少数民族地区地方文献呈缴工作的实践与思考

2022-09-10

地方文献呈缴制度是一个国家或地区为了完整地收集和保存全部出版物, 要求所有出版者必须向指定的图书馆或出版主管机关呈缴一定份数的最新出版物的制度。接受呈缴本的图书馆是国家图书馆、大型公共图书馆或专门建立的版本图书馆, 呈缴本是这些图书馆馆藏的固定来源, 呈缴制度有利于保证地方文献建设的系统性和完整性, 各地关于呈缴本的有关规定是开展征集工作的有力依据。本文结合自身工作实践从以下六个方面解析新疆图书馆地方文献呈缴工作。

一、地方文献呈缴工作的意义和重要性

1.保存国家文化遗产。地方文献能突出体现地方特色文化, 更是国家的宝贵的文化遗产。

2.保障市民利用信息资源的权利。我们把呈缴来的地方文献图书收藏在地方文献特藏部, 读者可以自由阅览, 也充分保证了地方信息资源的共建共享。

3.有利于弘扬区域民族文化。新疆是个多民族地区, 一些已经失传的或是很难觅到踪影的老风俗, 可通过对地方文献的研究再次被人们熟知、掌握, 这使得这些特色的少数民族文化得以继承和发扬, 避免失传。

4.是地方发展和经济建设借鉴历史经验的重要资料。地方文献是全面反映一个地区在经济、政治、历史、文教以及科技等方面的情况, 是一个地区发展的缩影, 也是文化的深层结构。是一种可待开发的文献资源, 能为地区经济发展提供有效的信息服务。

5.为编史修志、文艺创作提供翔实的资料及素材。我馆收藏的地方文献, 囊括了新疆的民族民俗文化信息。它是地方的百科全书, 数据真实, 史料真实、具有鲜明的地方特色和时代印记, 是特殊而重要的文献信息资源。为后人续写历史提供翔实的资料。

6.是对广大群众进行爱祖国爱家乡教育的良好素材。地方文献记载着一个地区富饶的资源、灿烂的文化、杰出的人物、历史事件等。因为这些资料真实、具体、生动, 极具感染力和说服力, 是对青少年乃至广大民众进行爱祖国、爱家乡传统教育的生动教材。

那么通过以上几点可见收集地方文献工作对于研究当地人文、经济发展、加强社会主义精神文明建设具有重要意义, 是功在当代, 利在千秋的一件好事, 也是公共图书馆藏书建设中的一项长期而艰巨的任务。那么少数民族地区图书馆收集地方文献的重要性就更不言而喻了。

二、呈缴制度及本馆的图书呈缴执行协议书

1.关于做好自治区地方文献呈缴报送工作的通知 (新政办发[2011]114号) 。通知中规定自治区各有关单位正式出版的图书、报纸、杂志 (刊物) 、文稿、图片、画 (像) 册、电子音像等, 按每一种 (册、件) 3册 (件) 的标准, 分别向自治区图书馆和本级公共图书馆报送。各级公共图书馆每年要将各单位无偿赠送地方文献的情况向当地政府部门报告, 并通过网络、媒体等多种方式向社会公布。

2.自治区图书馆地方文献呈缴协议书是我馆根据新政办发[2011]114号文件精神由双方协商共同约定, 出版社向图书馆无偿缴送样书每种三册。甲方收到三册图书的流向为:第一册, 进入甲方地方文献部, 做为永久保存;第二册, 进入基藏库, 供读者馆内闭架阅览;第三册, 进入外借部。在乙方完成缴送数量的同时, 甲方再向乙方购买:维文7册, 哈文7册, 柯文7册、汉文3册、少儿3册 (不分文种) 。甲方每年年底将就乙方地方文献呈缴情况向自治区人民政府如实做专题报告。

三、全疆13家出版社以及各出版社的图书呈缴情况

1.新疆共有十三家出版社, 新疆人民出版社是新疆最大的一个出版社, 是一个用维、汉、哈、蒙、柯、锡伯等多种文字出版图书期刊的综合性出版社。为新疆的经济发展、和谐稳定和文化繁荣做出了突出的贡献。新疆科学技术出版社, 以农村科技读物为重点, 突出地方特色, 至今共出版图书5400余种。新疆人民卫生出版社是地方性专业出版社, 围绕医学教育、科研和医疗卫生服务行业办社, 出版了《中国医学百科全书·维吾尔医学分卷》、《维吾尔医药学古籍》等一些非常珍贵的图书, 为繁荣维吾尔医学事业作出巨大贡献。

2.2011年12月13日上午, 我馆邀请疆内13家出版社的领导到馆, 举办了新疆地方文献呈缴工作座谈会。出席会议的8家出版社领导就地方文献呈缴工作进行了深入的探讨和交流。各与会单位就呈缴报送时间、种类、册次等问题交换了意见, 也加深了出版社对地方文献呈缴工作的理解和支持。随后有7家出版社与我馆签订了地方文献呈缴报送的协议, 现协议执行状况良好。

3.出版社的图书呈缴情况, 在我馆对地方文献呈缴工作高度重视和各个出版社的积极配合下, 地方文献呈缴工作正在有力有序逐渐推进并一步步走上新的台阶。具体呈缴情况如下表1。

四、地方文献呈缴工作中遇到的问题

1.无偿缴送会给出版社带来无形压力, 导致缴送不积极。目前我国的政策是无偿缴送每种样书三册, 这个实际问题给一些出版社造成了一定的负担, 比如人民社每年的出版量在3000多种。如果按照3册的副本量呈缴, 对出版社来说成本可能有点高, 同时邮寄费用也是一笔不小的开支, 那么必然会导致出版社缴送不积极。

2.对于大码洋图书的缴送问题, 我们在之前的协议里提出每种缴送一册, 比如人民卫生出版社的图书很多都是关于新疆民族医药方面非常珍贵的文献资料, 一套图书价格在几千元左右, 如果无偿捐赠成本过高, 也会导致交送不积极。

3.出版社是否了解缴送图书的用途, 他们只知道一本用于保存, 另外则不知其去向, 我们在跟出版社领导及工作人员进行沟通时也对此进行了详细的解释。

4.立法滞后。至今没有颁布国家强制性的图书馆法, 去年看到了图书馆法的草案, 对图书呈缴工作有了一个更详实的规定, 我们也希望这部法律尽快出台。

5.没有具体的奖罚制度来确保呈缴政策的执行。实际上少数出版社并没有按文件精神做, 呈缴意识和责任感淡薄。

6.对地方文献呈缴制度宣传力度不够, 由于对地方文献呈缴工作认识不足, 宣传力度不够, 范围不广泛, 呈缴出版物也尚未成为人们自觉、主动的行为。

7.地方文献收集工作烦琐辛苦, 需要提高人才队伍素质。与出版社进行沟通、交流很大一部分取决于我们自身专业知识和与人沟通的技巧, 那么就更需要一支训练有素的专业团队了。

五、如何应对地方文献呈缴工作中遇见的问题

1.更新思想, 统一认识。地方文献记录着一个地区的文明程度, 具有鲜明的地域特色。图书馆又承担着保存本地区文化遗产的使命, 因此收集、整理、典藏和开发利用地方文献资源具有深远而特殊的意义。利用地方文献资源为政府决策和科研等提供具有价值的文献信息服务, 从而扩大图书馆的社会影响和知名度。

2.加强与出版社的沟通, 定期召开地方文献征集会议, 邀请各出版社及各机关单位团体的负责同志参加, 争取得到重视, 征集人员主动去函建立固定联系方式, 定期或不定期地登门走访、使用电话、电子邮件、EMS等加强联系。

3.尽可能减少呈缴单位的负担。对于寄送有困难的出版社, 我们尽量做到上门取书, 且在其完成呈缴任务时购买该社图书以支持其发展和降低其成本。

4.政府部门依靠相关法律对出版社进行奖惩。为推动呈缴制度的落实和地方文献征集工作的开展。对那些长期主动向我馆呈缴出版物的单位, 其查阅、复印费可适当减免。或以赠送借阅证等等其他方式进行奖励, 对于不按规定呈缴出版物的出版社, 由政府相关部门责令限期呈缴, 逾期不缴则处以适当罚款。

5.提高素质, 造就队伍, 明确专人负责。工作人员应了解本地的历史、地理、人文等, 要具备流畅的语言表达能力, 观察能力、应变能力, 态度和蔼、勤讲、勤跑、有耐心、有责任心。在征集采访活动中要不厌其烦地做好宣传工作, 争取得到社领导和工作人员的理解和支持。

6.广泛宣传, 争取社会各界支持。要加大当地新闻媒体宣传力度, 让普通人更多的了解地方文献对当地社会、经济和历史的作用, 使更多的人自觉的支持地方文献征集工作。

六、图书捐赠也是收集地方文献的一个渠道

随着人们生活方式的改变, 总有一些书, 在您读过之后, 或束之高阁, 或当成废品卖掉, 想再读时却苦于找不到;还有一些书, 让您读后有颇多感悟, 想与更多的人一起分享……

下面我就图书捐赠工作谈以下几点:1.单位或个人捐赠图书是收集地方文献的一个渠道, 在整理捐赠图书的过程中收集到的地方文献资料约占捐赠图书的十分之一, 从一定程度上弥补了我馆的馆藏。2.单位或个人捐赠图书数量为2011年610种, 1309册;2012年732种, 1513册;2013年519种, 1391册。越来越多的人加入到图书捐赠行列让闲置图书真正流动起来。3.接收捐赠原则是普通图书3册, 地方文献6册, 向捐赠人出具捐赠证书, 并将每一本书登记造册。如本馆已有馆藏, 会将其作为馆际交换图书给需要的图书馆。4.采编部将及时对其进行分类编目, 尽快交送地方文献及流通部门。5.捐赠图书宣传渠道单一、力度不大如果能联合社区建立家庭闲置图书捐赠平台, 就可以让更多的家庭藏书加入公益行列, 真正发挥图书馆的公益作用。

摘要：文章依据新政办发〔2011〕114号文件精神, 主要阐述了新疆少数民族地区地方文献呈缴工作的意义和重要性, 文中以表格的形式对2011年-2013年全疆13家出版社所呈缴图书情况进行具体说明, 并且分析了新疆地区呈缴工作的现状及未来, 重点针对呈缴工作中遇到的问题以及困难提出相应的对策, 即要做好少数民族地区地方文献呈缴工作必须要加强人才队伍的建设, 加强与出版社之间的沟通, 由政府相关部门制定奖惩措施等方面提出了见解。最后就图书捐赠对地方文献呈缴工作的意义简明阐述了自己的观点。

关键词：自治区图书馆,地方文献呈缴工作,出版社,问题,对策