发电企业部门职责

第一篇：发电企业部门职责

发电部职责（模版）

发电生产部各岗位职责

一、发电生产部职责

发电生产部在管理处领导下，负责全厂水轮发电机组，变配电及其附属设备的运行管理，确保安全经济发供电，搞好安全生产、文明生产工作。具体职责如下：

1、负责本部人员的政治思想教育，加强劳动纪律，搞好人员的调配安排和劳动考勤工作。

2、认真贯彻执行上级各项生产技术政策、指示、法令和规章制度。

3、负责管理全厂水轮发电机组，变配电和附属设备的运行维护，正常操作，事故处理和设备场地的清洁卫生工作。确保安全、满发、少损、多供。

4、加强巡视检查，掌握设备健康状态，发现设备缺陷或异常运行时，及时采取措施，防止蔓延造成事故，并详细记录，及时上报和通知有关部门。

5、制定本部月、季生产(工作)计划，反事故措施计划和安全技术措施。严格执行双票制度，交接班制度，巡回检查制度，设备缺陷管理制度等各项制度。

6、编制本部门的维修材料计划。搞好材料的领用管理，努力降低消耗。

7、建立设备运行台帐，定期进行运行分析并提出分析报告，积累运行资料，掌握运行规律。

8、参加设备检修后的验收和模拟试验，搞好试运工作。

9、负责本部事故、障碍异常情况的调查分析，按规定统计上报。

10、修编运行规程制定本部各项规章制度。

11、负责本部的培训、考试和考核、达到“三能”“三熟”，不断提高业务技术水平。

二、发电部正、副部长职责

1、负责本部的全面工作。根据上部下达的计划，制定本部的生产(工作)和维修材料计划及实施这些计划的有关措施。

2、抓好现场各种规程制度及上级指示、命令的贯彻落实。

3、抓好水轮发电机组、变配电及其所属辅助设备的日常检查维护，正确操作等运行管理工作。经常开展安全活动分析，掌握设备健康状态，督促各值严格执行双票制度，消除事故隐患，确保安全发供电。

4、抓好本部事故、障碍及异常运行情况的调查分析，并按规定统计上报。

5、提供设备检修的设备缺陷资料，参加设备检修后的验收工作。

6、带头学好业务技术，提出本部的培训计划，组织好本部的业务技术培训工作。

7、负责审查本部的劳动考勤，按月上报，负责本部人员的安排和调配，按规定审批各种请假，加强劳动纪律。

8、抓好文明生产，搞好厂区设备和环境卫生。

三、安全员职责

1、负责部门的安全生产管理，完成上级部门布置的安全生产工作

2、组织部门运行人员的安全知识培训，负责安全宣传工作及安全知识讲解。

3、定期组织对设备进行安全检查工作，监督值班人员的安全制度执行情况

4、组织调查、分析和处理事故并向上级报告

5、负责编制安全报表

四、技术员职责

1、负责建立、完善和管理部门技术档案、技术台账。

2、负责异常运行情况及事故的调查分析，制定反事故技术措施。

3、制定部门培训计划并负责组织实施。

4、跟踪掌握设备的运行状况及运行参数的变化。

5、主持编制各种运行规程。

五、值长职责

1、负责全值的安全生产、生活、学习等管理工作，提高班员的业务技能。

2、带领全值严格遵守各项安全规章制度，严格执行安全运行规程规范。

3、正确执行上级部门及调度的操作指令，正确下达操作任务，正确处理各种事故，实施反事故技术措施。

4、及时汇报设备运行的异常情况，清楚正确做好值长记录，遵守交接班制度。

5、指导监督值班人员安全操作，加强设备巡视，监视。

六、副值长职责

1、服从值长的领导，配合值长完成日常管理工作。

2、正确执行值长的操作指令，积极配合值长进行事故处理。

3、负责对班员进行业务培训。

4、落实上级部门劳动纪律，制定班组的劳动纪律并负责实施。

七、运行工职责

1、了解安全规程规范，熟悉设备的运行状况、性能及参数。

2、听从值长或副值长的指挥，正确填写操作票，正确执行各种操作任务，布置好检修安全技术措施。

3、协助值长或副值长的进行事故处理。

八、保洁员职责

1、负责所辖区域的卫生清扫及保管。

2、整理保管好卫生工具。

3、遵守安全生产规章制度，服从部门的管理。

九、炊事员职责

1、负责运行当班人员的就餐，包括采购烹饪等。

2、负责运行食堂的清洁卫生，及时打扫。

3、负责当班人员的饮食卫生及安全。

4、负责餐器具的清洗整理及保管。

十、办事员职责

1、制定本部门生产工具，材料及办公用品的采购及保管。

2、保管、收发运行值班记录、技术台账及上级文件通知。

3、负责出勤考核的统计，津贴的发放。

第二篇：发电维护岗位职责

1 目的

为了规范…绿色能源开发有限公司以下简称电厂做到职责分明 充分发挥每个员工的工作积极性搞好发电维护部的管理工作特制 定本规定。

2 范围

本规定适用于生物质电厂发电维护部的管理。

3 定义

无

4 职责

4.1 生物质电厂负责制定发电维护部岗位职责报运营公司审批后执 行。

4.2 运营公司生产技术部和人力资源部负责审核发电维护部各岗位 的岗位职责。

5 程序

5.1部门职能

5.1.1 在总经理、副总经理的领导下负责全厂生产日常管理工作。

5.1.2 负责运行管理执行上级调度指令做好全厂安全运行工作 制定经济

运行措施认真开展小指标竞赛活动及时调整系统运行方式完成 各项生产任务指标。

5.1.3 负责设备的检修管理设备的日常维护消缺设备大、小修管理。对主要设备缺陷、异常等情况拿出有针对性的解决办法并及时 检修保证设备正常运行。

5.1.4 负责设备管理和技术监督工作设备缺陷统计、设备台帐、备 品配件管理等。

5.2 部长职责

负责发电维护部的全面管理是本部门的各项工作的第一责任人对 全公司设备的检修和运行管理负责。

5.2.1 运行管理

5.2.1.1 保证安全体系的有效运转负责审核生产过程中各项安全技 术措施并深入现场检查各项措施的落实情况。

5.2.1.2 负责组织编写运行管理制度和规程结合现场实际情况组织 技术培训以提高运行人员的操作水平。

5.2.1.3 加强对生产过程的质量控制。

5.2.1.4 负责组织对生产过程进行安全、经济分析及时组织制订各 项预防措施并监督落实。

5.2.1.5 负责对部门专工的工作进行检查和指导。

5.2.1.6 负责发电过程中技术监督工作的执行和检查。

5.2.1.7 负责审核现场各种试验措施及安全工作措施。

5.2.1.8 负责组织发电过程中的事故、异常情况处理及分析针对事 故发生的原因制定纠正和预防措施组织员工进行反事故演习提 高员工的反事故能力。 5.2.1.9 负责组织编报年、月度发电量计划、反事故措施计划、企业长期规划和环境保护规划并在批准之后组织实施、检查、总结

5.2.1.10 负责组织编报本厂各项生产技术经济指标并组织实施和 检查考核。

5.2.1.11 负责定期组织机炉的热效率试验。

5.2.2 检修管理

5.2.2.1 按运营公司有关制度要求根据设备状况组织编报设备年、 季、月检修计划技术改造计划。

5.2.2.2 根据运营公司下达的检修和技改计划制订各项实施方 案保证工作质量和工期控制生产费用在预算范围内。

5.2.2.3 组织设备检查评比及评级工作建立完备的设备台帐。

5.2.2.4 审核检修维护过程中需要的备品备件及材料计划控制检修 成本。

5.2.2.5 组织做好生产性固定资产的查定、使用、转移、报废等工作 防止固定资产流失。

5.2.2.6 负责组织编写检修、技术改造过程的质量文件参加设备检 修的质量验收工作。

5.3专工职责

5.3.1 在部长领导下认真贯彻执行电力生产的有关规程制度、规定和 上级生产

部门下达的指示做好具体工作促进安全生产提高经济效益。

5.3.2 协助部长完成运营公司下达的生产任务和各项技术经济指标。

5.3.3 深入现场实际了解掌握设备运行状况提出运行操作、调整试验和系统改进等方面的措施。

5.3.4 查阅生产日志纠正不合理运行方式制止不符合运行规程、 安全规程要求的运行操作参加事故、障碍和异常的分析并制定对 策。

5.3.5 督促重大设备缺陷的处理拟定异常运行工况下安全技术措 施并负责实施。

5.3.6 搜集整理设备启停、运行日记异常参数运行经济指标和调 整试验方面的资料做好各种台账做到资料齐全数据正确。

5.3.7 每周组织一次专业运行分析每月25 日前进行全面的运行分 析即对设备健康状况、运行方式、经济指标完成情况及有关措施执 行情况提出意见汇报领导并记入有关台账。

5.3.8 搜集了解同类型机组设备的运行资料技术改造情况和采用新 技术等情况结合本厂机组实际搞好应用工作。

5.3.9 负责起草修订运行规程、系统图和有关规章制度并参加审定。

5.3.10 负责向员工讲解本专业的设备构造及其性能、理论基础知识 和运行注意事项设备系统改进后应抓紧做好对运行人员技术交底。

5.3.11 参加对员工的技术考试和现场反事故演习活动针对生产中 出现的问题提出培训课题。

5.3.12 编制设备大、小修中特殊项目和技改项目建议书、可行性研 究报告等报领导审批。

5.3.13 审查材料计划、工时计划及要求外包项目。参与招标中对施 工单位的资格、预算、施工技术方案的审查。5.3.14 督促和检查大、小修工期质量解决现场出现的技术问题 协调工作进度参加竣工验收。

5.3.15 根据计划负责技改、反措、科技项目的实施掌握并协 调施工进度检查完成情况参加竣工验收和总结。

5.3.16 经常深入现场掌握重大设备缺陷督促相关人员消除。

5.3.17 负责上报各种报表、报告、总结及时登录主、辅设备技术 台帐。

5.3.18 参加事故、障碍和异常分析会配合相关人员对事故进行调 查查明原因制定对策。

5.5计划管理员职责

5.5.1 负责、季度、月度生产计划的编制和申报工作。

5.5.2 负责生产计划完成情况的编制和上报。

5.5.3 负责生产费用的预算和使用控制。

5.5.4 负责全厂统计工作和综合报表、综合台帐的填报对综合统计 数据的真实性负责。

5.5.5 参与计量监督有重大问题及时处理汇报。

5.5.6 负责各类台帐、文件、资料的管理。包括新增台帐、表格的编 制。

5.6值长职责

5.6.1 在部长直接领导下执行调度规程负责全厂的安全生产负荷 调度经济运行启停操作事故处理等方面的工作完成发电供热

等各项生产任务。5.6.2 负责对运行人员的安全、生产、执行规章制度等情况的检查和 督促。

5.6.3 负责监督运行人员及时调整主要设备的运行参数在规定值内 搞好各专

业的经济小指标。

5.6.4 负责监督各种运行方式下安全技术措施的执行情况无条件的 执行电网调度命令执行调度下达的有功及无功负荷曲线确保电能 质量。

5.6.5 负责当值运行时的化学监督确保汽、水品质合格停运设备 执行防腐制度。

5.6.6 若发生系统或全厂性事故时值长要在主控室指挥便于掌握 全局及和上级联系。

5.6.7 协助检修专工搞好设备的事故抢修配合各专业搞好运行和备 用设备的缺陷消除使设备处于完好状态。

5.6.8 当值期间发现危及安全生产的设备缺陷应立即通知有关人 员采取有效措施加以消除事后汇报直接领导。

5.7主值职责

5.7.1 在本值值长的领导下工作业务上同时受专工运行的指导。

5.7.2 对值长的工作安排或操作指令有异议但又不危及安全生产时 应无条件执行值长的指令明显违反安全规则时有权拒绝操作并 做好记录立即向部长汇报。 5.7.3 熟悉安全工作规程中的热机部分及电气部分。严格执行操作票、工作票管理规定。

5.7.4 熟练掌握汽轮机、锅炉、网控的运行规程并认真执行。

5.7.5 掌握DCS、DEH 系统的正常操作及故障情况下的紧急操作办法。

5.7.6 对副值班员负有培训的责任。

5.8 副值职责

5.8.1 在正值班员监护下正确地完成权限内的操作。

5.8.2 及时发现本岗位专区设备出现的异常并及时汇报。

5.8.3 负责做好各种记录设备缺陷登记公用工具登记、工作票办 理登记、运行日志抄录等

5.8.4 服从命令听从值长交办的其它任务。

5.9 化水值班员职责

5.9.1 在本值值长的领导下工作业务上同时受专工运行的指导。

5.9.2 熟悉化学运行规程做好生产日志、设备缺陷登记避免不合 理运行方式和运行参数。

5.9.3 检查设备缺陷及时联系处理。

5.9.4 参与起草修订运行规程系统图和有关规程制度。

5.9.5 及时发现本岗位专区设备出现的异常并及时向值长汇报。

5.9.6 负责本值燃料、化学水质量化验。

第三篇：发电厂岗位职责

厂长岗位职责

岗位性质：

厂长是电厂的最高行政领导，全面负责电厂管理、生产及对内对外协调事务，带领全厂全面完成集团公司下达的各项工作任务。

基本职责：

1、认真贯彻执行党的各项方针、政策以及国家法律、法规。

2、自觉执行集团公司的指示、决定，接受集团公司监督并定期给集团公司报告工作。

3、主持电厂日常生产管理工作，审批各项工作计划、财务计划，并指挥各部门实施。

4、主管全厂财务收支的审批，实行“一支笔”审批制度。

5、主管电厂的人事调配，决定干部任免、职工调动、晋级。

6、主管电厂工程建设。

7、审批电厂的各项制度，并组织实施。

8、负责企业文化建设。

责任：

1、对党的各项方针、政策、和国家法律、法规在电厂准确及时的贯彻、落实负责。

2、对集团公司下达的各项工作按时保质完成负责。

3、对所下达的各项指令的正确性负责。

权限：

1、有权决定各项工作计划的实施。

2、有权决定全厂人事变动。

3、有权决定计划内财务费用的使用。

4、有权对违反电厂规章制度的人员进行批评教育，并依据有关规章制度进行处理。

副厂长岗位职责

岗位性质：

副厂长在厂长领导下，协助厂长管理好所分管的工作。

基本职责：

1、认真贯彻执行党的各项方针、政策以及国家法律法规。

2、协助厂长搞好分管工作。

3、受厂长委托，临时代理厂长主持全厂工作。

4、完成上级或厂长交办的临时性工作。

责任：对分管工作质量负责。

权限：

1、有权对各项工作计划实施提出看法建议。

2、有权对人事安排提出建议。

3、有权协助厂长对违章违纪人员进行批评教育和处罚。

厂长助理岗位职责

岗位性质：

厂长助理在厂长领导下，协助厂长管理分工范围内的工作。

基本职责：

1、认真贯彻执行党的各项方针、政策以及国家法律法规。

2、负责分工范围内工作。

3、完成上级或厂长交办的其它临时性工作。

责任：对分管工作完成质量负责。

权限：

1、有权对本厂各项工作计划的实施提出建议。

2、有权对本厂人事安排提出建议。

3、有权协助厂长对违章违纪人员进行批评教育和处罚。

综合办岗位职责

综合办工作在厂长领导下，服从厂长直接安排，搞好全厂整体事务的管理。具体职责如下：

1、负责全面事务管理、协调。

2、负责领导会议工作。

3、负责文秘、宣传工作。

4、负责人事、劳资、工会、团委、妇女工作。

5、负责档案、打字、复印、传真管理工作。

6、负责保安、全厂卫生、绿化等管理工作。

7、负责来客接待、服务工作。

8、负责采购(办公劳保用品、日常生活用品)管理工作。

9、负责领导办公室卫生工作。

10、负责通信设备及话费管理工作。

1

1、负责考勤统计工作。

1

2、负责对违反厂纪厂规、请假等事宜提出处理意见。

1

3、负责办理员工的职称评定、晋级工作。

1

4、负责公务小车调度管理工作。 1

5、负责全厂后勤(食堂等)管理工作。 1

6、完成厂长、副厂长交办的临时性工作。

综合办主任岗位职责

1、主持办公室全面工作。

2、认真贯彻执行党的各项方针政策以及国家法律法规。

3、协助厂领导做好员工思想政治工作。

4、负责来文的上传下达及审理工作。

5、负责人事劳资和全司考勤汇总工作。

6、负责重要会议的组织、记录工作。

7、负责来客来访的接待工作。

8、编制行政预算、计划、年终工作总结。

9、负责电厂印信管理。

10、负责车辆的调度管理工作。

11、负责报刊订阅及职称管理工作。

12、完成厂长、副厂长交办的临时性工作。

责任：对综合办工作完成质量负责。

权限：

1、有权对电厂人事安排提出建议。

2、有权对违章违纪人员提出处理建议。

3、有权决定综合办内部各项事务。

综合办副主任岗位职责

1、协助综合办主任工作。

2、负责打字室、档案室管理工作。

3、负责文秘工作。

4、负责青年工作。

5、负责宣传工作。

6、负责综合办日常行政事务。

7、负责食堂的管理工作。

8、负责后勤、办公用品采购的监督及审批工作。

9、负责劳保用品发放的核准工作。

10、负责保安、厂区绿化的管理工作。

11、完成领导交办的其它工作。

责任：对上述各项工作任务的完成及工作质量负责。 权限：

1、在不违反国家法律、政策的前提下，根据办公室主任的授权决定本厂行政事务问题。

2、有权对本部门的各项管理制度及其它提出意见和建议。

劳资综合干事职责

1、负责全厂的考勤统计及工资发放工作;

2、贯彻执行国家有关社保政策，做好全厂员工基本养老保险、医疗保险、失业保险等的办理工作。

3、按国家及电厂有关规定，负责办理职工住房公积金的缴纳及管理工作。

4、负责职工专业技术职称的报名考试等组织工作及职称聘任、考核、晋级等管理工作;

5、负责办理职工离退休手续;

6、做好员工劳动纪律考核、奖惩、劳动合同、劳动保护及劳动定级等工作;

7、负责计生、妇女工作及劳资统计工作。

8、完成部门领导交办的其它工作。 责任：对上述工作完成及工作质量负责。

权限：根据部门领导的授权，有权决定职责范围内的事务处理。

后勤及物业干事职责

1、负责周边群工协调工作;

2、负责后勤工作的计划制订、工作安排;

3、负责全厂物业管理工作;

4、负责办公、生活用品的采购工作;

5、负责全厂消防工作，按照国家有关规定配置消防设施和器材，定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效;

6、负责全厂的保卫及绿化工作;

7、完成部门领导交办的其它工作。

责任：对上述工作任务完成及工作质量负责。

权限：根据部门领导授权，有权决定职责范围内的事务处理。

档案员岗位职责

1、负责电厂档案、资料的收集、整理、归档、借阅及综合材料的编写工作。

2、负责干部计生、妇女工作。

3、负责收发文、报刊分发兼打印工作。

4、负责副厂长办公室、厂长助理办公室卫生、接待工作。

5、负责综合办考勤工作。

6、完成综合办主任交办的其它工作。

打字员岗位职责

1、负责文件打印、登记。

2、负责社保、统计工作。

3、负责厂领导及综合办劳保、办公用品的领发工作。

4、负责厂长办公室卫生、接待工作。

5、完成综合办主任交办的其它工作。

驾驶员岗位职责

1、按照工厂有关规定，做好车辆驾驶及维护保管工作。

2、负责车辆规费的缴纳工作。

3、完成综合办主任交办的其它工作。

保卫人员职责

1、在综合办保卫干事的领导下，负责全厂的安全保卫工作;

2、负责厂内的消防灭火工作;

3、做好门卫进出登记工作，夜间值班不定期进行厂内巡逻;

4、勇于和损害工厂利益的人和事作斗争;

5、完成领导交办的其它工作。

物资供应部岗位职责

1、在厂长的正确领导下进行工作，听从分管领导的直接安排。

2、严格按照采购计划按时、按质、按量完成采购任务做到货比三家，进购材料质优价廉。

3、对采购物资的性能、规格、数量负责，对不符合规定的材料和手续有权拒绝入库。

4、应做到按计划、按标准、按管理制度、按财经纪律办事，无计划不进货，质量不合格不进货，规格不清不进货，价格不合理不进货。

5、对负责签订的材料设施购买合同或协议进行充分和可行性分析，避免造成经济损失。

6、做好与相关部门的协调工作。

7、完成厂领导交办的其它工作任务。

物资供应部部长工作职责

1、在分管厂领导的直接领导下，主持物资供应部全面工作。 2、负责与相关单位和部门的协调工作。 3、负责与业务往来单位的联系及催货工作。 4、负责材料质量、价格的调查、把关工作。 5、完成领导交办的其它工作。

供应部计划、统计干事职责

1、 协助部门领导做好物资采购、销售工作;

2、 对各单位物资、备品需求申请进行审核，汇总编制采购计划;

3、 随时掌握库房物资储备情况，按备品备件定额标准储备生产必须物品;

4、 下达采购计划并督促落实，掌握执行情况;

5、 合理调配库房积压物资，减少库存盘活资产;

6、 随时掌握市场行情，负责价格的计划与初审工作;

7、 掌握灰、渣销售市场，提出销售的合理方案供领导决策;

8、 完成领导交办的其它工作。

采购、销售员职责

1、 严格执行采购计划，按计划要求的品质、数量、时间完成采购计划;

2、 采购要货比三家，比质量、比价格、比服务，力争降低采购成本;

3、 负责办理采购、销售的相关手续，如财务、入库等手续;

4、 了解市场行情，分析市场走向，为领导决策提供建议;

5、 了解灰、渣销售市场行情，负责灰渣销售及货款回收工作;

6、 完成领导交办的其它工作。

仓管员职责

1、 负责仓库内外的环境卫生工作，保持干净、整洁;

2、 按规定程序验收入库物资，清点数量，严把入库关;

3、 库内物品分类堆放，小件上货架，标示醒目明确;

4、 按领导批准的领料单，准确无误发放材料物品;

5、 做好库房物资定期盘点工作，帐物相符，每月书面汇报单位领导;

6、 负责仓库的安全工作，做到防压、防腐、防霉、防水、防潮、防小动物、放火、防盗，消防器材齐全、完好;

7、 负责完成领导交办的其它工作。

食堂工作人员职责

1、在食堂炊事班长的直接安排布置下，做好食堂餐炊服务工作。

2、负责食堂卫生及餐具清洗消毒工作。

3、负责食堂食物、菜料清洗工作。

4、负责食堂来客用餐的接待服务工作。

5、负责食堂周围环境卫生工作。

6、协助炊事班长完成食堂主厨工作。

7、完成领导交办的其它工作。

食堂炊事班长职责

1、在综合办公室领导下，负责食堂全面工作。

2、负责食堂用餐安排、搭配、调理工作。

3、负责食堂生活物质的采购工作。

4、负责食堂主厨工作。

5、负责食堂易损物质采购计划的申报工作。

6、负责食堂用餐标准的控制工作。

7、组织食堂工作人员做好食堂工作卫生。

8、及时完成领导交办的其它工作任务。

过磅、煤取样员职责

1、 在物资供应部长的领导下，负责过磅及入厂煤炭的取样工作;

2、 负责磅房内外的环境卫生工作;

3、 按规定程序公平、公正做好司磅工作及煤炭取样工作;

4、 负责煤样的编号工作，并按规定保密;

5、 完成领导交办的其它工作。

第四篇：浅谈发电企业财务稽核

【论文摘要】通过解释分析财务稽核工作的概念和现状，认为只有大力开展财务稽核工作，才能积极防范和控制财务管理中存在的各项风险。同时在实行资产信息一体化的趋势下，财务稽核工作的内容有了新的变化，针对这些变化提出几点思路以及构想。

【论文关键词】财务稽核;资产信息一体化;风险防范

一、财务稽核

1、财务稽核的概念

财务稽核的概念是单位财务部门稽查并核实本单位管理范围内的会计核算和财务管理行为是否真实准确、完整合法并且及时有效。财务稽核是一种财务监督行为，这种监督区别于包括国家主管部门监督和外部审计监督的外部监督，同时也区别于内部控制和内部审计的内部监督，是财务会计系统自我检查、自我完善和自我提高的重要手段。

财务稽核以风险防范为重点，对财务活动的依法合规性本着客观公正的原则实施监督行为。稽核的对象是单位财务活动各个方面，由财务部门来执行，主要工作方式是日常稽核和专项稽核.

2、作为一种财务活动的核查监督行为，财务稽核与审核、内部控制和内部审计的联系和区别

(1)审核。目前一般的财务审核工作局限于会计基础工作的审核，审核原始凭证、记账凭证是否准确;审核报表的编制有无错漏或明显失误;另外审核财产物资的清点与盘存工作，做到账账相符、账实相符。这样的审核工作远远不能满足现在财务管理活动的全面监督与核查。

(2)内部控制，是指由企业董事会(或者由企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的决策、治理机构，以下简称董事会)、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现企业基本目标的一系列控制活动。内控的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。 由于内部控制主要精力在按标准抽取样本量，检查定性、定量指标审批手续是否完备的复核性测试检查中，对相关流程控制点业务内容的实质性检查涉及不多。

(3)内部审计虽然能够对会计及相关信息的真实、合法、完整，对资产的安全、完整，对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价。并不能完全渗透于财务管理活动中，因此无法对所有财务管理活动无法实现即时的、全面的稽查核实。

二、财务稽核现状

虽然《会计法》和《会计基础工作规范》都明文规定会计机构内部应当建立稽核制度，但目前财务部门内部一般都只是设立一个审核岗位，并没有专门的财务稽核制度指导下的财务稽核工作体系。现行财务稽核范围也不够全面，一般都只是类似于审核工作内容，比如对凭证、账簿、报表进行审核，并且对会计核算和财务收支的合规性与合理性进行审核。现代财务稽核的工作内容包括规范财务管理制度的制定和执行，财务管理风险的识别、评估和应对，稽核重大投融资、对外担保、资产采购、资产处置及会计政策变更等重大财务事项的合规合法性等。财务稽核工作的现状距离现代财务管理活动的要求还有着相当大的差距。这两者之间的差距就是我们需要弥补和提高的。

近年来，国家加大了对国有大中型企业的监管力度，国资委、国税总局等部委也采取了多项措施，加强对中央企业的管理考核和监督检查。发电企业作为倍受媒体和社会舆论关注的行业，接受外部政府主管部门的检查也比较频繁。因此，发电企业必须强化自身监督的力度，规范企业行为，提升管理水平，营造一个良好的外部环境。由此可以看出，财务稽核工作的现状距离现代财务管理活动的要求还有着相当大的差距。我们有必要尽快大力开展财务稽核工作的制度建设以及在此指导下开展具体实施工作，强化财务自律机制，规避财务管理风险，为财务管理工作保驾护航。

三、财务稽核的方式

1、稽核方式

(1)日常稽核与专项稽核

日常稽核是本单位财务部门内部开展的对日常财务会计工作同步进行的核查。

专项稽核是对本部门或所属部门重要财务事项或涉及到财务的重大经营事项所进行的事前预防性或事后监督性的核查。

(2)在线稽核与现场稽核

在线稽核是通过财务信息一体化的平台，对本单位财务部门的日常业务或所属单位财务事项进行的网络在线核查，全面推行财务在线稽核，可以提升稽核工作效率，加强财务监督，而且可以实现全方位在线稽核覆盖，在线稽核可以对会计业务核算、资金收支等多方面，对资金支付、成本费用、燃料管理、预算执行等重点业务进行动态核查，实时发现和排财务管理、会计核算中存在的问题。

现场稽核一般应用于专项稽核，或与在线稽核相结合的方式应用于专项稽核。主要以现场听取被稽核单位情况介绍，审阅、检查、核对、分析相关财务资料等做出稽核结论。

(3)借助外部力量实施财务稽核

稽核工作需要时，可以聘请专家或会计事务所对财务业务方面潜在的税务风险、审计风险、内控流程设计等内容进行稽核，稽核人员可以参考、利用这些专业的稽核结论对稽核事项做出判断和评价。

四、建立由不同层次稽核组成的防范财务管理风险的防线

1、自身稽核

自身稽核以财务工作各个岗位为基本单位，覆盖财务全部业务。每个岗位根据本岗位工作内容和工作职责要求，按照规定的执行频率对自己的工作进行自身稽核。每个岗位都承担自身稽核职责，建立起财务风险防范的第一道防线。

2、财务部门的定期稽核

财务主管和稽核人员负责本部门的定期稽核，对本企业一定时段的业务，按照规定的执行频率，对这一时段的业务按照日常稽核工作的规范进行审核，这也是财务日常工作的一部分，由此建立起防范财务风险的第二道防线。

3、资金、核算等各财务业务的专业稽核。

财务各专业职能岗位承担专业稽核职责，根据本专业岗位职责和业务流程，按照规定的执行频率对本专业关键稽核环节的有效性进行检查，对前面的稽核环节进行复核。

4、稽核专责全方位的稽核。

在完成上述三个层面的稽核的情况下，稽核专责部门或人员根据上述稽核的结果，开展全面性的普查、有针对性的重点核查或二者结合，对一定时期的财务管理事务进行全面稽核检查、对某些特定管理事项或单位部门进行重点稽核检查。

通过以上四个层次的财务稽核，组成一个完整的财务稽核体系，能够不留死角的全面涵盖财务会计各项事务，既全面、深入地完成财务稽核各项工作，又兼顾成本效率原则，建立多角度的全面稽核的管理机制。

五、下一步财务稽核工作重点

除了日常财务会计基础工作的稽核外，财务稽核内容重点放在资产保值增值、资金安全完整等方面，加强在资产信息一体化的平台上在线稽核的方式方法的研究和运用。根据上级单位的要求和本单位工作计划的统筹安排，在日常稽核的基础上，结合在线稽核，开展对专项或重点单位的现场稽核。

具体做法如下：

(1)将日常财务稽核工作的主要内容标准化、规范化，把会计基础工作、成本管理、预算管理、资产管理等业务的管理流程、关键工作点、稽核方法、稽核所需资料、工作底稿编制成模板，提高稽核工作效率。

(2)关注现金流量稽核，开展以资金稽核为重点内容的财务收支稽核，加强资金的在线控制，对大额支付、成本费用、燃料等重点业务进行动态监控，及时发现和排查经营管理中的资金风险。

(3)加强资本性支出稽核，严格控制项目成本造价，对基建、技改、大修等工程项目的资金来源、项目概预算、支付进度款、竣工决算等项目管理的重点环节实施严密稽核，降低了项目造价，也就是降低建成后的生产成本，从而增加经营效益。

六、资产信息一体化环境下的财务稽核几点新内容

发电企业有着巨大的资产规模和密集的资金，在生产运行和信息管理方面水平较高，需要也适应一个在统一平台上的信息一体化系统，以达到高度集中的管理高度集成的数据。随着财务电算化的发展，越来越多的发电企业开始采用资产信息一体化系统作为管理平台。这样，生产经营业务通过资产信息一体化系统平台处理后，同时有系统程序的提示和控制，传统意义上的或直观上能够发现的一些错漏、失误已经能够避免，比如凭证借贷方、账账、账实之间的勾稽关系在资产信息一体化平台中是肯定能够相符的。而另一方面，出现错漏和失误的方式方法也发生了变化，出现的错漏和失误甚至是舞弊现象不会留下任何纸面上的痕迹，这就使得财务管理风险更加隐蔽，识别、评估和应对的难度更大，财务稽核的内容和工作重点也应随之做出相应调整。

1、岗位和职责

根据会计基础工作规范的规定，财务部门设置的岗位更多的适用于手工处理的工作手段，实行资产信息一体化后，这种将财务会计业务割裂开来处理的岗位设置已不太适应新的管理流程的需要。而且随着财务会计管理信息化水平的提高及网络平台的使用，稽核人员应加强信息化培训，初步掌握的系统安全管理、流程维护等信息知识，提高财务信息技术的稽核能力。

2、各岗位之间牵制

现行的会计基础工作规范中规定，出纳不得兼管稽核、会计档案及收入、费用、债权债务账目的登记。但在现实工作中，往往由出纳人员登记现金日记账和银行日记账，也就是在计算机环境下的录入现金银行记账凭证。这样造成现金、银行票据管理人员又同时录入记账凭证，存在资金安全风险，应予以岗位分离。

3、交接

传统的财务交接是在一定的监交程序下，交出人掌管的现金、支票、印鉴等实物及凭证、账簿等会计资料在交接单中列明，交给交接人。目前实行计算机核算系统的情况下，除实物交接外还应有信息资源、职责权限，其中包括完整的储存数据及存储介质或途径。另外还有信息系统交接岗位的账户和操作密码等权限类的交接。这些内容均应在交接单中列明，一并交予交接人，并实地操作确认无误后签字确认交接完成。

4、签章的变化

传统意义上的签章是由权利人手工加盖的，可以作为对一项业务负责的证明，目前在计算机核算系统内，每个业务的执行人以自己的密码进入系统，执行完操作，就可以显示出自己的名字。传统的签名盖章，已经发展到在完善的信息系统的内部控制体系保证下，利用信息技术下的操作权限控制，确保业务发生、处理和记录的正确、合法，并且可以明确追溯到各项业务的实际操作人员，以判断是否是有适当权限的操作人员。

对此项内容的稽核，我们也应该从对签章是否完整、是否符合各岗位职责对应的权限，进而延伸到财务用计算机是否有安全管理措施，各人对自己的密码管理是否符合要求，各岗位执行人的操作密码是否符合安全级别要求，是否按照相关规定更换密码，密钥的保管是否符合安全规定等等。

5、对系统管理日志的稽核

在计算机核算系统中，会计信息的更改不会留下标记，但运行日志中会有准确记录，并且操作员没有系统日志的修改权限，可以从这个角度发现稽核目标。同时也应对程序维护管理的系统管理员的权限做出规定。稽核人员可以通过日志管理对密钥日志、系统日志进行事后审计和追踪，作为稽核的依据。日志管理提供了强大、完善的日志查询和检索功能，实现对登录密码、密钥生成日志和密码、密钥的分发日志;系统日志包括操作日志、监控日志和运行日志等日志信息的稽核和分析，能根据不同警告级别进行警示，满足稽核人员对日志的查询和稽核的需求。

比如：账务系统的反记账、反结账操作都可以在日志中反映出来，由此可以判断是在执行记账或结账后发现错误或需要增加新的业务，才执行的反向操作，这种反向操作的操作权限是否符合规定，是否确实是为修正错误或增加遗漏的业务才进行此类操作，这都给稽核工作提供了信息。

6、财务档案管理稽核

除了传统意义上的纸质凭证、账簿及财务报告等资料外，电子信息存储和备份的安全性及频次等也成为财务稽核的新内容。财务数据要求保存时间长，而且要真实客观的保留反映业务发生时的状态，数据不容修改泄露。稽核时应关注财务数据是否按照规定频次备份，备份介质的的选择是否符合安全管理要求，存放环境是否符合温度、湿度、防水、防火、防磁等的安全要求，保存有财务档案数据的计算机是否与外网保持物理分离等。

7、利用网络开展在线稽核

随着财务稽核工作的深入开展，可以逐步开发和使用稽核管理信息系统，采用专业稽核软件，设置账户、报表、指标、凭证和固定资产财卡稽核规则，通过执行稽核规则来检验财务处理的合理性、合规性和勾稽关系的正确性等，对所属单位的经济业务进行在线“穿透”稽核，挖掘对管理、控制、决策有用的信息。

七、财务稽核工作的构想

财务稽核的过程和意义在于及时发现财务管理中存在的风险并及时规避、排除，所以财务稽核的主要内容应该是风险的发现和控制。

1、财务管理风险的识别、分类和评估。

在财务管理中存在的风险大体分为：会计基础工作风险、效益风险、筹资风险、投资风险、营运资金风险、财税政策风险、关联交易风险等七大风险类别，在这些类别下具体描述各风险事项，形成财务管理风险的明确列示。

2、风险评估。

(1)对重点事项的确认

运用定性与定量分析结合的方法，对风险事项进行评估，根据评估结果确定每个风险事项的风险级别。根据不同级别，采取不同关注度，对级别高的风险事项应重点监控，根据其涵盖的财务核算管理工作流程，编制对上述风险事项对应业务的财务工作流程的稽核流程，并相应提高稽核的频次和关注度。

(2)对风险事项管理流程中关键点的确认

通过对每一项风险事项的工作流程的分析，找出其关键控制点及对应职责岗位，对其稽核职责详细描述。

3、制作财务稽核工作手册。

以财务部各职能岗位为基础，编制财务稽核工作手册，将财务核算管理工作流程中，对各岗位所承担的相应稽核职责做详细描述，形成整个财务部门按照岗位归集的财务稽核体系的工作流程汇总，以此作为财务稽核实用的工作手册，也是被稽核后部门或相关事项流程管理人整改的依据。

4、根据稽核管理制度和制定的工作手册，随时补充在稽核工作实践中新发现的问题，将新发现并整改后事项进行分析、归纳，将风险事项或关键控制点补充进原工作手册，使其不断完善。

第五篇：詹德才：生物质发电企业调研报告及发电成本研究

中资协资源综合利用发电分会副秘书长

詹德才

生物质发电技术咨询委员会主任委员

中资协资源综合利用发电分会会员部 韩冰

摘要：本文从生物质发电厂实地考察与调研入手，深刻剖析了生物质发电行业普遍面临亏损的主要原因，并提出了一些意见与建议，可为本行业的健康发展和国家政策的制定提供依据。

1. 引言

2011年5月16日，中资协资源综合利用发电分会对国内生物质直燃发电企业的现状进行了实地调研。此次调研重点选取了我国自主研发生产且最具代表性的中温中压锅炉，其类型包括联合炉排锅炉、链条炉排锅炉、循环流化床锅炉、水冷震动炉排锅炉。调研组通过深入分析不同锅炉的燃烧形式、给料方式、热转化效率、运行稳定性、年利用小时数、秸秆单耗等内容，并将其与进口锅炉进行对比，总结出了影响发电成本的各项因素，并提出了增加生物质电厂经济效益的有效途径，为即将涉足生物质直燃发电的企业提供借鉴，也为国家相关部门制定生物质直燃发电行业的发展政策提供依据。

2. 调研电厂情况

(1)新乡天洁生物质发电有限公司

该项目是联合炉排炉技术第一个投产项目(济锅)。机组规模：2×75t/h+2×12MW，机组不供热，项目总投资约2个亿; 2009年11月，1号机组投产;2011年2月，2号机组投产;锅炉热效率未测;燃料组成：直接收集散料(25～45公分)，秸秆含水量40%;掺烧比例：60%为树皮、木屑，40%为玉米秆和少量麦秆; 2010年发电8000万度，秸秆平均价280元，秸秆单耗1800g/kwh;年停机10多次;企业亏损几百万;

问题：炉排重量大，双螺旋给料，密封不太好，一停机就回火。

(2)、长葛市恒光热电有限责任公司：

80年代燃煤小火电厂，03年因亏损改制，06年基本亏尽注册资本金，进行改造;一号机组改造时间06年，07年投产，规模：1×75t/h中温中压链条炉(上海四方)+1×12MW机组;2号机组：1×65吨

中温中压联合炉排炉(济锅)+1×12MW机组，机组不供热;2号机组07年改造，08年下半年投产;锅炉热效率分别为86%和83%;改造总费用4000万;2010年发电1.3亿度，消耗秸秆24万吨，秸秆含水量≥35%，主燃料木屑、树皮、玉米秆，季节不同而不同，共有几十个收购站，每天收1000吨左右，均价在320元/吨，烧散料;公司人数：300人以上，08年亏损300万，09年盈利100万;10年盈利1000万左右。

(3)、中节能(宿迁)生物质能发电有限公司：

项目06年开工，07年4月投产，总投资2.46亿，工程建设规模为2台75t/h燃烧生物质燃料的中温中压循环流化锅炉，配置1台12MW抽凝式和1台12MW凝汽式汽轮发电机组及相应辅助设施。项目厂址位于江苏省宿迁市宿豫经济开发区，占地约13.33公顷(合200亩)。浙江大学技术，南通锅炉厂制造;锅炉效率：90%左右，秸秆单耗：1600～1800克/度;秸秆价格200～300元/吨，2010年发电1.77亿度;消耗燃料28万吨，主要燃料是树根、树皮等，秋天为稻麦草，水分≥45%，利润方面全部为CDM收入，如没有此部分收入处于亏损状态。

问题：受热面积灰严重，定期临检，清理;年停机4到5次;厂用电率平均11%，最高不超过16%。

(4)、宿迁市凯迪绿色能源开发有限公司：

项目08年正式开始建设，总投资2.2亿，占地200亩，机组规模2×75t/h+2×12MW,1号机组2009年9月投产，2号机组2010年3月投产。技术为自主研发次高压中温循环流化床技术，借鉴国能龙基技术的4回程烟道设计，目前有4个项目运营，10个项目在建; 2010年发电1.8亿度，盈利300万左右，不含CDM;锅炉效率89%，秸秆单耗1700g/kwh，燃料价格230元/吨;水分45%，供电燃料成本4.5角，占成本70%。已经开发出秸秆单耗比较低的高温高压生物质锅炉，将在以后的项目中投入使用，以降低发电成本。

(5)、江苏国信泗阳生物质发电有限公司：

08年开工，09年7月投产;总投资2.4亿，项目规模2×75t/h+2×12MW，无锡华光中温中压水冷振动炉排技术，一台抽汽，一台凝汽。2010年发电7000小时，发电2亿度，1.8亿度上网，燃料价格200到300元，水分≥50%,消耗燃料40万吨，秸秆单耗2000g/kwh以上，稻麦草占30%，60%以上为林木质

资源。供电燃料成本4.8角，09年亏损600万，10年亏损900万，11年预计扭亏(加上CDM)，锅炉效率87%，估计也就80%，年停机10几次。

3. 影响生物质直燃发电项目效益的因素

从以上五家生物质直燃电厂的经济效益来看，虽然各个电厂都享受到了0.75元/千瓦时的电价政策和增值税即征即退政策，但是几乎都在亏损状态下运营。为了弄清楚造成亏损的原因，调研组从发电成本和设备稳定性两方面做了深入剖析。

需要提出的是，虽然发电成本由燃料成本、外购电费、设备折旧、人员工资、维护费用、材料费用、水费以及社会保险等组成，但是考虑到外购电费等多项支出均属固有费用且有些支出是可控的，故不再赘述。

(1)燃料成本

燃料成本包括燃料收购价和锅炉效率两部分。调研发现，5家生物质发电厂的锅炉效率都比较低，有的还不到80%.由于中温中压锅炉的秸秆单耗(1600~2000 g/kwh)相对较高，其中国信泗阳锅炉的秸秆单耗已愈2000 g/kwh，势必导致燃料成本的增加。此外，各个生物质电厂的秸秆收购价普遍较高，使得燃料成本高达0.45~0.6元/千瓦时再加上财务成本、设备折旧等相关费用故即使销售电价已上调至0.75元/千瓦时，生物质电厂也难以摆脱亏损局面。

据了解，我国某公司从丹麦BWE公司进口的高温高压水冷振动炉排锅炉，其秸秆单耗可控制在1200 g/kwh以下，有的甚至低于1000 g/kwh。在这种情况下，即使秸秆收购价上升到400元/吨，燃料成本也不会超过0.5元/千瓦时，有的甚至只有0.3元/千瓦时。因此，我国迫切需要大力开发高参数生物质锅炉，以降低秸秆单耗，提高锅炉效率。燃料收购价对发电成本的影响最为直接。调研发现，燃料收购价基本维持在200~350元/吨。高昂的燃料收购价与当地的实际情况密不可分，经济发达地区通常建有较多生物质电厂，使燃料资源变得稀缺，相互之间在争夺燃料资源的同时，也推高了燃料收购价。因此，在新建或扩建生物质电厂时，需要对燃料资源的潜在竞争者和可获得量做出审慎的、合理的判断，对此国家也作出了具体规定。

(2)设备运行稳定性

我国生物质直燃发电起步较晚，，基于燃料特点的上料/给料系统和锅炉开发/优化还不到位，导致上给料系统和锅炉难以很快适应燃料特点，进而影响设备运行的稳定性，因而迫切需要建立一套针对性很强的优化改进技术体系。

设备运行不稳定会造成发电量降低和维护费用增高等问题。调研发现，5家生物质电厂都经历了2~3年的不稳定运行期，有的仍在技改之中，最长连续生产时间仅为3个月左右，最短者还不足1个月。令人欣喜的是，生物质电厂的亏损额正在逐年减少，有的即将扭亏为盈，可见确保设备稳定运行是提高电厂效益的重要途径之一。因此，必需选择适合燃料特点的上给料系统和技术成熟且运行稳定的生物质锅炉。

4. 关于国家政策的建议

目前，国家已经颁布多项针对生物质发电行业的优惠政策，在一定程度上激发了投资者的热情，也使得已投产生物质发电企业从中受益，但仔细研究发现，这些优惠政策尚存“治标不治本”之嫌。

调研发现，多数生物质发电企业不欢迎外人或同行的参观、考察和学习，往往给人以神秘之感;同时，在遇到技术问题时也很少与同行交流，而是依靠自己慢慢地改造和优化，一方面会花费很大的人力、财力，另一方面会对技改成果守口如瓶，造成好技术难推广。由于投产初期设备维护与改造费用较高较大，设备供应方也就很难从发电企业拿到足额的货款，因而双方的纠纷在所难免。

以上分析表明，国家优惠政策之所以无法使发电企业转亏为盈，其主要原因之一就是设备问题。实际上，设备一旦出现问题制造商和发电企业均会受到一定程度的经济损失。由于解决设备出现的问题需要投入大量的资金，在经济实力和利润空间较低的情况下，许多设备制造商不愿意开展相关科研攻关，致使设备改进与更新步伐极为缓慢，而无锡华光锅炉厂与杭锅蓝琨就是两个非常具有代表性的例子。倘若国家能在生物质发电装备制造和发电企业技术改造方面给予大力支持，并积极鼓励相关技术成果的推广应用，那么当前生物质发电行业所出现的发电成本过高等问题将有望得到缓解，装备制造行业和生物质发电行业也将迎来蓬勃发展的大好时机。

5. 结论

对于生物质发电行业来讲，经济效益的好坏与发电成本密切相关，而发电成本则受到项目地选择、燃料收购价、设备选型等诸多因素的综合影响。在当前上网电价和优惠政策下，生物质发电行业的发展前

景已依稀可见。这其中最为可控的影响因素就是生物质发电装备制造的技术升级和技术改造的普及应用，如果国家能在装备制造和技术革新两方面提供更好、合理的支持，就会从根本上解决目前发电企业亏损的局面，同时也会使生物质发电行业能够健康、稳定的发展。

在国家发改委下发的《产业结构调整指导目录(2011年版)》文件中，新能源作为单独门类首次列入指导目录的鼓励类，其中生物质能所占的篇幅最长。这一纲领性文件的发布，意味着生物质发电项目在上市融资、银行信贷、土地征用和税收等方面已获得优待证。随着电力供应的日趋紧张、一次能源的消耗殆尽，生物质发电行业以其“绿色环保、可再生”之独特优势必将得到国家的高度重视与大力支持。因此，“十二五”期间生物质发电行业将迎来良好的发展机遇。