课题研究的理论y

第一篇：课题研究的理论y

X理论、Y理论、超Y理论及Z理论

X理论、Y理论及Z理论

一、X理论、Y理论及Z理论概述

道格拉斯•麦格雷戈(Douglas Mcgregor)把对人的基本假设作了区分，即X理论和Y理论。X理论认为：人们总是尽可能地逃避工作，不愿意承担责任，因此要想有效地进行管理，实现组织的目标，就必须实行强制手段，进行严格的领导和控制。Y理论则是建立在个人和组织的目标能够达成一致的基础之上。Y理论认为，工作是人的本能，人们会对承诺的目标做出积极反应，并且能够从工作中获得情感上的满足;员工在恰当的工作条件下愿意承担责任。

不同的理论假设对于人力资源管理实践具有不同的含义：X理论要求为了实现有效的管理，实现企业的目标，应当采取严格的人力资源管理措施，进行严格的监督和控制。Y理论则要求管理实践要满足人们的成就感、自尊感和自我实现感等需求。

在80年代具有重大影响的《Z理论》的作者威廉•大内，通过大量的企业调研在其著作中提出了“Z型组织”的理论。他认为：“提高生产率的关键因素是员工在企业中的归属感和认同感”，因此，企业应实行民主管理，即职工参与管理。他的理论是在行为科学的X理论、Y理论之后，对人的行为从个体上升到群体和组织的高度进行研究，认为人的行为不仅仅是个体行为，而且是整体行为。Z理论的要点是：长期的雇佣;相互信任的人际关系，员工相互平等;人性化的工作条件和环境，消除单调的工作，实行多专多能;注重对人的潜能细致而积极地开发和利用;树立整体观念，独立工作，自我管理。Z理论为以人为本的思想提供了具体的管理模式，以人为本的员工管理模式的关键在于员工的参与。

二、X理论和Y理论的应用

X理论和Y理论是指美国麻省理工学院管理学教授道格拉斯•麦格雷戈(Douglas McGregor)关于人性假设所做的两类区分。道格拉斯.麦格雷戈提出了有关人性的两种载然不同的观点：一种是基本上消极的X理论(Theory x);另一种是基本上积极的Y理论(Theory Y)。通过观察管理处理员工关系的方式，麦格雷戈发现，管理者关于人性的观点是建立在一些假设基础之上的，而管理者又根据这些假设来塑造他们自己对下属的行为方式。

X理论的人性假设是：

A、员工天生不喜欢工作，只要可能，他们就会逃避工作。

B、由于员工不喜欢工作，所以对大多数人都必须进行强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力;

C、员工只要有可能就会逃避责任，安于现状。

D、大多数员工喜欢安逸，没有雄心壮志。

在与X理论相对立的另一个极端，一些管理人员的行为则反映出一套Y理论的人性假设。“Y理论”是指将个人目标与组织目标融合的观点，与X理论相对立。它包括：

1、一般的人在本质上并不厌恶工作;

2、外部控制和惩罚威胁并不是能够使人们为组织目标而奋斗的惟一手段;如果员工对某些工作作出承诺，他们会进行自我指导和自我控制，以完成任务。

3、激励人们的最好办法是满足他们的成就感、自尊感和自我实现感等此类的高层次需求;

4、在适当的条件下，一般的人不仅愿意承担责任而且会主动地去寻求责任感;

5、较高的想像力、理解力、在解决组织问题的过程中所运用的创造力等各种能力，是非常广泛地体现在每一个人身上的，而不是仅仅集中在少数人的身上。绝大多数人都具备作出正确决策的能力，而不仅仅管理者才具备这一能力。

当然并无证据证实某一种假设更为有效，也无证据表明采用Y理论联系的假设并相应改变个体行为的做法，更有效地调动了员工的积极性。现实生活中，确实也有采用X理论而卓有成效的管理者案例。例如，丰田公司美国市场运营部副总裁鲍勃.麦格克雷(Bob Mccurry)就是X理论的追随着，他激励员工拼命工作，并实施“鞭策”式体制，但在竞争激烈的市场中，这种做法使丰田产品的市场占有份额得到了大幅度的提高。

企业管理员工有没有一定的模式?应该说是有的。如何管理员工首先取决于管理者如何看待员工。

所谓X理论，反映的是经理人对员工的不信任，主张对员工严加看管。而Y理论却认为员工都是善良的，完全可以通过激励的方式使其自觉地为企业工作。 属于X理论的经理认为，企业目标和员工个人目标不可能是同一的，企业要求员工刻苦工作，而人天生都是好吃懒做的，因此在公司上班都容易讨厌工作，尤其是逃避艰苦困难的工作。因此，要想企业各项工作得以完成，惟有对员工制订严格的纪律，采取强制、监管、惩罚等措施。在这种氛围中，俯首帖耳、老老实实工作的员工便是好员工。信奉X理论的管理者对属下的行动非常警觉，对他们的一言一行都非常敏感。他们更倾向于采取军队的管理方法，要求属下对上级的指令一位地服从，否则就要对他们实行责罚。

Y理论跟中国古代认为"人之初，性本善"的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工一般会卖力地工作。要求员工很好地工作， 3 不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。如果企业能够采取正确的激励措施，员工不仅能够在工作中约束自己，自觉地完成所分配的工作任务，而且还会发挥自己的潜能。持有这种信念的管理者往往采用松散诱导的管理方式，通过与员工一起制订目标的方式，促使员工参与管理，从而达到完成工作任务的目的。

Y理论在近几十年中越来越受到管理者的重视和应用。日本推行的美国学者戴明的全面质量管理方法就是建立在Y理论的基础之上的。从表面上看，Y理论和X理论是相互对立的，但实际上它们是同一个问题的两个侧面，而不是互不兼容的必选其一的对立关系，一位地强调一个方面显然是片面的。

我们也可以说，X理论和Y理论是统一价值杠杆上的两个不同终端。我们从两者之中可以看出，不管你怎样看待员工，对员工提出目标并进行管理是完全必要的，既要尊重员工，诱导他们自觉地工作，又要制订科学严谨的管理制度，对员工进行一定的纪律约束。在这个价值杠杆上，左端是X理论式管理，而右端是Y理论式管理，管理的标点应根据员工素质、公司管理基础和工作特点等条件灵活机动地进行滑动。在员工素质比较差、公司管理基础比较薄弱、生产力低下的公司，管理标点应该滑向左端，反之应向右端滑动。优秀的管理者应该根据企业的实际状况和员工的素质特点，善于运用这个杠杆，讲究管理艺术，将员工管理维持在一个高水平上。

日本学者威廉.大内在比较了日本企业和美国企业的不同的管理特点之后，参照X理论和Y理论，提出了所谓Z理论，将日本的企业文化管理加以归纳。 Z理论强调管理中的文化特性，主要由信任、微妙性和亲密性所组成。根据这种理论，管理者要对员工表示信任，而信任可以激励员工以真诚的态度对待企业、对待同事，为企业而忠心耿耿地工作。微妙性是指企业对员工的不同个性的了解， 4 以便根据各自的个性和特长组成最佳搭档或团队，增强劳动率。而亲密性强调个人感情的作用，提倡在员工之间应建立一种亲密和谐的伙伴关系，为了企业的目标而共同努力。

X理论和Y理论基本回答了员工管理的基本原则问题，Z理论将东方国度中的人文感情揉进了管理理论。我们可以将Z理论看作是对X理论和Y理论的一种补充和完善，在员工管理中根据企业的实际状况灵活掌握制度与人性、管制与自觉之间的关系，因地制宜地实施最符合企业利益和员工利益的管理方法。

X理论——强势管理

X理论就是强势管理。假设你的下属逃避责任、不愿意动脑筋，甚至很讨厌上司给他分派工作，碰到这种下属，就需要一种强势管理。这种强势管理可以对员工产生约束力，提高企业生产效率

Y理论——参与管理

如果你有这样的下属，他们愿意接受任务，也喜欢发挥自己的潜力，喜欢有挑战性的工作，作为一名管理者你应该给这样的下属一些机会，让他们参与管理。

【案例】

只管3个人

美国著名的艾森豪威尔将军是第二次世界大战中盟军的指挥官，在诺曼底登陆以前，一次他在英国打高尔夫球，新闻记者采访他：“前线战势紧急，您怎么还有心情在这里打球啊?”艾森豪威尔说：“我不忙，我只管3个人：大西洋有蒙哥马利，太平洋有麦克阿瑟，喏，在那边捡球的是马歇尔。”其实艾森豪威尔手下有百万大军，诺曼底登陆也是事关重大，是二次大战的转折点。难道他真的只管3个人吗?不是。他是懂得让下属参与。

当然，在让下属参与之前，先要启发、教育他们，培养他们的能力，在他们有了一定的能力之后让他们参与管理。

3.Z理论——综合运用

在企业组织机构中，往往既有逃避责任、愿意工作，不愿思考的人，又有接受任务、喜欢挑战、富有潜力的人，这就要求管理者分别应用X和Y两种理论。X部分强调物质、惩罚和制度，Y部分强调精神、激励和人性。

如果只注意逃避责任、厌恶工作、不愿思考的人，轻易就说“预算不够”，“小心啊!我叫你下岗”，“人事法令法规就是这样写的”，我们往往只是注意在物质面、惩罚面和制度面上下功夫，而忽视了精神、激励和人性层面。

◆重视精神

【举例】

大家分享

一位成功的商人谈起自己的成功经验，谈到自己年轻时就养成一个习惯，他薪水里面一定有1/10不拿回家。当他赚5000元钱的时候，拿出500元钱帮助他的下属，大家买点吃的喝的;当他赚10000元的时候，就拿出1000元钱来给他们作奖金，让他们出差时能吃好点，住好点;当他赚5万元的时候就拿5000元出来改善一下他们的生活条件，做自己的小部门的奖金;当他赚100，000元的时候就拿出10，000元给他们添臵一些服装。而今天他的得力助手就是这些同舟共济的朋友。

所以一个人不要常常说物质和预算不够，首先要看你是如何看待这些资金，而你自己又动用了自己的多少货币。

◆强调激励

每个人都需要激励，适当的激励能够激发员工的工作积极性。

【案例】

参观摩托罗拉生产厂房

在上海摩托罗拉的生产厂房参观，副总经理带领我们参观他们的生产线，在走过一个男性中国作业员身边时，看到他正在拧焊作业管线。副总经对他说“Goodboy!”男员工对他笑了一下。参观到检验车间时，一个女作业员正在用放大镜检验产品，“Nicegirl!”女作业员也微笑了一下。听到副总经理和自己很亲切地讲“Goodboy，Nicegirl”对他们来说这就是一个激励。

有些人觉得作为领导或者主管，别人给自己敬礼、问好是应该的，其实人与人之间是要互相激励的。“老王，吃过饭了吗?”“老李，脸色不好，多休息一下。”这么一两句话就是一种激励，给人温暖的感觉。

◆注重人性

讲究人性有时甚至会优于严格的制度。

【案例】

吊 唁

日本桑德利啤酒厂副厂长的父亲去世了，桑德利啤酒厂的总经理去他们家吊唁，穿了一身黑色的西服，臂上还戴一个黑纱，“副厂长先生，令尊去世，我们大家都非常地难过，我今天代表公司来这里向您吊唁，你要注意身体，希望你早点回到工作岗位，节哀顺变。”鞠完躬他就站到副厂长的旁边去对别的客人鞠躬，这就表示他把副厂长的家人也当成自己的亲人了。副厂长跟别人说，看样子我这辈子要死在桑德利了。

在实际工作中需要物质+精神、惩罚+激励、制度+人性进行综合运用， 7 这样才能真正做到：一把钥匙开一把锁，在用人上游刃有余!

4.超Y理论

该理论认为，没有什么一成不变的、普遍适用的最佳的管理方式，必须根据组织内外环境自变量和管理思想及管理技术等因变量之间的函数关系，灵活地采取相应的管理措施，管理方式要适合于工作性质、成员素质等。

理论简介

超Y理论是1970年由美国管理心理学家约翰〃莫尔斯(J.J.Morse)和杰伊〃洛希(J.W.Lorscn)根据"复杂人"的假定，提出的一种新的管理理论。它主要见于1970年《哈佛商业评论》杂志上发表的《超Y理论》一文和1974年出版的《组织及其他成员：权变法》一书中。该理论认为，没有什么一成不变的、普遍适用的最佳的管理方式，必须根据组织内外环境自变量和管理思想及管理技术等因变量之间的函数关系，灵活地采取相应的管理措施，管理方式要适合于工作性质、成员素质等。超Y理论在对X理论和Y理论进行实验分析比较后，提出一种既结合X理论和Y理论，又不同于是X理论和Y理论，是一种主张权宜应变的经营管理理论。实质上是要求将工作、组织、个人、环境等因素作最佳的配合。

基本观点

★人们带着许多不同的需要和动机加入组织，但最主要的是实现其胜任感 ★由于人们的胜任感有不同的满足方法，所以对管理要求也不同，有人适用X理论管理方式，有人适用Y理论管理方式;

★组织结构、管理层次、职工培训、工作分配、工资报酬和控制水平等都要随着工作性质、工作目标及人员素质等因素而定，才能提高绩效;

★一个目标达成时，就会产生新的更高的目标，然后进行新的组合，以提高 8 工作效率。

第二篇：基于内部控制视角的Y中等职业学校固定资产管理研究

3.1.2固定资产的特点

本文研究的中等职业学校是国有公立的职业高中，主要是指国家财政拨款，出资办学，由国家扶植成长。该类学校属于事业单位，遵守事业单位的相关经济法规制度，呈现出其独有的一些特色，区别于一般的企业。由此可见，中等职业学校的资产属于国有资产，所有权归政府，学校无实质的控制权，仅拥有使用管理权。中等职业学校的固定资产有以下多个特点： (1)非营利性

中等职业学校的目标是行使事业单位的职能，提高管理效能，完成人才培养的要务。中等职业学校主要目的就是向社会提供教育的公共服务。服务性是中等职业学校学校最重要的特征。因此，其固定资产不直接从事生产经营活动，主要作用是为培养职业人才提供物质基础，保证教学的的顺利进行，促进科技发展和人民素质的提高，其不能通过被使用而实现资金的循环周转，非营利性是其区别于一般企业的特点所在。而企业的根本目标是价值最大化，其主要通过盈余管理来达到获取经济利益的目的。 (2)政府资源支持为主

中等职业学校带有鲜明的公益性质，基本靠国家财政给予补助，绝大部分都是全额拨款的事业单位。由此可见，固定资产的资金来源主要依靠财政补助收入，纳入财政预算收支管理。这种特殊性，决定了中等职业学校的固定资产不能完全由学校的法人随意支配，而是需要在国家大政策的规范下谨慎购买使用，严格按照国家的相关法律法规使用，提高国家资金的使用效率，给全国的纳税人一个良好的交代，一般不存在倒闭的风险。而随着社会的发展，教育体制的改革深化，办学规模的扩大，固定资产的来源渠道也口趋广泛，如社会捐赠、学生学费等，乃至兼并重组、负债筹资等渠道，促进了中等职业学校固定资产规模的不断壮大，但是，这些来源渠道形成的固定资产还是占固定资产的一小部分，没有形成重大影响。 而一般的企业，主要是由股东出资，债务筹资成立，之后主要依靠其经营活动盈利，维持其正常运作和成长发展。对于企业的资金，所有者有较大的自由进行支配，在收不抵支时，也要遵循自然规律破产倒闭。 (3)成本效益弱化

由于中等职业学校不以营利为目标，同时享受了国家的多项免税政策，如预算教育收入、大部分培训免征营业税，企业所得税也暂免征收，所涉及的税收极少，税收筹划的空间不大，很少考虑成本、费用等因素。而企业非常注重成本效益，日常经营必须着重考虑生产成本、费用和受益，其成本会计是最重要也是最复杂的一块，项目决策也必须进行成本效益分析。成本效益的弱化，使得中等职业学校的财务要比企业的简单。 (4)控制活动的特殊性

中等职业学校内部控制活动是其各业务活动，包括预算管理，收入与支出，物资采购，固定资产管理，建设项目等，但是各项业务活动都必须以预算为前提，活动与活动之间的勾稽关系不强。因而，在控制活动上要把握如何分配经费才能使固定资产产生最大的效益，其检验固定资产效益难度较大，固定资产的使用管理最根本是服务于教学和科研，但是是否培养了更多的优秀学子，是否提高了日常教学水平，是否提高了社会影响力，是否提高了教师队伍的素质，都难以用几个数字来进行衡量，不可能像企业一样通过固定资产的周转率等来简单衡量固定资产的效益。企业的内部控制则是围绕其整个生产经营为中心，采购、生产、销售环环相扣，紧密联系，相互支持相互证明。 (5)监督单位的特殊性

中等职业学校内部控制的内部监督缺失，外部主要依靠直属上级部门，如教育局，企业的监督内部主要是审计部门，外部既有会计师事务所，还有社会公众，受到的监督力度是比较大的。

4.4.5固定资产管理的监督有待加强 为了对Y中等职业学校财务收支以及经济活动的真实、合法和效益进行独立监督和评价，Y中等职业学校应该设立监察审计处。该部门作为主要监督部门参与重大固定资产的招投标评审、合同审计、固定资产验收工作。监察、审计中一项重要工作就是关注固定资产的完整性和保值增值情况，购置审批手续是否合法合规，是否涉及重复购置、闲置浪费、资产流失等情况。

5.1.1固定资产管理控制环境

完善固定资产管理组织结构，为充分显示固定资产管理的重要性，Y中等职业学校应在整个学校建立起资产管理委员会、资产管理部门、资产使用部门、资产管理员以及资产使用人层层负责的资产管理机制:总务处负责Y中等职业学校房屋建筑物、办公家具固定资产管理，以及机电设备、交通工具、厨房设备等固定资产的管理;网络中心和电教中心负责Y中等职业学校电子类固定资产的管理;艺术系负责Y中等职业学校艺术类固定资产的管理;烹饪系负责Y中等职业学校烹饪教具类固定资产的管理;其他固定资产项目，由固定资产所属使用部门负责管理。固定资产的使用部门要接受分类归口管理部门的领导。资产管理员应明确自身职责，记录每一位固定资产使用人，以及每一位资产使用人使用的资产。同时，每一位资产使用者有责任保护使用资产，确保资产安全完整。

提升固定资产内控意识，良好的内控环境，最强调的是人的素质，人的理念越先进，对风险的意识越强，对内控制度的执行力必然越好，这就形成了一个良性循环的控制环境。如何加强内控的意识，关键在于学校领导的重视和内控知识的普及。一方面，应该提高Y中等职业学校领导对固定资产管理内部控制的重视程度。另一方面，在Y中等职业学校领导的指导影响下，各部门单位也将密切配合，大力支持，加强固定资产管理相关法律法规的宣传和学习。 增强固定资产管理人员的胜任能力，固定资产管理人员才是内控制度最直接的实施和操作者，因此，要做好固定资产管理的工作，加强内部控制建设，提高固定资产管理工作人员的胜任能力是当务之急。把资产管理队伍建设纳入学校发展规划，培养一支高素质的资产管理队伍，必然能完善内部控制环境。

首先，尽量安排熟悉固定资产管理规章制度，具备一定财务知识和审计知识，责任感强的高素质人才到固定资产管理岗位，便于对各部门单位加强固定资产相关业务的指导和监督，包括建立健全内控制度，工作流程等相关内容，充分发挥总务处的重要作用。其次，要加强现任资产管理人员的业务指导和培训，多提供机会让工作人员到其他中等职业学校学习先进的管理经验，通过短期培训、派出学习和交流等方式，不断提高固定资产管理员的综合素质和专业化水平，提升学校的固定资产综合管理水平。 5.1.2固定资产管理控制风险

组建风险管理委员会，Y中等职业学校不应该由监察审计处兼职承担风险管理的责任，而应当增设一个专门的风险管理委员会，全权负责构建Y中等职业学校风险管理框架，组织并实施全面风险管理，由学校党委直接领导。委员会的成员由财务处、总务处等部门人员构成。风险管理委员会的主要职责是在全校形成风险管理文化氛围，提高全校教职员工风险管理意识，识别学校重要业务相关风险，分析并制定风险应对措施，编制风险管理报告和测评报告向学校领导汇报。

5.1.3固定资产管理控制活动 (1)加强预算控制 在预算编制之前，总务处对Y中等职业学校的固定资产进行一次全面盘查，掌握全校资产的存量和结构，为审核各部门单位固定资产增量编制做好初步准备，并联合其他相关部门单位，按照国家固定资产相关规定合理界定人均资产，明确资产配置标准。财务处在汇总各部门单位预算后，将预算结果交给总务处，总务处在前期准备的基础上对固定资产预算进行初审，主要关注以下几个问题:一是分析各部门单位的业务需求和资产存量，核实增加固定资产是否超过购置标准;二是总体考虑全校固定资产，着重考虑闲置资产是否可以合理调配，发挥其真正的作用，减少其他部门单位的资产增量;三是总体考虑全校拟购置的固定资产，是否有部分资产可以多个部门单位共同使用，例如照相机，行政职能部门不需要每个部门都配备一部，而是由组宣部统筹安排，有需要时向各个部门借出;四是维修费用预算的合理性，对维修费用大体做个估计，核实需要维修的固定资产总量。在审核这些细节之后，出具一份固定资产预算的报告，说明上述问题，为预算委员会审核预算提供一个重要参考。年终，财务处应主动与总务处进行沟通，共同分析考核各部门单位资产购置完成情况，评议资产购置是否合理，配置是否有效，是否有来年需要注意的问题，一并作为下一资产预算的依据，更合理安排预算，分配资源。 (2)优化采购控制

对Y中等职业学校的招投标管理办法，可以设立一个管理流程，同时注明风险点所在之处，规范学校招投标管理工作，将风险规避在萌芽状态。对于校内招标和零星采购出现的问题如何避免，可以逐步建立一个资源库，对于各类固定资产都寻找一些适合的供应商，录入资源库，在需要采购的时候，从资源库调出适合的供应商，再由电脑或不相关人员随机抽取供应商，这样供应商也搞不清能否抽中，也不需要想方设法中标。

严格执行固定资产验收相关规定，Y中等职业学校应加大验收相关规定执行力度，严格按照规章制度进行验收。特别是对于价值量大，质量要求高的固定资产，必须在专业人才到场的情形下才能开展验收工作。验收人员必须增强责任心，认真核对资产信息，检查资产运作情况，对合同金额、发票金额、验收价格要核对一致，如确实发现不一致的情况，应该拒绝验收。同时，对于验收执行不力者，应按照相关制度确定行政过错责任，以做效尤。 (3)固定资产使用管理方面的改进措施 财务处负责编制固定资产明细表，注明每一项资产的责任人和存放点，由使用人负责资产的日常管理，在领用或购买资产时，由总务处在资产使用帐上登记，离职或变更岗位时，必须交回资产并办理相关手续，向总务处报告登记，务必将每一项资产责任到人。明确资产使用人有利于分清责任，落实责任，为口后固定资产清查做好铺垫。

资产使用人因各种原因离岗时，应当办理固定资产交接手续，清点资产、核对账目，确保资产账、卡、物相符，交接时部门负责人须在当场监督。交接完毕时，移交人、接收人和现场监督的部门负责人应分别在移交清单上签字。移交清单上应明确部门名称、移交人、接收人和监交人的职务和姓名、移交口期等。

Y中等职业学校应要求总务处负责建立并管理所有固定资产文档，固定资产购入时即将其合同、保修卡等资料统一归档管理，以便口后顺利开展维修、转让等工作，使用部门则保存相关资料复印件方便使用，避免固定资产因使用人员多且经常调换丢失资料。

在维修保养方面，Y中等职业学校应定期保养设备，忽视日常维护，等机器出现故障才维修不但会增加维修的费用，还会大大缩短资产的使用寿命，因此要以防范为主，适时保养。保养一旦发现问题，立即上报，对资产进行维修。

建立适合的固定资产清查制度，明确资产清查频率、任务分工和具体的程序。应坚持全面清查和分批清查相结合的原则。 (4)盘活闲置的固定资产

Y中等职业学校应建立闲置固定资产管理制度，明确闲置资产管理职责，避免资源浪费。闲置固定资产的调剂管理也应由总务处负责，学校各部门单位共同参与，全力盘活闲置资产。总务处应要求各部门单位定期汇总反映长期不用的资产，总务处进行复核，掌握闲置资产概况，提出适宜的处置意见和建议，充分利用闲置固定资产，避免国有资源的浪费。总务处将闲置资产的状况公布在校园网上，供各部门单位选择使用。经批准后，双方填写内部调拨单，明确调拨时间、地点、资产情况等，总务处审批并备案，办理相关手续，更改固定资产卡片信息，调整固定资产明细账。 (5)规范固定资产的处置流程

Y中等职业学校应组建各类资产报废的鉴定小组，鉴定小组难以出具鉴定结果时，应当聘请外校专家或其他专业人士进行技术鉴定。鉴定结果如有问题，应按照相关行政过错责任规定追究签字人责任。总务处还需要查询固定资产管理平台系统信息，查实报废固定资产是否已达使用年限，特别关注未达使用年限而报废的资产。对于违反固定资产处置规章制度，擅自进行报废的部门单位应进行教育批评，情节严重的进行通报批评乃至处以罚款。 5.1.4固定资产管理的信息与沟通

使用RFID技术加强资产网络化管理，RFID (Radio Frequency Identification)技术，即射频识别技术，是一种新兴的自动化识别技术.它将信息编码写入粘贴在需要识别的资产表面的标签中，并借助无线远程传输的功能将信息传递出去。Y中等职业学校通过这一技术建立的固定资产网络管理系统，能够充分反映固定资产的所有信息，成为固定资产内部控制的强有力支持部分，最重大的贡献在于引进固定资产信息化流程管理，实现网络化办理固定资产的各项手续，购买、验收、登记、领用、查询等全程工作均在网络化系统的资产管理模块进行，一切增减调剂等变化情况清晰显示，便于随时查询使用。资产管理员可以按资产名称、类别、购进时间、资产状况进行组合查询，随时查询各项资产借用、调拨、捐赠等状况。固定资产的网络系统需能自动生成教育部六大类固定资产总账、分类帐和明细账，固定资产信息同时与财务系统相连接，在固定资产增减变动时，在财务系统中反映，完成相关会计记录，保证资产信息与会计数据的一致。

公开固定资产管理信息，固定资产管理信息的全部公开，能使整个采购过程透明化，使学校内外共享固定资产管理信息，在很大程度上预防和抵制腐败。Y中等职业学校应借鉴其他中等职业学校优秀的做法，切实履行信息公开办法中的要求，公开各种相关的规章制度，公开招投标的信息，公开采购的价格，在学校网站上及时对固定资产全过程管理进行跟踪公布，如网站上设置招投标公示栏，全面公开招投标采购信息和中标信息，设置资产管理栏，全面公开资产验收、处置、清查等信息，将过程中的每个环节信息对外公布，充分发挥资产管理职能部门的作用，使公众直接了解固定资产管理信息，同时也有利于加强监督。 5.1.5固定资产管理的监督

固定资产内部控制制度设计合理与有效运行需由强有力的监督体系保证。Y中等职业学校固定资产内部控制的监督可以由固定资产管理审计开始，是对固定资产配置、使用、维保、处置等系列活动的真实、合法、有效性进行内部审计，目的在于优化资源配置，提高资产使用效益，形成固定资产规模和结构的最优配置，促进Y中等职业学校教学、科研的迅速发展。 Y中等职业学校监察审计处应妥善安排审计的时间和人员，制定合理的审计计划。一是加强预算的监督审计，参与论证过程，判断资产配置是否科学合理。二是重视过程控制，进行全过程跟踪审计。在购置与验收环节，核实申请和审批、采购方式、验收程序是否合法合规，在日常管理环节，需定期或不定期检查固定资产使用情况，检查条形码是否齐全，在资产处置环节，对报废处置的资产是否手续齐全，残值是否合理，变价收入是否及时入账。在监察审计之后，每年需评价固定资产内部控制的健全有效性，出示审计结论以及建议，及时向领导报告，并公开审计结果。对审计结果公告后，应实施跟踪审计，检查审计建议的落实情况。在人员力量不足的情况下，还可以适当采用外部审计方式，客观性、独立性更佳，审计经验和审计方法更为完善，能够为内部审计做一些有益的补充，更好的完成固定资产管理监督的职责。

第六章

结论与启示

随着十八大以来反腐浪潮的不断涌起，事业单位中的腐败案件也层出不穷，固定资产领域更是腐败的重灾区，究其原因，主要是没有建立完善的内部控制机制，固定资产的管理存在不少漏洞和缺陷。作为事业单位，中等职业学校固定资产价值巨大，是教学开展的基础，是衡量办学规模的重要指标，因此其内部控制的健全和完善对于一个中等职业学校的作用自然是举足轻重的。固定资产内部控制理念的淡薄，管理手段的落后，体制机制建设的滞后，导致了固定资产内部控制薄弱。为了能以小见大，笔者选取了Y中等职业学校作为例子，详细分析事业单位的内部控制现状，从内部控制五要素分析了Y中等职业学校固定资产管理的内部控制模型，内部控制存在的缺陷及原因，提出了解决办法，构建了内部控制理论指导下固定资产管理体系，这对于保障国家资产安全，提高资金使用效益，防范舞弊和预防腐败有重要意义，希望能对中等职业学校内部控制的改革和完善提供借鉴作用。 本文首先阐述了国内外对固定资产研究的现状，在对我国中等职业学校固定资产现状描述的基础上指出固定资产管理的重要性和必要性，然后分析我国中等职业学校固定资产管理存在的问题和成因，阐述了Y中等职业学校内部控制模型，包括组织结构，经营理念，人力资源管理，内部控制制度等控制环境，风险评估，不相容职务分离，审批权限，预算，采购，验收，登记，管理，处置等控制活动，信息与沟通，监督等五个要素，并分析了五个方面存在的问题，包括控制环境不够理想，如内部控制意识薄弱，人员配置不合理等;风险评估基本缺失，如缺乏必要的风险意识，缺乏专门的风险管理机构等;控制活动不完善，如预算不科学，采购不严谨，验收不够力度，日常管理不力，控制流程缺乏等;信息沟通不畅通，如固定资产管理平台局限性较大，信息不公开等，还有监督力度不够。 最后，根据Y中等职业学校固定资产管理内部控制五要素存在的问题，笔者构建了内部控制理论指导下Y中等职业学校固定资产管理体系。一方面，需要完善内部控制机制，包含以下建议:加强全校教职工的内部控制意识，建立固定资产管理内部控制团队，完善组织管理结构;加强风险管理，组建风险管理委员会，排查固定资产管理全过程的风险点，拟定风险防范措施，确定风险责任人;规范固定资产管理控制活动，加强预算、采购、验收、日常管理等多方面控制，设计完整的工作流程图;统一固定资产信息化管理平台，实行固定资产网络化管理，加强各部门之间的信息沟通与协作;建立开放式监督机制。另一方面，从评价原则、内容、方法三个层面，完善Y中等职业学校固定资产管理评价机制，构建评价体系。这个方案的提出，对Y中等职业学校教科研活动的开展和教育事业的发展具有积极重要的理论意义和实践意义，也能够为其他学校乃至行政事业单位固定资产管理内部控制体系的建立和改进提供借鉴。

但是，由于笔者能力有限，并且缺乏研究和实践的经验，研究中存在不少不足之处，如缺乏一些研究资料和数据，改革方案的操作性还有待检验，担保等较少的固定资产特殊业务没有涉及等等，在今后的工作中，笔者将继续进行研究，并逐步加以实践，不断改进和完善内部控制理论指导下Y中等职业学校固定资产管理体系。

第三篇：课题研究的理论依据

1、《语文课程标准》指出：“九年义务教育阶段的语文课程，必须面向全体学生，使学生获得基本的语文素养。语文课程应培育学生热爱祖国语文的思想感情，指导学生正确地理解和运用祖国语言，丰富语言的积累，培养语感，发展思维，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力。”

2、叶圣陶先生有关指导预习的论述。

叶圣陶在《论中学国文课程的改订》一文中说：“指导预习的办法实施了，上课的情形就将和现在完全两样。上课做什么呢?在学生是报告和讨论，不再是一味听讲，在教师是指导和订正，不再是一味讲解。”课堂教学的整个进程，就成了由教师指导预习方法、提示预习项目、订正或补充学生的预习成绩，学生们报告各自的预习成绩、讨论彼此的预习成绩这两方面的工作有次序、有组织地进行的过程，成了师生共同活动的过程。在这里面，教师是预习的指导者，又是讨论预习报告的主持者;学生是预习的实行者，又是讨论预习报告的参与者。整个教学过程围绕着“预习”展开。叶氏认为，“惟有如此，学生在预习的阶段既练习了自己读书，在讨论的阶段又得到切磋琢磨的实益，他们阅读书籍的良好习惯才会渐渐养成”3、建构主义理论。

建构主义认为，知识不是通过教师传授得到，而是学习者在一定的情境即社会文化背景下，借助他人(包括教师和学习伙伴)的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式而获得。建构主义提倡在教师指导下的、以学习者为中心的学习。也就是说，既强调学习者的认知主体作用，又不忽视教师的指导作用，教师是意义建构的帮助者、促进者，而不是知识的传授者与灌输者。学生是信息加工的主体、是意义的主动建构者，而不是外部刺激的被动接受者和被灌输的对象。在学习过程中，建构主义强调学习者不是知识的被动接受者，而是认知的主体，教师由舞台上的主角变成幕后导演，成为学生建构意义的帮助者、指导者。教师应组织协作学习，并对学习过程加以引导，使之朝着有利于意义建构的方向发展。4、心理学观点。

“皮亚杰强调儿童心理发展的本质是主体通过动作对客体的适应,是内外因相互作用的结果。他指出,真正的学习是学生主动的、自发的学习,而不是教师传授的学习。正确的教育能够加速儿童的发展。他曾指出:“良好的方法可以增进学生的效能,乃至加速他们的心理成长而无所损害。”

、主要参考文献。

1、《小学语文新课程标准》

2、刘良华《自学成材还是听讲成材》

3、中央教科所编：《叶圣陶语文教育论集》教育科学出版社

4、刘春生《作业的革命》

5、《小学语文课堂教学课型》 吉林大学出版社 欧阳芬、彭隆总主编

6、《魏书生谈语文教学》 河海大学出版社 魏书生著

7、《陶行知文集》江苏教育出版社 陶行知著

第四篇：领导理论是研究领导有效性的理论

领导理论是研究领导有效性的理论。影响领导有效性的因素以及如何提高领导的有效性是领导理论研究的核心。近半个世纪以来,领导理论是管理学理论研究的热点问题之一。人们一般将领导理论的研究成果分为三个方面,即领导特质理论(T raits theory)、领导行为作风理论(Behavior theo理)、领导权变理论(Contin罗ney Situational仆eo卿)。学者们除了围绕这三个方面进行研究之外,近年来又运用权变的思想对领导有效性方面的问题进行了研究。

一、缺乏说服力的特质理论 领导特质理论,主要是指有效领导者要具有一定的品质与特征,借此,才能将有效领导者与差绩效领导者区别开来。领导特质理论,集中研究有效的领导者应具有的个人特征。早期的关于领导的研究(传统特质理论)之所以集中于发掘个人特质和领袖人物超人的魅力,因为这样可以把领导者与他们的跟随者区分出来。探寻领导特质,领导学家们为此作过非常多的研究,为的是让人们相信一个毋庸置疑的结论:领导者天生与一般人不同。现代特质理论研究者,密切联系管理实践,改进研究方法从动态的角度深人研究领导者的素质特征。现代特质理...... (

第五篇：开题理论学习：“微型课题研究”的基本要求

2018年县级微型课题研究开题相关知识简介(理论学习)

“微型课题研究”的基本要求

微型课题研究是一种规模较小的研究形式，教师既可以组建一个二至五人的小组开展研究，也可以一个人单独进行研究。但不管是建立课题组也好，还是一个人研究也好，都必须根据教育科学研究的要求来规范我们的研究过程，约束我们的研究行为，没有严格的、规范的研究行为作保障，课题研究难以取得预期的成效。

1.严格执行课题研究计划，确定课题研究的步骤

根据研究计划合理安排课题研究的时间和顺序，要充分考虑研究内容的相互关系和难易程度，一般情况下，都是从基础问题开始，分阶段进行，每个阶段从什么时间开始，至什么时间结束都要有规定。课题研究的主要步骤和时间安排包括：整个研究拟分为哪几个阶段;各阶段的起止时间;各阶段要完成的研究目标、任务;各阶段的主要研究步骤;本周、本月工作的日程安排等等。

2.课题组分工明确，职责清楚

尽管微型课题研究的规模小，课题组的成员不多，但一旦建立了课题组，就必须分工明确，做什么、怎么做、什么时候做、谁做、要达到什么要求、如何考核评价等，都要明确具体。主持人要组织课题组成员认真学习、讨论研究计划和方案，领会其精神实质，认清研究的目标，熟悉、掌握研究的步骤和方法，明确自己的任务和操作要领。

3.定期检查、总结、交流

为了掌握课题研究的进度，调控研究过程，要定期组织课题组成员进行总结交流，检查是否认真执行了计划，研究到了哪一步，解决了哪些问题，有了哪些效果，资料收集是否完整、保存是否完好，下一阶段的工作做什么等等。如果是个人单独进行的研究，也要进行自查自纠。在整个研究过程中，要有计划地通过书面报告、座谈交流、现场会议等形式展示阶段性的研究情况和研究成果，课题研究者既要作出书面的阶段研究情况报告;又要在课题组成员座谈会上介绍研究情况、听取大家的意见。同时，还要通过听研究课、观摩研究活动、观看影像记录、参观实物展览等活动来开展评估和交流。

4.要善于合作交流 2018年县级微型课题研究开题相关知识简介(理论学习)

微型课题研究涉及的面虽小，但要做成功离不开学校领导、同组老师以及学生的支持，在研究的过程中，不仅需要理论、实践的指导，更需要一个研讨、合作的氛围。因此，要主动和领导、同伴、学生交流、沟通，尽可能得到他们的帮助和支持。多方互动、多渠道交流沟通、及时反馈等均有助于研究工作更完善、更有效，一个人的能力是有限的，搞课题研究需要群策群力。

5.收集保存好研究资料

收集保存研究资料是老师们最容易疏忽的工作。那么，在研究中，老师们要注意收集保存哪些资料呢?按资料的内容来分，可以把研究资料分为：理论资料，这类资料主要是研究者围绕课题研究搜集、整理的文献资料。方法类资料，是与课题研究有关的方法，以及操作案例等。事例类资料，是研究过程中的调查分析、数据统计、案例等能说明研究效果的材料。实物类资料，包括会议、活动照片、课堂实录、课件、获奖证书、师生作品等等。就资料的特点还可以分为：基础性资料(也把它称为原始资料)，包括下载、复印文章、文摘等理论资料，以及国家、教育部门、学校有关的政策、法规、文件等政策性的资料。过程性资料，包括微型课题研究的申报表、研究计划或研究方案、研究目标责任书、教学案设计、调查观察记录、研究日记、会议及研讨活动记录、接受培训及考察学习的材料、学生作业、有关试卷、图片等与研究过程有关的所有资料。结果性资料，包括调查或观察报告，工作小结，研究课课例、实录，研究报告，随笔或论文，经验总结，师生作品，课件，结题鉴定意见等能反映研究效果的材料。收集资料的工作不能等到结题的时候再做，平时就要注意积累，有些原始资料一旦丢失了就很难找到。为了使资料充实、完整，并有助于研究工作的开展，除平时注意积累外，还可以开展主题调查，进行专题收集。比如：学生数学应用能力问题及对策研究。可以通过检索、查阅文献资料，专门搜集学生数学应用能力有哪些问题，同时，通过问卷、个别访谈、座谈、日常观察等方式调查、了解学生数学应用能力有哪些问题，从而形成专题资料。