在这样的国内和国际背景下，确立市场理念将会给成人高等教育的发展带来新的契机。

二、确立成人高等教育管理市场理念内涵与要求

确立成人高等教育管理市场理念是指在成人高等教育发展过程中，应该注意以市场为导向，关注市场的变化，使成人高等教育的发展面向市场、研究市场、开发市场、服务市场，利用市场机制来提高成人高等教育资源的配置和使用效率，从而使成人高等教育具有可持续发展的动力。具体要求为：

面向市场是指在确定成人高等教育发展目标时，不能从主观意志出发，不能仅仅靠指令性计划，要关注市场的供求状况，成人高等教育的规模、结构、内容的规划要以市场为依据，要顾及到地区、社会、国内和国际的需求。

研究市场是指要探讨成人高等教育在市场经济条件下的教育规律，使我们不仅看到成人高等教育的现状，还要能够探讨成人高等教育的发展趋势。例如在我国加入WTO之后，对外向型人才的要求会显著增大，在了解这一形势的基础上要注意人才培养规格应该由内向型向外向型转化。

开发市场是指成人高等教育除了传统的教育形式之外，在新的形势下还要积极探讨、发展其它的教育形式，从而增强其自身发展的活力。例如，当前新课程改革的实施对教师的素质，特别是对新上岗教师的素质提出了新的要求，需要对他们进行培训。这是传统的成人教育形式，如函授教育、岗位培训等所没有涉及的，要尽力地去开发。

服务市场是指所要培养的人才必须以满足市场的需求为标准，他们只有被市场接受，才能实现其价值。

三、确立成人高等教育管理市场理念的客观依据

1．市场经济理论为成人高等教育管理市场理念的确立提供了理论依据

在市场经济中，一切经济活动都以市场为中心，一切生产要素都进入市场，市场成为社会生产和社会需要之间联结的中间环节。从宏观方面看，通过市场调节可以比较充分、合理地发挥各种资源的作用，从而实现生产要素的最佳组合和供求之间的不断均衡，调整和优化产业结构，提高资源配置效率。从微观方面看，市场经济要求每个企业以最少的劳动消耗取得最大的劳动成果，实现最佳的盈利。为此，企业必须采用先进的科学技术，改进经营管理，不断提高劳动生产率。这样，市场机制就成为企业行为的调节器，通过供求、价格、竞争等市场要素之间的相互制约作用，就能创造出巨大的生产力。

2．管理中所存在的问题是确立成人高等教育管理市场理念的现实依据

第一由于长期受到计划经济管理体制的影响，在管理体制上政府对成人高等教育管理的各个环节存在着包办代替的现象。从外部环境的建设、物质设备的配置到招生专业的拟定、招生指标的确定都是靠行政指令性计划，降低了办学机构的积极性，使成人高等教育失去了应有的活力。

第二由于缺乏市场导向，成人高等教育不了解市场状况，不按市场规律办事，造成了办学机构重复设置、专业重复设置比较严重的现象。

第三仅仅重视外延式发展而忽，内涵式发展模式，只注重外部环境的建设、内部教学设备设施的购置和招生规模的扩大，不注重入学口的把关、不注重教学质量的提高、不注重教学流程的论证和落实、不注重教学效果的评价等等，所有这些都造成了生产出的大量产品不合格。

第四由于工作任务重、难度大，需要成人教师具有较高的素质和能力。但是就我国目前的成人教师的状况而言，很难做到这一点。他们的素质相对偏低，能力相对欠缺，有些成人教师很难胜任自己的工作岗位。

第五办学投入不注意开发市场潜力。在办学经费的投入上，一味地依赖国家，使得国家承受着巨大的财政压力。多年来国家尽管想千方百计地增加教育的投入，但是国家所拨教育经费占国民经济的比重，一直处于世界最低水平，经费短缺的问题得不到有效缓解。

这些问题都不利于成人高等教育的改革和发展，使得成人高等教育的地位、功能和作用没有能够很好地发挥出来。

3．市场理念的确立为实现成人高等教育的快速发展提供了可能

第一可以使办学主体运用市场经济的规律来指导我国成人高等教育的迅速发展，使一切成人高等教育活动以市场为导向，为成人高等教育的快速发展提供宏观意识基础。

第二可以使办学资金来源由原来的依靠国家投入转变到多方位资金投入的格局，减轻国家的财政负担；促进教育资源的有效开发，为成人教育的快速发展奠定坚实的物质基础。

第三可以为成人学习者提供更多的接受教育的机会，使成人在任何时候、任何地点都能从事学习，都能找到适合自己的教育内容与教育方式，扩大教育对象的范围，为成人高等教育的快速发展提供教育对象的人力基础。

第四可以形成激烈的竞争格局。既可以使成人教师使用先进的教学技术手段、引进丰富的教学内容、增加师生之间的双边活动等来提高课堂教学效率，又可以使成人高等教育办学主体增强效益和质量意识，为成人高等教育的快速发展提供效率基础。

四、确立我国成人高等教育管理市场理念的对策和建议

1．在市场经济体制下，成人教育必须建立起适合我国国情的新的办学体制。这就要求我们必须树立新的发展观念，探索新的发展方向，形成新的发展战略，使成人高等教育的发展以市场为导向，充分调动起成人办学主体的积极性，逐步建立起与我国市场经济紧密结合、灵活开放、自主发展的现代成人教育体制。

2．要在充分了解市场的基础上来设置办学机构、拟定招生专业。要改变过去那种办学机构重复设置的现象和“大而全”、“小而全”的格局，避免不必要的物力、财力的浪费。例如目前我国各个地市都有一所教

育学院，由于缺乏市场调研，绝大部分出现了重复设置专业的现象，可以用合并的方法来解决。对那些使用价值小，人才过剩的专业，应向企业改革那样，“关、停、并、转”；对那些急需的人才，可通过市场调研、多方论证，尽快引进。

3．努力提高成人教育办学质量。成人高等教育不能靠传统的以行政管理为主的方法来运行，必须注重内涵式发展，来提高成人高等教育的质量。具体要做到：成人高等教育应体现成人的特点，根据成人的实际需要来安排教学；要尽量拓宽成人学生的知识视野，要把反映当代社会前沿的东西尽可能地及时拿到课程中来；要靠市场的调节来优化成人高等教育的资源配置；要运用一切必要的现代化教育技术手段来提高成人高等教育的办学质量；要展开激烈的竞争格局来提高办学效率，增强成人高等教育办学效果的评价机制。

4．加强师资队伍建设，提高成人教师水平。成人高等教育是面向社会办学，成人学习是在掌握一定的理论知识和实践经验的基础上进行的，这就要求成人教师要具有比普通教师更多的知识和更高的水平。据目前的现状，成人教师素质急需提高。具体要做到：对于不合格的成人教师要实行解聘或者进行再培训；鼓励成人教师积极参加进修、学习；要加强同兄弟院校之间的友好合作，聘请知名学者和教授来校讲学；鼓励学校和企业之间的双向联系，既鼓励企业知名人士来学校进行讲座，也鼓励成人教师去企业经常去锻炼。

5．要以市场为导向，建立多渠道、多形式办学的成人高等教育办学的新机制；1994年发布的《国务院关于(中国教育改革和发展纲要)的实施意见》指出要改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。成人高等学校要以(实施意见)为指导，以市场为导向更好地培养出社会所需要的人才，来为当地的企业、行业服务，这样可以吸收大量的外部资金来扩大成人高等教育发展的基础，还要积极倡导民办成人高校、企业办成人高校，从而形成国家和社会各界共同办学的格局，促进成人教育更好地发展。

五、确立成人高等教育管理市场理念应该注意的问题

成人高等教育市场理念的倡议者经常会谈论经济学中的自由市场理论，认为市场可以消除垄断，促进生产者之间相互竞争从而提高生产效率，优化资源的有效配置，但是在经济学理论中，市场是一个种类形态比较繁多的概念，被分为完全竞争市场、垄断性竞争市场、寡头市场和垄断市场。而所谓市场化所产生的上述优势只有在完全竞争的市场条件下才可以显现。那么，在成人高等教育领域里所推祟的“市场”是否也带有如此理想的色彩?是否存在可以自由进出和信息充分的完全竞争市场呢?是否在成人高等教育领域里也可以实行“市场化”呢?

我们认为成人高等教育市场的出现绝不意味着成人高等教育市场化，教育市场与教育市场化是两个完全不同的概念。在成人高等教育市场中，政府为了减轻财政负担、鼓励办学主体之间的竞争，会提倡和鼓励社会力量办学。在这一过程中私人和社会团体举办的成人高等教育确实会出现一些收费行为，但是我们必须看到这些形式的办学只是一些局部的行为，只能视为国家成人高等教育的一个补充，绝不可能改变教育主要是国家主体行为的格局。

另外，如果成人高等学校为了市场竞争，需要通过分数、办学规模和就业宰等指标来评价其在市场上的表现，以证明自己的效能，从而吸引更多的求学者来提高学校办学的规模和效益，不被市场淘汰。那么，成人高等学校把大部分资源投入到提高这些指标上，最后是否会导致教育目标的窄化?

随着市场理念的确立，确实可以看到成人高等学校将会给消费者更多的选择，能够对消费者的要求应对更加及时，满足更多的消费者更广泛的需要，而且通过价格的竞争确实可以使不同办学主体降低成本，提高效率。但在成人高等教育领域里需要追问的是：这些是成人高等教育需要追求的目标吗?什么才是判断和评价成人高等教育质量的标准?这些目标的实现是否一定会有益于个人的自我完善和社会的全面发展?

我们认为成人高等教育必须以培养全面发展的人为首要标志和价值取向，以这一目标为指导要求成人高等学校必须在专业培养目标、课程设置、教学方法、教学组织形式和环境建设中以及一系列相应的教育要求中都得到体现。随着终身学习观念的日益深入人心和现代社会对人的素质标准的日益提高，成人高等教育本身必须迎合这一历史发展的趋势和时代的潮流，着眼于个人的自身发展，通过连续性学习和经验积累使个人的能力和素质得到提高，从而达到不断增多和不断提升的“自我实现”，使学习这一活动日益成为人们赖以依托的一种生活形态。

作者：刘凤存

成人科学教育管理论文 篇3：

控制论视野下成人高等教育管理者的素质定位

摘 要:控制是目标实现的重要保证｡本文从成人高等教育管理控制论的内涵､基本特性和存在必要性入手,尝试性提出了控制论视野下成人高等教育管理者素质定位的标准｡

关键词:控制论;成人高等教育;管理者;素质定位

收稿日期:2006—04—12

作者简介: 张玉华(1953-),女,汉族,山东济南人,曲阜师范大学继续教育学院,继续教育科科长,研究员,主要从事:成人教育学的研究｡

孟庆梅(1983—),女,汉族,山东潍坊人,曲阜师范大学继续教育学院研究生,主要从事成人教学论的研究｡

现代成人高等教育管理由于生产力的高度社会化､科学技术的密集化､经济活动联系的复杂化､教育活动的人本化,使得整个管理运动和控制问题比以往任何一个历史时期都显得突出和重要｡成人高等教育管理者作为成人高等教育管理的统筹指挥者,应明确控制论的基本内涵和特性,了解控制论原理应用的重大意义,并在控制论的指导下,做好素质定位,提高管理效益｡

一､ 成人高等教育管理控制论的基本内涵及特性

1.成人高等教育管理控制论的基本内涵

控制论一词,来自希腊语,原意为掌舵术,包含了调节､操纵､管理､指挥､监督等多方面的涵义,具体就是指按照给定的条件和预定的目标,对一个过程或一系列事件施加影响的一种活动,它是研究各类系统的调节和控制规律的科学｡

成人高等教育管理的控制论就是在成人高等教育管理过程中,按照计划标准,衡量计划执行和完成情况,并在管理价值评价活动的基础上,对成人高等教育管理计划过程进行再认识和对组织过程进行再实践,以纠正偏差,使管理系统保持稳定状态,确保预定目标实现的科学｡

2.成人高等教育管理控制论的基本特性

(1)系统性｡管理活动本身首先是一个可控制的系统｡控制的系统性是指管理过程的决策､计划､组织､控制是一个完整的系统｡控制总是针对该系统的决策目标而言的,围绕目标,实施､完善､修改计划,纠正偏差｡

(2)动态性｡管理工作是一个动态活动的过程,有动就必须有控,这就决定了控制工作的动态性｡如成人高等教育管理系统内部人事分配制度改革,虽然事先设计好了改革方案,但是情况在不断地变化,在推行的过程中,就要随时把握时局,就需要管理者随时进行处理和解决,并且在适应变化上应具有灵活性｡

(3)层次性｡管理系统的目标体系具有整体目标和局部目标之分,因而目标实现的控制者也不相同,实现整体目标由高层管理者来控制,实现局部目标由部门负责人来控制｡如果成人高等教育管理系统中高层管理者把握中低层管理工作,或者中低层管理者不接受高一层次的控制工作,必然导致教育管理工作的混乱｡所以,教育的每个管理者都要有各自控制的范围,这样才能做好控制工作｡

二､成人高等教育管理者需明确在管理中运用控制论的必要性

控制是成人高等教育管理的一种基本职能,是成人高等教育管理过程中的一个重要阶段和不可缺少的管理环节｡其运用的必要性主要体现在:

1.控制是完成成人高等教育管理计划的重要保证

成人高等教育管理者面对的主要是家庭背景､社会阅历､年龄等差异悬殊的成人学员,即使管理的计划制定的再全面､再具体,也难免对一些预料不到的无法把握的变化估计不足,在实施计划过程中也难免出现一些偏差｡这就决定了控制是必不可少的工作｡计划是控制的依据,控制是计划得以完成､目标得以实现的保证｡这种保证作用,首先表现在通过控制将计划的执行结果与标准进行比较,以便及时采取纠正措施;其次,通过控制工作,保证计划的正确性和合理性｡如果计划正确,控制就要使组织过程符合计划;如果计划不完善或有错误,控制就要认识错误及原因,修改计划,使之更科学合理｡

2.控制是调节成人高等教育管理活动的有效手段

成人高等教育管理过程中出现的与管理计划不符的偏差,有时应服从计划,纠正工作偏差;有时则应服从实际情况,纠正计划偏差｡因此,控制必须围绕成人高等教育管理目标,不断地调节管理活动,使成人高等教育管理系统处于稳定的有序的状态,有效的实现预定目标｡控制者通过信息反馈,发现指令执行困难,要多加指导和帮助;产生矛盾,要多做协调和化解;执行不力,要批评教育和惩罚｡这些帮助､指导､协调､教育､惩罚都是控制过程中的调节活动,也是控制的最主要职能所在｡

3.控制是优化成人高等教育管理系统的重要工具

成人高等教育管理系统中,要素的组合关系多样,随机因素多样｡处在这样一个系统中,要想实现目标,执行为此而制定的计划,求得成人高等教育在竞争中的生存和发展,不进行控制是不可想象的｡控制的目的是使成人高等教育管理系统处于一种优化状态,即表现在一项管理目标的实现,在相同条件下,做到人力最少､物力和财力最省､时间最短､质量最高､效益最好｡需要指出的是,像教育系统这种随机性､偶然性､模糊性较强的“人—人”系统,这种优化状态是指达到满意的优化程度｡

三､控制论指导下成人高等教育管理者,应具备的素质要求

控制论给许多科学､技术与生产带来了新的范畴与方法论,对成人高等教育的发展更是有着极其巨大的意义,它的产生和发展,导致了世界成人高等教育学科发展图景的改观,成人高等教育管理思维方式的变革,当代成人高等教育管理学观念的深化｡

既然在成人高等教育管理领域,在管理者与学校之间､管理者与被管理者之间､被管理者与学校之间､学校与学校之间､社会与学校之间,都存在着错综复杂的反馈和控制关系,那么,在成人高等教育管理活动过程中,管理者应有以下的控制素质:

1.成人高等教育管理者应具备正确的管理控制观

所谓正确的管理控制观,就是指管理者在成人高等教育管理过程中形成的相关管理对象特别是自己的控制管理能力和被管理者的主题性认识｡管理观所涵盖的内容是多方面的,其中,管理者的控制观是管理者对整个成人高等教育管理过程的发展控制的基本看法,这种看法会直接影响到管理者对教育发展过程的评价判断,影响到管理者与被管理者的互动行为,影响到被管理者的工作方式,影响到教育发展目标的最终实现｡因此,管理者具备适宜的控制观,这是实现成人高等教育发展高效益的关键｡

目前,管理系统中还有相当数量的管理者,带着比较封闭落后的控制观,这也成为推动成人高等教育高效快速发展的一大障碍,概括起来主要有:认为管理控制完完全全就是自己的事情,管理者和被管理者的关系是管与被管,是上对下的关系,没有什么平等可言;认为自己有权力任意控制管理对象,摆布被管理者,被管理者谈不上享有主体性｡

科学技术的飞速发展带来信息传播渠道的多样化,信息传播速度加快,传统的世界观､人生观､价值观受到猛烈冲击｡管理观念作为意识形态,也必然会有所反映｡当务之急是要明确正确的管理观,尤其是控制观,这是摆在管理者面前的一项重要责任｡

2.成人高等教育管理者应具备丰富的专业控制知识结构

要成为成人高等教育发展的统筹指挥者,管理者必须具备完善的专业控制知识结构｡完善的控制知识结构包括广泛深厚的文化科学基础知识,扎实系统精深的专业学科知识,全面准确的教育科学知识和心理科学知识｡人类社会已进入到信息时代,管理者进行管理不再是简单意义上的管理,必须明确现代化管理的特征,在管理实践中勇于改革,充分利用和开发管理资源｡一方面依靠大量的信息资源,另一方面又必须在无限的信息中选择最有利于管理的信息｡成人高等教育能否适应迅速变迁的市场竞争,并不断培养出社会发展和科技进步所需要的高科技人才,管理者起着关键的作用｡管理者除了应该具有基础知识和专业知识外,还必须了解最新的重要的科技信息,社会科学信息｡近几十年来,人类社会获得的知识要比过去两千年的总和还要多,知识更新之快要求管理者不能再以老一套的控制管理方式去完成时代赋予的重托,而必须不断完善知识结构,不断提高自己的专业修养和扩大知识领域,赶上时代步伐,走向管理前沿｡

3.成人高等教育管理者,应具有完善的控制能力结构

管理的控制职能是为实现组织的目标而服务的,有效的控制必须具有明确的目的,必须反映出工作､活动的性质和需要,不能为控制而控制｡要使成人高等教育管理工作得到有效地控制,发挥控制的功能,作为管理者应具备以下控制能力:

(1)关键控制的能力

对于不同的组织､部门､层次､环节和对象,无论有多少个目标,但总有一个或几个目标是最关键的,达到了这些关键目标,其它的目标可能随之达到｡因此,必须进行关键点控制｡选择关键点来进行控制是一条比较重要的控制原则,可以表述为:有效地控制要求注意甄别､选择那些对按照各种计划来评价､衡量绩效时有关键意义的因素｡因此,关键点的确立应能使得控制对象的主要工作内容得到反映和说明｡同时,选择关键控制点时应当注意平衡,如:数量(速度)与质量､长期利益与短期利益的平衡｡对于管理者来讲,关键点的选择是一种管理艺术,没有通用的准则可供遵循｡

(2)及时控制能力

有效地控制系统应当能够及时发现偏差,并能及时纠正已经发生的偏差,甚至在未出现偏差之前就已经预测出可能出现的偏差,做到防患于未然,使损失降至最低程度｡但及时并不等于快速,管理者应根据适时提供所需的信息,针对控制中存在的时滞现象,采用预防性控制､事先控制､前馈控制等手段与方法,建立起完善的信息反馈系统｡

(3)客观控制能力

有效地控制,需要有客观的､准确的和适用的控制标准｡标准可以是定量的,也可以是定性的,但必须是可以测量和可以考核的｡在整个控制过程中,尤其是在对人的工作绩效进行衡量时,管理者最容易受到两种社会心理效应的影响,一是晕轮效应;二是首因效应｡晕轮效应把一个人思想行为中的某一点来扩大成为其整个思想行为的全部,是一种以点代面的效应,是对他人认知上的一种偏差倾向,易引起判断上的主观性,从而造成评价上的偏差｡首因效应是指人们往往把第一印象看得很重要,以至于影响到今后对其的评价｡管理者不仅在衡量､评定一个人的工作绩效时,应当做到客观､公正;在对工作进行控制的过程中也应当做到客观､公正,不能带有偏见､成见｡

(4)经济控制能力

控制活动本身需要经济上的投入｡有效控制需要讲求经济效益,即考虑控制所需费用和其带来的经济效益之间的关系｡控制中的人､财､物等的耗费,应当与控制的必要性程度及其效果相适应｡为此,一是要实行有选择的控制､重点控制;二是要制定恰当地控制标准;三是要努力降低控制过程中的各种资源耗费,改进控制手段和方法,提高控制系统的效率与效益｡

(5)人本控制能力

以人文本的管理思想突出了对人性的尊重,提高了对人的行为的预测和控制的有效性,能使被管理者从心理上产生高昂的精神､奋发的热情,并转化为自觉的行动｡加强和改善管理,贯彻人本原则必须重视从严管理与柔性管理两方面的有机结合,处理好领导和群众､培养和使用､管理和教育､民主与集中的关系,并采用目标激励､支持激励､强化激励和关怀激励等方法,激发起被管理者工作的主动性､积极性和创造性｡

(6)全局控制能力

任何一个组织本身就是一个系统｡而组织中各部门､各层次､各环节的活动,又有其自身个别的或局部的目标｡成功的管理人员在进行控制时,不应只看到本部门的､本层次､本环节的控制目标,只从部门利益出发,从而忽视了整个组织的利益与控制目标,而应当具有全局观点,从整个组织或活动的整体利益､目标出发,在所采用的控制目标和方法上,引导本部门､本层次､本环节的员工考虑有关方面的要求,使本部门､本层次､本环节的目标与协同运作单位的目标相协调｡因此,各管理者在确定组织体内的各种控制目标和方法时,不能相互矛盾､相互排斥,而要相互协调､相互配合｡

参考文献:

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〔5〕项金枝.环节控制理论在高校教学秘书工作中的应用〔J〕.中国成人教育,2005(3).

作者：张玉华　孟庆梅