安全监管论文范文

今天小编为大家精心挑选了关于《安全监管论文范文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。摘要：由于近年来农业经济的积极发展，农民的实际生活水平也在不断提高。然而，因农机安全监管不力导致农业机械事故也经常发生。因此，目前必须不断加强对农业机械的监督管理。只有这样，才能确保安全生产，真正促进农业经济的全面发展。基于此，本文打算将其用作研究主题并为相关工作的发展提供参考价值。

第一篇：安全监管论文范文

危险化学品安全监管存在问题及监管思路

摘要：我国生产危险化学品的企业数量较多，同时近几年国内的危险化学品生产企业盲目拓展生产规模，企业严重缺乏专业的管理人员与技术操作人员，规范生产与安全防范意识比较淡薄，且对于安全生产保障的投入力度不够，以此导致对危险化学品的安全监管工作造成了不小的阻力。部分安全隐患长期存在而得不到彻底的整治，存在严重的安全风险。鉴于此，本文主要分析探讨了危险化学品安全监管存在问题及监管思路，以供参阅。

关键词：危险化学品;安全监管;问题;监管思路

引言

随着国家逐渐加强对危险化学品的安全监管力度，各地的政府部门、安全中介机构也在政策引导下，提高了对危险化学品的认识、管理和服务水平。因此，消除了安全隐患，降低了安全事故的发生概率，但在安全监管工作中还存在一些问题。针对这些问题提出了相应的对策和方法，从而提高安全监管的有效性，促进化学品相关企业的可持续发展。

1危险化学品安全监管现状

我国化工企业相对来说具有规模小、基础差的先天不足，而且，在发展过程中，还存在比较明显的盲目扩张问题。在这个过程中，由于监管缺位，相关技术人员专业素质不高，导致安全生产存在诸多隐患。近几年来，尽管在相关部门的努力下，《安全生產法危险化学品安全管理条例》等法规相继出台，上述问题在一定程度上有了改进，然而，整体仍是任重道远。化学品具有易燃、易爆的特性，在运输过程中具有非常大的安全隐患，且一旦发生事故，处置难度和损害程度也比较大。为规范危险化学品的运输，相关部门制定了《危险货物运输规则》、《道路危险货物运输规则》等安全管理规则。在信息科技的不断发展和应用背景下，GPS、GIS、RFID等技术不断被应用与危险化学品的生产与监管，这使得化学品经营范围得以不断扩大，并提升了安全事故分析、风险评估及应急处理的能力，有效提升了危险化学品的安全监管水平。

2危险化学品安全监管存在问题

2.1管理体系不健全

现阶段我国危险学化学品管理部门之间相互协调存在一定的问题。不同部门之间的存在着一定的矛盾，有些部门采取地方保护主义，只考虑本部门小集体利益，而忽略全局，造成和其他相关部门的矛盾，形成各部门之间管理办法不一致，甚至出现相悖或者死循环的现象，这样就导致了执法者在执法过程中无章可循，无法可依，没有一个健全的管理体系增加了对危险化学品的管理难度。与此同时，由于管理制度的不健全和不完善，还会引发并且执行不严的问题，执法者在面对特殊情况的时候，如部门之间的管理标准不一致时，就会出现“无法可依”和“有法不依”两种现象，这样就为整个危险化学品管理埋下了安全隐患。

2.2危险化学品生产企业安全生产基础弱

危险化学品生产在我国的起步较晚，基础薄弱，与国外类似企业比较，国内企业部分生产装置的工艺技术存在较大差异，部分关于危险化学品生产的化工装置中并没有实现全面的自动化控制，采取充分的安全联锁装置，设备陈旧老化，并且缺乏专业的技术型人才，危险化学品企业管理人员与生产技术人员自身的技能素质与企业的生产发展不匹配。国内危险化学品生产与经营的企业中占比80%的企业规模都是中小企业，企业关于危险化学品的安全生产投入力度不够。进而导致我国危险化学品行业整体的安全生产基础薄弱，从危险化学品生产、储存与使用装置设置的本质而言，就存在各种安全隐患。

2.3推动企业安全生产主体责任力度不足

《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》都对企业的安全生产责任提出了具体、明确的要求。政府安全监管的出发点和落脚点都是推动企业落实安全生产主体责任。企业落实其主体责任，需要“软硬”两手抓，“软”的要建立和完善安全生产管理制度和加强从业人员安全教育和技能培训，“硬”的要购置安全生产设备和应急物资。一些企业面对激烈竞争的市场，为了降低企业成本，追求利益最大化，削减安全投入，安全管理不到位;而一些地方政府为了GDP也放宽了执法尺度，导致有法不依、执法不力现象的发生。

3危险化学品安全监管思路

3.1建立健全法律法规和标准体系

在我国不断发展和完善危险化学品监管的体系中，借鉴了国外的先进经验，做到了与国际化学品管理体系接轨，这样一来能相互促进、相互协调发展，从而补充修订《危险化学品名录》《剧毒化学品名录》。对未列入名单的实施新的化学物质申报审查制度，完善新的化学物质申报监管;对有关的化学安全配套规章进行完善，明确危险化学品的分类制度、标签、技术说明等标准，建立以《危险化学品安全管理条例》《安全生产许可证条例》为核心的整套法律法规体系，实现危险化学品生产、运输、使用和废弃的全面管理，从而形成依法管理的新局面，促进管理体系的进一步发展。

3.2强化多个部门的沟通与协调

因化学危险品安全监管具有环节较多、链条较长的特征，想要实现科学的管理，必须要保证多个部门实现密切配合，在相互支持和协调下，才能为相关工作的开展，创造良好的条件。部门职责应该在现有的法律基础上得以划分，通过适当的实践过程，逐步的细化，构建起危险化学品的安全监管部门联席会议制度，强化联合执法的基本力度，进一步增强各个部门的监管合力的长效机制。对于相关的企业、相关的个人，应该明确其履行职责的情况，分析其是否存在着违法犯罪的情况，是否在管理上存在着操作失误和疏忽的问题，重视对每一个环节的监管，保证将任意细节合理的纳入到政府执法机关的监控范围之内。

3.3建立急救应急体系

事故应急救援工作是政府的责任，政府应当进一步的预案体系进行完善，对可能存在的风险进行详细的分析，围绕危险化学用品引发的事故建立急救应急体系，并不定期的进行急救演练，全面提高对危险化学用品引发事故的急救水平。急救援应当由国家统一指挥和管理，国家应当加大在应急救援上的投资，确保社会的稳定发展。在应急救援过程中，相关的部门应当相互合作、分工明确、降低内耗。在我国的诸多城市已经成立了化学危险用品事故应急救援中心，加强了我国在化学危险用品引起发事故上的应急救援工作，提高了对危险化学用品的管理水平。

3.4强化企业安全生产的责任主体

导致发生危险化学品安全事故的根本原因，是企业安全生产主体责任的不落实。想要确保安全有效的生产，必须依照相关法律，落实企业安全生产的责任主体。安全监管部门这方面的工作内容，就是监督企业依照实际情况建立健全安全生产工作规章制度，定期对危险化学品生产企业展开严格的监督检查，以此促进安全生产双重防御机制的全面建立，促进企业对安全风险展开研究与预判。企业依照安全隐患档案台账中的记录，结合实际需求制定有效的整治管理措施，全面降低危险化学品安全事故的发生概率，针对存在违法违规生产行为的企业，应当予以严格的行政处罚，加大对违法违规事故的查处力度，增重企业的违规处罚成本，确保严格管理与重型处罚双管齐下，促进企业安全生产主体责任的积极落实。

结束语

总而言之，我国应完善危险化学品的监管政策和标准，从而更好地指导危险化学品的生产、运输和管理，实现危险化学品与安全管理的结合，进一步提高化工企业的技术发展和安全管理工作。

参考文献

[1]杨建锋.危险化学品安全监管存在问题及监管思路[J].化工管理.2020(29)：110-111

[2]黄晓宇.企业危险化学品安全管理常见问题及对策分析[J].中国石油和化工标准与质量.2018(12)：44-45

作者：张立新 管理

第二篇：加强农机安全监管确保农机生产安全

摘要：由于近年来农业经济的积极发展，农民的实际生活水平也在不断提高。然而，因农机安全监管不力导致农业机械事故也经常发生。因此，目前必须不断加强对农业机械的监督管理。只有这样，才能确保安全生产，真正促进农业经济的全面发展。基于此，本文打算将其用作研究主题并为相关工作的发展提供参考价值。

关键词：农机;监督管理;安全生产;加强

当前，为加快农业机械化的发展，国家和政府部门已经出台了一系列扶持农业、惠及农业的政策。不断推广和使用大型农业机械设备，有效协调农业生产结构，提高了农产品的产量和质量，加快了生产速度，生产效率得到进一步的提高。实施农机购置补贴政策后，大型农机设备和农机配套部件在农村急剧增加，农产品生产效率大大提高，农民摆脱了繁重的劳动。

各种类型的农业机械正在迅速发展，并且对农业机械的非法操纵、对非法车辆的非法操纵、非法改装、乘客和货物混合运送以及酒后驾车的不良现象也在增加。农业机械的安全形势十分严峻，为了减少农机事故的发生，有效地抑制重大农机事故的发生，保证农机的安全生产，迫切需要加强对农机的监管力度。

1 农业机械安全监管中的问题

(1)农业机械驾驶员的法律和安全意识不强

由于在驱动农机设备的过程中缺乏法律意识和安全意识，许多农机操作员不了解农机安全监督的重要性。即使在某些农业机械运营商的心目中，也认为农业机械监管是不重要的，但是这将对其经营者的经济利益产生影响。在监管人员进行安全监管工作的过程中，许多农业机械运营商并未积极配合。在检查农机设备生产性能的过程中，许多农机操作人员经常回避检查和管理，这在给农机安全监管工作带来更大工作压力的同时，将会带来很大的安全隐患。

(2)农用车的隐患

其中，拖拉机和农用运输车辆属于农用车辆的类别。为了确保农用车辆的安全行驶，中国颁布了有关农用车辆和驾驶员管理的相應法规。据有关统计，载人拖拉机在农机事故中所占比例较高，所以应引起足够重视。另外，农业机械交通事故的另一个重要原因是超载运输。由于农村地区的管理体制不健全，很可能发生超载，并且制动器失位和故障等许多问题增加，可能导致安全事故。

(3)农业机械的运行中存在许多潜在的危险

在农业生产过程中，出于经济成本考虑，许多农业机械操作员经常面临巨大的安全风险，例如超速、超载、非法工作、疲劳驾驶等。一些农业机械操作人员的文化水平普遍较差，操作水平不足。购买农业机械和设备后，不主动进行专业的安全培训和教育，认为接受培训和教育会浪费时间和经济收入。许多农民认为已经掌握了机器的运行，不需要培训。所以在没有充分了解的情况下在机器上工作，一系列不正确的操作容易使农机的生产性能变差。另外，由于没有有效地维护机械设备，所以在使用时可能会存在许多潜在的安全隐患。在农业机械的驾驶过程中，许多农业机械操作人员通常在驾驶时缺乏安全意识和法规，并且由于野外道路条件恶劣以及缺乏接受安全培训的交通标志，导致危险驾驶的风险更大。

2 加强农业机械安全监管的措施

(1)完善相关法律法规

首先，有关职能部门可以积极参与农机安全监督工作、健全法制，明确农机管理机构的法律地位，通过有效规范来对农机监督工作的发展进行管控。此外，法律制度的完善可以通过提高监督者的责任感和法律意识来切实促进各种监督任务。二是要积极提高执法人员的法律素养，依法开展执法活动、提高执法效率、减少监督工作中出现问题的可能性。

(2)推广和教育

农机安全监察部要通过多种渠道不断加强农机安全监察的宣传教育，同时在传统宣传教育的基础上创新宣传教育方法。可以通过各种方式加强对农业机械政策的教育促进，包括广播和电视。在节假日和秋季，利用春季耕作的主要季节，深入田间，并向农民分发与农机有关的法律法规手册，使其能够充分理解对农机安全监督的重要性和必要性。积极配合农机设备检查，使基层农机安全监督工作得以有效、稳定地进行。

(3)加强道路和田间农机检查

为了提高农机安全监督的效率，除了重视农机的安全技术检查外，还必须做好野外道路上农机的监督检查。现阶段，许多村庄都有不同程度的违规行为，因此，为防止农业机械事故的发生，有关部门必须加强对农业机械道路的检查。应该要严厉打击“黑车非驾”现象，一旦发现，应立即处理。同时，农业机械安全监督员应提高专业水平，熟悉掌握相关法律法规。关于农业机械的运行，农业机械安全监督员可以为农民提供指导，提高农民的操作技能，以确保农业机械的安全生产。

(4)农机补贴保证

为了促进农业的发展，我国制定了多项优惠政策，并制定了优惠的农机购置补贴政策。因此，在对农机情况进行检查和审查时，农机安全技术检验部门要执行国家规定的政策，严格控制检查，做好检查工作，使用农机的家庭可以申请补贴购买农机设施。只有这样，才能激发农民积极检查和安全生产的热情。

(5)加强部门之间的沟通

如果农机监理部门在进行有关监督的过程中仅依靠本部门的努力进行监督，部门的工作可能不会产生较大成效，各部门要发挥优势作用和相关职能促进行动顺利进行。必须妥善处理农机监理部门和与其他部门的关系，各部门相互配合、共同发展，确保农机安全监督工作稳定有序地进行。

3 结语

综上所述，由于多种因素的综合影响，近年来农机安全事故频发，影响了农业生产活动，在一定程度上不利于构建和谐社会。因此，有必要通过深入开展农机监理工作，及时消除各种安全隐患，确保农机生产安全。

参考文献

[1] 高海军、王晗.关于加强农机安全监理工作的几点建议[J].吉林农业，2013(10)：54.

[2] 周成海.农业机械管理现状问题及安全生产对策[J].河北农机，2017(1)：19-20.

作者：刀啟良

第三篇：论煤矿安全监管机制

摘要：结合煤矿安全监管工作的开展情况，从自身从事煤矿安全管理的角度出发，多角度探讨了我国煤矿安全监管机制存在的问题，并在此基础上提出了煤矿安全监管工作的机制完善对策，希望对全面提升煤矿安全管理水平有所帮助。

关键词：煤矿生产，安全管理，安全监管，监管机制

1 引言

在全面推动我国经济建设发展的过程中，煤炭资源对于经济社会的发展具有至关重要的作用，其在经济社会深化改革发展中具有不可替代的作用。但在当前逐步增加的煤炭开采力度背景下，煤矿生产所引发的安全事故也是全社会所关注的重点。从全面提升煤矿安全监管水平的工作来看，其属于当前煤矿企业的重中之重，也是体现出政府所需要承担的责任。这里重点结合实践工程经验，多角度分析了煤矿安全监管机制中存在的问题，并提出了有针对性的措施。

2 我国煤矿安全监管机制存在的问题及不足

当前，在新时代的背景下开展的煤矿安全监管机制的实践中，权利制度约束存在着诸多方面的问题，主要是表现在我国法律中监督性的规范内容较少，难以符合新时代背景下的社会主义经济建设发展的要求，也不满足于安全监管长效机制的实际情况。从而容易造成在实际工作中存在着“轻事前、重事后”的情况，难以将安全预防工作落实到位，并没从实际出发来构建相应的预防机制。正是由于存在着早期部署的问题，当前大都是在发生安全事故之后方开展整改处理。

考虑到我国的当前安全建筑管理的情况，从记录日志调查来看，存在着安全监管部门的“以罚代管”的情况，这部分问题较为严重，安全监管单位难以落实相关的监督管理措施内容，从而存在着煤矿企业设施的不符合标准，容易造成一系列的安全隐患问题，面对这样的情况，大都是存在着现金处罚、停产整顿的书面处罚，难以落实具体的监管要求，存在着重复违法的行为，甚至实践中还存在着一边出事故而一边生产的问题。部分小煤矿企业还存在着非正常化渠道的“拉关系”的情况，存在着某种不正常的钱权交易，难以落实相应的安全监管管理工作。

3 煤矿安全监管工作的机制完善对策

3.1完善煤矿安全监管运行机制

在新时代的背景下，为了全面推动煤矿安全监管运行的顺利开展，应全面体现出监管的效益。从实际来看，在实践管理中应从实际出发明确权力制约原则，进而明确落实煤矿企业经营权、安全生产指挥权分离的要求，顺利推动煤矿安全监管工作开展。另外，从政府角度出发，应明确下派相应的技术人员，落实开展地方煤矿安全监察的工作，从这个角度来看，不仅能有效解决煤矿专业人才不足的情况，还能更好地从实际出发来落实权利的制约，顺利推动煤矿生产的安全监管运行。

在实践中，职业矿长属于具有煤矿安全生产的监督权、管理权以及指挥权，处于中心领导地位，属于总负责的位置;技术人员应体现出较强的专业化特点，重点开展一系列的技术培训、设备更新以及矿井技术改造等工作;安全检查员主要落实具体的安全生产环节的监察内容，便于从问题入手找到解决方案。同时，在构建安全监管工作中，还应重视加强安全知识的宣传工作，及时发放安全教育手册，并能全面提升监管人员与矿工的安全意识，切实落实安全第一的原则。

3.2 完善煤矿安全监管各项制度

第一，落实事故调查组组长负责制，进而保障全方位开展煤矿安全事故查处工作，从实际出发来构建事故调查分析技术体系。在逐步完善的实践中，不仅要明确加强煤矿企业的责任，要求严肃追究到位，还应倒查地方能否保障落实中央决策部署，全面明确落实重点工作中的专项整治、安全大检查以及淘汰推出机制等，针对工作不力的情况应追究相关责任人的责任。

第二，明确权力清单，加强责任意识。煤矿安全监管监察工作应从实际出发，落实具体的责任清单、权力清单等工作，实现监管监察执法的规范化要求，明确开展高质量的煤矿安全监管工作，落实具体下级的检查工作，应定期约谈事故多、监管不力的地区。并从实际出发，积极开展安全投入、超能力、规程对标、水害防治、瓦斯治理等工作，明确专项监察方案。

第三，落实地方煤矿安全监管执法体制到位，保障安全生产责任工作的主体性。考虑到基层执法机构存在着监管力度不足、执法力量薄弱等情况，这就应从实际出发来落实基层煤矿安全监管队伍建设工作，全面保障规范执法，落实企业的主体责任。

3.3 完善煤矿安全监管工作协作机制

在具体的煤矿安全监管工作实践中，存在着监管主体中众多问题，这就应重点明确如何加强各个监管主体的合作以及信息共享的要求。在具体实践中，可以选择通过监管局和地方政府的牵头作用，能定期化开展组织各监管主体联合执法活动，旨在重点落实存在的煤矿重大安全生产隐患问题。通过联合执法的行为，重点明确遏制矿安全生产违法，并积极开展符合实际的专题总结工作，这些都是后期工作的重要基础。从实际出发落实安全生产隐患，有助于下个季度的监管执法工作落实到位。

3.4 建立社会监管机制

在开展煤矿安全监管实践中，不仅仅属于政府及领导部门的责任，也是社会群众所应该引起关注的地方。在這样的基础上，应全面重视加强媒体、群众监督等工作，并积极参与到煤矿安全监督工作实践中，可以选择明确举报受理工作制度的落实，并能有效落实相应的安全生产举报机制。在此环节中，应落实保密制度的要求，明确举报人的合法权益，积极开展高质量的一系列的社会监管机制工作，做好相应的举报奖励工作。另外，还应发挥出信息化时代背景下的新媒体平台的优势，并能及时开展煤矿安全事故分析以及责任追究相关内容的及时公布。

4 结语

由此可见，在开展煤矿安全生产的过程中，应全面重视煤矿安全监管工作，落实各项安全工作要求，进一步保障煤矿安全监管工作机制逐步完善，从而以保障顺利开展各个监管主体的各项工作，确保监管工作的有序化开展，并能推动社会大众广泛参与监管，正是发挥出全方位监管的优势，方可以保障煤矿企业的可持续化发展。

参考文献：

[1] 李祥春，郭帆帆，聂百胜，龙昱臻.煤矿安全监管监察研究现状及展望[J].煤矿安全，2020，51(6)：246-250.

[2] 张骐，潘涛，王昊.基于物联网的煤矿安全管理平台研究[J].工矿自动化，2015，41(10)：49-52.

[3] 吴晓春.大数据技术在煤矿安全生产运营管理中的应用[J].煤矿安全，2018，49(12)：239-241.

[4] 刘建，郜彤，刘传安.煤矿安监执法信息管理平台设计研究[J].煤矿安全，2018，49(3)：245-248.

作者：高志伟