内部管理规章制度

内部管理规章制度（共9篇）

篇1：内部管理规章制度

内部管理规章制度

一、1、遵守劳动纪律。早8：30按时上班，一切清扫和换理服装都要在8：20之前结束，按时下班。不迟到、不早退，遵守请销假制度。

2、遵守业务纪律，认真执行各项管理制度，各项操作规程，严禁在工作中弄虚作假，营私舞弊，勇于揭发在工作中发现的违纪违规现象。

3、所有人员应保守公司商业机密，更不得以泄露公司机密换取个人利益。

4、按单位要求着装，工作时间不得穿奇装异服。

5、工作要认真负责，要有强烈的责任心。

6、团结同事，服从安排。在单位不可大声喧哗，手机改为振动模式。

7、自觉爱护办公文具、用品、交通工具、电脑及其它机器设备。

8、要尊重客户，不怠慢、顶撞。对待客户询问解释要详细、耐心，不可与客户争吵。

二、仪容着装与修饰的要求：

1、仪容、着装与修饰应充分体现担保中心员工良好的职业素养，本着整洁、得体、利落、大方的原则，努力塑造担保中心员工统一、和谐、积极、向上的精神风

貌。仪容修饰：女性保持头发清洁整齐，要求选择舒适、雅观的发型，不烫重发，不染怪异颜色的头发，头饰应简洁大方。并不宜过多。男性保持头发清洁、梳理整齐，不要蓬松杂乱，头发不可触及耳朵或衣领，不可烫发或染怪异颜色的头发。

2、指甲要经常保持清洁，不准留长指甲，不准涂透明色

以外的色彩鲜艳的指甲油。女性员工上班时间要求化工作日妆，化妆要以自然、健康、清新为主。不涂特殊颜色（如褐色、土色、紫色等）口红，如有要求，要涂统一颜色的口红。香水要清新、淡雅，不可过浓、过重；眼影、眼线、睫毛液不可过重。饰物不可过多，三件以下为宜。

3、着装保持衣服清洁、整齐，如有领结要系戴端正；衬

衣颜色为白色，并要求有领子；衬衣下摆要系在裙（裤）内；衣服或裙装要熨烫平整。女员工着裙装时一定要穿长筒袜，颜色以肉色为主。女鞋颜色以黑色、棕色为主；禁止穿拖鞋、松糕鞋；鞋跟的高度以6公分为上限；夏天穿凉鞋必须穿长筒袜或短袜；冬季穿毛衣应以黑、蓝、咖啡色、灰色、米色等颜色为主，禁穿艳色等。男性衬衫颜色一律为白色，袖口和领口要保持清洁，夏天要每天更换；衬衫下摆应掖在长裤内，衬衣衣领不得翻在西装上衣衣领外，衬衣有衣扣都应系上；领带要系结端正，颜色不可太花哨。

4、员工的坐立行要求：坐姿端正，双腿不要摇晃不定或

无意识地抖动。站立时要端庄大方，双肩端平，腹前背部要挺直。行走时抬头平视，收腹挺胸。多人同行时，不要一字排开，不可大声说笑，不可勾肩搭背。

三、工作用语：

1、礼貌用语：员工之间或对客户应使用“您好”、“对不起”、“请稍候”、“没关系”、“请”、“谢谢”、“再见”、“欢迎再来”等礼貌用语，不准使用“不知道”、“等一会”、“不归我管”、“有意见找领导去”等生硬或不礼貌用语。工作时间内，称呼领导应称职位；员工之间可以直呼其名。

2、通话处理：工作时间，电话铃响三声之内必须接起，如果超过三声，应向对方致歉“对不起，您久等了”接外线电话时应主动先说“您好，XX担保”，接内线电话时应主动先说“您好，我是XXX”，要求吐字清晰，声音亲切，音量适中；通话时要专心致志，不可同时处理其他事物并要求认真作好电话记录与对方核实确认后通知有关人员；找人时，电话听筒应扣放在桌面，以免对方从电话中听到嘈杂之音；要等对方挂断电话后方可挂断电话；通话时不准使用免提键；杜绝非本人电话不接的不良现象。

篇2：内部管理规章制度

一、项目内部管理规定制度

1、建立健全项目内部的各项管理制度，使现场纳入公司的有效

监控之下。

2、在每人的工作中体现敬业精神，真正实现生产的过程控制，讲究工作效率，讲究工作实效。

3、主动与上级主管搞好关系，项目内部所有人员与社会各方的接触中，要从公司利益出发，树立公司良好形象，广交朋友。

4、建立健全各种档案、资料，项目队部所有人员必须熟悉该项

目的各项管理规定。

5、按时上下班，着装整洁，配戴工卡，严格遵守现场各项管理

规定。

6、工作中互相配合，生活中互相关心。

7、办公室保持整洁，爱护公物。

8、保持宿舍卫生，讲究个人卫生，床铺整洁，各种物品摆放整

齐。

9、定期组织各种健康、有益的活动，使所有人员保持旺盛的工

作热情。

10、有事外出必须请假。

二、劳务项目内部工作例会制度

1、工作制度

在每人的工作中体现敬业精神，讲究工作效率，讲究工作实效。与上级主管搞好关系，广交朋友，树立公司良好形象。按时上下班，着装整洁，严格遵守现场各项管理规定。办公室保持整洁，爱护公物。

有事出门必须请假。

认真履行各自的岗位职责。

2、例会制度

（1）生产碰头会

开会时间：每周根据实际时间安排一次晚上8：00整开会。地点：劳务项目部办公室。

参加人员：有关班组长及员工。

内容：一般情况摸底，亟待解决问题等。

（2）生产协调会

时间：每周日晚上8：00整开会

地点：劳务项目部办公室。

人员：有关班组长及员工。

内容：总结上周工作情况，布置本周及下阶段任务，需要解决的问题，每人都要讲话。

（3）安全文明施工检查会

时间：每周根据实际时间安排一次

地点：施工现场。

人员：有关班组长及员工。

内容：对施工现场进行安全文明施工检查。

凡要求参加会议人员，无故缺席，每人每次罚款50元。

三、文明施工管理制度

1、施工现场围档严密，牢固整洁。

2、施工现场应按照公司认可的平面布置图组织布置。

3、标牌、制度齐全，板面整洁美观，钉挂、树立牢固。

4、现场材料、模板、机具必须分类堆放整齐，成方、成垛、成堆，废旧物料及时清理，符合施工现场管理规范。

5、施工作业区和生活管理区要明确划分，严禁混杂。

6、场容分片包干，有专人负责；施工区内工完场清。

7、现场不得随意大小便，禁止乱倒剩余饭菜等垃圾。

9、安全网、机具、架等杂物及时清理，不准堆积。

四、安全检查制度

为了及时发现和消除不安全因素，在生产过程上，除加强经常

性的安全检查外，还根据施工情况和季节性施工的特点，分别进行安

全生产检查，必要时还进行突击检查、重点检查和专业检查。

安全检查的内容有：劳动保护法令，制度和安全技术措施的贯

彻执行情况；机械设备、电器线路、工程脚手架、材料堆放、建筑四

周防护是否符合安全要求；季节性的防雷、防台风、防雨、防洪工作；

冬季防寒、工地防火工作、环境卫生工作，以及安全交底单、事故登

记卡、检查记录、安全教育卡等。生产员工普遍建立工作岗位安全自

检制，对本人操作的环境进行自我检查，保证操作场地的安全。

五、生产班组长的职责

1、认真贯彻执行上级有关安全生产方面的政策，牢固树立安全

第一思想，模范地遵守操作规程，领导和支持班组安全员工作，对本

班组工人在生产中的安全负责。

2、组织搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，对新进场工

人进行现场安全教育，让其熟悉工作环境。

3、组织本班组工人学习安全规程有关规定，并检查其执行情况，不得违章蛮干，不得擅自动用不属本岗位的操作工。

4、经常检查施工现场安全状况发现问题及时处理，不能解决要

采取控制措施，做好详细记录，及时上报。

5、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班组工人严

格执行安全规程和安全制度，做好交接工作和自检工作，为促进安全

生产和改善劳动条件提出合理化建议。

六、员工职责

1、认真贯彻执行公司有关安全生产方面的政策，牢固树立安全

第一思想，模范地遵守操作规程，新进场员工要进行现场安全教育，熟悉工作环境。

2、员工学习安全规程有关规定，不得违章蛮干，不得擅自工作

不属本岗位的操作。

3、施工现场安全状况发现问题时，不能解决要采取控制措施，及时上报。

4、听从施工单位专职安全员的指导，接受改进措施，严格执行

安全规程和安全制度，做好交接工作和自检工作，为促进安全生产和

改善劳动条件提出合理化建议。

5、与有关部门共同做“三级教育”及对特殊工种作业人员培训，考核发证，持证上岗。

6、员工生活，思想情绪，做到劳逸结合7、坚持公司经营方向，认真贯彻执行公司的基本方针、决策，执行公司的决定。

8、不断掌握新技术、新工艺，降低工程成本，提高经济效益，强化自我发展能力。

七、公司内部管理注意（备注）事项

1、各位队长：如你队有员工增减、休息、回家，请务必及时向

项目施工单位办公室汇报。以便项目施工单位公司随时调配！（注：

请务必用员工身份证的姓名）

2、队长每月的上报表分为三份：1—

1、1—

2、1—3。填写请严

格按照报表说明填写！须在规定时间内把相应的报表交到项目施工单

位。

3、考虑到施工现场安全，请各位队长最好早上、晚上汇报。（特

殊情况除外）

4、各队所需的工具都应提前报到办公室

5、从2010年12月开始，每人有个档案本子，记录个人的业绩

评分以及对宏信公司的贡献。希各位队长为公司的辉煌发展尽心尽

职。

6、如果一年记过超过五次或以上的队长，请主动辞职！

7、有新员工加入时，请务必收取他的身份证复印件

篇3：内部管理规章制度

1 完善出院病案回收制度

为保证病案, 统计管理工作正常运转, 确保病案、统计数据的真实性和准确性, 必须从病案的源头上采取措施, 制定病案回收制度, 病案室设定专人接取病案, 一方面由接取病案专职人员每天上午到临床科室收取病历, 初步检查每份病历是否完整, 在病案首页右下角填写回收日期, 并与该科室护士长做好交接签字, 另一方面取回的病历到病案室后, 要与病案室专职人员进行对接, 经双方核对后, 签字确认当天各科室到病案室的病历数量。规定病人出院3天内病历由病案室工作人员回归至病案室, 归档率达100%, 逾期未上交病历按照“院科合约”规定, 每份病案逾期上交一日扣除经管医师奖金两元。对遗失病案每份扣除当事人2000元, 充分调动全院医护人员完善病历的积极性, 确保病历及时完善, 使病案管理工作更加有序顺畅。

2 加强病历初级质控

对每一份病历理顺排列顺序, 对完整性进行检查, 发现内容缺少的, 应立即与住院医生查找核对, 装订完毕后交给编码人员。在此过程中全面提高医生专业素质, 加强临床医生工作责任心, 控制医生病历书写质量, 认真准确真实地填写首页内容, 不得虚构或擅自更改病人基本信息资料, 不得缺项、漏项, 正确书写疾病诊断名称和手术名称, 对病历进行分级质控, 有问题的病历对相应的住院医生进行全院通报。

3 加强编码准确率

病案首页是病案信息的综合反映, 浓缩了整份住院病历中最主要的内容, 是医疗管理、医院统计和临床医学研究重要的原始数据。病案首页录入是病案室管理员工作的一个主要内容, 病案首页数据录入需要应用大量的专业知识, 包括熟悉相关临床医学, 基础医学, 熟练掌握国际疾病分类与手术分类的编码技巧, 编码人员要不断提高专业知识, 认真做好主要诊断选择, 主要诊断的选择是做好疾病分类的关键, 遇有疑问应及时与医生磋商和交流意见, 以便取得问题的正确解决, 保证对主管医生填写的每一个诊断都能给出相应的编码, 确保统计数据的准确性, 及时性和真实性。

4 将病历准确整理上架

在病历的整理、上架过程中, 要按病案号合理编排装入相应的病案袋, 并按编码序号归档上架, 归档时再次检查封面有无错误, 归档位置是否正确。

5 规范病历复印制度

病历复印时, 病案管理人员要明确复印主体、内容、程序, 做好复印登记, 复印病历需由患者本人或者代理人, 死亡患者近亲属或者代理人和保险机构有权复印患者的客观病历, 但需要提供有效证件, 以证明复印行为是本人的真实意见表达。要善于运用沟通技巧, 主动与要求复印者进行交流, 了解复印的原因和用途, 全面周到的为他们服务。

6 严格病案借阅制度

病案室由专人负责病案借阅工作, 所有病案只限医务人员在病案阅览室内查阅, 任何人不准将病案私自带出病案室, 否则将给予相应处罚, 并承担相应的法律责任。特殊需借阅的病案, 需经医务处批准, 并办理借阅手续, 病案在借阅期间必须妥善保管, 不得擅自涂改、转借、损坏及遗失, 并保证在规定之日内归还, 违者以登记借出者为责任人, 按相关规定处罚。

7 提高病案管理人员的素质

病案供应工作是一项责任心极强的工作, 建立相应的奖惩制度, 激励工作人员的工作积极性, 不断加强工作人员责任心的培养, 业务技术能力的培养, 法律意识的培养, 严格按照操作规程踏踏实实工作, 就能减少或杜绝不必要的差错, 从而保证病案供应工作质量, 并通过高质量来实现病案管理人员的工作价值, 做好病案供应工作, 有利于促进医疗、教研、保险、公检法等社会工作的发展, 对于搞好医院管理, 保护患者, 医务人员和医疗机构合法权益具有相当重要的意义, 因此通过高质量的病案供应服务, 实现和提高病案管理人员的工作价值, 从而保证病案管理流程顺利通畅。

8 充分利用病案信息

随着信息时代的到来, 以资源共享和信息交流为目的的计算机联网技术, 已在实际应用中越来越显出它的重要性, 病案管理的数字化, 高智能化以及电子病案的开发和应用已成为病案管理发展的趋势, 将其对医院整体水平和综合效益的提高发挥重要作用, 病案管理是一门综合性技术工作, 对管理人员的素质, 技能等方面都有较高的要求, 对病案资料的收集、整理、分析利用要有较深刻的理解和认识, 病案管理人员要掌握病案管理的专业基础知识, 掌握病案工作组织管理ICD-10国际疾病分类编目, 病案微机输入, 姓名检索, 疾病分类检索等专业知识, 在这个基础上努力学习与病案信息管理相关的学科, 这才能使我国的病案管理与国际逐步接轨, 更上一层楼, 病案中包含着各种宝贵的数据信息, 发掘、提取、分析、传递这些信息, 有利于医院管理。所以病案管理人员要具备一定的统计学知识, 提高数据综合分析的能力。

篇4：浅析电力企业管理规章制度

关键词：电力企业；管理；规章制度

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0043-01

没有规矩，不成方圆，县级电力企业与人们的生活息息相关，其运行涉及很多程序，每个环节都独立存在，各自发挥着应有的作用，为提高整体效益，就必须将每一部分联系起来，即规章制度。相关数据表明，许多企业之所以能够成功，很大一部分原因都来自规章制度，规章制度是顺应企业发展战略和需要而对人力、财力、物力等进行最佳组合的一系列约束条件。晋江电力公司作为福建省大型县供电企业，自2007年股份制改革以来，以创一流为载体，狠抓标准化建设，建立起一套符合经营管理、电网发展的标准制度体系，涵盖技术、管理、工作三大体系，为企业发展奠定扎实的管理基础。总结多年的实践，深感规章制度建设对电力企业发展的重要性，直接影响企业的可持续发展。

1 电力企业管理规章制度的特点和重要性

1.1 特点

①约束性。电力企业的管理工作十分复杂，为避免出现管理混乱，需要制定一定的行为准则让全体人员共同遵守，即规章制度，这些制度的内容主要是该做什么、该怎么做以及不该做什么等，通过对员工的约束促进企业的正常运行。如有违背，则应受到相应的惩罚。

②规范性。每个人的水平都有很大差异，如果都按照自己的方式做每一项工作，很难达到统一，在管理中没有统一的标准，势必会影响管理水平。规章制度是根据企业的实际情况而制定的，将员工的行为规范化，从而促进企业的进一步发展。

③权威性。规章制度是全体人员都应遵守的，并非任何成员都可以制定的，规章制度是企业内部的法律，是领导层或管理者根据实际情况并经过法定程序认可而制定的，具有法律效力。

④系统性。对电力企业而言，规章制度是经过对整体的认真考虑才制定的一套比较严密而且完整的一套程序，其内容或递进，或补充，整体是联系在一起的，通过对企业各方面的规定，促进企业整体水平的提升。

1.2 重要性

①顶层设计。多数企业的最终目的是获得最大的经济效益，电力企业同样如此，这就要求必须按制度办事，对企业内部的各个方面进行统一规划，保证企业的稳定性，实现可持续发展。随着电网事业的发展，电力企业规模扩大，数量增长，技术革新，经营管理的难度有所加大，必须进一步加强规范化管理。许多知名企业都逐渐走上了“法制”的轨道，通过规章制度使企业得以更好地运作。规章制度起着重要的引导作用，和电力企业发展的大方向是一致的，企业越是成功，其规章制度越是科学完善，而且能够落实，反之，规章制度也促进了企业的成功。

②基础保障。电力企业的管理包括大大小小每一个环节，作为企业内部的法律，规章制度是进行管理的重要依据，是管理遵循的一个标准，否则，各项活动难以开展，员工行为无法规范，引起管理上的混乱，很难实现经济效益。

③激励作用。规章制度对员工的行为进行了统一规范，员工从中可以明确获知自己的权责义务，然后对自身的能力进行预测，找到适合自己的方向。规章制度的制定其实就带有一定的竞争意义，给员工施加压力，以调动员工的工作积极性，不断提升自己。

2 规章制度章存在的问题

①制定上的不足。通过多年系统内单位的交流与学习，我们发现，很多电力企业在制定规章制度时都有盲目性，缺乏实际的调差，在还未全面了解企业的实际情况时就盲目制定，或是照搬其他企业的经验，还有很多制定的过于笼统，与实际不符。规章制度是给全体员工共同遵守的，关系着企业的效益，必须具有科学性、合理性，得到多数员工的认可才能延续下去。还有部分企业在制定规章制度时，没有重点，或没有涉及到关键问题，有些制定者水平较低，常出现重复现象，甚至会前后矛盾，加上审查机关的疏忽，制定出来的规章制度缺乏权威性和系统性，很容易引起管理混乱。

②执行时的不足。规章制度的制定固然重要，但关键在于执行落实，发挥其实际作用，实现企业的良性管理。因涉及诸多方面，在执行中会遇到很多困难，如宣传力度不够，员工不配合，不少人认为制度是某个部门遵守的，与自己无关，这是错误的想法，规章制度是针对整个企业而设立的，是所有人都要遵守的。

3 做好规章制度制定和执行工作的方法

3.1 制定原则

在制定规章制度时，有很多要求限制，需要遵循一定的原则。首先要符合企业的实际情况，规章制度是为了企业更好的发展，因不同的电力企业在人员组织、经营战略、企业文化等方面有差异性，制度也不可能完全一样，必须从自身实际出发，制定相适应的规章制度；其次是民主原则，规章制度根据员工的水平和素质而定，必须得到员工的认可，才有可能执行落实。因此，在制定规章制度时，要实现民主化，多倾听员工的意见；此外，内容要详细，语言要简洁，规章制度涉及电力企业的各个方面，比较繁琐，为增强其实用性，制度内容务必要详细清晰，使全体员工明确各自的权责义务。因内容太多，为方便实行，语言一定要简洁易懂，若太专业或过于艰涩，会妨碍理解。最后，要注重制度发布后的宣贯。

3.2 全面执行

首先，领导者应做好带头作用，他们是企业的领头人，决定着企业发展的大方向，负责各种规章制度的出台及工作方法的确定，坚决执行制度，才能潜移默化地影响奇特员工。中层管理者起着承上启下的作用，也必须认真执行各项制度，树立典范。其次，加大宣传培训力度，通过考试、会议、教育等多种方式，使员工认识到规章制度的重要性，并积极将其投入实践。

3.3 执规检查

规章制度的管理有其规律性，必须严格执行PDCA的闭环管理机制。在实践中，晋江电力公司不断探索规章制度执规检查方式，有效实现规章制度管理的持续提升。首先，建立规章制度受控体系，做到每一份制度有人监控、有人管理，明确责任归口。其次，建立规章制度定期开展执规检查的机制，由企业规章制度归口管理部门分专业抽检的形式，随机抽取若干份制度，以制度的有效性、合理性、可操作性为审查重点，开展由上而下、由下而上的反复检验与审查，实现以制度为线索，自上而下，全流程访谈、诊断，既检查基层制度掌握与执行情况，又综合诊断制度可执行性，推进专业管理的提升。

4 结 语

随着用电量的骤增以及用电客户对电力企业越来越高的要求，县级电力企业面临着很大的管理压力，为加强企业管理，带来更大的经济效益，需要根据企业的实际情况制定科学合理的规章制度，以此为依据对企业内部不断优化，实现企业的长远发展。

参考文献：

[1] 孟静.县级电力企业管理中的问题及对策[J].现代企业文化，2011，（27）.

篇5：财务科内部管理规章制度

第一章总则

一、为加强财务管理，根据国家有关法律、法规，结合我矿实际情况，特制定本管理制度。

二、财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益、壮大企业经济实力为宗旨，财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约、精打细算、在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。

三、严格执行各项规章制度，对违反制度的给予警告、扣分处理。

四、严格执行领导安排的各项任务，并认真贯彻落实。对工作未及时完成及不认真工作的按绩效考核进行处罚。

五、任何人不管因为任何原因违反本管理制度，将一视同仁，决不姑息迁就，对扰乱正常工作秩序或因工作失职、渎职造成工作被动或影响本单位形象的停职检查。

第二章 劳动组织纪律

一、出纳员不得兼管、会计档案保管和债权债务帐目的登记工作。

二、财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、近期报帐。

三、财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向矿长报告。

四、财会人员力求稳定，不随便调动。财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、帐目、款项、公章、实物及未了事项等。

五、严禁迟到、早退（半小时以上按休班处理），否则每次罚款20元，旷工每天罚款50元。

六、副科以上干部休班必须由分管领导批准，否则按旷工论处。

七、办公场所坚决杜绝打扑克、玩麻将等行为。中午禁止饮酒，特殊情况经领导批准可以，但下午不得上班。

八、科内所有外报表、资料必须有相关领导审核签字。

九、违反劳动纪律被矿查到，按矿规处理后，科里再处以等额罚款。

第三章 工作质量

一、按时保质地完成领导交给的各项工作任务，对于分管上报的有关报表，做到及时，准确，每拖延一天罚款20元，由此造成损失将严肃追究责任。

二、不服从工作安排或安排的工作不落实，没有回音的，第一次罚款20元，第二次罚款50元，并视其情节给予处分。

三、管理人员必须按照各自的职责划分按时完成各项工作，特别是各类例行性报表，对于送交有关领导及外单位的材料、报表、业务联系书必须保留好签字并存档。

五、任何人员接到有关领导及外单位的电话事宜，不能处理的必

须及时通知科领导，否则造成的一切后果由个人全部负责。

篇6：煤炭运销公司内部管理规章制度

一、适用范围

公司全体在岗人员（包括因请假、停班等月度出勤不足者）。

二、考核内容

根据考核管理的需要，考核内容主要分为业绩考核、素质考核和特殊贡献三部分。

业绩考核主要是指对被考核人员完成的岗位工作、上级交付任务以及本部门、本单位工作业绩情况。

素质考核主要是指对被考核人员基本业务技能、核心能力、职业道德、特有素质进行综合评议。

特殊贡献主要指对公司发展的特殊贡献及工作过程中的创新、突出亮点等。

三、考核组成部分及权重

（一）中层管理人员：

1、中层管理人员月度考核成绩由四部分部分组成，即部门月度考核成绩、自评分、月度评议成绩和加减分值。部门月度考核成绩占总成绩的60%，自评成绩占总成绩的10%，月度评议成绩占15%，加减分占总成绩的15%，即：

中层管理人员月度考核成绩=部门月度考核成绩×60%+自评考核成绩×10%+月度评议成绩×15%+奖分、扣分（范围为0—15分）

其中：

（1）部门月度成绩按部门（或单位）月度考核成绩计算，如部门月度考核成绩因特殊情况无法计算时，按85分计算。

（2）自评成绩以自评附表1的考核分数为准；

（3）月度评议成绩由直接主管考核成绩、部门员工评议成绩组成。即月度评议成绩=直接主管考核成绩×60%+部门员工评议成绩×40%。副职的直接主管为本部门正职，正职的直接主管为分管经理。评议表见附表1-2。

（4）部门（单位）负责人加减分值以公示的奖励加分和处罚扣分为准。副职由各部门（单位）负责人根据工作实绩确定加减分值，部门和下属单位应建立相应的奖惩制度，考核成绩要附带加减分数明细。

2、如出现职业禁区里规定的情况，情节轻微者，一次扣掉20分；情节较重者，一次扣掉30分；如出现以下情况之一者，实行一票否决制，本月度考核成绩为零：

（1）违反国家有关政策及法规规定的；

（2）严重违反公司规章制度的；

（3）工作失职造成重大安全事故的；

（4）出现职业禁区中规定绝对禁止行为的；

（5）有任何隐瞒事实真相和欺骗公司的行为；

（6）在业务交往中私自收取回扣，损害公司形象和利益的；

（7）利用公司资源招揽、从事私活，谋取私利的；

（8）不服从工作安排及拒绝执行公司管理规定的。

（9）具有《反对自由主义》一文中的自由主义表现之一者，尤其是具有在公司散播谣言、对上级阳奉阴违、当面不说背后乱说等不利于内部团结，有损公司形象的行为者。

3、考核等级

a级（优秀）90—100分工作成绩优异，对公司有突出贡献者；占总人数的10%。

b级（良好）80—90分工作成果达到目标任务要求标准，且成绩突出；占总人数的65%。

c级（合格）70—80分工作成果均达到目标任务要求标准；占总人数的20%。

d级（基本合格）60—70分工作成果未完全达到目标任务要求标准，但经努力可以达到；占总人数的5%。

e级（不合格）60分以下工作成果均未达到目标任务要求标准，经督导而未改善的。

4、月度考核流程

注：本流程规定时间随具体情况变化而变化。

（二）员工

员工考核由各部门、下属各单位参照中层考核办法，结合自身实际情况，制定出相应的行之有效的考核办法和奖惩措施（上报公司人力资源部），考核内容及所占权重由各部门（单位）自行确定。同时，为保证考核工作收到成效、见到实效，以利于激励先进、鼓励后进，员工月度考核结果：优秀、良好、合格的比例原则上分别占到总人数的10%、65%、20%；基本合格和不合格的比例原则上不低于总人数的5%。

四、考核纪律

（1）考核者必须公正公平、认真负责，不可因为个人好恶予以过高或过低评价，一经发现上报考核委员会酌情扣分。

（2）考核工作要在规定的时间完成，各种资料不能按时报送者，每迟报一天扣单位3分，依次类推。

五、考核反馈

1、申诉

人力资源部每月公示员工成绩后，被考核者如对考核结果有异议，可在网上或填写申诉表向人力资源部进行申诉举报，人力资源部及时进行调查落实，将调查情况上报考核委员会审定。

2、考核面谈

篇7：幼儿园内部管理规章制度

2、设立教学园长，保教主任，教研组长三级管理模式，确保教研渠道畅通;

3、每周五中午集中教研，由专人负责记录每次教研活动的实况;

4、教研活动实行签到，要求参与人员认真遵守时间，不迟到不早退，不做与教研无关的事项;

5、营造愉悦，开放的教研气氛，吸引教师主动参与教研;

6、教师按要求格式记录教研内容，并及时做好反思小结，记录全面，字迹工整;

7、在活动中大胆表述自己的意见观点，形成有效互动;

8、根据议题灵活采用多种教研模式，如小组集中讨论，同领域教师弧形听课等;

9、每位教师每学期至少提供两个教研议题，推荐一片好文章及读书心得;

10、结合幼儿园发展目标及个人专长制定个人发展规划;

11、每学期组织教师进行教育实践观摩，交流等案例教研;

篇8：内部管理规章制度

一、我国用人单位内部规章制度立法存在的问题

(一) 立法零散、不成体系

例如《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定:“用人单位应当依法建立和完善用人单位规章制度, 保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。……在规章制度和重大事项决定实施过程中, 工会或者职工认为不适当的, 有权向用人单位提出, 通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示, 或者告知劳动者。”第五条规定:“县级以上人民政府劳动行政部门会同同级工会和用人单位方面代表, 建立健全协调劳动关系四方机制, 共同研究解决劳动关系方面的重大问题。第七十四条规定:“县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查: (一) 用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况;……”。尽管该法集中规定了用人单位规章制度的制定主体、内容、程序以及公示, 规定了政府、工会、用人单位这三方在制定内部劳动规章过程中的各自作用和人民政府劳动行政部门对用人单位制定用人单位规章制度的事后监督, 但对于在劳动者严重违反规章制度的情形下用人单位可以解除劳动合同中的严重程度并无明确规定。这便会导致这一条款在实践中对保护劳动者权利所能发挥作用必将大打折扣, 因为何为“严重程度”是完全的由用人单位来定。用人单位规章制度直接涉及劳动者的切身利益, 如有违反将可能导致劳动合同的解除, 如此重要的内容却散见在劳动法、国务院的行政法规、最高人民法院的司法解释以及劳动部的文件中, 这样不利于对劳动关系的规范和对劳动者权益的保护。

(二) 管理模式与我国的市场经济政策不配套

当前我国施行自由市场经济, 即完全由自由市场的自由机制所引导, 由经济系统中的个人或公司做出与自身有关的所有经济决策而不是像计划经济一般由国家所引导。我国关于用人单位内部规章制度的法律只有劳动法、劳动合同法中作出的一些原则性的规定, 而其他大多数的规范都是行政法规的性质, 即是通过国家行政机关来调整规范。而这就使公权力介入用人单位与劳动者之间, 从而干涉经济的自由发展、自我调节。

(三) 现有内部规章制度内容的不够规范

用人单位出于自己的利益考虑, 在劳动规章的制定中一般多规定劳动者对用人单位的义务, 却不规定或极少规定其对劳动者的义务, 因此降低了劳动者的创造性和积极性;甚至在内部规章制度中出现违法的条款, 例如有的企业在规章制度中规定女工在劳动合同期内不得生育或不得结婚, 对劳动者滥设处罚或随意处罚等等, 使劳动者的合法权益受到严重侵害。

(四) 企业内部规章制度的制定程序的不合法

大多数的规章制度都是由用人企业单方面制定, 即使在国有企业规章制度的制定需要经过职工代表大会讨论, 但往往也只是走走形式。而在非国有企业中, 内部的规则制度则完全由企业自主决定, 法律仅仅规定规章制度要告知劳动者, 而作为劳动者就只能被动地接受规章制度的管理和约束。在实践中, 有些劳动者有时连知情权都难以保证, 更谈不上参与规章制度的制定了。目前, 相当多的劳动争议案件是由于企业依照内部规章制度对劳动者作出相应的处理, 劳动者不服而引发的。在此类案件中, 相关企业的内部规章制度的合法性、合理性往往会成为案件审理的焦点。

(五) 劳动者规章制度知情权受到侵害

法律只是规定用人单位内部规章制度要告知劳动者才对劳动者有约束力。但是对于怎样告知却无具体规定, 这就导致在实践中劳动者与用人单位在其是否告知的情形产生争议, 从而侵害了劳动者对规章制度的知情权。

二、用人单位内部规章制度的立法完善

(一) 借鉴外国的列举式立法

我国劳动法对用人单位制定规章制度的内容采用概括式的规定, 这样可以避免列举式立法模式产生的无法穷尽的弊端, 为用人单位根据自身生产经营特点和需要, 制定适合于本单位的规章制度提供了自由发挥的空间, 但必须注意到, 我国劳动法在赋予用人单位可以且应当制定规章制度的同时, 规定了职工严重违反规章制度所应承担的法律后果。《劳动法》第二十五条规定, 劳动者严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的, 用人单位可以不经预告直接解除劳动合同, 即用人单位可以通过规章制度的规定而行使对劳动者的解雇权。为了防止用人单位滥用解雇权, 我认为, 我国应借鉴国外的立法经验, 对用人单位可以制定规章制度的事项作列举式的规定, 以指导和规范用人单位规章制度的制定。

(二) 细化用人单位制定规章制度的法定权利

法国劳动法典法律篇第122款中第33条和条例篇第122款中第16条规定:凡雇用20人以上的私法上的用人单位或者组织都必须在开业后的3个月内制定内部规章制度。《日本劳动标准法》中规定了用人单位雇工达10人以上者, 应当制定雇佣规则;在我国台湾地区的《劳动基准法》也有规定用人单位雇工达到30人以上者, 应当制定雇佣规则。所以, 我国也应当就内部规章制度制定的主体—用人单位资格作出限制性规定。因为我国存在大量的小型企业, 其雇工人数仅仅只有几个, 而作为这些小型的企业, 其根本无法作出合法合理的规章制度, 并且劳动过程相对的也比较简单, 仅仅依靠劳动关系双方所签订的劳动合同便可以解决问题, 所以在这种情况下完全没必要再赋予其制定内部规章制度的权利, 反而能减少劳动争议的产生。

(三) 明确制定内部规章制度时应当有劳动者的参与

建立和完善用人单位内部规章制度不但能更好地维护劳动者的合法权益, 而且能督促用人单位正确地行使权利, 减少不必要的劳动争议, 提高劳动效率。用人单位在制定内部规章制度时, 应当请职工代表参与, 认真听取职工的有益建议并把它写入规定中。应广泛征求劳动者的意见, 并依据意见进一步完善制定出来的内部劳动规章草案, 然后再由职工代表大会审议通过。合法有效的规章制度是劳动者维护自己合法权益的最直接途径。同时, 有职工参与到制定规章制度的过程中, 劳动者就不再是被动地受内部规章制度约束和管理了, 这样有利于用人单位调动劳动者对执行内部规章制度的积极主动性, 从而提高用人单位的管理水平。

(四) 充分发挥工会在规章制度的制定实施中的积极作用

制定规章制度时, 应当听取工会的意见。由于劳动者个人的力量弱小, 法律水平总体不高, 工会应帮助、指导职工参与、了解用人单位制定的规章制度, 并且监督检查用人单位对规章制度的实施, 督促用人单位自觉执行有关规定, 从最大程度上维护劳动者的权益。我国法律将赋予了工会很大的权利, 借以保护劳动者的合法权益, 如《工会法》规定:“企业、事业单位违反劳动法律、法规有下列侵犯职工劳动权益情形, 工会代表职工与企业、事业单位交涉, 要求企业、事业单位采取措施予以纠正;企业、事业单位应当予以研究处理, 并向工会作出答复;企业、事业单位拒不改正的, 工会可以请求当地人民政府依法作出处理: (一) 克扣职工工资的; (二) 不提供劳动安全卫生条件的; (三) 随意延长劳动时间的; (四) 侵犯女职工和未成年工特殊权益的; (五) 其他严重侵犯职工劳动权益的。”增加了这些规定后, 方便了工会对维护职工合法权益的工作开展, 增强了工会组织的凝聚力, 更好地发挥了工会的职能作用。

(五) 严格制定规章制度的相关程序

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》中第十九条:“用人单位根据《劳动法》第四条之规定, 通过民主程序制定的规章制度, 不违反国家法律、行政法规及政策规定, 并已向劳动者公示的, 可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”由于相关法律关于用人单位规章制度的制定程序规定的过于抽象、简单, 因此应当严格规范其制定程序。具体来讲, 严格制定规章制度的相关程序, 可以从以下方面来要求:

1. 内容方面

相关法律只是简单规定了用人单位制定的规章制度不得违反法律法规的规定, 其制定的规章制度不得侵犯劳动者应享有的权益, 我们应当更加严格制定规章制度的程序。比如, 我们可以学习《公司法》中关于公司章程的有关规定, 公司法规定公司的章程所必须载有的事项, 从而保护股东的利益。故而, 法律也可以列举内部规章制度所应包含的事项, 达到规范规章制度内容的效果, 从而更好的保护劳动者的合法权益。

2. 程序方面

为保证用人单位内部规章制度的合法性, 应当同时从程序上也加以规范。可以将制定的规章制度报送劳动行政部门审查, 送审时附有工会对内部规章制度的书面意见及职工的表决结果。经审查有异议的, 劳动行政部门可以提出书面的修改意见发送回用人单位。用人单位在对劳动行政部门的异议之处有不同的意见的情况下可以通过行政复议程序或行政诉讼程序来解决争议, 在对劳动行政部门的意见没有异议的情况下应当按修改意见进行改进, 并按照法定的程序再次申报。

参考文献

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[4]董保华.论事实劳动关系[J].中国劳动, 2004 (7) .

[5]郑爱青.法国劳动法对企业内部劳动规则的调整及对我国的借鉴意义[M].北京:中国人民大学出版社, 2005 (1) .

[6]周旺生.立法学教程[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2002.

篇9：内部管理规章制度

依法完善劳动规章制度体系建设

从我们调查了解的情况发现，一些用人单位劳动规章制度体系不完善，是一个普遍存在的问题。所谓劳动规章制度，是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和，也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。劳动规章制度的概念虽然简单，但是内容十分丰富，总体上分为两种，即法定种类和非法定种类。法定种类的劳动规章制度具有强制性，用人单位必须制定。非法定种类的劳动规章制度是根据用人单位的行业特点和实际需要制定的，非法定内容没有强制性。《劳动合同法》中就对劳动规章制度的主要种类做出了规定，“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。因此，用人单位应当明确：必须制定和实施法定种类的劳动规章制度包括哪些内容，诸如劳动合同管理、工资支付、社会保险、福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理制度，以及非法定种类的劳动规章制度包括哪些内容，诸如录用条件、考核标准、晋升条件、工资分级、员工培训、绩效考核、离职管理、职工申诉和争议处理、保密和竞业禁止等制度。法定种类和非法定种类制度构成了完整严密的劳动规章制度体系，是劳资双方最有效和最可靠的利益保护屏障。所以，从劳动用工的各个方面着手，分类别、分层次地建立健全劳动规章制度体系，用良好的制度约束、激励和管理职工，实现用人单位从人治变为法治，从任意管理变为理性管理、从无序盲目管理变为有序高效管理，是当前用人单位应当着力解决的问题之一。

注重劳动规章制度配套措施的建立

劳动规章制度配套措施的建立，在劳动规章制度体系建设中具有不可或缺的作用。我们在帮助用人单位制定劳动规章制度过程中发现，对于一个行为的规范，只有一个劳动规章制度不行，还必须要有相应的配套措施才能完善。如，以用人单位经常出现的“旷工”情况为例，用人单位的规章制度规定，解除劳动合同的必备要件之一就是无故“连续旷工时间超过5天，或者一年内累计旷工时间超过10天”，用人单位可以解除劳动合同。但是，用人单位有义务证明“无故”旷工这个事实的存在。因此，用人单位就必须要有考勤制度、请假制度和记录，由考勤制度、请假制度和记录又引申出工作时间安排方面的制度。如果考勤制度所依托的工作时间安排不合法，那么考勤制度、请假制度也就没有意义。所以，虽然用人单位劳动规章制度在很大程度上会成为约束劳动者的游戏规则，但是，如果劳动规章制度不配套，或者只有原则性的条文，就很难起到管理作用。又如，劳动者起诉用人单位拖欠工资，或拖欠加班费劳资纠纷。按照劳动争议举证倒置的原则，用人单位如果证明没有拖欠，就要举证工资管理制度、工资发放记录、考勤制度、考勤记录等相关的规章制度，以证明自己的合法性。因此，用人单位一定要注重配套措施的建立。

制定劳动规章制度要有针对性

根据我们了解的情况看，一些用人单位的规章制度，虽然内容较全面，但缺乏针对性，劳动规章制度很难起到应有的作用。其实，同样的行为，不同的用人单位在大的制度要求上是不一样的，同一个用人单位在不同的部门、岗位的制度要求也是不一样的。因此，要根据不同的情况来制定相应的劳动规章制度。如有的大型企业有生产部门、财务部门、研发部门、管理部门、销售部门、运输部门等等，那么，在制定劳动规章制度时就不能搞一刀切，要有不同的规定。如上班迟到、早退的规定，对于一般的部门可行，但是对研发部门、运输部门等就不一定合适。因为研发部门从事技术研究开发工作，科研人员经常是白天睡觉晚上工作，如果要按上班不许迟到、不许早退的制度执行，不符合他们的工作特点。所以，用人单位制定劳动规章制度时，要根据用人单位自身生产经营和岗位的需要来确定，并且要有针对性。

劳动规章制度用词要准确、严谨、周密

在我们接触的用人单位制定的劳动规章制度中，有的内容空洞、概念不清、标准模糊；有的词不达意、文法不精确；有的自相矛盾歧义颇多：有的官话套话多；有的前后关系不明、繁复不清等等，实施起来麻烦不断。少有对于权益保障、明确职责、规范行为等一目了然、一见便知的规定，许多劳动规章制度是为了应付检查而制定，并没有达到真正的目的。这是用人单位最容易忽视而恰恰是最重要的地方。因此，用人单位对劳动规章制度的文字表述要进行认真地核对与审查；在文字处理特别是用词用语上要规范：对专业术语、定性词语、界限标准等关键内容切忌采用概括性、模糊的语言；逻辑关系要顺畅清晰。否则，很可能会因为一个字、一个词语、一个标点的疏忽，引起误读曲解，造成不必要的麻烦。规章制度中不能使用“经常”、“严重”、“重大”等含糊、歧义的文字表述，应尽可能地量化具体的要求或者适用的情形。如“经常”是指多少次，何种程度为“严重”，多大为“重大”等。对于一些无法量化的要求和适用情形，则可以选择程式化的方式。一些轻微违反劳动纪律的情况，因为尚不构成严重违反，用人单位难以解除劳动合同，但劳动者屡屡违反，用人单位觉得不知如何处理。比如劳动者在上班期间从事一些与工作无关事务，如打私人电话、上网娱乐、看小说等等，这些行为在规章制度中难以穷尽，且情节一般比较轻微，但对于劳动者屡屡触犯的情况，则可以在规章制度中设定，用人单位一经查实，一次口头警告，二次给予书面警告，三次以上的视为严重违反规章制度。这种程式化的设定，使得规章制度全面而具有可操作性，便于用人单位在行使劳动管理时，真正有“章”可依。

劳动规章制度的实施要有制度上的保障

制定规章制度的目的是为了支配、管理劳动者，在客观上起着约束、规范乃至强制劳动者的作用。因此，劳动规章制度的实施要有制度上的保障，维护制度的权威性和坚决性。

一要强化规则意识。首先，要强化管理者的规则意识，避免用人单位习惯于随心所欲地进行管理，应当将制度的实施纳入到用人单位管理中，成为加强管理的有力工具。其次，要加强对职工的培训和教育，大力宣传劳动规章制度的内容，增强职工的规则意识，提高他们遵守劳动规章制度的自觉性。第三，还要增强劳动规章制度的可操作性，完整的体系和细化的措施是提高劳动规章制度操作性的基础。

二要健全监督检查机制。监督检查是促进劳动规章制度全面实施的主要措施，用人单位中的相关机构、各级管理人员都应该有各自明确、具体的责任。其中，工会和职代会因具有法定的监督检查权而显得尤为重要。另外，职工也是监督检查的主体，对劳动规章制度的实施起着至关重要的作用。总之，全方位、各司其职的监督检查网络和机制，能够最大限度地发挥劳动规章制度的效用。

正确把握严重违纪程度，尽量作量化处理

所谓严重违纪，一般是指劳动者对生产经营造成重大损失或影响，或多次违规。在一般情况下，劳动者有下列情况的，可认定其行为严重违反劳动纪律：1.经常迟到、早退、旷工、消极怠工；2.无正当理由不服从工作调动、指挥或者无理取闹、聚众闹事、打架斗殴、影响工作生产秩序或社会秩序的；3.玩忽职守、违反技术操作规程和安全规程、或者盲目指挥造成事故、使他人生命财产遭受损失的；4.工作不负责、经常产生废品、或损坏设备、工具、或浪费原材料、能源等，造成经济损失的；5.劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；6.被依法追究刑事责任的。

实践中，有许多用人单位在制定劳动规章制度时，规定劳动者严重违反劳动纪律的解除劳动合同，而对于什么是“严重”没有具体量化。因此，在制定劳动规章制度时要根据不同情况做出明确具体的规定。如吐痰一次或上下班迟到早退一次给予口头警告处分，两次给予严重警告，三次给予罚款。同一行为在一定时间内受到二次或者三次以上警告处分的，定为严重违纪，解除劳动合同。但是，在不同的用人单位或岗位，有的行为一次可能就构成严重违纪。如我们在一家大型化工企业调研时了解到，在这样的大型化工企业吸烟，无异于点燃火药桶，有可能一个烟头就会造成企业的毁灭，是绝对禁止的，虽然只有～次，也是严重违纪行为，应当解除劳动合同。又如，对造成多大的经济损失为严重违纪，在量化时要确定一个明确标准。如，造成2000元以上或者3000元以上的，定为一般违纪还是严重违纪要明确。财务工作一个月或者一年内出几次错误为不胜任工作等，都要有具体量化标准，避免执行时发生歧义。

充分发挥工会在制定劳动规章制度中的作用

据了解，近几年来工会与用人单位的平等协商工作重点放在了集体合同和专项合同上，而在劳动规章制度的制定和实施中参与得少，使得许多用人单位的劳动规章制度很少能够按照民主程序制定并实施。工会组织在这方面更多的是行使实施中的监督权，而忽略了劳动规章制度在制定中的参与权、知情权和否定权。事后作为大于事前的作为。

《劳动合同法》关于劳动规章制度的规定，其核心是要体现全体劳动者的意志和权利。工会作为劳动者权益的代表和维护者，成为个体劳动者的集合体，成为可以与用人单位形成平等态势的力量，使劳动规章制度的制定和修改由“单决”变成“共决”。《劳动合同法》加大了工会、职工代表大会以及职工在用人单位规章制度制定过程中的权利，强化了用人单位制定规章制度的法律程序。职代会是企事业单位实行民主管理的基本形式和权力机构，是我国企事业单位职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本形式。因此，用人单位在制定及执行劳动规章制度过程中要注意充分发挥工会的作用。使制定的劳动规章制度真正成为劳动者自觉遵守的行动准则，成为用人单位依法管理的有效手段。

避免以劳动规章制度代替劳动合同

劳动规章制度虽然是由用人单位和工会协商确定的，但往往体现了用人单位的意志，许多内容都是用人单位为了开展内部管理，在法律法规的框架内的单方面的意思表示。而劳动合同则是双方协商一致的结果，并且劳动合同的许多内容都是法定的，用人单位单方面意思表示并不发生法律的效力。在日常工作中，经常会发现一些用人单位以劳动规章制度来代替劳动合同，如在劳动规章制度中规定劳动者的最低服务年限、违约金条款、损失赔偿条款、培训费条款等等，而这些条款本应是劳动合同约定的内容。用规章制度来代替劳动合同，不发生劳动合同的效力。因为这些条款是当事人双方的协商条款，用人单位无权在规章制度中进行约束，即使劳动规章制度有类似的规定，也不发生法律上的效力。国家对劳动合同自有专门的法律法规规章加以规范，劳动规章制度虽然有“法律上”的效力，但其效力是最低层次的，其施行的前提是不得与国家法律法规规章相抵触。

在“劳动合同”约定与劳动规章制度规定不一致的情况下，应优先适用劳动合同约定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十六条规定，用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。这说明劳动合同的效力优于规章制度的效力。确定劳动合同和集体合同的优先适用效力，主要目的是为了防止用人单位，特别是用人单位的经营管理者，不正当行使劳动用工管理权，借少数人的民主侵害多数职工依法享有的民主权利，从而倡导运用协商对话、集体谈判的机制建立和谐劳动关系，维护和推行集体劳动合同制，促进劳动力市场管理秩序的规范。针对这个问题，用人单位有必要对劳动合同的条款进行设计，在劳动合同中约定用人单位依法制定的规章制度具有法律同等的效力，要求劳动者必须严格遵守；根据岗位特点，把劳动规章制度的一些主要内容订入劳动合同，从而把规章制度的部分内容转化成双方的约定条款，以提升规章制度的效力，增加劳动规章制度的可操作性。

这里需要提醒的是：不应把劳动规章制度作为劳动合同的附件。因为，作为劳动合同的附件，必须是协商一致的结果，如果把劳动规章制度完全写入劳动合同，这样用人单位就无权单方面更改劳动规章制度，要修订规章制度时，除了要走劳动规章制度生效的程序外，还必须经劳动者同意，劳动者不同意变更劳动合同的，修订的劳动规章制度不发生法律上的效力。

注意劳动规章制度公示或告知劳动者的方式

《劳动合同法》规定：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者。但法律并没有限定公示的形式。因此，许多用人单位在劳动规章制度上怠于履行或者不正确履行公示义务，使精心制定的劳动规章制度被锁进抽屉里、存入档案里，或者是仅仅发个文件、进行一下传阅，点到为止，没有采取恰当的方式告知全体职工，出现问题时拿出来就执行，使劳动规章制度充满神秘感和不可知性，职工对自己行为的性质心中无数，劳动规章制度成为不知何时就踏上了的地雷。另外，更为严重的是，以这样的劳动规章制度管理职工，发生纠纷时，无论该主体、内容和民主程序多么合法，该劳动规章制度体现出多么可贵的人文关怀，都是没有法律效力的，丧失了制度应有的价值。

由于劳动规章制度适用全体劳动者，所以必须让全体劳动者知悉，这是《劳动合同法》明文规定的。实践中，一些比较可行的办法，可以借鉴。如通过组织学习、培训、考试、召开会议、采取张贴公告、发放员工手册等多种有效手段履行告知义务。在此期间，还要注意职工文化程度的差异。总之，无论采取何种方式，对用人单位最安全的方法，即是让员工签字确认已全部知悉该劳动规章制度并同意遵守。相对而言，网上告知和板报的方式等存在风险，如果员工否认的话，单位很难举证。另外，规章制度也不宜采用劳动合同附件的形式告知劳动者。在这里还是耍强调，用人单位在公示、告知方式上要注意搜集和保留音像资料、签到簿、签收单等证据。因为在审理劳动争议案件时，关于劳动规章制度的公示、告知义务是否恰当履行的举证责任由用人单位承担。