关于失独老人的养老问题研究

2023-01-12

1 失独老人的概念以及原因

什么是失独老人?从字面意思来看, “失独老人”指失去独生子女的老人。具体讲是出生于20世纪50年代的群体, 其独生子女由于各种无法预测的原因致死致残, 加上年龄和政策等原因不能再继续生育, 出现老无所养的悲惨局面。有数据显示, 我国每年新增约7.6万个失独家庭, 目前约有超过百万的失独家庭, 下面笔者将会对失独家庭产生的原因进行分析。

1.1 计划生育政策的影响

计划生育政策作为我国的基本国策, 自20世纪七八十年代实施以来, 成效显而易见, 主要表现为抑制了中国人口的增长, 减轻了经济发展的压力, 达到了优生优育的目的, 并为世界人口做出了积极贡献。同时也潜移默化的改变了我国多子多福的传统观念, 独生子女家庭取而代之。然而这一结构本身存在着巨大的风险, 一旦独生子女发生意外致残致死, 对于一个家庭或者整个家族而言都是致命的, 随着时间的延长, 失独老人成为我国规模庞大的群体, 对于个体、家庭、社会的养老都产生了极大的负面影响。

1.2 经济发展水平的限制

经济基础决定上层建筑, 虽然我国的经济发展在稳步前进, 经济总量位居世界前位, 但是经济结构不完善, 经济发展不平衡, 一直以来面临着人均收入偏低的问题, 尤其是农村地区的经济。农村较低的经济水平, 直接限制了农村基础医疗服务, 医疗设备有限, 相关医务人员匮乏, 根本不能满足基本的医疗服务以及老年人的医疗需求;其次, 由于条件的落后, 相关机构、设备发展的并不完善, 城市里有多种多样的养老机构, 而在农村非常匮乏, 养老模式比较单一。

1.3 养老保障体系不健全

虽然我国政府颁布了特殊人员的养老保障制度, 但是法律法规并不健全, 缺乏明确的老保障规定, 养老保险制度较为单一, 尤其是偏远的农村地区, 制度更不健全。对失独老人的保障只是宏观政策, 没有具体化, 且不同地区的政府部门也没有统一的标准, 这在某种程度上很难保障失独老人的养老问题。

2 失独老人的养老困境

2.1 物质层面

独生子女去世后, 在没有子女的经济帮助下, 原本匮乏的经济更加雪上加霜。随着年龄的增长, 老人逐渐失去了劳动能力, 收入锐减, 只能依靠少量的补助, 满足其基本的生活。但是老人体质比较差, 如果一旦生病住院, 对于老人而言便是一笔巨大的支出, 虽然会有一定的医疗补助, 但不得不承认, 医疗补助本身存在着一定的缺陷, 报销费用有限, 病种有限, 对于没有收入来源的老人而言, 生活完全陷入了困境, 正常的生活也无法得到保障。

2.2 精神层面

失去唯一子女的老人, 身体和心理都会受到严重的打击与创伤, 孩子去世后, 很多老人就变得不愿意和人接触、交往, 对外界比较排斥, 因此他们往往就会选择逃避, 封闭自我, 精神变得极度敏感。同时随着年龄的增长, 当身边的好友或与自己亲密关系的个体离世的时候, 孤独与不安的情感会进一步加重。

2.3 社会层面

社会层面上主要包括两类:一是社会环境, 如我国对失独家庭不完善的保障制度、现有的养老机构的门槛过高、社区支持不足等。二是制度保障缺乏, 关于失独老人的保障制度尚未正式出台, 虽然有相关法规规定, 但是缺乏明确的标准, 各个地区也没有统一规划的扶助政策, 在失独老人的养老问题的投入方面还尚有欠缺。

3 失独老人的养老措施

3.1 针对失独老人的物质困境

作为社会的领导者、组织者, 政府应强化自身的责任, 通过法律制度、财务两个方面为解决失独老人的养老问题保驾护航。一方面, 政府应该尽快地出台具有可操作、较为明确具体的政策, 同时还要注意法律先行, 将相关的规定、制度加入立法章程, 以法律形式贯彻实施, 切实保障失独群体的权益;另一方面, 通过财政支出, 或其他手段建立失独老人的专项扶助资金, 提高扶助标准, 同时各级政府要做好失独老人的监护管理工作。

3.2 注重心理辅导和情感关怀

失独老人在失去子女后, 面临着身体, 心理上的双重打击, 相比身体方面的打击, 心理精神上承受着更大的痛苦, 这也导致他们感情孤独, 封闭自己, 甚至很多人失去了生活的动力。如果失独老人的心理长期得不到有效的宣泄与治疗, 整日以消极的情绪面对生活, 对于自身健康, 社会的稳定都是不利的。因此政府部门要积极的动员相关人员或志愿者, 采用多种多样的方式或活动, 比如慰问, 心理咨询服务等, 缓解失独老人的消极心理状况, 让他们积极地融入社区邻里。

3.3 构建适合失独老人的养老模式

养老模式的选择, 要综合考虑各种因素, 比如失独老人的特点、数量, 当地的风俗习惯, 以及经济发展水平。很多失独老人害怕孤独, 喜欢同居生活, 因此社会可以建立专门的失独老人养老机构。有些老人思想比较独立, 不愿意入任何养老机构, 他们往往会选择家庭养老。针对这部分人群, 要积极采用社会养老的模式, 与家庭养老相结合, 在满足失独老人居家养老的同时, 通过社区提供积极的服务, 如日间生活照料, 满足其基本的需求。同时还要注意, 在服务的过程中, 提高服务人员的素质, 确保失独老人的权益得到保障。

摘要：独生子女因病或意外的离世, 使失独老人饱受煎熬, 他们面临着经济、养老、医疗以及心理等种种压力。本文全面分析了失独老人产生的原因, 失独老人养老所面临的多方面困境, 并针对这两个方面的内容, 提出相应的建议, 以求为失独老人养老提供有效的帮助。

关键词：失独老人,养老,措施