今天小编为大家精心挑选了关于《财政金融论文范文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。摘要：在社会主义市场经济条件下，强化金融监管是不容忽视的。金融运行安全是改革开放条件下经济平稳发展的基础和前提。分析财政金融监管的基本内容，明确财政金融监管的积极效应，并提出加强财政金融监管的策略。
第一篇：财政金融论文范文
财政金融管理的现代化
【摘要】财政金融的管理学中应用最为广泛的就是现代技术的管理办法，它是提高财政管理效率和经济效益的重要途径，其所谓的现代技术的管理是运用各种现代的数学管理方法对财政金融进行有效地管理，是管理的有效方法和现代先进的技术手段的总体，财政金融管理是现代社会发展的重要要求，而财政金融管理的现代化，是我国现代化管理的必然趋势，是我国现代化管理发展的必要前提，而财政金融管理的现代化也成为了部分金融管理学家们研究的重要课题。
【关键词】财政管理；金融化管理；现代化
财政的金融管理是国家的财政管理的重要构成，其作用贯彻着整个国家的财政发展，决定着国家的整个经济的发展。所以，财政金融管理的现代化会给社会带来更多的福利，会给国家带来巨大的发展空间，此外，国内的企业们要想在社会经济市场中立足，要做好的第一点就是财政金融状况的管理，国家有关部门可以从财政金融管理的特征和企业在财政管理现代化的作用两个角度来研究，这样有助于加强财政金融管理在现代化企业的金融发展，更对国家的财政管理的现代化发展有巨大的帮助。
一、财政金融管理的客观要求的存在——计算机
（一）有效促进财政的现代化管理
随着现代化经济的进一步发展，我国国内的经济体制日益健全，我国财政的金融管理的范围也越来越广，以至于导致了财政金融的管理方面的信息大量的增加，而且变化速度极快。财政金融管理的数据的结构日益复杂及繁琐，而国家的专业管理人员单单只是靠现有的传统手段是无法全面掌握的。财政金融管理的现代化经营管理拥有及时性和较为严密的缜密性，来进行财政金融的管理的信息和智能化管理。在我国财政的金融管理当中，合理的运用计算机，特别是要合理的采用计算机中的数据库以及互联网数据的技术，这样就可以使财政金融管理中的经济，税务，财务，现金，票据各个方面的信息化记录的收集和整理，要做到及时的、准确的、完整的收集，可以使财政金融管理更加有效合理的发展。
（二）有效促进财政的科学化
财政金融管理的实施所需要的是国家的经济信息，科技的发展，社会的相关动态资金的流向等诸多方面，而如果僅仅单靠单一数据和相关的经验知识来进行判断是不够的，主观臆测是极其不科学的。财政金融管理的正确性是关系到国家金融管理的发展的。我国现代化的财政金融管理要求相关人员进行大规模而又要十分精确的计算，这里面不仅仅要进行定性的合理的分析，而且需要进行定量的分析，而在这个定量的基础上要进行有关的定性的分析，合理的进行科学的决策。我国现代化的财政金融管理的精密的准确性和社会的经济性，所以，财政金融管理要合理地运用经济中的计算机数学模型以及互联网大数据等最为先进的有效的方法和措施，从而让财政金融管理更加具有科学性和有效性。
（三）有效促进财政的管理效率性
我国财政金融管理的另一个客观要求是社会的时效性，计算机及互联网大幅度的缩减了收集的数据和编制的周期，有效地提高财政金融管理的效率性，还能很好地随时的了解到国内财政金融的管理活动的大概变化的趋势，适当的运用反馈回来的信息来进行及时的控制和调整，使我国政府处于主导的地位，可随时掌握我国财政金融的管理的主动权，使我国财政金融管理往更好的方面进行发展。
二、计算机的具体应用和手段
（一）数据的整理和分析
国家财政金融的管理可以用计算机及互联网来收集相应的数据材料，其效率性远远大于人工的效率性，而数据化的处理是相关人员运用计算机来针对国家财政金融管理的业务的信息来进行处理并加以分析，其中包括了对财政金融管理的数据上的采集、转换、组织、计算、检索等方面的处理手段工作，来实施财政金融管理的现代化发展。
（二）数据的编制
有关技术人员按照计划中的程序将所要求的项目计算模型编制，其中包括预算和信贷项目等，然后计算机再根据其中的要求编制出适当的计划。计算机的功能不单单是能够编制出短期的有效的计划，它同样还可以进行长期的编制，有效的计划出远景的预测和分析，计算机的数据工程不仅让有关技术人员减少了投入，还大大增加了财政既然管理的效率性。
（三）报表的处理
计算机不仅仅可以数据编程，还可以对传上来的报表进行快速的分析，同时也能保证其准确性，数字的准确性还有便于存档等诸多优点，可以最大限度地减少相关人员对数据这方面的繁琐的工作。
（四）记账和清算
操作人员可以根据编制记账和结算的相关程序将收集而来的凭证，载入计算机数据库内，而计算机则可以根据其要求来进行记账和核算，这样可以加快其计算的准确性和速度性，具有省时，准确的特征，可以减轻相关人员的业务工作量，从而有效地提高了其工作过的效率，除此以外，计算机的应用还可以开展其他的业务，以促进财政金融管理的现代化发展。
（五）管理和决策
财政金融管理可以利用计算机来进行管理，它建立在海量信息数据的基础之上，通过互联网大数据的分析，不断优化自身模型，提高判断的准确率，为管理者的决策提供更有效的保障，从而使财政金融管理决策更加有效与科学化。
三、财政金融管理的基本应用条件
财政金融的管理的具体应用的重要变革主要依靠于计算机和互联网技术，想要完成好这一变革，计算机互联网技术在财政金融管理方面发挥着重要的作用，人们还需要为此进行着努力。第一步，相关部门要制定合理的科学的管理方法和手段，财政金融的管理系统必须实现其科学化、管理化、标准化的理念；第二步，要及时的收集最原始的数据，使其收集来的数据更加规格化，科学化和程序化；第三步，要组织一个具有专业知识的团队，其中要有专业的分析员、设计师、程序师、数据的录入工作者，具体的操作人员、维护人员和数据的录入人员，这样可以有效地及时地进行收集和实施财政金融管理的现代化的具体措施和方针；最后，努力全面地做好系统的开发工作，要设计出全面的理论的数据资源，合理地对财政金融管理的控制和现代化的利用。
四、财政金融管理现代化的作用
现代化的生产经营离不开财政的金融管理，财政的金融管理是其重要的组成部分，同时也起到了衡量企业之间经济水平的重要手段，正因为这样，财政的金融管理对国家的经济发展也起到了一定的作用。
（一）财政金融管理的现代化可以有效地促进其生产的发展
企业发展最重要的一个方面就是资金的运作，而资金也是企业的前提基础和发展条件，也因为这样，政府加强财政金融的管理就显得极其重要了，而企业同时也在加强其自身的金融管理以加强有效合理的使用，这样可以为企业的发展注入活力，所以，财政金融企业的现代化可以有效地促进企业的发展，是企业生产经营的重要前提和保证。
（二）财政金融管理的现代化可以提高其自身的经济效益
获得经济效益是所有企事业生产发展的最终目标，而财政的金融管理是企业生产经营的重要构成，它可以帮助企事业单位在经济环境中取得非常大的效益，所以，财政的金融管理可以加强国家的金融管理，可以提高促进国家经济的发展和企业的切身利益。
（三）财政金融管理的现代化可以塑造其自身的信用
一个良好的财政金融管理实施方案可以提高企业的经济水平，还可以提高企业的经济能力，而一个企业经济的能力的提高主要是靠財政金融管理的实施方案，也可以很好地塑造一个企业的信用，一个信用好的企业肯定会让社会的各个阶层更加信任，这样可以给企业带来更多的利益和上升的发展空间，所以，财政金融的管理可以塑造企业自身的信用程度，为其发展增添动力。
五、财政金融管理实施的策略
（一）加强企业自身的金融管理
首先，从企业自身发展的角度上来说，企业人可以设立专门的管理机构来对财政的金融管理进行管制，方便金融的管理工作可以更好地进行开展，此外，应针对贷款等有关业务进行专门的管制，因为其收款的难度极大，所以可以设立专门的人员进行这方面的负责，对其中的工作人员进行合理的分工，明确每个人的工作目标和任务，以达到有效地金融财政管理工作的具体实施，对欠款的单位的信用比值进行观察和分析，并根据观察来的数据编制报表，分析其超限不归还的理由，然后及时地制定可行性的应对措施来对欠款进行回收，这样的方案可以促进企业内部的财产金融管理。
其次，企业要规范其预算的编制工作，因为，预算的质量严重影响着企业的发展和经营活动，也因为这样，企业要想发展好，财产的金融管理工作的现代化是不可忽视的，从内部的预算的编制工作开始，可以很好地对财产的金融进行管理。第一步，在预算编制之前，企业内部的工作人员可以先进行事前的合理调查，其目的在于检查预算数据的真实性和有效性；第二步，在编制好的报表上不可以随意的改动，如果遇到一定要改的情况，也要有相关的证据进行细致的改正，这样可以有效地加强企业的预算评估能力；第三步，要有原则地进行预算编程，不被其他的因素所干扰，如果发现问题必须及时地报告上级有关部门；最后，要对每一个预算的数据进行详尽的记载，这样可以有效地对企业进行制约，以便于提高企业对其自身的管理，财产金融管理可以有效地提高企业的高效利益。
第三点，要不断地推动企业的信息化建设，提高企业的管理水平，在现代信息建设的发展下，推进企业的金融管理现代化建设是现代企业所具备的重要的能力之一，它可以有效地促进现代企业的发展，同样也对企业们参与到国际经济的竞争中起到了很大的现实意义和战略意义，在另一方面，企业应及时的引进先进化的管理技术，把传统似的工作的复杂化统一变成精细的简单化核算，让更多的财务管理人员能发挥出最大的空间，将金融管理的现代化工作落实到日常的工作中去。
最后，应着重加强企业对融资渠道的开拓和建设，这同样也是企业对金融管理的重要作用，同时还可以提高企业的经济效益，而企业现在的融资渠道大多是通过银行贷款的方式，但是这种方式的局限性很大，而且经常会给企业带来不好的发展方向，所以，财政金融管理的现代化的关键就是加强企业自身的融资的渠道建设，除此以外，企业还可以根据自身的发展情况引进相对应的金融服务，来对财产金融管理的现代化进行工作和创新。
（二）国家对财政金融管理方面的政策实施
国家经济发展的根基是靠社会企业经济的发展而发展的，企业自身的发展影响的不单单仅仅是国家的经济发展，而且也影响着社会的发展，所以，财政金融管理的现代化对整个社会经济都是具有巨大的影响的，而我国要想促进其自身的经济发展，首先要促进国内企业经济的发展，而国家需要做的就是制定一些关于财政金融管理现代化的有效政策和实施方法，为企业金融的发展有效地提供一些动力。
国家首先应该要做的就是相应的增加企业在银行贷款中的福利，因为资金是企业经济发展的重要前提和基础，而财政金融管理的现代化则可以很好地对企业经济活动实施管理，国家需要针对企业在财政金融管理方面制度一些合理的政策，以促进企业在国际经济环境中有更突出的表现，国家可以在一定程度上对企业在银行贷款中提供一定的政策，以保证企业资金链可以顺利地运作，为企业的经济发展提供了良好的物质条件。国家还可以针对银行的自身建设制定合理有效地措施，银行可以根据企业们自身的信用程度，来相应的降低企业的贷款资金数，同时，国家还应保护民族企业的经济发展状况。现在在外国企业和进口产品的双挤压下，我国的民族企业的经济更是无法发展和上升，而要想发展我国的经济发展，首先要实现财产金融管理的现代化建设。
六、结论
财政金融管理现代化的发展建设是目前促进我国经济发展的必然条件，财政的金融管理对当今社会的经济发展而言，其自身的重要价值是显而易见的，在这个危机和机遇并存的经济时代下，要想提高社会的经济发展，国家要提高财政金融管理的现代化建设，从而使其市场的经济活动的发展进一步的提高，国家应该及时的制定相关的具体时事政策，积极的为企业创造物质条件和资金链的丰富，进一步提高企业在国际竞争中的经济竞争能力，实现国家财产金融管理的现代化还需要社会各个阶层的人们共同努力和配合国家制定的相应政策，为了国家的经济发展和社会经济的管理，财政金融管理是目前必须要做的重要工作。
参考文献
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[4]李金良.金融管理在企业经营管理中的应用[J].现代经济信息，2010，（12）.
作者：侯振国
第二篇：加强财政金融监管的思考
摘 要：在社会主义市场经济条件下，强化金融监管是不容忽视的。金融运行安全是改革开放条件下经济平稳发展的基础和前提。分析财政金融监管的基本内容，明确财政金融监管的积极效应，并提出加强财政金融监管的策略。
关键词：财政金融监管;积极效应;政策建议
引言
2018年，中共中央、国务院颁发了《关于完善国有金融资本管理的指导意见》（以下简称《意见》），这是我国十九大召开之后，明确了金融资本服务于国家社会经济发展的本质，同时，也促进了财政金融监管体制机制的完善，加大了金融风险防范力度，为国家经济健康运行提供了保障。从这个方面不难看出财政金融监管的重要性，在改革开放的新时期，不断加强和优化财政金融监管手段和体制是必然之举。
一、财政金融监管概述
财政金融监管应与其他部门金融监管区别开来，是指财政部门根据职责需要履行的金融监管职能。从《意见》内容来看，财政部门根据授权代表国家集中统一履行国有金融资本出资人职责，依法对相关金融机构享有参与重大决策、选择管理者和享有投资收益等权利。同时，各级财政部门可以按照相关规定，保障出资人权益。
如此看来，财政金融监管的职责应当是更加明确，主要是强调“管资本”：各级财政部门根据国务院和地方政府授权基于出资人职责对金融机构实施内部监管，依法享有参与重大决策、选择管理者和享有投资收益等权利，同时可以依法保障出资人权益。另外，财政部门作为公共管理部门，还履行其他金融管理职责，如拟订金融行业资产及财务管理制度并监督其执行;根据《会计法》的有关规定，财政部门享有对金融机构会计信息质量的监督检查权。
二、加强财政金融监管的积极效应
1.丰富财政监督职能的内涵。随着国内金融行业的迅猛发展，金融市场稳定向前，在此过程中，财政监督在社会主义市场经济中发挥了显著职能。有关数据显示，自改革开放以来，我国社会主义市场经济呈增长状态，增长幅度持续上升，财政收入增长态势稳定，这为政府有效地履行职能提供了经济支持。虽然我国财政收入发展态势良好，但如何利用财政收入创造更大的经济发展空间，如何高效利用财政收入，创造可持续发展经济模式等问题仍是发展财政经济的难题。对此，各级财政部门积极采取应对措施，自上而下建立了严格的金融监管体系与监管机制，但运行过程中缺乏对预算外资的有效管理。由此可见，经济发展过程中，深化政府监督职能可从加强政府预算管理职能入手，在预算管理中纳入所有财政性资金项目，落实并强化财政监督管职能。在此基础上，不断完善财政制度建设，丰富财政监管内涵，健全相关机制。正如《意见》的颁发，自顶层设计开始对政府监管金融资本明确了责任边界，以制度的方式保障金融资本中国有资本被有效监管，增强监管职责的同时丰富了财政监督的职能内涵。
2.拓宽财政监督的广度。随着国家的发展和金融体系的完善，国家财政机制体制不断演变，在此过程中，有关部门不断拓展财政监督的广度。随着现代化的发展，我国经济格局的变化和在国际金融秩序中地位的演变，财政监管理念不断创新、监管思路多元化、财政管理体制不断革新。相比于改革开放初期国家放松对预算外资金的监管，国债预算管理规模逐渐缩小等管理模式，市场经济体制的建立，促进国家不断加强财政监管制度的建设。在经济体制逐步完善的过程中，财政监管机制也随之完善，政府不断拓展财政监管广度，监管对象由对使用的预算财政资金扩展到所有财政性资金;监管主体由财政部门拓展到立法机构、社会大众，拓宽了财政监管的监督主体;监管层次由宏观领域、重点监管向全方位拓展，同时建立了全过程的监管制度。正如《意见》所示，财政金融监管的职能不断完善，在内涵、职责、体制等方面不断拓展，向现代化、全方位、多角度的监管机制发展，监管角度、监管领域、监管内容不断拓展，符合经济发展的变化要求。
3.进一步对外开放必须加强财政金融监管。不断完善金融监管机制，不仅有效地拓展了财政监督的广度，丰富了财政监督的职能，同时有助于加强对外开发，是进一步落实、推进对外开放战略的重要金融管理途径。纵观《意见》所示，在“一带一路”的发展背景下，中国经济实力不断增强，为了更好地发挥中国经济在国际金融领域的作用，促进国内外经济的发展，需要重视、加大海外投资。由此可见，我国金融机构需不断触及海外市场、金融资本需加强向国际市场的扩张。自改革开放以来，对外开发战略战策促进了对外贸易的扩大，同时世界经济一体化也促进中国金融机构、金融资本不断融入世界金融体系，在此过程中国内经济的国际化拓展是必然趋势。但在相融的过程中，国内金融机构、资本不仅要适应世界金融体系的运行规则，同时还要不断完善，满足国际化市场需求，重要的是不断发挥自身的价值，为世界经济增长助燃助力。因此，作为国内资本引导者的国有经济，应充分发挥其在金融秩序的价值。可见，加强财政的国有经济的监管，有助于加强对外开发，同时是对外开放战略的发展要求。如《意见》中，通过完善顶层设计对国有金融资本的管理，有效促进改革开放，为财政监管国有金融资本提供制度保障，明确了财政监管的的职责与地位，为实施“一带一路”建设，推进经济全球化合理布局、高效监管国有金融资本提供制度保障，促进国内金融资本的國际化发展实力，增强我国经济在实际金融市场中的竞争力。
三、完善财政金融监管体系的政策建议
1.坚决维护党对财政金融监管工作的领导。在现代化国有金融资本监管体制构建、发展的过程中，要始终坚持中国共产党的领导，以党的领导保障发展路线、发展方向不动摇。坚持党的领导，有助于促进金融机构增强核心竞争力，促进金融治理体系的现代化发展，推动金融监管治理能力的有效提升，进而促进金融监管资本结构优化，落实中国特色社会主义思想，为政策发挥功效提供空间。在此过程中，要积极探索、思考党在金融监管体制中的作用，探究高效的管理路径，发挥党的领导作用，发挥党在金融市场中决定市场配置的作用，落实党的络线，加强党对管理国有金融机构、金融企业的决策参与度。明确党建工作的参与方式与方法，明确党委组织在此过程中的权责，创新党建工作，建立结合特色，促进党领导与金融机构的融合，提升金融机构的治理能力，通过强化党建工作，引领国有金融机构有序发展。
2.建立健全财政金融监管法律法规体系。现阶段，我国金融监管职责分散化，存在较多的金融管理部门规章，导致职责的落实存在难度、监管混乱、权力不明的现象时有发生，因此应建立健全财政金融监管法律法规体系，建立单独的法律改善实际管理中存在的授权不明、职责分散等问题，协调多部门的统一发展，最大限度地控制监管决策成本。如《意见》是有关国有金融资本管理的相关性纲领文件，为相关部门落实金融监管提供指导性意见与参考依据。在实际管理中，应当以此为基础完善针对性立法，出台相关管理条例弥补管理过程中法律的空白，并细化资本管理制度。通过建立完善的、有针对性的法律管理条例，明确出资人的权利与义务，统一国有资本管管理制度，增强监管措施的可操作性、协调性。结合实践与发展需求，建立一套完善、全面的国有金融资本管理法律法规体系，规范国有金融资本管理程序，加大国有金融机构公司治理力度，增强对国有金融机构的控制力，为金融机构助添活力。通过构建法律法规体系，降低或避免金融发生系统性风险，促进国有金融资本保值增值，为实体经济提供服务。
3.提高监管工作科技含量，促进金融行业健康发展。现代化发展过程中，任何行业都要与信息化技术相结合，金融监管也不例外，为提升财政监管的效率，提高监管的便捷性、准确性，应当转变传统监管理念，完善监管机制，将金融财政监管与信息科学技术相结合，不断更新检查方式，创新检查手段，促进财政监管信息化发展。利用现代化信息技术与大数据平台等新型科技，可强化计算机业务与检查监管业务的融合，可通过构建模型强化整理、深度分析被检查单位的数据，根据分析结果深挖线索、获取疑点，促进现场检查的高效化、便捷化、信息化。在此过程中，需要不断提升财政金融监管人员的专业素养、职业水平，建立复合型人才团队，通过构建研究型队伍，提升监管检查的高效性，保障检查质量。同时，要组织监管人员定期参加培训教育提升自己，不断参与研讨会、金融探讨会等，通过交流积累经验、学习最前沿的监管策略，与会计师事务所等机构相联合，完善金融人员的监督管理、考核机制，进而提升金融检查队伍的整体素养，与监管水平。在此基础上，根据国家的相关规定及政策方向，落实金融监管，重视加大新产品的研发力度，不断寻求经济发展新的增长点。加强对金融机构的政策优惠、金融支持，重视监管力度，对风险进行可控性分析，保证新产品研发的真实合理性、可持续性。监管机构应当根据国内市场发展实情、国际经济发展趋势，对相关金融产品的风险隐患进行分析，强化对创新产品的监管，深入调研分析金融产品的市场效应和隐藏风险，以此为基础完善金融监管，保障金融企业创新的有效性，发挥监管机制的风险预测价值。
结语
国家经济建设发展的过程中，各个行业都发挥着力量，金融经济行业在我国总体经济行业之中占据着重要位置，其所发挥的作用不可取代。基于此，强化金融风险控制，确保财政金融风险监管实效，是促进我国国民经济发展的关键。本文从三个方面对财政金融监管的相关问题进行了研究，旨在助力于我国金融行业稳定、和谐发展。
参考文献：
[1] 程一江.新時代完善财政金融监管体系的思考[J].财政监督，2018，（20）：18-22.
[2] 商瑾.金融风险及防范对策研究[D].北京：财政部财政科学研究所，2012.
[3] 崔鸿雁.建国以来我国金融监管制度思想演进研究[D].上海：复旦大学，2012.
[4] 高辉.对当前我国财政金融监管工作的思考[J].财政监督，2011，（1）：31-32.
作者：欧婧
第三篇：财政金融政策支持下延安红色旅游发展的金融需求分析①
摘 要：本文从财政金融视角出发分析了延安红色旅游发展的金融需求，当前延安红色旅游发展主要面临经济基础薄弱、资源开发率低、项目开发落后等一系列问题。延安红色旅游发展的金融需求则包括基础设施建设的需求、交通设施建设的需求、配套产业开发的需求以及景点开发的需求，对此本文提出发挥“窗口指导”职能、培养红色旅游优质项目、培养风投管控机制等一系列措施。
关键词：财政金融政策 延安红色旅游 金融需求
1 延安红色旅游的内涵及发展现状
作为全国革命圣地，以及中华人民民族文化的起源地之一，延安的教育核心为爱国主义、革命传统与延安精神，老一辈的革命先烈通过十三年的艰苦奋斗，指引人民，共通取得了抗日战争和解放战争的胜利，使得延安精神作为党内的文化珍宝得到传承，并在延安留下了许多革命的珍贵遗址。发展以红色旅游为核心的延安旅游文化产业，有利于延安当地生产总值的增加，人民的物质生活质量也能由此提高。
1.1 红色旅游的内涵及功能
红色旅游，其内涵主要包括历史、精神、物质、文化这四个方面。不同人对红色旅游的内涵有着不同的简介。毛日清认为红色旅游的真正含义是让游客在参观历史革命遗址的行程中，回忆起老一辈革命先烈的光荣事迹与历史奋斗，使得游客能够丰富自己的革命知识，培养革命意识，红色旅游的引导教育作用才能有效发挥出来。李宗尧认为红色旅游的目的地应当为革命旧址，并在行程中普及爱国教育。潘碧秀则认为，红色旅游主要吸引游客之处在于革命圣地的旅游产品。
综合考虑来看，红色旅游的形成基础是党和人民在革命战争时期所建立的功绩，具有纪念意义的地点和其所承载的历史意义是吸引游客进行红色旅游的重要一环，让旅游者在红色旅游的过程中进行回忆学习，也是红色旅游的一大特色。
本文中，主要研究了红色旅游的政治、教育、经济、文化等功能。刘建平和伍先福等学者对红色旅游进行了体系化的研究，他们认为政治教育、经济发展与文化传播是红色旅游的三大基本功能。目前，红色旅游的四种基本功能被普遍接受：政治、经济、文化传递以及凝聚民心。总体来看，本文研究的重点放在了红色旅游的经济功能上。
1.2 延安红色旅游发展现状
作为我国最早开放的风景区和国家授予的优秀级旅游城市，延安具有久远的革命文化历史和丰富的红色旅游资源，在我国发展、推广红色旅游的大潮中担任着较为重要的角色。延安是国务院首批授予的24个历史文化胜地之一，如今共有351处革命旧址，是我国保存最为完整、面积最广的遗迹所在地。延安市的文化遗产中，被国家归入物质文化遗产保护名单的有九处，省级有13处。这些物质文化遗迹是延安红色旅游业的基础，为延安的红色旅游提供了丰富的革命产物与遗址等。但是，近年来也涌现出诸如基础设施陈旧、旅游规划滞后、红色资源利用率过低等问题。
(1)薄弱的经济基础与不完善的配套设施。
通畅的交通和发达的通讯是现代发展红色旅游的重要条件之一。尤其在红色旅游作为新兴旅游模式兴起的今天，滞后的交通和通讯势必会制约红色旅游的发展，进而直接影响到延安革命老区的脱贫发展和红色旅游的推广。因此，尽快加强建设红色景区的基础设施建设是首要解决的问题。
(2)红色资源开发水平较低，宣传活动匮乏。
在科学、发展作为主旋律的今天，必须要遵循旅游市场的市场规律来发展红色旅游。根据调查，现代游客中，18～40岁的占了63.9%，他们旅游主要是为了休闲度假并学习红色革命精神;而随着不断扩大的游客规模，青年学生和中老年人构成了红色旅游的核心目标人群，而人群比例较小的为少年学生，所以，可以将专业修学旅游市场设定为机会目标市场。然而，就目前而言，并未抓住核心目标人群，准确的发展与核心目标人群相适合的红色旅游项目。此外，延安丰富的红色旅游资源被充分开发的并不多，且开发单一、程序化，并未形成自己的特色。红色旅游各项目整体规划不足，开发进程中的各项工作进度落后，导致游客很难深入参与旅游项目，其体验满意度也比较低。
(3)单一的延安红色旅游景区形式。
旅游作为一项传统文化活动，是人们物质享受之上，更为高雅的文化享受。延安附近具有陕北秧歌、民谣信天游、剪纸等各项丰富的民俗文化。但是现阶段，此类民俗文化项目并未归纳进延安红色旅游产业中，反而是以单一化的展览馆、纪念馆的形式展出，这种单调的形式很难对游客产生长远的吸引力，同时缺乏双方的互动环节，使得旅客的参与度和满意度较低。
2 延安红色旅游发展的金融需求现状
2.1 红色旅游发展的潜力与商业价值
由近年来延安红色旅游发展现状来看，国家以及政府部门出台了一系列促进红色旅游发展的财政政策，使得红色旅游市场得到了发展。该市辖区内的延安革命纪念馆、凤凰山麓革命旧址等均获得了国家旅游部门的认可，来此旅游的人数呈逐年递增的趋势。为了进一步促进红色旅游的发展，在各级旅游部门的财政政策支持下，延安市制定了精品线路、全面宣传推介计划等建设战略。国家批准这些项目后，就能获得财政部门发放的基础建设资金。并且该项目的建成也能吸引大批游客观赏，另外该项目也能带动餐饮、娱乐等服务行业的发展，蕴含了大量的发展商机与价值。
2.2 红色旅游需求分析
旅游部门总结了红色旅游发展的制约因素为资金短缺。延安市辖区的各红色旅游景区所在区县的经济发展都较为落后。受经济条件的影响，大部分景区的基础设施、支线交通设施、配套产业发展等都较为落后。更严重的是，由于缺少大量资金的支持，革命文物与遗址等也遭到了不同程度的毁坏。
(1)旅游基础设施建设的需求。
一是不符合规定的开发主体。当前，红色旅游开发主体主要为政府部门及其下属实体，但其获得《商业银行法》的支持比较困难，其信贷需求难以获得满足。二是不符合商业贷款管理體制。大多数红色旅游设施的建设属于固定资产投资范畴，且一般情况下对这类贷款授权信用的只有省级分行，但受宏观调控等因素的影响，省级分行对红色旅游项目立项的难度也比较大，导致红色旅游项目缺乏固定资产贷款。三是发展规模较小的金融机构并不会轻易地对投入金额大、回报期长的项目产生兴趣。
(2)支线交通设施建设需求。
延安红色旅游景点大都位于经济发展较为落后的区县，受经济条件的影响，地方与国家财政在交通改善方面投入的资金与其投入总量相比较少，这就使得铁路、机场与主干道与红色旅游景区之间的干线交通具有较为落后的建设水平。但由于金融机构并未针对红色旅游发展制定分支机构，其发展缺乏引导与大力支持，最终造成商业银行只会将关注度放在国道、主干道等高速公路的建设上，而连通红色旅游区的支线交通设施建设并未引起广泛关注，红色旅游发展与信贷结构需求极不符合。
(3)配套产业开发的需求。
一是较为落后的红色旅游产品开发水平，无法吸引游客购买，导致商业银行等金融机构对于红色旅游的信贷风险产生了极大的信任危机，红色旅游项目贷款很难通过其审核;二是政府虽然加大了对交通工具与宾馆等的投资力度，但是交通工具与宾馆等无法向金融机构提供抵押物，导致贷款风险比较大，而当前金融机构一味地遵从信贷原则，无法进行突破，且在前期投资红色旅游项目的投资人享有项目建成后的经营年限比较有限，从而导致项目投资贷款很难满足大部分投资人。
(4)企业景点开发的需求。
一是不对称的信息，每年召开的贷款项目推荐会、企业座谈会对于红色旅游项目的提及比较少;二是不够清晰的企业资信情况，小部分企业并未规范管理资产财务，很难通过银行的贷款申请与审核;三是少数企业并未根据签约的合同发放相应的投资金额，且会采取观望的态度，一旦项目收益率比较低，就会撤销之前的投资;四是政府部门主要负责了红色旅游开发的资金来源，企业拥有少数的自有资本，对于贷款的发放造成了极大的负面影响。
3 延安红色旅游发展的促进对策
根据本文对延安市金融机构的调查结果可知，现阶段大部分金融机构并没有深刻认识到红色旅游发展的重要意义与市场前景，从而导致贷款发放比较缓慢，金融服务需求也得到满足，这极大地阻碍了红色旅游的发展。因此，本文在财政金融政策支持下提出了以下几个促进延安红色旅游发展的措施。
(1)基层央行在此过程中应发挥自己“窗口指导”的职能。
首先要指导制定科学的货币信贷制度，让金融机构对大中型红色旅游骨干企业进行针对性的重点支持，形成有规模、有效益、讲信用的企业标准;其次，通过项目推介会等能够使银行与企业之间的联系与沟通更为密切;最后，构建并完善中小企业征信评价系统，让中小型企业的企业个人信息在公众面前可信化，加强中小型企业的公众透明度。
(2)对于金融机构，应加强培养红色旅游优质项目。
第一，开放基层银行贷款权限，完善合理考核信贷制度，充分发挥基层信贷职员的能动性，尽可能多的发展优质客户;第二，增加给重点红色旅游企业和项目的贷款数额投放，力争培养顶尖企业和拳头产品;第三，构建红色旅游各企业的资料数据库，使贷款规模不断扩大;第四，从重点旅游景区与基础设施角度出发，发放红色旅游专项贷款，加强配套城市的基础建设等。
(3)加强延安红色旅游风投管控机制。
第一，地方政府财政应当给予红色旅游企业一定支持，建立红色旅游产业专项信用基金，提高贷款担保效率、降低担保要求和减少费用等为发展红色旅游产业助力，增强红色旅游企业的融资担保能力;第二，进一步规范中介行为，对房地产、工商、资产评估等中介组织行为进行规范，并制定统一的抵押品登记与收费标准，从而进一步减少企业花费在融资上的费用;第三，在可以控制的风险范围内，金融机构可以尝试开发回收门票收费权、红色旅游企业联合担保贷款等产品，这样不仅能够有效解决企业抵押不足的难题，也有助于简化企业贷款的审批流程，提高批贷效率。
在政府的牽头引领下，旅游部门应当构建科学的方案，为红色旅游项目营造良好的投资环境，从而银行贷款的安全运营也能得到保障。商业银行等金融机构需要基于自身实际情况充分发挥自己的长处，，主动接洽投资规模大且回报周期长的一些投资项目。发展规模较小的地方金融机构则可以将关注放在项目规模小、投资周期短的餐饮、服务与旅游产品的开发与生产上。同时也要对国家相关部门确定的精品线路予以支持，金融机构也应当不投资国家未予批准立项的项目，避免信贷风险。
(4)将资金投在革命文物与革命遗址的保护上。
延安红色旅游主要以革命文物和遗址为主要载体，本文经过调查发现，延安市由于缺乏充足的资金导致一些革命文物遭到了不同程度的损坏。因此，国家财政部门应当制定相应的信贷操作方法以及时保护并修缮革命文物与一致，才做方法的负债主体应选定为旅游部门。当前，政府部门应当将红色旅游特色的金融产品和服务作为重点关注对象。例如在热门景区开办信用卡业务、自动取款机与外币业务等，或者在景区附近网点开设“红色旅游”窗口。另外，在金融网点的布局上也可以选取空白区域，以促进红色景区的金融支持。
参考文献
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①基金项目：2018年陕西省教育厅项目，项目名称：延安红色旅游发展的金融支持研究 。
作者简介：柴晶霞(1986-)，女，汉族，陕西府谷人，硕士，讲师，主要从事区域经济学、金融学、统计学方面的研究。
作者：柴晶霞