乡镇政权弊端分析论文提纲

论文题目：我国乡镇人大代表专职化研究

摘要：依据我国宪法,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,乡镇人民代表大会是国家权力的最前沿,是基层民众行使政权的代议机构,是最基层的政权组织。随着经济体制改革的不断深入和完善,广大人民群众对乡镇人大的角色报以更高的期待,但作为其组织细胞的乡镇人大代表长期以来受到兼职代表制的影响,履职状况不尽人意,以至于无法真正发挥作为乡镇人民代表、受人民委托以及代表人民行使权力的作用,工具化和形式化的表现更为明显。为了保证我国基层民主政治建设的顺利进行,有必要实施乡镇人大代表的专职化。 本文首先回顾了乡镇人大代表制度的历史发展,总结了乡镇人大制度创新的不同路径,这些创新对我国基层民主的发展起了很大的推动作用,但在乡镇人大代表兼职制的制约下仍存在诸多弊端,如会期过短、代表结构不合理、代表素质不高等。在对专职代表制和兼职代表制进行比较分析后,笔者认为在我国推行乡镇人大代表专职制不仅具备充足的条件也有极大的现实意义。此后论述了乡镇人大代表专职化的实现途径,认为专职化的进程要遵循要科学、合理、有序的方针,要建立并完善选举制度、培训制度及相关配套措施,构建起乡镇人大与党政机关的横向沟通协调机制,最后提出了在我国进行乡镇人大代表专职化建设过程中需要注意的思想和现实中的问题。

关键词：乡镇人大代表;专职代表;兼职代表;专职化

学科专业：马克思主义基本原理

摘要

ABSTRACT

第1章 引言

1.1 研究背景

1.2 研究范围

1.3 研究方法

1.4 相关文献回顾及分析

1.4.1 马克思、恩格斯以及列宁对人民代表制的观点

1.4.2 关于专职化的讨论

1.4.3 关于研究人大代表制度的理论

1.5 研究创新之处

第2章 我国乡镇人大代表制度考察

2.1 我国乡镇人大代表制度的历史与发展

2.1.1 制度确立阶段(1949年9月-1957年5月)

2.1.2 遭受破坏阶段(1957年6月-1978年1月)

2.1.3 稳定恢复阶段(1978年2月-1982年12月)

2.1.4 建设发展阶段(1982年12月至今)

2.2 我国乡镇人大代表制度存在的主要问题

2.2.1 乡镇人民代表大会会期过短

2.2.2 代表结构不合理

2.2.3 乡镇人大代表素质不高

第3章 乡镇人大代表专职化的必要性分析

3.1 专职化的界定

3.2 专职代表和兼职代表履职行为比较分析

3.2.1 代表工作时间

3.2.2 代表的角色定位

3.2.3 代表与人民群众的关系

3.2.4 代表的监督效益

3.3 乡镇人大代表专职化的现实条件

3.3.1 经济体制的转型

3.3.2 政治体制改革的深入

3.3.3 社会分工日趋细化和专业化

3.4 乡镇人大代表专职化的重要意义

3.4.1 有利于推进我国基层民主政治建设

3.4.2 有利于加强和改善党的领导

3.4.3 有利于完善基层权力监督体系

第4章 我国乡镇人大代表专职化建设的对策与思考

4.1 专职化过程中可能遇到的问题

4.1.1 思想观念上面临的问题

4.1.2 现实中面临的问题

4.2 乡镇人大代表专职化的途径

4.2.1 专职化的进程要科学规划,合理安排,有序推进

4.2.2 进一步完善选举制度

4.2.3 建立乡镇人大代表培训制度

4.2.4 构建乡镇人大与党政机关的横向沟通协调机制

4.2.5 及时完善相关配套制度

结语

参考文献

个人简介

导师简介

获得成果目录

致谢