下面是小编精心推荐的《餐饮行政论文范文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。摘要：食品是人类赖以生存和发展的物质基础，随着食品安全事件造成的危害程度越来越严重，世界上各个国家都开始高度关注食品安全问题。近年来，我国的食品安全状况也不容乐观，尤其是在餐饮消费领域，近期频频出现的地沟油事件、一滴香事件、瘦肉精食物中毒事件让餐饮食品安全这一问题已经上升到党和国家高度重视的民生问题。
第一篇：餐饮行政论文范文
餐饮娱乐营销：打造中国餐饮品牌
民以食为天。餐饮娱乐是中国增长最迅速的行业之一，改革开放至今，其销售额增长了161倍，人均消费额增长118.4倍，增长速度远远超过GDP和人均国民收入。预测认为，中国餐饮业未来几年将继续保持强劲增长，2008年将突破万亿元大关。这正是打造中国餐饮品牌的绝佳机会。
餐饮暴利引来风险投资大手笔
2005年，国际著名创投机构IDG入股连锁经营的中式休闲餐厅一茶一坐，投资上百万美元，成为大股东。2006年英国私募基金3I以2500万美元购入内蒙古小肥羊餐饮连锁公司少数股权;2008年，小肥羊计划去香港上市。大众点评网、“订餐小秘书”、哦哟视频等餐饮相关企业也于2006年先后获得风险投资总共超过数千万美元，成为餐饮服务行业引入风险投资的典范。
中国餐饮业还没有出现一家上市公司，小肥羊、一茶一坐是否会打破这个纪录，缔造一个NASDAQ中国餐饮概念的新热点?
餐饮企业需要媒体整合营销
餐饮行业不同于其他行业，具有大市场、小企业的特点，消费人群广，却相对分散，品牌的传播一直习惯依赖广告和口碑，主要的市场行为也集中表现在广告方面。随着传媒时代的来临，人们追求品牌店、特色店和名牌餐饮企业的势头更加明显，由此我国餐饮企业开始重视品牌优势的塑造和新闻媒体广告公关的运用。
“俏江南”利用广告来促进销售、打造品牌的实践都是依靠长期坚持来实现的。不管是大型的户外路牌广告，还是在各类时尚媒体上频繁地投放软性文章，“俏江南”每年接近千万的广告预算令餐饮行业大为惊诧。
对于大多数餐饮企业来说，用于广告宣传的费用总是很有限。况且，传媒时代信息大爆炸，即便投入不少广告，也往往会被海量信息无情淹没，品牌知名度和美誉度却未见明显的起色，品牌传播的难度也越来越大。显然，粗放式广告传播方式已经不适合餐饮企业塑造品牌的需求，企业必须构建适合自己的媒体组合，将广播、杂志、户外、网络等等媒体合理组合起来，用有限的成本打造最大收益。
餐饮+com=疯狂?
电脑游戏业之父诺兰开设了一家以游戏为主题的餐馆，取名为uWink媒介餐馆;诺兰将其称之为“第一家互联网餐馆”。“我想创办一家比任何一家比萨店都大5倍的以计算机游戏为主题的餐馆，在那里游戏随处可见，但我遇到了些问题。”诺兰历数了把这个想法付诸实施时遇到的许多困难。后来的事实是，Chuck E. Cheese's成为股票市场上获利最高的餐饮娱乐连锁企业。诺兰说，这证明了创新的力量，也同时概括了许多企业家创业时所面临的挑战。
娜娜传媒无疑也是这个时代的创新力量，它专注成为白领生活方式专家，而首先要成为的就是餐饮消费专家。这种商户视频+DM杂志+会员俱乐部的三位一体模式正在联合新闻媒体的力量和营销专家，引进明星娱乐营销模式，提供餐饮商家营销传播解决方案，全方位地扩大餐饮品牌影响力，提高餐饮品牌美誉度，支持餐饮企业创品牌。
餐饮危机事件与公关活动
餐饮业作为一种特殊的企业经营形式，面对五湖四海的客人，日常都会为或这或那的“危机”事宜所困扰，危机公关就显得尤为重要。
蜀国演义酒楼是京城新崛起的餐饮知名品牌，在业界短短几年内取得了良好口碑,“中国川菜新形象”的品牌定位也得到广大消费者的认可。2006年夏天，酒楼做的凉拌螺肉和麻辣螺肉中的福寿螺引发"螺病"患者87例。事件发生后,蜀国演义召开紧急会议，停售有问题的菜品，并积极配合各方检查，慰问住院消费者，同时尽力和曾在餐厅吃过凉拌福寿螺的消费者取得联系……尽管已经采取了多种措施，然而危机后营业额还不到以往的20%，这无疑给企业造成重大打击!
餐饮企业的危机管理不可或缺。名牌企业都有一套积极的危机公关措施，保证企业安全度过危机事件，甚至化危机为转机。同时，还需要“软硬兼施”——组合硬广告和软广告，识“势”造“新闻”，重建消费者信任。
因此，在新的时代，餐饮业需要整合营销、需要创新，同时也需要完善的危机管理机制。只有这样，才可能打造真正意义上的餐饮品牌。
作者：张小争
第二篇：浅析我国餐饮企业食品安全行政执法状况
摘 要：食品是人类赖以生存和发展的物质基础，随着食品安全事件造成的危害程度越来越严重，世界上各个国家都开始高度关注食品安全问题。近年来，我国的食品安全状况也不容乐观，尤其是在餐饮消费领域，近期频频出现的地沟油事件、一滴香事件、瘦肉精食物中毒事件让餐饮食品安全这一问题已经上升到党和国家高度重视的民生问题。本文主要介绍我国餐饮企业食品安全的监管体制，阐述了我国监管部门对餐饮企业监管执法中存在的突出问题，根据我国的实际国情，提出完善我国餐饮企业食品安全监管执法的措施，解决行政执法中的难点弱点问题，为社会公众创造一个安全放心的餐饮消费环境。
关键词：食品安全；行政执法；餐饮消费环节
国以民为本，民以食为安，食以安为先。食品安全关系到人民群众的身体健康，也涉及到国计民生，而长期以来我国的食品安全现状一直不容乐观。2009年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）在第十一届全国人大常委会第七次会议表决通过，并于同年6月1日起正式实施。根据《食品安全法》的规定，国家食品药品监督管理部门对餐饮服务活动实施监督管理。原先食品药品监管部门仅对药品、医疗器械等进行监管，随着《食品安全法》的实施扩大了食品药品监管部门的监管范围，赋予了新的监管职能。
一、我国餐饮企业食品安全监管模式
一直以来，我国食品安全监管都采用多部门共同监管的模式，将食品从农田到餐桌分为种植、生产、销售、消费等几个环节进行分段监管，2009年正式实施的《食品安全法》规定由食品药品监管部门负责餐饮企业的食品安全监管工作，改变了原来由卫生部负责食品安全监管的局面，截止2011年8月，我国333个地级市中，有261个市食品药品监管局完成职责交接；2603个设有食品药品监管机构的县（市、区）中，有1248个县食品药品监管局完成职责交接。
二、我国对餐饮企业行政执法中存在的问题
（一）分段监管的固有缺陷
2009年《食品安全法》再次沿用了分段监管的模式，明确规定食品药品监管部门负责餐饮企业的监管。然而，餐饮企业作为分段监管链条的最后一个环节，之前每一个环节存在的安全隐患都可能全部累积到餐饮消费环节，所以行政执法监管部门在餐饮消费环节发现食品本身存在问题的难度很高，餐饮企业面临的食品安全风险系数更大。分段监管追求的是的食品从农田到餐桌整条食物链的无缝连接，但是却忽略了种植、生产、销售、运输、消费各个环节的关系，以静态的眼光来监管动态的食品安全问题，因此很容易造成监管职责不清晰，形成监管盲区。
（二）行政监督执法不严或执法不公
现实中有不少食品安全问题在法律、法规中没有明确规定，导致行政执法人员无法可依，但是有法不依、执法不严的情况也屡见不鲜。在执法办案的过程中，常常会出现“讲人情”的情况，有时行政执法人员就会选择“睁一只眼，毕一只眼”，有案不办、大案化小、小案化了。目前仍有部分食品药品监管部门的执法队伍将处罚金额与员工的奖金待遇挂钩，处罚金额越高，执法人员得到的奖金越多，容易致使执法人员把经济利益放在首位，把行政处罚当作是一种创收的途径和手段。这也很可能导致执法人员在执法办案的过程中，为了获得更大的经济利益，利用手中的自由裁量权对餐饮企业的处罚金额就高不就低，容易出现执法不公的情况。
（三）行政监督执法重审批轻监管、重事后追究轻事前防范
为了保障餐饮企业的食品安全，我国对餐饮企业尤其是新办证单位的准入有着严格的许可程序、标准和规范。目前，上海对小型餐饮企业的准入许可是比较高的，例如设置熟食卤味配制、裱花操作专间，采用化学消毒的需要设置3个以上水池等等，但是设施设备到位，并不意味着不存在食品安全隐患，而恰恰是很多食品安全事件的原因都是因为觉得硬件条件好，就疏于监管才导致发生食物中毒或食品安全事件。此外，在执法思维上也存在着重事后追究轻事前防范的问题。事后追究是在不利后果发生后才启动相应的应急预案，保证损害结果不再继续扩大，但对已经发生的损害结果已无能为力，而事前防范不同，它可以把一切不利因素消灭在萌芽状态，防患于未然。正是执法思维中一贯的局限性，导致了监督执法重审批轻监管，重事后追究轻事前监管，也使食品安全执法工作长期处于被动状态，总是疲于应付，充当救火消防员的角色。
三、完善我国餐饮企业食品安全监管执法的构想
（一）完善《食品安全法》关于餐饮企业食品安全监管的规定
《食品安全法》在社会公众、专家、媒体的“千呼万唤”中终于出台，这部法律对健全和完善我国食品安全法律制度有着极其重要的意义，从“卫生”到“安全”，虽然是两个字的差别，但确实是对食品监管理念上的巨大转变。《食品安全法》摒弃了一些旧的制度，将涉及生产、流通、餐饮消费等各个环节方面的规定在一部法律中体现，也首次以法律条文的形式规定了食品安全风险评估制度、召回制度、“一赔十”的赔偿原则等新的内容，然而匆忙出台的《食品安全法》在实际操作过程中也暴露出不少问题，影响到行政执法工作的正常运作，尤其是餐饮服务企业监管方面。
《食品安全法》实施后，食品药品监管部门对餐饮企业进行行政执法的过程中，常常遇到“执法无据”的情况，实施了10多年的《食品卫生法》中有很多法律条文已经被监管部门和餐饮企业所认可，在实际执法过程中操作性强，监管效果好，但是新出台的《食品安全法》中却没有了这些规定。除此之外，《食品安全法》还存在着有违法条款，但没有处罚依据的情况。例如：餐饮企业食品加工操作区域环境脏乱不堪、食品从业人员个人卫生状况差等等都只有违反的条款，没有处罚依据，执法人员在实际执法中只能不断地督促餐饮企业整改，并发出责令改正通知书，然而收效甚微。我国应当对现有的《食品安全法》所暴露出来的问题及时进行修订和调整，对于原《食品卫生法》实施中行之有效的监管措施，在不违反《食品安全法》的前提下，将其纳入地方性法规，或者可以根据各地方的实际食品安全现状，通过地方立法来完善《食品安全法》中的空白点。
（二）加速建立食品安全标准体系
食品安全标准是我国食品安全法律法规体系的重要组成部门，也是食品药品监督管理局对餐饮企业进行监督执法的重要技术依据。目前我国发布的涉及食品安全的国家标准大概有1800项，食品行业标准大概有2900项，其中强制性国家标准有634项，但与美国、欧盟等世界发达国家比较，我国食品安全标准体系的发展还“任重道远”。有很多食品标准已经无法满足监管执法的需要，甚至还有不少标准已经被废弃多年不使用，使得监管部门在监督执法中无所适从，因此尽快建立完善的食品安全标准体系迫在眉睫。
第一，清理整合现行的食品安全标准。目前我国食品安全标准交叉、重复和自相矛盾的现象较多，尤其是食品药品监管部门对餐饮企业的食品进行监督抽检时，面对各个部门制定的标准不知道应该使用哪种标准才能得到最准确的结果。第二，根据食品技术的进步及时更新食品安全标准。技术人员在制定标准时往往很难知道某种食品的技术今后会发生怎样的改革或者添加何种非法物质，因此标准总是会存在一定的不足与缺陷，一旦发现问题后，就要及时的更新食品安全标准，使行政执法人员有法可依。第三，制定食品安全标准要科学合理。制定食品安全标准的最终目的是为了保障人民群众的身体健康，不能仅仅因为目前的整体产业状况、单纯地谋求经济利益就牺牲人民群众的身体健康。例如国家新出台的《生乳安全标准》将蛋白质的含量从原来的每100克含2.95克下降到2.8克，每毫升牛奶中的菌落总数也由原来的50万上升到了200万，为了保证奶农的利益而破坏了制定食品安全标准的初衷，使得原本标准就不高的《生乳安全标准》现在更是“一降再降”。
（三）推行预防为主的监管理念
长期以来，我国对餐饮企业的监管存在注重事后追究，疏忽事前预防的问题，因此只有改变原来的执法思维方式，推行预防为主的监管理念才能从根本上减少食品安全事件的发生。发达国家目前都采用了先进的HACCP原则即危害分析和关键控制点原则，对餐饮企业食品加工烹制的每一个过程进行监视和控制，从而降低危害发生的概率。
我国餐饮企业整体水平较低，90%以上多为小型餐饮企业，存在着食品加工条件差、卫生意识差，从业人员整体素质较低等诸多问题，通过实施HACCP原则可以完善原来的管理模式。《食品安全法》在第二章中全面阐述了食品安全风险监测和评估内容，第33也规定了“国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平”，这为我国对餐饮企业实施HACCP原则提供了法律上的保证。但是，中餐加工方式比较复杂，如何引导餐饮企业自愿实施HACCP原则，以及HACCP原则在中国餐饮企业中如何良好运用都需要行政监管部门不断地研究和完善。
推行预防为主的理念，也需要监管部门切实转变监管方式，根据餐饮企业的风险等级来确定监管的频次，将风险因素消减在食物链的前端。比如，目前上海对集体供餐单位、中心厨房等重点监管单位推行24小时的摄像监控系统，通过在食品加工区域安装摄像头，对食品从业人员的加工操作过程进行全程监管，完善食品安全监管手段，注重“事中监管”，强调全过程监管，更是履行“预防为主”的重要方法。
（四）完善食品安全各执法部门间的协作机制
《食品安全法》明确了分段监管的模式，由国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，质监、工商和食品药品监督部门分别对生产、流通和餐饮消费环节进行监管，因此造成了“多头监管”的局面，也无形中增加了食品安全各执法部门间协调合作的监管成本。
餐饮消费环节是食物链中的最后一个环节，一旦食品药品监管部门在行政执法的过程中发现问题食品，不仅要及时对问题食品采取控制措施、追踪溯源，也应该将问题食品的详细情况通报给工商或质监部门，以便全面控制问题食品，尽快查明原因，避免食品在生产、流通或消费环节中再次出现同样问题。
“多头监管”的局面常常会出现监管职能交叉或监管模糊地带，也需要食品安全各执法部门及时沟通，互相协调，互相配合，本着对老百姓负责的态度，不推诿、不回避，共同解决食品安全监管难题。例如无证餐馆的取缔工作，单靠食品药品监管部门或者工商部门都难达到预期的效果，如果两个部门联合更或者连同街道、公安、城管等各个相关执法部门开展联合执法，既整合执法资源将各部门的执法力量集中到一起，解决单个部门执法力量不足的问题，又能增强执法威慑力，确保执法效果。所以，为了缓解分段过细带来的协调难题，必须建立和健全食品安全各执法部门间的协作机制。
（五）落实执法信息公开制度
目前，餐饮食品安全信息大多都由食品药品监管等相关执法部门、检验机构、餐饮企业等掌握，以至于人们在选择餐馆、饭店时常常不知所措，不知道每家餐馆、饭店的食品安全状况，然而一旦某种食品出现安全问题，大家就会“闻之色变”。目前，很多的餐饮食品安全事件都是由媒体曝光，如果监管部门信息发布稍晚，就会引起大家无休止的猜测，使执法部门处于被动状态，发布的任何信息都会遭到公众的怀疑。
《食品安全法》第82条规定了国家要建立食品安全信息统一公布制度，但太过于原则性。除了这些信息外，老百姓还想知道去哪些餐馆、饭店是放心的，食用哪些食品是安全的等等这些与老百姓生活密切相关的信息，但是这些信息执法部门往往都没有对外公布。所以，监管部门除了定期公布法律的规定信息外，还应该对监督执法中的部分信息予以公开，主要包括行政执法部门对餐饮企业监督检查时发现的食品安全问题，餐饮企业食品安全状况的等级、执法部门对餐饮企业的监督抽检情况、处理举报投诉等内容，将这些信息张贴在餐馆、饭店的醒目位置，使社会公众及时了解食品安全动态，根据监管部门发布的信息选择餐馆、饭店就餐。此外，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”，要求行政执法部门定期公开食品安全信息，也是对行政执法部门的有效监督，使行政执法部门在公众的“监视”下开展监督执法，进一步促进规范、科学执法。
作者单位：上海大学法学院
参考文献：
[1]张守文.餐饮服务安全监督管理与实务[M].北京：中国劳动社会保障出版社.2010.
[2]于华江等.食品安全法[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2010.
[3]徐娇.中国餐饮业卫生监督法规体系的现状与比较[J].中国食品卫生杂志,2008(01).
[4]陶然等.浅议食品卫生执法视角下的《食品安全法》[J].医学教育探索2009(9).
作者：吴瑛
第三篇：从美国餐饮业发展看中国餐饮业未来
美国餐饮业现状：规模大、集中度高、占居民食品消费比重大
2015年美国餐饮业年收入达到7 092亿美元，行业雇员数达到1 400万人，规模世界最大。以麦当劳、星巴克为代表的美国餐饮企业在全世界超过100个国家开设有分店。2015年美国餐饮业收入占居民食品消费的47%。美国餐饮业市场集中度高，2014年美国仅麦当劳一家的销售收入就达到了餐饮业总体的5.33%。2015年美国餐饮业收入占居民食品消费的47%，而1955年时餐饮业收入仅占居民食品消费的25%，居民消费习惯的變化推动了美国餐饮业的快速成长。从1970年到2014年，44年美国餐饮行业的复合增长率为6.65%。
美国餐饮业可分为商业餐饮与非商业餐饮两部分，而主要的商业餐饮企业则分为全面服务餐厅、有限服务餐厅和酒吧。
美国餐饮业发展历程：从原始的传统餐饮、连锁快餐代表的现代餐饮到快捷休闲代表的新兴餐饮
我们将美国餐饮业的发展阶段分为三个阶段：传统餐饮阶段、现代餐饮阶段和新兴餐饮业阶段。传统餐饮阶段因城市人口不足和清教徒文化传统原因，餐饮业产值极低，到现代餐饮业阶段，人口数量增加、城市化的推进及收入提高及交通更加便利改变了消费习惯使得餐饮业需求大增。另外两次世界大战对美国带来的文化影响和技术及管理理念进步使得美式快餐正式登上历史舞台。婴儿潮一代则在其中扮演了重要的角色，他们既是美式快餐最庞大的消费者群体，又是美式快餐的主要员工。随着经济发展，收入提高，美国人开始厌倦代表着工业化、标准化和廉价低质的美式快餐。人口结构的变化推动了餐饮业的变化。目前占美国人口1/4的千禧一代外出就餐更频繁，对食物的偏好也与上一代区别较大，同时更加愿意使用餐饮类的互联网APP。美国人开始追求更加健康卫生的食品、更加营养均衡的搭配、食材生产加工“去工业化”和食物口味定制化。符合这些要求的Chipotle等优质快捷休闲餐厅在资本市场受到热捧。
中国餐饮业的未来：目前产值和集中度都很低，受惠于居民收入提高和城市化进程，潜力很大
中国餐饮业的集中度比美国低很多，行业产值仍然低于美国，市场上尚未诞生餐饮巨头。我们认为未来中国人口增长、城市化率逐渐提高和消费习惯的变革将会主导未来餐饮业的发展。在中国餐饮的菜系中，我们相对看好火锅行业。火锅行业店面最多，受众最广，同时适合标准化和规模化经营，拥有诞生Chipotle类龙头的土壤。呷哺呷哺对传统火锅进行了改造，使火锅变成了快速休闲餐饮，质优价廉，健康卫生。海底捞则改造了传统火锅的服务和管理，提供了优质的用户体验并打造了更加娱乐化的餐饮业形象。呷哺呷哺和海底捞都通过生产和采购集中化管理，通过物流体系运输到门店来控制门店出品质量。双方在门店数量大幅增加后都进入了火锅外卖O2O行业来扩张品牌。
作者：孙英杰