将工匠精神融入行政法教学改革的新探索

2022-09-18

一、公安院校传统的行政法教学模式

(一) 行政法是公安院校教育教学中必开的专业基础性课程

公安院校是培养具有一定公安行政执法能力的公安行政执法工作人员, 行政法在培养学生公安行政执法能力的过程中扮演着极其重要的角色, 只有学好行政法才能真正的掌握行政执法所需的理论知识, 提升具体执法工作中解决问题的能力, 所以行政法作为一门专业基础性课程在公安院校开设是十分必要的。

我国几乎每个省都有一所公安院校, 这些公安院校为全国输送了大批具有较强公安专业理论知识的专门公安警察人才, 为全国的公安工作不断输入新鲜血液。在行政法教育教学上, 我国大部分学历教育的公安院校以及各省市、地区的的公安警察职业院校, 在行政法的教学模式上大体都是相同的, 基本上都是通过教授的方式, 帮助学生对行政法有一个初步总体性体系认识, 让学生了解行政法的基本理论, 涵盖的主要内容。

因为公安院校在学生培养目标上与普通的高校有所不同, 所以公安院校的行政法专业课程设置的总体目标和课程要求与普通高校行政法课程设置的总体目标和课程要求存在差异。

公安院校培养的是具有更强实践能力的公安警察人才, 所以在行政法课程内容设置与课程总体目标上有所不同, 作为培养公安警察专业人才的公安院校, 行政法教学的目标更侧重于培养学生依法行政的执法理念;培养学生合理行政的执法思维;培养学生服务于人民, 保护公民权利合法权益的执法意识;公安院校的行政法教育教学最根本的目标是培养学生具备执法的能力。

随着时代的发展, 科技的进步, 传统讲授式的教学方法, 一味的向学生填鸭教学内容, 忽略学生对课程的认识、认知, 缺少模拟现实环境实际操作机会, 不能培养出适应新形式、运用新科技, 具有新时代性公安警察应用型人才[1]。

(二) 公安院校行政法教学中存在的问题

(1) 公安行政法教学用书不统一。公安院校行政法教育多缺乏统一、系统的整体化教学工具书, 大部分公安院校在行政法教材和教学内容的选择上是根据多年的教学经验。尤其在教材的选择上, 每个公安院校的行政法教学教材的选择随意性比较大, 更多的是看老师的喜好来选择教学用书。同时, 由于缺少对现实公安行政执法的了解和研究, 教材选择的思维模式比较陈旧, 教材的更新和教育教学内容的更新速度交缓慢[2]。

(2) 公安行政法教育内容零散。由于大部分公安院校都没有统一的教材, 更多的是根据公安院校自身的标准来选择书籍。虽然大部分行政法教材中关于行政法的内容大体相同, 面对普通的高校在教学内容的选择上不会有太大出入, 但是公安院校是不同于一般高校, 培养具有行政执法权的公安行政执法专门人才的高校, 所以在教学内容的选择上不能等同一般高校行政法的教学内容, 公安院校的行政法教学的目标更侧重针对性和实际可操作性。

由于行政法这部法律的本质属性就是比较零散, 系统性不强。加之公安院校在行政法教学选择上的针对性和实际操作性导致公安院校的行政法教学内容更加的零散, 系统性更差[3]。

二、公安职业院校行政法教学的工匠精神

(一) 工匠精神释义

2016年3月5日, 国务院总理李克强政府工作报告中首次提出“工匠精神”。全国展开了对工匠精神实质内涵的学习。在《现代汉语词典》中, 工匠被解释为具有一定技能的手艺人, 这是传统上对工匠的诠释。在《韩非子·定法》中记载:“夫匠者, 手巧也……”, 体现了工匠最显著的特点是手艺精巧。但是, 随着时代的发展, 工匠的内涵也更加丰富。现在对工匠含义的理解不仅局限于精巧的手艺人, 其应用的范围更加广泛, 在各行各业都可以发扬工匠精神。普遍认为, 高超的技艺和精湛的技能是工匠精神的两个核心要素。工作严谨细致、专注负责的态度, 以及对工作精雕细琢、精益求精的工作理念, 对职业的认同感、责任感是工匠精神的外部表现。

(二) 公安职业院校将工匠精神融入行政法教学的意义

1. 有利于完善行政法教学内容

行政法这门法律的特点是比较零散, 没有刑法那样清晰的、完整的学习体系。行政法涵盖的内容十分繁杂, 不仅包括行政法学的相关内容, 更多的是地方性法规, 条例。面对纷繁复杂的行政法内容, 以及时时变化的具体行政执法标准, 教师更需要匠人精神, 通过学习、分类、整理有关行政法的法律、法规、条例, 结合行政执法实际, 不断的完善行政法教学内容, 让学生能真正的做到学有所用。

2. 有助于培养学生职业认同感

职业认同感 (Professional self-identity) 从表面上理解就是对所从事的工作的看法, 这种看法与社会对其的评价大体是一致的。对于从事公安工作的公安警察来说, 职业认同感非常重要, 公安警察队伍职业认同感的培养和养成也是全国公安工作中重点内容。如果公安民警专业能力不强, 处理实际公安执法工作常常敷衍了事, 其职业认同感也会受到影响。工匠精神的培养和融入能让公安民警在实际执法工作中精益求精, 处理问题公平、公正, 从而使公民认同公安民警的执法活动, 这样会大大提升公安民警的荣誉感, 面对执法工作更有信心和耐心, 从而增强公安民警的职业认同感。

3. 有助于培养具有专业能力和实践能力的公安专业人才

将工匠精神融入行政法教学过程中, 在行政法教学内容上会发生改变, 不会像以往只是讲授的课堂教学模式。在教学中会增加更丰富的教学内容, 学生在学习行政法过程中, 不再是一味地记忆、背诵, 更要重视学生对具体知识点的理解, 关键是运用理论知识解决实际执法工作的能力[4]。

三、将工匠精神融入行政法教学的途径与方法

(一) 课堂教学渗透工匠精神

课堂是教书育人的主要场所, 在行政法课堂教学过程中渗透工匠精神, 真正使教学过程具有价值性和思想性, 使学生在课堂学习专业行政法知识过程中潜移默化的感受工匠精神。

在课程教育教学内容中加入公安民警执法标准, 合格公安警察标准和公安警察专业能力标准, 引导学生了解公安警察的工作内容, 并遵守身为人民警察的工作内容、执法标准规则, 精益求精地完成教学与学习任务, 从学校教育教学开始培养学生对理论知识追求卓越的工匠精神。

(二) 公安职业技能竞赛磨炼工匠精神

公安职业技能竞赛是提升学职业生技能水平的重要手段, 技能竞赛可以丰富行政法教学枯燥的学科特点, 激发学生的学习兴趣, 培养学生对理论知识的理解, 增强学生运用行政法理论知识处理具体行政执法工作的技能。竞赛与教学相结合, 运用竞赛促进教学, 利用教学开展竞赛。

坚持以竟赛促近理论知识的学习、以竟赛促近行政法教学方式的改变, 引导学生在公安职业技能竞赛中磨炼行政法学习中的工匠精神。

还可以从创新人才培养角度出发, 搭建提升学生职业技能的平台。在公安人才培养模式上紧紧围绕公安院校学生实际, 公安警察岗位工作实际, 优化课程体系和完善考核方式, 做到理论考试与职业技能测试相结合、考试成绩与平时成绩相对接, 引导学生在真正学习掌握技能过程中完成行政法理论知识的学习[5]。

(三) 经典案例熏陶匠人精神

榜样和典型都拥有无限的力量, 他们传递不仅是执着专注的工作态度、精益求精的工作理念、敬业坚守的工作意识, 而且还体现着他们对职业对工作的认同感、责任感和使命感, 公安警察当中有太多的榜样力量, 这些公安工作中的榜样和典型应该成为在校学生的价值追求和时代标杆。要想在公安工作中以榜样为标准与标尺, 就需要紧紧抓住工匠精神的本质与内涵, 从不同侧面、不同角度选取公安工作中的典型案例与榜样人物, 通过他们的事迹培养学生对本职工作的工匠精神, 提升学生在具体行政执法中的技能, 加强学生对公安工作的职业认同感, 深化学生对行政法知识内容的理解和运用。在行政法教学内容的学习上, 养成探究分析的学习意识和自觉思考、精益求精的精神。

摘要：国务院总理李克强2016年3月5日作政府工作报告上提出的工匠精神内涵深渊。广义上, 它是我国产业发展的精神所在, “一带一路”中国制造走出去的战略需要。狭义上, 它是我们每个个体在各自工作岗位上坚守的精神。所以, 工匠精神对于教育教学也具有十分深渊的意义。尤其是对从事行政执法工作的公安民警来说, 在校期间学习行政法知识更需要工匠精神。工匠精神在行政法改革中是新的探索, 在行政法教学改革中融入工匠精神, 对于行政法教学改革的深入具有积极的作用。

关键词：行政法,教学改革,工匠精神,方法与途径