卫生院内部管理制度

卫生院内部管理制度（共6篇）

篇1：卫生院内部管理制度

xx中心卫生院内部管理制度

一、会议制度

（一）院长办公会议规则

1、会议时间：每半月召开一次，一般在月初或月中召开，也可根据需要临时召开。

2、参会对象：院领导班子成员，根据议题需要，可以吸收科室中层干部或有关人员列席。

3、会议主持：一般由院长主持，也可以由院长委托其他领导班子成员主持。

4、会议目的：按照民主集中制原则，统一思想，统一认识，对重要事项做出集体决策。

5、会议议题

（1）传达贯彻落实卫生局党委及上级卫生部门的会议精神和指示要求。

（2）讨论报请局党委审定的重大事项。（3）讨论决定卫生院工作的重大事项。（4）讨论决定本院重要规章制度。

（5）研究卫生院经费预算、重大经济开支和专项资金安排计划。（6）研究重要答复件。

（7）讨论决定本院各科室和辖区村卫生室的重要事项。（8）需要由办公会议作出决定的其他重要问题。

（二）院务会议规则

1、会议时间：每月召开一次，一般在月初召开，也可根据需要临时召开。

2、参会对象：院科室中层以上人员（包括院班子成员）也可以扩大到所有医务人员。

3、会议主持：一般由院长或其他班子成员主持。

4、会议目的：统一思想，统一行动，全面制度和落实好或阶段性工作计划和工作任务。

5、会议议题

（1）传达落实卫生局党委及各条线上的工作计划、安排和要求。（2）总结上月工作，提出本月工作计划，明确工作重点，并为 确保工作落实提出要求。

（3）通报院长办公会议研究决定的事项。（4）其它需要研究的专项工作和事项。

（三）党支部会议规则

1、会议时间：原则上两个月召开一次。必要时由书记决定随时召开。也可根据工作需要召开支部扩大会议。

2、参会对象：院所有中共党员、预备党员，也可要求入党积极分子参加。

3、会议主持：一般由支部书记召集并主持，也可委托组织委员召集并主持。

4、会议目的：为了认真贯彻执行党的民主集中制原则，进一步规范党支部会议议事规则，提高其质量和效率，纳入民主化和科学化的管理轨道。

5、会议议题

（1）传达上级党委的指示、决定、会议精神和主要工作部署，研究贯彻落实措施。

（2）研究制定党支部的具体工作方针、政策、计划和总结，确定工作目标和任务。

（3）研究向上级党委报送的重要请示、报告和有关重要请示。（4）研究党的纪律检查工作，讨论党员、干部奖惩等工作。（5）研究精神文明建设工作和思想政治工作。（6）研究本单位党员发展工作。（7）开好民主生活会。（8）研究本单位群团工作。（9）研究其它重要工作。

（四）民主生活会规则

1、会议时间：每年定期召开二次，分上、下半年各一次，上级党组织规定召开的专题组织生活会除外。

2、参会对象：院班子成员及所有中共党员、预备党员。

3、会议主持：一般由支部书记主持。

4、会议目的：为确保党内组织生活健康有序的开展，发扬党内 民主，维护团结，增强党组织和党员的凝聚力、战斗力和创造力。

5、会议议题

通过引导党员开展批评与自我批评，充分发扬民主，紧密结合实际工作，在提高认识、统一思想、履行岗位职责、遵纪守法等方面进行自我检查总结，每个党员都要认真剖析自我，总结问题和不足，确定努力方向和整改思路，并对其他党员给予客观、公正的评议，力求取得共同进步、达成共识、增进团结的效果。

全体党员必须参加组织生活会活动，确需请假无法参加的，要进行补课，与每个党员开展谈心活动，并留下自评和评议意见等书面材料。

（五）职工大会（职代会）制度

1、会议时间：每年召开二次或以上，一般在年初或年末召开，也可根据需要临时召开。

2、参会对象：单位全体职工（或职代会代表）。

3、会议主持：一般由工会主席主持。

4、会议目的：为保障医院广大职工的民主管理权力，充分发挥职工的积极性和创造性，深化医院改革，加快医院发展。

5、会议议题

（1）讨论由院长办公会议提交的需要由职工大会（或职代会）民主决策的事项。

（2）公布卫生院重大决策。

（3）听取职工代表对卫生院管理工作的意见建议。（4）卫生院需要的院务公开、政务公开情况。（5）总结工作完成情况，布臵下步工作。

（六）医疗质量和安全管理分析会议暨医疗操作业务培训会议规则

1、会议时间：每月召开一次，一般在月初或月末召开，也可根据需要临时召开。

2、参会对象：院班子成员中分管业务的领导、各科室负责人和相关医务人员，也可以扩大到全体医务人员。

3、会议主持：一般由业务副院长主持。

4、会议目的：规范医疗行为，降低医疗风险，防范医疗纠纷。

5、会议议题

（1）交流汇报上个月（或阶段性）医疗业务中存在的差错和问题；（2）研究并提出医疗业务中存在差错和问题的整改意见和办法；（3）研究并强调下个月医疗安全工作目标；

（4）针对医疗业务中存在的差错和问题，开展操作业务培训和相关知识学习。

（5）举办相关业务知识讲座。

二、日常管理制度

（一）考勤制度、请假制度

1、月休：由科主任统一安排，安排休息不休息作自动放弃处理，积休等跨作废，上班期间不得请外人代班，单人科室休息需提前一天向总值班汇报，并由总值安排各代班人员，安排到代班的职工必须无条件服从组织安排。

2、请假制度：3天内连续休息由科主任安排，3天以上经科主任同意后必须向院长请假，院长不在向总值班请假，以请假条为准。办公室主任向院长请假。院内一般不批事假，特殊原因持正当理由由院长审批，并扣除部分绩效，擅自休息人员按旷工论处。

3、值休与夜班：规定当日值班次日补休的，因工作不能及时补休由科主任安排补休或予以补贴。

4、病假：持医院证明，经科主任、院办批准，按时间长短扣除当月部分或全部绩效，连续病假三个月以上，只发基本职务工资。

5、旷工：旷工一天按工资3倍扣，年内连续旷工累计一周以上请求局机关要求代岗处理，年终考核定为不合格。

6、公共卫生工作人员必须确保每月10天下村。

7、各科室人员休息向科主任打招呼，科主任向总值班打招呼，凡自动休息而不服从科主任安排者一律作旷工处理。

8、考勤：各科主任负责本科室人员的考勤登记；班子成员由卫生院办公室负责登记。

9、为严格考勤，卫生院应坚持24小时服务，严格按照卫生院规定时间上、下班，夏季上午7：30—11：00 下午2：00—4：40，冬季上午8：00—11：00 下午1：30—4：30，做到不迟到、不早退、不离岗。

10、每迟到或早退半小时按旷工半天计算，旷勤半天按1天计算。

11、职工每月正常休息时间为6天，法定节假日按有关院办规定执行。

12、职工函授、计算机培训、全科医学培训、继续教育等各种形式培训及非本单位安排各种考试作休息日时间统计。

13、婚假以晚婚为依据，享受15天法定休息时间（包括2天正常休息日），工资以档案工资100%发放，不享受福利费以外各种待遇。

14、丧假以直系亲属为依据，享受3日休息日。

15、产假：女职工生育享受98天产假，其中产前可休假15天；难产的增加产假15天；怀孕未满4个月流产的享受15天产假，怀孕满4个月流产的，享受42天产假；工资以社保补助发放，不享受福利费以外各种待遇，触及哺乳情况，原则安排每天上午和下午各2次的哺乳时间，但要随叫随到。

16、病假、婚假、产假及非本单位安排的各种函授、培训等每次连续在3天以上，由职工提出书面申请，报院长审批同意，送办公室备案执行。

（二）值班制度

1、院总值班负责处理非办公时间内全院行政和其它方面例行及突发事宜。及时处理上纺的指示和紧急通知，如遇特殊及重大问题必须请示院领导。

2、总值班人员原则上由班子成员参加，班子成员少的可以由中层管理人员参加。

3、各科室的业务问题应由各科值班人员或科主任解决，若出现跨科问题而需及时处理的，由总值班进行协调或裁决。

4、值班时间内经常巡视科室并接待和处理的问题，都需认真做好记录（包括值班者和值班领导签字），上班后将情况及时向有关科室进行交班。

5、因出差或休假不能值班者，应由所在科室负责安排人员代班。

6、值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。值班时间不许带小孩及家属，不准闲杂人员在值班室内逗留。

7、必须按时交接班，搞好室内卫生，防止物品丢失。

（三）卫生制度

1、实行卫生区域包干制度，坚持每日一小扫，每周一大扫，节日期间及每月一次大检查，以保持院容院貌舒畅。

2、卫生院工作场所不得饲养家畜，不得挖地种菜，保持环境优美、卫生、美观。

3、各住宅卫生实行轮周制度，不得乱扔果壳纸屑，不得向厕所扔弃废物，如有发现，严格处罚。

（四）学习制度

1、每位职工要经常抓紧政治理论和业务知识的学习。

2、学习要有学习笔记，自学和集中学习相结合。

3、要不断加强工作技能和专业知识的学习，学习以自学为主，卫生院定期或不定期组织集中学习。

4、卫生院每季检查一次学习情况，每月组织一次专题讨论或知识讲座。

5、每月进行一次业务授课，选派业务骨干讲授新知识，新方法，新技术，以点带面，不断提高业务素质。

6、集中学习要实行签到制度。实行的三基业务考试，根据院内安排的业务学习内容出题，考试成绩列入档案，作为外出进修，学习，晋级，晋升和评选先进的重要条件。

（五）信息畅通制度

为加强应急突发事件处臵，每位职工必须保证每天24小时通信连络畅通（手机24小时开机），如遇特殊情况手机无信号或不能正常开机接听，职工需及时和当日值班人员联系，告知其他连络途径（如固定日电话等）。

（六）请求汇报制度

1、严格执行请示汇报制度，在非正常上班时间触及情况，在岗人员直接向分管院长或院长电话汇报。

2、遇重大医疗事件、突发性公共卫生事件、社会稳定事件、安全生产事件等事宜，无论是否涉及本院在第一时间要直接汇报院长。

3、全院职工必须按照卫生局的责任书、卫生院制定的规章制度及院办规定的有关要求确保正常工作的运转，坚决不允许投机取巧自作主张，造成后果从严追究责任。

4、职工出市必需报院长审批。

5、职工无论何原因在外，接院办调配通知，必须无条件按时回院报到。反之，实行责任追究。

（七）计划与总结制度

1、各科室应根据各自职责任务和专业分工，制订本科室工 作计划，经分管领导审核后，于每年一月中旬以前将计划初稿报院办；

2、科室要以国家有关卫生工作方针政策、上级业务机构工作计划、本院工作实际情况以及卫生院工作指导思想与目标任务为依据，围绕中心任务，制订切实可行的工作计划。

3、院办应同有关职能科室对各科室工作计划进行综合平衡，形成初稿，经领导签发后印发。

4、根据工作计划，各科室应制订月工作计划，并报院办形成月工作计划。

5、为了检查总结工作完成情况，中心、科室和个人每年进行工作总结。

6、半年小结和工作总结应采取自下而上的方式进行，即按个人一科室一院办总结顺序进行。

7、半年或工作总结应采用书面方式，对照检查计划任务各项要求，按总结规范要求认真进行，通过总结，肯定成绩，找出差距，提出对策与措施。

8、科室半年总结应于当年七月五日前报院长办公室，科室工作总结应于当年十二月底前报院长办公室，定稿后印发全院各科室。

9、专项工作做到工作细则、基础资料、工作过程数据、工作总结分析等真实、齐全、清晰，专项工作结束后一周内写出小结上报。

（八）AB岗制度

1、AB岗制度是指在合理设臵工作岗位，完善工作职责的基础上，对各个岗位之间实行顶岗或互为备岗的制度。

2、实行AB岗制度的目的是促进岗位之间既有分工又有合作，填补因经办人员出缺而产生工作空档，使服务对象免遭空跑之苦，也是为了提高工作效率，确保限时办结制、服务承诺制等各项运作制度的有效落实。

3、AB岗人员定岗由各科室负责明确，每个岗位均应确定AB岗人员，各科室确定的AB岗人员名单报卫生院办公室备案。

4、AB岗的工作职责

（1）各岗位都要确定AB岗，避免出现空岗的现象。

（2）B岗责任人在顶岗期间，应认真负责地履行好A岗责任人的职责，既享受A岗责任人的职权，又对执行A岗工作结果负相应责任。（3）AB岗之间要相互传授业务知识、操作规程和技能。A岗责任人不在岗时，应提前与B岗责任人搞好衔接，因特殊原因来不及衔接的，B岗责任人应主动顶岗。

（4）因特殊情况AB岗责任人均不在时，当日总值班人员应安排熟悉该岗业务的人员顶岗。

（5）实行AB岗工作制后，各科室不得以任何理由空岗缺岗，延误各项工作的正常进行。

（6）AB岗工作制纳入工作人员目标考核管理。对因空岗和AB岗之间工作衔接失误，造成该办的服务事项缓办，急办的事项延误办结的，按照考核管理办法处理。

（九）车辆管理制度

1、车辆管理

（1）医院车辆由医院领导统一管理，所有用车经请示院领导同意后，司机方能出车。急诊救援除外。

（2）工作时间驾驶员不得私自外出。

（3）非因工和驾车外出肇事的，由本人承担责任，造成车辆损失及其它经济损失的，由本人负担。

（4）不得私自将单位车辆借给外单位或外单位人员驾驶。若遇特殊情况，外单位需借用本单位车辆，须经院领导同意。

（5）驾驶员请假，须将车辆交回医院。

（6）出车须由专职驾驶员驾驶，以确保车辆安全，违反规定责任自负。

（7）车辆原则停放在单位，在外停车需经医院领导同意。停放它处发生意外，将追究停放人责任。

（8）车上各种备件、工具、灭火器等物品，应配备齐全。车辆钥匙要妥善保管，如有丢失或需要复制车辆钥匙。必须向医院领导报告在。

2、驾驶员管理

（1）医院车辆驾驶员按时参加有关部门组织的交通安全学习及其它会议。要有良好的思想品质，不以公车谋私利，热爱本职工作，做到“爱车、守纪、安全、节约”。

（2）严格遵守交通法规，严格执行车辆使用规定。保证安全、准时、顺畅地完成行车任务，并做好行车记录。

（3）努力钻研驾驶技术，正确掌握驾驶员“应知应会”。司机自 行负责日常车辆保养，经常检查车辆状况，确保随时能使用车辆。发生事故要及时上报并要写“事故报告”。按期输车辆保险、年检等业务。

（4）服从医院安排（包括临时任务），不得挑拣任务，安全准时出车。

（5）行车时，不抽烟、不吃零食和谈笑，严禁酒后开车和开“英雄车”、“霸王车”。严禁擅自把车辆交给别人驾驶。

（6）出车前后坚持“三检”制度。保持车辆整洁，做到车辆不带隐患上路。

3、车辆维修

（1）驾车人员要爱护车辆，保持车容整洁，配件及其他物品完好无损。

（2）车辆维修前须填报申请单经医院领导审核后签出意见能维修。（领导不在单位或特殊情况可维修后补手续）

（3）更换零配件须先向领导汇报。（同第二项）

（4）车辆大修须经办公室审核后报院领导同意，费用可视车辆情况而定，修车修理费由驾驶员写出报告，经领导签字后方可报销。

4、车辆保险及其他（1）车辆需及时年检。

（2）车辆的各种税费手续由办公室统一办理。高速公路通行费须注明事由。

（3）每个驾驶人员须自觉遵守交通法规，违章罚款费用不予报销。

（十）安全保卫制度

1、严格安全防范，确保院内安全，每日由值班小组值班，值班要有记录，按照谁值班谁负责的原则，责任到人，做好防火防盗等。

2、除住院留观病人外，闲杂人员留宿院内，发现可疑问题，要及时报告并妥善处理。

3、夜间安全值班人员要按时巡查，不得擅自脱离岗位。

4、职工自行车、摩托车、汽车要按指定地点存放，病人交通工具一律停放指定位臵。

5、财务收费人员应将现金按规定及时存入银行或信用社，不得超过规定数额，现金，有价票证一律妥善保管。

6、因值班人员脱岗造成医院财产损失者，由值班人员负责赔偿。

（十一）财产、物资设备管理制度

1、卫生院的各种财产、物资（除药品外）由财务总务科和信息科分别负责实施管理。

2、财务总务科和信息科负责管理的财产、物资必须建立健全账目，1000元以上贵重设备应建立档案，规定专人采购、验收、入库、领发和保管，并实行定期清点实物，做到账物相符，保证安全，防止积压、损坏、变质、霉烂、被盗等。

3、财产、物资一律实行计划采购、供应，各科室所需物资，由总务科、设备科和信息科按月、季、年编制采购计划，并经院领导审批后列入财务计划购买，按计划供应，科室在请领物资时要办理请领手续，无计划的一律不予采购发放。属于回收的物资要坚持交旧领新制度。

4、卫生院的被服、工作服、劳保用品等统一由财务总务科计划购臵、加工、制作、发放、管理、统一编号、标记。发放到科室或个人的物资、用品，使用单位和个人必须精心爱护，妥善保管，属人为造成的损坏要按价赔偿。

5、一切财产、物资（含医疗仪器设备）等的报损，要填写财产、物资报损单，经院领导批准上交库房，库房对报损财产、物资要进行妥善处理。

6、卫生院的一切财产、物资，任何人不得私自占用，重要财产和大批物资的报损、报废、变价、转让或无偿调拨等，一律由财务总务科设备科或信息科提出计划，报院领导计论决定，千元以上需报卫生局审批，任何人不得自作主张，自行处理。

（十二）计算机管理制度

计算机的使用主要用于各科室日常办公、业务资料录入接收、处理、传输；应用软件开发应用、上网查阅工作所需资料；文件及有关工作资料打印；学习计算机知识等，不得挪作它用。

1、各科室每台计算机都要有专人负责管理。其他人要使用该计算机，需征得负责管理人员的同意。

2、开机应先开显示器、打印机等外围辅助设备，再打开主机。关机时，为避免硬盘损坏或丢失数据，应先退出电脑中所有运行的应用程序，等屏幕提示可以安全关机时，方可关闭主机电源，然后关闭外围辅助设备。每次关机后，至少等1分钟才可重新开机。

3、上班时间不得玩电脑游戏、聊天、上不良网站。严禁无关闲 杂人员到办公室操作电脑、玩电脑。

4、电脑使用中出现的非人为故障（如主板或硬盘损坏）需电脑公司派人修理时，应提前报办公室备案，经请示院长批准后方可维修。如私自修（处）理造成主机及其它部件损坏，由当事人按实际损值的2倍赔偿罚款，并做出相应的行政处分。

5、对电脑内重要数据要做好备份工作，可将它备份光盘或其他不上网的计算机上。对业务重要资料要进行保密处理，任何个人不得私自拷贝、打印或向其他非工作人员透露院内任何相关信息，尤其是严禁透露医院内统方信息，一旦发现，立刻严肃处理。

6、对杀毒盘、随机光盘、各类设备驱动程序要妥善保管，不得丢失。

7、如果发现异常情况，如异味、冒烟、打火、异常声响等，应及时关闭机器，切断电源，保护现场，做好记录并及时报告办公室，通知网络管理员查修，在故障不明之前严禁启动机器。非专业人员严禁擅自打开机箱自行修理。

8、要做好防火、防盗、防磁、防潮、防尘工作，电脑出现故障需要维修时，应确保数据已安全备份方能维修。必要时应通知网络管理员，将数据传入服务器或采用其他措施防止数据丢失。

9、计算机消耗材料要根据实际需要，报请领导批准方可购进，办公室每月统计时，及时向领导汇报消耗情况。严格控制材料消耗，出现问题及时纠正。

10、严格机房管理。由网络管理员负责全院计算机及网络的管理和维护，除网络管理员外，其他人员一律不得进入机房进行任何操作。

（十三）新型合作医疗管理制度

为执行关于新型农村合作医疗工作的有关规定，确保“新农合”病人在我院就医过程中做到因病施治、合理用药、合理治疗、合理检查，最大限度地维护“新农合”病人的就医利益，规范就医行为，以方便农民、服务农民、实惠农民的原则，制定以下管理制度及实施细则。

1、热情、和蔼接待参合病人办理入院手续。认真审核合作医疗卡、户口本所填写内容是否一致，杜绝冒名顶替。

2、工作人员要熟悉新农合政策，义务向就医的新农合病人提供政策宣传及咨询，对病人提出的各种问题耐心解答。主动宣传农合政策、为病人提供健康教育，耐心解答病人提出的各类问题。

3、在向参合病人兑付新农合补助金时，应认真审核病人的合作医疗证、身份证、户口本与病历是否一致，确认无异方可报销。新农合病人的各种医疗诊疗收费，严格执行《浙江省医疗服务项目收费标准》，4、严格控制使用乙类药品与自费药品；不得把保健品、自费药品等改换成基本用药。

5、医院工作人员要热情接待每一份入住的“新农合”病人，细致耐心地解答病人的疑问，宣传农合的相关政策与知识，做到对参合病人的政策解释准确、无歧义。

6、合理用药：坚持因病施治，强调基础用药（甲类药品），避免不合理及重复性用药。

（1）乙类药：严格控制此类药品使用，使用前必须向患者履行告知并签字，比例不超过药品总额的30%。

（2）自费药品：因病情需要使用自费药品时，应首先征得患者本人或家属同意并填写知情同意书签字后方可使用，比例不超过药品总额的10%。

7、严格控制出院带药，好转及未痊愈的病人，带药不得超过7日量。每日药品总费用不得超过相关规定。

8、合理检查：严格控制大型检查，杜绝重复检查。凡百元以上的检查，主治医生应先征得病人或家属同意并填写知情同意进行。大型检查阳性率不得小于60%。

9、新农合病人住院期间，医生不得向病人开与本次住院疾病无关的药品与检查。

10、新农合病人住院期间严禁挂床，挂床的医疗费用不予报销。

11、特殊病种、因病情需要的大处方、特殊治疗必须实施审批制度。

（十四）公务接待制度

1、公务接待范围

（1）上级党政及相关职能部门领导来访。

（2）县卫生局、兄弟单位领导来访，根据来访的业务内容，报院长审批后酌情安排接待。

（3）卫生院主办的各类大型会议，庆典活动以及上级机关决定在我院召开的各类会议。

（4）镇、村或驻镇部门领导来访办事，或工作需要的工作餐。非上述范围，医院不负责接待，科室或个人不得以医院或医院领导的名义公费请客。

2、公务接待管理办法

（1）实行食堂就餐和饭店就餐分类管理。

（2）饭店公务接待就餐由院主要领导审批，食堂就餐由分管领导审批，具体由办公室统筹安排。

3、公务接待审批程序

（1）所有公务接待实行必须填写申报单说明接待事由、对象和人数等，并由申报人签字，办公室提出安排建议。

（2）饭店公务接待经卫生院主要领导审批同意后，由办公室登记统一安排。就餐结束后，由相关陪同人员签单。

（3）食堂公务接待由分管领导同意后，办公室统一安排。（4）来客由相应的有关领导或科室陪餐，严格控制陪同人员，杜绝浪费。

4、公务接待标准

从严控制公务接待标准，根据就餐人数多少确定，一般按所就餐饭店的中档标准。具体由办公室按就餐人数从严掌握，如遇特殊情况，请示主要领导后可作适当调整。

5、其他

（1）实行定点用餐制度，一般来客在食堂用餐。

（2）尽量减少会议用餐安排，严格控制本单位内部吃请。（3）严格控制与公务和工作无关的招待用餐。

（4）院办要不定期核对就餐接待登记情况和每次就餐签单，未申报、未审批不予报销。

（十五）医德医风考评制度

为进一步加强卫生行风建设，健全医德医风教育、制度、监督、考评长效工作机制，根据上级有关规定，特制定本制度。

1、考评标准

基本标准（基础分100分）（1）救死扶伤，极端负责（20）。医院工作人员要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以救死扶伤、防病治病为己任，实行社会主义的人道主义，做到热爱本职，安心工作，坚守岗位，尽职尽责，认真执行各项规章制度，工作一丝不苟，不怕脏，不怕累，千方百计为病人解除病痛，献身卫生事业。（2）尊重病人的人格和权利（10分）。对待病人，不分民族、性别、职业、地位、财产状况，都应一视同仁。

（3）举止端庄，文明服务（15分）。对病人语言文明，态度诚恳，举止稳重，仪表端庄，同情、关心和体贴病人，做到检查细心、治疗精心、解释耐心、听取意见虚心、让病人及家属放心，不发生冷、硬、顶、推现象。

（4）廉洁奉公，不谋私利（30分）。遵纪守法，廉洁奉公，不以工作之便谋私利，不接受病人的吃请、馈赠，不勒索病人财物，不滥检查、滥开大处方。

（5）言语谨慎，保守医密（7分）。为病人保守医密，实行保护性医疗，不泄露病人隐私与秘密。

（6）团结协作，尊重同行（5分）。团结协作，自觉维护集体荣誉，互相尊重，取长补短，不讲不利于团结的话，不搞亲疏有别，不做忌贤妒能和影响团结的事，认真履行岗位职责，共同完成各项工作任务。

（7）钻研技术，精益求精（5分）。对业务技术精益求精，虚心学习，刻苦钻研，有实事求是的工作作风和奋发向上的进取精神，吸收国内外先进经验，更新知识，开展新技术、新项目，运用新的医学模式，发展医学科学，提高业务技术和管理水平。

2、医德考评的加分和减分项目 加分项目（1）参加单位组织的义诊活动。

（2）对在工作岗位上无端收到病人及家属谩骂、殴打仍忍辱负重，继续履行职责的。

（3）先进事迹、典型正面事迹省、市、县级新闻媒体报道的，荣获省、市、县级以上各类荣誉称号的；受到患者信件（锦旗、牌匾）表扬或问卷调查中提出表扬的。

（4）自觉拒收患者及其家属给予的“红包”、礼品等（经单位纠风办核实），或按规定将其它难以拒收的财务全部及时上缴单位或有关部门的，内未被投诉和举报的。

减分项目

（1）医务人员在医疗服务过程中有缺陷或不足，引起服务对象不满意或发生争吵的。

（2）泄漏患者隐私或医学秘密的，造成不良影响的。（3）科室间或同事间闹不团结，工作受到影响的。

（4）工作拖拉，不按时完成任务或不服从科室、单位工作安排的。

（5）推诿或拒诊患者的。

（6）因工作不认真造成医疗事故的。

（7）受到患者及亲属投诉，并经核实情况属实的。

3、考评方法

医德医风评价分为四个等次：优秀、良好、合格、不合格。按照《医德医风考评档案》内容进行自我评价、科室评价、领导评价、社会评价，并确定等次。

（1）自我评价：医务人员各自根据考核的7条标准内容和加分、扣分项，结合自己的实际表现，认真逐一对照检查，实事求是地进行自我评分。

（2）科室评价：在医务人员自我评价的基础上，以科室为单位，由科室考评小组根据个人日常医德医风行为、工作表现进行评价打分。

（3）单位评价。由医疗机构的医德考评机构组织实施，根据自我评价和科室评价的结果，将日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等记录反映出来的具体情况作为重要参考依据，对每个医务人员进行评价，确定考评等次。

考评结果要进行公示，并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评选评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。

（十六）医师定期考核制度

根据《中华人民共和国执业医师法》、卫生部《医师定期考核管理办法》和卫生部《执业医师注册管理办法》及相关规定，结合我院实际，制定本制度。

1、医师定期考核是按照医师执业标准对医师的业务水平、工作业绩、职业道德等情况进行考核。适用于依法取得医师资格（执业医师或执业助理医师），经注册在我院执业的医师。

2、定期考核应当坚持客观、科学、公平、公正、公开原则。

3、医师定期考核分为执业医师考核和执业助理医师考核。考核类别分为临床、中医（包括中医、中西医结合）、口腔和公共卫生。医师定期考核每两年为一个周期。

4、考核委员会办公室应当于定期考核前60日通知需要接受定期 考核的医师。

5、医师定期考核包括业务水平测评、工作成绩和职业道德评定。由考核委员会组织相关人员测评，对医师进行工作成绩、职业道德评定后，在《医师定期考核表》上签署评定意见，并于业务水平测评前30日将评定意见报考核委员会。考核委员会对被考核医师工作业绩、职业道德评定意见进行复核。业务水平测评由卫生局统一组织。

6、在考核工作结束后由县卫生局根据考核结果依法对被考核医师作出相应处理。

7、医师工作成绩考核的基本内容应当包括：能认真履行有关法律法规规定的职责；能坚持日常工作，完成相应的工作量，并确保工作质量；能服从医院的调遣和科室的安排，及时完成相关任务。医师职业道德考核的基本内容应当包括：医师恪守职业道德、遵守医德规范情况，以及工作作风、医患关系、团结协作情况等。考核委员会应当按规定建立健全医德考评制度，作为对院医师进行职业道德评定的依据。医师业务水平考核的基本内容应当包括：熟悉医疗卫生管理相关法律、法规、部门规章；熟练掌握本专业基础理论、基本知识、基本技能，具有一定的技术操作能力；执业医师能独立处理本专业常见病、多发病、一般急症和常用专业技术问题；执业助理医师在执业医师的指导下能处理上述问题；相应的外语水平等。医师业务水平考核方式分为理论考试和实践技能操作考核。

8、院考核委员会办公室应建立医师定期考核档案，将有关考试、考核资料存档。

9、在考核周期内，拟变更执业地点的或者违反《中华人民共和国执业医师法》规定（具体条款参照医院医师定期考核实施细则），但未被吊销执业证书的医师，应当提前进行考核。

10、实行医师行为记录制度，分为良好行为记录和不良行为记录。良好行为记录应当包括医师在执业过程中受到的奖励、表彰、完成政府指令性任务、取得的技术成果等；不良行为记录应当包括因违反医疗卫生管理法规和诊疗规范常规受到的行政处罚、处分以及发生的医疗事故等。

11、医师定期考核程序分为一般程序与简易程序。一般程序为按照医师定期考核管理办法》第三章规定进行的考核。简易程序为本人书写述职报告，报考核委员会审核。

12、符合下列条件的医师定期考核执行简易程序： ①具有5年以上执业经历，考核周期内有良好行为记录的； ②具有12年以上执业经历，考核周期内无不良行为记录的； ③其他医师定期考核按照一般程序进行。

13、考核结果分为合格不合格。工作成绩、职业道德和业务水平中任何一项不能通过评定或测评的，即为不合格。

14、医师在考核周期内按规定通过住院医师规范化培训或通过晋升上一级专业技术职务考试，可视为业务水平测评合格，考核时仅考核工作成绩和职业道德。

15、被考核医师对考核结果有异议的，可以在收到考核结果之日起30日内，向考核委员会提出复核申请。考核委员会应当在接到复核申请之日起30日内对医师考核结果进行复核，并将复核意见书面通知医师本人。

16、对考核不合格的医师，卫生行政部门可以责令其暂停执业3个月至6个月，并接受培训和继续医学教育。暂停执业活动期满，由考核委员会组织人员对其进行再次考核。对考核合格者，允许其继续执业，但该医师在本考核周期内不得评优和晋升；对再次考核不合格的，由卫生行政部门注销注册，收回医师执业证书。

17、考核委员会及其相关工作人员违反《医师定期考核管理办法》有关规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

18、医师以贿赂或欺骗手段取得考核结果的，应当取消其考核结果，并确定为该考核周期考核不合格。

三、效能管理制度

（一）首问负责制

为进一步加强效能建设，改进工作作风，强化服务意识，特制定首问责任制，具体要求如下：

1、服务对象到卫生院办事或来咨询、投诉等有关事项时，首位接待或受理的工作人员为首问责任人，首问责任人应认真履行首问责任制。

2、所需办理的事项或咨询的问题，属于首问责任人职责范围的，首问责任人应负责处理，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的事项应及时办理，条件不符合或手续不齐全的，应耐心做好解释、说明、指导工作。

3、所需办理的事项或所咨询的问题，不属于首问责任人职责范围，但属于本单位其它岗位或服务窗口职责范围的，首问责任人要主动告知并直接引导服务对象到相关工作人员或服务窗口办理，做到环环相扣、手手相接。

4、所需办理的事项或所咨询的问题，不属于本卫生院职责范围的，首问责任人应热情说明情况，尽可能告知具体承办该业务的部门或所处位臵，必要时做好协调联络工作。

5、属于举报投诉的，首问责任人应告知或将服务对象直接引导到投诉部门或岗位。

6、首问责任人代表本单位的形象，应热情礼貌，文明用语，主动周到。不得使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等忌语，更不得以任何理由推诿、搪塞、拖延了事。

（二）限时办结制度

1、对法律、法规、规章明确办事时限的，要严格按规定的时限内办结，尽量可能缩短时限承诺。

2、对法律、法规、规章没有规定办事时限的，其时限根据实际情况，可以提前完成的要尽量提前落实。

3、对管理相对人或服务对象的申请、申办事项能当场办理的，应立即办理，不能当场办理的，应告知办事时限，不予办理的，应说明原因和理由，做出耐心解释。

4、对上级机关或领导批示文件必须按上级要求的办理期限内办结，对人民来信来访或投诉件的办理，能解决的当场解决，当日回复，一般情况下七日内回复，特殊情况15日内回复，做出结案汇报。

5、对需要与其他部门联办或向其他部门移交的事务，有关责任部门或具办人员应尽快通知有关部门，共同协商提出办事时限，并予以公布、告知有关方面和服务对象。

（三）卫生院务信息公开制度

1、服务内容

（1）医疗服务信息

（1.1）卫生院依法执业登记的主要事项，包括名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位；职能科室设臵；

（1.2）主要卫生技术人员依法执业注册基本情况，或提供查询服务；

（1.3）门诊、急诊、住院的就诊程序，每日行政、医生、护士、药房等岗位安排；

（1.4）工作人员在岗时佩戴的注有本人姓名、职务或职称的标牌。

2、医疗服务价格信息

常规医疗服务价格、常用药品和高值医用耗材的价格，或提供服务项目价格的查询服务。

3、行风建设情况

（3.1）加强医德医风建设的主要规定；（3.2）医疗服务投诉信箱和投诉查询电话；（2）服务流程（3）服务标准

（四）职能科室工作人员守则

1、牢固树立为一线服务的思想，经常深入业务科室调查了解情况，认真听取医护人员和病人的意见、建议，不断改进工作。坚持实事求是，真抓实干，克服官僚主义和形式主义，对全院属于自己工作范围内的情况了如指掌。

2、根据所担负的任务和职责范围，制定个人工作计划，并按时按质按量完成。

3、提高办事效率。要坚守岗位，有事请假，杜绝空岗。作风严谨，杜绝疏漏。对职责范围内的例行工作要超前考虑，主动安排，按时完成。对一线科室提出的问题，要及时作出答复，能解决的要尽快解决，需要请示报告的一般不超过一天，领导研究决定后及时反馈到科室。

4、对领导交办的任务，要按时保质保量完成，工作中遇到困难，要主动想办法克服。不能胜任本职工作应主动提出辞职，听从组织另行安排。

5、围绕卫生院管理和发展建设，积极提出合理化建议，当好领导的参谋和助手。

6、科室内部要团结友爱，互相支持，科室之间要主动配合，上、下级之间要相互尊重，及时请示汇报，不越权办事，不推诿扯皮。

7、担负后勤保障任务的工作人员，要及时下收上送，上门服务，维修排除故障，随叫随到，态度热情。技术工勤岗位人员，要开展岗位练兵，提高技术水平和工作质量，避免差错，杜绝事故，使用户满意。

8、加强组织纪律性，模范遵守卫生院的一切规章制度，树立全局观念，自觉服从组织安排，不提无理要求。

9、严格遵守、模范执行党和国家各项廉政规定，秉公办事，勤政廉洁，不以权利谋私和损公肥私。

10、带头增强主人翁意识，发扬无私奉献精神，办事节俭，反对铺张浪费。

11、慎言守密，坚持党性原则，反对自由主义，不传播小道消息。

（五）员工服务行为规范

1、文明用语

（1）问候语：您好！

（2）迎送语：请慢走！您请！再见！

（3）请托语：请稍候。请您配合我们的工作。请不必客气。（4）致谢语：谢谢您的理解！谢谢您的配合！谢谢您的帮助！谢谢您的信任！

（5）祝福语：祝您一切顺利！祝您早日康复！

（6）征询语：您需要帮助吗？您有什么困难吗？有需要我们共同解决的问题吗？这样处理，您还有什么意见吗？您还有什么疑问吗？还有什么问题，需要我们协调吗？您有什么好的建议吗？

（7）道歉语：对不起！请原谅！很抱歉！

（8）应答语：是的。好的。没关系。这是我（们）应该做的。很高兴为您服务。

2、服务忌语

（1）禁止使用个人忌讳的、无称呼的语句。（2）禁止使用有损形象、名誉的语句。（3）禁止使用刺激性、攻击性的语句。（4）禁止使用语意不明、令人疑惑的语句。

3、仪表规范

（1）仪表端庄，举止文明。

（2）按工作岗位要求穿工作服上岗，着装整洁规范。（3）佩带工号牌上岗（工号牌必须挂在前胸左上方）。

（4）仪容修饰得体（不戴戒指、耳环、手镯，不浓妆艳抹）。

4、行为规范

（1）准时到岗，不提前离岗，不无故脱岗。（2）接到急救指令，争分夺秒，参加急救。（3）工作场所保持整齐清洁，窗明几净。

（4）上班不吃零食，不大声喧哗嬉笑，不玩电脑游戏，玩手机，不打牌，不赌博，不干私活。

（5）礼貌待人，态度诚恳，一视同仁，平等待患。（6）有问必答，有求必应，帮危扶危，方便病人。（7）严以律已，宽以待人，团结协作，相互支持。（8）遵纪守法，廉洁奉公，不谋私利，行为规范。（9）作风严谨，慎言守密，克已忍让，风格高尚。（10）钻研技术，精益求精，刻苦学习，开拓创新。

（六）廉洁诚信服务准则

1、礼貌接诊，文明待人，热情服务，态度和蔼，不推诿、训斥、刁难病人。

2、尊重患者的选择权、知情权和监督权。

3、坚持首诊负责制，对急、难、危、重患者优先就诊、交费、检查、取药，需住院者要协助护送到病房。

4、门诊医生按时出诊，简化就医程序，为患者提供方便。军人和持老年证的患者优先，残疾人和下岗职工（凭证）免收挂号费，按有关规定减免相关费用。

5、严格执行国家规定收费标准，实行“一日清单制”。

6、医疗服务中做到合理检查、合理施治、合理用药。

7、禁止收取开药、仪器、化验及其它医学检查等开单提成。

8、不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成。

9、谢绝患者及其亲属馈赠的“红包”、物品、宴请。当时难以谢绝的，必须及时向卫生院领导报告。

10、拒收医疗设备、器械、耗材、药品、试剂等生产、销售人员以各种名义、形式给予的回扣、不以职务之便获取不正当利益。

（七）奖惩制度

1、全体职工必须遵守院内各项规章制度，按时完成各项工作任务，年终考核后，根据工作任务完成情况进行奖惩。

2、职工必须服从院领导的管理和分配的各项任务。

3、对因打架、赌博等行为触犯法律者，根据调处结果进行处惩，直至解除劳动合同。

4、在值班期间，因脱岗造成损失者，由值班人员负责赔偿，并按相关规定实行处理。

5、年终被上级部门评为先进科室、站及局先进个人的卫生院予以奖励，奖励措施按上级部门及卫生局奖励措施配套执行。

6、提出合理化建议，引进新技术、新项目，对卫生院带来较好的社会效益和经济效益，按实际利润给予一定比例的奖励。

7、见义勇为，维护集体和群众利益、举报收受红包、回扣、贪污等不法行为，按查实额度酌情给予奖励。

8、积极投稿，在各种新闻媒体上发表新闻稿件的，按卫生局奖励措施给予配套奖励。

9、发现其他先进的人和事，奖励措施由院办另行决定。

10、其他奖惩情况由院办考评小组裁定。

（八）一次性告知制

1、一次性告知制度是指办事人到本所办理或咨询有关事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。

2、对办事人要求办理的事项，因手续、材料不齐全或不符合法定形式的，经办人应一次性告知其所需补充的手续和材料。

3、对办事人所办事项的相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

（九）失职追究制

1、效能责任追究的范围 全院干部、职工在工作中和处理内部事务时，有下列情形之一者，应当追究有关责任人的效能责任：

（1）、对符合法律法规及制度规定的事项及各级党委、政府的决定拖延不办的；

（2）、不认真抓落实，搞形式走过场，造成不良影响和后果的；（3）、对应公开的事项不公开或不及时、真实、全面公开，搞无效公开，造成不良影响和后果的；

（4）、对职责范围内的作风问题和效能问题失察失管的；（5）、对职责范围的办事事项敷衍塞责、推诿扯皮的；（6）、工作效率低下，未能在规定的时限内办理有关事项或作出明确答复、造成不良影响和后果的；

（7）、工作作风粗暴、服务态度生硬，刁难、打击、报复举报人，造成不良影响的；

（8）、不给好处不办事和利用管理和审批职权吃、拿、卡、要的；（9）、参加由工作上利害关系支付高消费娱乐活动的；（10）、责任心不强，未能按时限完成岗位工作任务的；（11）、对不属于本部门、单位职权范围或不宜由本部门、单位办理的事项，不说明、不请示、不移送，臵之不理，造成不良影响和后果的；

（12）、对重大或突发或项、灾情险情、安全责任事故不及时报告的；

（13）、工作时间内擅离岗位或因故请假不委托有关人员代行办理而贻误管理服务对象办事的；

（14）、对上级机关效能投诉中心转办的投诉件以及职责范围内的机关投诉不管理、不认真调查、故意拖延、隐瞒、不处理、不整改的；

（15）、不履行或不正确履行职责，给管理服务对象造成延误或造成损失的；

（16）、对涉及效能责任的问题在调查、处理中弄虚作假的；（17）、对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送领导批示，造成不良影响和后果的；

（18）、办文办事过程中遇有涉及其他部门职权的事项，协商不能取得一致，又未报请上级裁决，久拖不决，造成不良影响和后果的；

（19）、不按规定使用公章，未严格执行文件管理规定，导致文 件、档案资料损毁或丢失的；

（20）、其它违反内部管理规定而贻误内部事务管理工作或造成经济浪费、形象上不良影响的；

（21）、班子成员、中层干部在分管工作上管理不到位，导致不良后果发生的。

2、效能责任追究的方式（1）、效能责任追究方式视情节分为：责成做出书面检查，诫勉教育，效能告诫。

（2）、对直接责任者，给予效能告诫处理；对负主要责任者应给予诫勉教育，经诫勉教育后仍未改正的，给予效能告诫处理；

（3）、干扰、阻碍、不配合对其效能责任问题进行调查的，对投诉人、检举人刁难、报复的，要从重处理。

（4）、如管理服务对象弄虚作假、不配合或出现意外、不可抗拒因素，致使工作人员无法做出正确判断和履行职责，造成不良后果发生的，不追究工作人员的效能责任。

（5）、凡被效能告诫一次的，当考核不能评为优秀档次；同一年内被效能告诫两次的定为基本称职；被告诫三次的定为不称职，并调整工作岗位；被调整工作岗位后，一年内再效能告诫的，应报卫生局，按照有关规定予以处罚。

（6）、实施效能责任追究，必须坚持实事求是，有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。

（7）、效能责任追究，涉及法律、法规、规章和党政纪律另有规定的，从其规定，不能以本办法规定的效能责任追究方式代替法律、法规和党政纪律责任追究的处理。

四、临床管理制度

（一）急救与抢救工作制度

1、必须24小时开诊，随时应诊，节假日照常值班接诊。对急诊病人，要立即组织医务人员积极抢救，不得拖延。

2、凡急诊，重症病人需要住院治疗者，须在住院前先预交押金，如被救病人一时筹资困难时，可允许其在8小时内补交各种费用。

3、对抢救和急诊病人要有高度的责任心和同情心，及时、正确、敏捷地进行救治，24小时值班、随时观察和掌握病情变化，做好各项记录和交接班工作。属急、重、危症病人或者受本院技术力量限制不能救治的病人，要及时转诊以免延误病人救治。

4、及时向家属交待病人的病情变化及抢救情况，对一时诊断不清的危重病人，应立即组织医务人员进行会诊，经救病情稳定后速转上级医院治疗，不得延误时间，转院时如有必要时要有医护人员带上抢救药品及器械，以防在路途发生事故。

5、护理部平时要准备完善各类抢救药品、器材等，由专人管理，放臵固定位臵，每周检查不少于2次，并有登记；如需请及时补充更新，修理和消毒，以保证抢救需要。

6、如遇重大抢救病人，需立即报告院长，立即组织人员进行救治。凡涉及法律纠纷的病人，在积极救治的同时，要积极向有关部门报告。

（二）门诊部工作制度

1、在院长领导下，负责做好门诊全部管理工作。

2、经常检查督促各科室工作制度和工作职责执行情况，加强信息反馈，提高服务质量。

3、做好门诊环境管理和秩序管理，达到环境整洁、舒适、安全、工作有序。

4、经常深入科室调查了解各项工作落实情况，进行分析，发现问题及时解决。并及时向院长汇报工作，提出改进工作措施。

5、健全和落实好本部门各项规章制度。

6、建立本部门大事记。

7、严守工作岗位，每日检查开诊情况。

8、加强医德医风建设，搞好门诊病人满意度调查，进行分析改进工作措施，提高服务水平。

（三）药品管理制度

1、进药必须列出计划报院长（或授权分管副院长）审批后方可采购，否则谁进追究谁责任。药品入库必须及时验收（需两人以上签名），及时把随货联和发票联装好后连同验收手续交会计入帐。支付药品费用必须经院长签字后方可汇出，不得以现金支付。

2、仓库药品必须做到先进先出，手续完整，经常对库存药品进行检查，及时发现过期失效、虫蛀、霉变等药品。

3、临近过期失效药品必须提前4个月通知院长，否则自行负责，发现虫蛀、霉变药品则药房人员承担60%经济责任。

4、未经院领导同意，不得随意在药房调换药品，否则按两倍以上价格罚当事人，是院外药品来调换的罚当事人双倍价钱。

5、药库药房包装品在药品未使用完前，不得提前擅自领取，否则按包装品实行估价双倍罚款，造成变质按第③条处理。

6、药品库存量原则上不得大于上年同季度药品耗量。

7、药品代批必须做好乡村医生购药登记，代批需写明进价、实价、总额数、批号、产地、失效期等，代批药款应及时收回，原则上不得跨季拖欠。

（四）药房工作制度

1、对待病人态度要热情和蔼，及时准确划价，不得无故延误病人，急诊处方须随到随配。

2、按照分工，负责药品的预算，保管，采购，登记，统计及处方的调配工作。

3、认真执行规章制度，严格管理毒，麻，限剧药，贵重药品。

4、调配处方时要严格执行三查四对制度（三查：查药品配方，用法，禁忌。四对：对药方，剂量，含量，用途）。

5、配方时应细心认真，不得修改处方。

6、不能私自收费，更不能欠费或不交费取药。（院办批准除外）

7、药房应经常保持清洁卫生，药品摆放整齐。

8、及时检查药品质量，效期，加强药品管理。

（五）功能检查室工作制度

1、功能检查包括心电图，各种B型超声等检查。

2、需做检查的病员，由临床医师详细填写申请单，不得缺项，对危重病员和外地病员，优先予以安排检查。

3、使用仪器的人员必须熟悉仪器性能，严格执行操作规程，按规定程序进行工作，保质保量完成任务。

4、及时准确报告检查结果，遇有疑难问题应与临床医师共同研究解决，并要建立健全各种资料登记存档工作。

5、各种仪器设备应妥善保管，认真执行仪器管理制度，注意防尘，防污，定期对仪器保养维修，按时检测，保证运转灵敏正常。各 种仪器设备一律不得外借。

6、认真钻研业务，不断提高技术水平和服务质量。

7、保持室内安静，整洁，不准在室内吸烟，不准随地吐痰和乱扔纸屑。

8、注意安全，下班前应关闭仪器开关，门窗加锁，切断电源和水源。有夜班的检查室，要严格进行交接班。

（六）检验科工作制度

1、检验单由医师逐项填写，要求字迹清楚，目的明确。急诊检验单上须注明“急”字。

2、收标本时，严格执行查对制度，标本不符合要求，应重新采集。对不能立即检验的标本，要妥善保管。普通检验，一般应于当天下班前发出报告。急诊检验标本，随时做完随时发出报告。

3、要认真核对检验结果，填写检验报告单，作好登记，签名后发出报告。检验结果与临床不符合或可疑时，主动与临床科室联系，重新检查。发现检验目的以外的阳性结果应主动报告。院外检验报告，应由主任审签。

4、特殊标本发出报告后保留24小时，一般标本和用具应立即消毒。被污染的器皿应高压灭菌后方可洗涤。对可疑病原体微生物的标本应于指定地点焚烧，防止交叉感染。

5、保证检验质量，定期检查试剂和校对仪器的灵敏度，定期抽查检验质量。

6、建立实验室内质量控制制度，积极参加室间质量控制，以保证检验的质量。

7、积极配合医疗、科研，开展新的检验项目和技术革新。

（七）检验科化验室消毒隔离制度

1、采耳血或指血要做到一人一针。

2、化验室剩余标本和污水，必须放入化学消毒剂溶液桶内消毒，经无害化处理后方可遗弃。防止废水污染受害。

3、采、验血及吸血管玻璃器材使用后，须用化学消毒溶液，浸泡30分钟后再用。

4、检验台及室内陈设物品，要经常用1：200的“84”消毒溶液拭布进行清擦。

5、化验室内每日紫外线照射灭菌一次，并进行登记。

（八）放射科工作制度

1、各项X线检查，须由临床医师详细填写申请单。急诊病人随到随检。各种特殊造影检查，应事先预约。

2、重要摄片，由医师和技师共同确定投照技术，特检摄片和重要摄片，待观察湿片合格后方嘱病人离开。

3、重危或做特殊造影的病人，必要时应由医师携带急救药品陪同检查。对不宜搬动的病人应到床旁检查。

4、X线诊断要密切结合临床。进修和实习医师写的诊断报告，应经上级医师审阅签名。

5、X线照片是医院工作的原始记录，对医疗、教学、科研都有重要作用。全部X线照片都应由放射科登记、归档、统一保管。借阅照片要填写借片单，并有经治医生签名负责。院外借片，除经医务科批准外，应有一定手续，以保证归还。

6、严格遵守操作规程，做好防护工作。工作人员要定期进行健康检查，并要妥善安排休假。

7、注意用电安全，严防差错事故。X线机应指定专人保养，定期进行检测。

（九）常规值班和交接班制度

1、坚持昼夜接诊，24小时值班，值班人员不能出诊，不得脱岗，也不得随便找人顶替。

2、卫生院实行轮流值班，值班人员不但负责病人的接诊工作，还要负责医院的安全和其他工作，谁值班谁负责。

3、值班人员如有急诊病人需要抢救时，须向院领导及时汇报，及时抢救，如不向院领导汇报私自处理造成后果的，由值班人员负责。如遇有疑难问题时，应请上级医师处理。

4、值班医师应提前半小时到岗，接受各级医师交班，并应巡视病房，危重病员应于床前交接。

5、医师下班前，应将危重病员情况和处理事项记录于交班簿，值班医师亦应将值班期间的病情变化处理情况记于病程记录，并同时重点扼要记入交班簿。

6、每天晚8：00 10：00，值班医师应与值班护士共同查房，包括对陪伴人员，病房卫生及安全等全面检查一次。每天早晨值班医师须将病员病情及处理情况向责任医师报告，并须交待清楚危重病员情况和尚需要处理情况。

（十）护理工作制度

1、病房由责任护士负责管理，其他医生积极协助。

2、保持病房清洁卫生，舒适安全，注意通风保暖，每天至少清扫1次，每周至少消毒一次，并要做到走路轻，关门轻，说话轻，操作轻。

3、新入院病人每天测体温，脉搏，呼吸四次，连续三天；体温在37.5以上及危重病员每隔四小时测一次，一般病员每天早晨及下午测体温，脉搏，呼吸各一次，每天问大小便一次，七岁以下小儿酌情处臵或按医嘱执行。

4、护士全面负责保管病房的物品与设备，要建立帐目，定期清点，做到帐物相符，如有遗失，须及时查找原因，按规定处理。

5、严格执行三查七对制度（三查：备药中查，备药前查，备药后查；七对：对床号，姓名，药名，剂量，浓度，时间，用法）。

6、护士随时观察巡视病人情况，随叫随到，对病人要热情。及时整理病案，完成护理记录。

7、定期向病员宣传讲解卫生知识，做好病人思想生活管理工作，并定期征求病人意见，改进病房工作和相关服务。

8、病人出院后，及时整理病房，撤走床单，被褥，通风换气，床铺，床头柜按常规消毒处理，如为传染病人，即按传染病消毒制度处理。

（十一）计生手术室工作制度

1、计生手术室工作人员必须更换专用工作服，帽子，口罩，鞋，方可进入，应严格执行无菌操作规程。

2、计生手术所必需的用品，药品和急救设备，要有专人保管，定期检查，补充和更换。

3、值班人员应热情接待育龄妇女，严密观察，并做好记录。

4、术后应在计生手术室观察1小时，无特殊情况送回病房。

5、计生手术室内不准家属及其他无关人员入内，必须保持室内清洁，设专用清洁卫生工具，定期搞好卫生和消毒，进行细菌培养。

6、有传染病或有感染的育龄妇女，手术时应分别使用治疗床，并严格执行消毒隔离。

（十二）急诊抢救室工作制度

1、抢救车专为抢救病员设臵，其他任何情况不得占用（尤其抢救室）。抢救的人一旦允许搬动，即应转移出抢救室以备再来抢救病人的使用。

2、一切抢救药品、物品、器械、敷料均须放在指定位臵，并有明显标记，不准任意挪用或外借。

3、药品、器械用后均需及时清理、消毒，消耗部分诮及时补充，放回原处，以备再用。

4、每日核对一次物品，班班交接，做到帐物相符。

5、无菌物品需注明灭菌日期，超过1周时重新灭菌。

6、每周需彻底清扫、消毒一次，室内禁止吸烟。

7、抢救时抢救人员要按岗定位，遵照各种疾病的抢救常规程序，进行工作。

8、每次抢救病员完毕后，要作现场评论和初步总结。

（十三）门诊挂号收费处工作制度

1、收费处负责办理门诊病员的交费工作。挂号人员应认真填写首页上端各栏，包括姓名、性别、年龄、职业、籍贯、住址、就诊科别、就诊日期。

2、挂号收费处是医院重要文明窗口之一，对病员要态度和蔼，坚持文明用语，解释问题要耐心，对病员不顶、不气、不刁难。

3、工作人员必须工作认真、仔细，努力提高工作效率，减少病员排队等候时间。

4、收据要项目齐全，字迹清晰，准确无误，接收现金要唱收唱付，当面点清。

5、周转现金不得超过规定限额，不准挪用公款，做到日清、日结，填制日报表，核对无误后，将款、表存根交汇总会计。

6、妥善处理病员退款，凡退款者须持有关凭证，符合退款手续的方可退款。当日发生者可由原收费员退款，其余时间只要手续完备，任何收费窗口都应给予办理，不得推诿。

7、工作时间不得擅离岗位，不准由外人代替收费员开据收费否则追查处理。

8、提高警惕，加强防范，做到人离加锁，出入带锁，注意安全。非本室人员，未经许可不得入内，严禁室内会客。

9、工作人员必须认真负责，每天下午必须将当日所收现金送存银行，加强各项工作中的复核工作，所管空白收据以及挂号票据，要做到“顺号发放、销号收回”。如遇问题，要随时查清做出登记，报请领导处理。

（十四）注射室工作制度

1、凡各种注射治疗应按处方和医嘱执行。对可能引起过敏的药物，必须按规定做过敏试验。

2、严格执行查对制度，注射前必须两人核对药物和注射证。

3、密切观察注射后的情况。发生注射反应或意外，应及时进行处臵并报告医师。

4、严格执行无菌操作规程，操作时应带好口罩、帽子。器械要定期消毒（无菌包月每周消毒一次），保持消毒液的有效浓度，注射应做到每人一针一管。

5、药品、器械要定点放臵，定期检查，用后及时补充，过期更换。

6、严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染。

7、室内每天消毒，要有记录。

（十五）注射室消毒隔离制度

1、注射室工作人员必须严格执行无菌操作原则，进行无菌操作前先洗手，衣帽整齐袋口罩。

2、注射时必须一人一管（包括皮试），用后放入消毒液浸泡。一次性用品用后必须浸泡在消毒液中，消毒后送规定地点登记处理。

3、室内应有洗手设备及消毒药液，每注射一人应洗手一次。医务人员的手要经常消毒，每月监测一次，细菌总数不超过8个/cm2.4、室内每日用消毒液擦拭桌面、地面二次，并紫外线照射60分钟，保持室内空气清新。每月定期做空气细菌培养，细菌总数不超过500个/cm2.5、对特殊感染病人应与一般病人分开注射，所有物品器械单独处理。

6、消毒镊子及容器应配套使用，每周更换消毒液及容器二次。

7、所有无菌物品有效期不超过一周，过期应重新消毒灭菌。

8、打开的无菌液及无菌物品，需继续使用应灭菌保持24小时有效。

（十六）治疗室工作制度

1、经常保持室内清洁，每做完一项处理，要及时清理。各种医疗用具，使用后均应消毒。

2、治疗室用具应专用，废弃物不能放入生活垃圾内。

3、器械物品放在固定位臵，及时请领，上报损耗，严格交接手续。损坏物品及时报告护士长登记，按规定赔偿或报损。严格交接班

制度，每月清点一次物品。

4、各种物品分类放臵，标签明显，字迹清楚。

5、毒、限、剧药品、贵重药品应加锁保管，严格交接班。

6、严格执行无菌操作技术，进入治疗室必须穿工作服、戴口罩、帽子。

7、无菌持物鉗浸泡每周更换二次，头皮针、静脉导管需一人一针一管。

8、用过的注射用具浸泡消毒，清理后送指定地点集中处理。

9、对无菌用品必须注明灭菌日期。超过一周者，重新灭菌。

10、每月做细菌培养一次。（十七）治疗室消毒隔离制度

1、治疗室布局合理，专人负责，严格区分有菌区与无菌区、清洁区与污染区，有明显标记，进入治疗室人员必须衣帽整齐，操作前应洗手戴口罩。凡私人用物不得带进治疗室。

2、治疗室无菌物品与非无菌物品，严格分开放臵。使用无菌物品时，应严格执行无菌操作原则。

3、治疗室应湿式清扫，清扫物品要专用，每日通风，有紫外线照射消毒，并有登记，消毒液喷雾等措施，每月作空气培养一次，细菌总数不得超过500个/m3.4、治疗室每日清扫、消毒二次，所有器械用物，每周更换消毒一次，并注明消毒日期。打开的无菌液及无菌物品需继续使用时，应无菌保持24小时有效。

5、各种治疗注射应一人一针一管制（含皮试）；用后针头、针管及一次性输液器应浸泡在有效消毒液内，消毒后送规定地点统一处理。

6、体温表应在有效消毒液中浸泡后冲洗甩干备用。

7、用无菌物品时，必须用无菌持物鉗或无菌镊子，镊子与消毒容器应配套使用，一容器一器械，并浸泡在1/2-2/3处，有定期更换、消毒制度，并注明日期。

8、特殊感染、乙肝HBsAg（+）病人所用针头、针管、输液器等应单独浸泡处理，实行“双消毒”。

（十八）换药室工作制度

1、严格执行无菌管理制度，无关人员不得入内。

2、一切换药物品需保持无菌（固定辅料除外），每日更换一次，32 并注明灭菌日期。超过一周者，重新消毒。灭菌溶液（生理盐水盒呋喃西林等）超过三天，要更换。

3、器械浸泡液每周更换一次。

4、对清洁和污染伤口，要分先后，并在固定位臵处理。

5、特殊感染不得在换药室处理。

6、换药物品每周大消毒一次，室内消毒每日一次，每月做一次细菌培养。

7、无菌包应注明消毒日期，有效期为一周。（十九）住院部工作制度

1、住院处负责办理病人出、入院手续。

2、病员持有本院门诊或急诊医师开具的住院证到住院处办理入院手续方可住院。

3、病员凭身份证办理入院手续，详细填写病历首页住址、工作单位、职务、联系人电话。十二岁以下病人初填写住址外，还要写明父母工作单位、姓名。乡村病人要写明乡村、联系人的工作单位、住址以备联系。

4、按照规定收取病员住院预交金。

5、随时掌握病员住院费用情况，并及时通知病房催促欠款病员补交预付金。不补交者暂停记账（危重抢救病员除外）。

6、办理出院手续时，病房须提前一天将病人账单全部送交住院处。住院处将账目结清后，病人持结算收据和出院证回病房，病房验证并在出院证加盖科室章，方可出院。

7、严格遵守国家有关财政规定，对住院收费进行监督，严格按标准收费，结算时要认真仔细逐项结算，防止多收或漏收。

8、对出入院病员的各项费用，要及时结账，做到日清月结。（二十）病房消毒隔离制度

1、传染病人不准和普通病人住在一个病室。对已确认的传染病人应立即转科或转院隔离治疗，在未转之前，必须采取隔离治疗措施。

2、传染病人应在指定的范围内活动，不准乱串病室及外出。出院、转院、死亡后要进行终末消毒，对传染病人尸体须经严格消毒后处理对其作用的物品必须消毒处理，不经消毒不准带出，更不能给他人使用。对其所用的被服、衣服等出院要进行高压消毒，或用化学消毒剂溶液浸泡二小时后，再行清洗。

3、凡遇有厌氧菌，绿脓杆菌等特殊感染的病人，应严密隔离，33 用过的房间要用化学消毒剂溶液喷雾消毒，用过的敷料要烧毁，对其被褥，衣服必须高压消毒，医护人员出入病室必须穿隔离衣、帽、鞋地，并每出入一次消毒一次。

4、病人用的被服要定期清洗，有污染严重的要随时拆洗，被褥服装不准带有血、尿、便痕迹。每出院一个病人要更换一次。

5、病人的被套、床单、枕套和诊查单每周更换一次。污染严重时随时更换。

6、病室内要保持空气新鲜，经常通风换气，消除污染。每日进行空气消毒1—2次。

7、大小便器每用一次，消毒一次。（二十一）消毒隔离制度

1、医务人员上班时间要衣帽整齐，下班应脱去工作服。

2、诊疗换药处臵工作后均应洗手，必要时用消毒液泡洗。无菌操作时，要严格遵守无菌操作规程。

3、器械容器、器械敷料缸、持物钳等，要定期消毒、灭菌，消毒液定期更换，体温计用后要用消毒液浸泡。

4、诊室、治疗室、病房应定时通风换气，每日空气消毒，拖洗地面，床头桌及椅子每日湿擦，抹布要专用，定期消毒。

5、已污染衣被，放于指定处，不随地乱丢，不在病房清点，便器每次用后清光消毒。

6、各种医疗用具，使用后均须消毒备用，药杯、餐具必须消毒后再用，病人被褥要定期更换消毒。

7、出院病人的单元，必须做好终末处理，床、椅、桌及墙壁，应用消毒液擦洗，床垫被褥洗晒消毒，死亡病人的被褥应更换，用具应消毒。

8、进入治疗室、换药室应衣帽整洁、戴口罩、私人物品不准带入室内，严格遵守无菌操作规程。隔离伤口用物立即消毒处理。

9、治疗换药室，每天通风换气，清洁、用消毒液拖地，紫外线照射，或用消毒液喷雾消毒，每周彻底大扫除一次，每月做细菌培养一次。

10、每天检查无菌物品是否过期，注射器盒及盐水棉球和纱布缸每天更换。用过的物品与未用过的物品严格分开，并有明显标志。

（二十二）院内感染管理制度

1、为认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，《中华人

民共和国传染病防治法实施细则》及《消毒管理办法》的有关规定，医院成立院内感染控制委员会，全面领导院内感染管理工作。

2、建立健全院内感染监控网，以医院住院病人和工作人员为监测对象，统计住院病人感染率。

3、感染管理办公室医护人员定期或不定期深入各科病房及重点科室工作，做空气、物体表面、工作人员手的微生物学监测，督促检查预防院内感染工作。

4、定期或不定期进行院内感染漏报率的调查，督促病房如实登记院内感染病例，杜绝漏报。

5、分析评价监测资料，并及时向有关科室和人员反馈信息，采取有效措施，减少各种感染的危险因素，降低感染率，将院内感染率控制在10%以内。

6、经常与检验科细菌室保持联系，了解微生物学的检验结果及抗生素耐药等情况，为采取措施提供科学依据。

7、加强院内感染管理的宣传教育，宣传院内感染监测工作的意义和监测知识，提高医护人员的监控水平。

8、拟定全院各科室控制感染管理计划并组织具体实施。

9、协调全院各科室的院内感染监控工作，提供业务技术指导和咨询，推广新的消毒方法和制剂。

10、对广大医务人员进行预防院内感染知识的培训和继续教育，做好有关消毒、隔离专业知识的技术指导工作。

（二十三）病房管理制度

1、科主任负责全科医疗，科研、教学、培训等各项工作，严格遵守院内各项规章制度。

2、科主任定期检查各部门的各项规章制度的执行情况，督促各项工作任务的按期完成，保证全科工作正常运转。

3、医护技人员要严格遵守医德规范，廉洁行医、文明行医、尊重病人、对病人一视同仁，态度和蔼，一切为病人服务。

4、全科人员应做到廉洁奉公，自觉遵纪守法，不以医谋私。

5、严格遵守各级人员职责:(1)实行医师查房制度和分级护理管理制度，医、技、护人员严格履行岗位责任制。（2）坚持每周科主任查房制度，解决疑难病例，对疑难病例实行全科讨论制度。（3）主治医师每日查房1—2次，住院医师每日查房3次制度，认真书写病历，医师及时修改病历，及时发现病人病情变化，并及时向科主任汇报。

35（4）严格管理病历和各种记录本。（5）加强门诊工作，坚持副主任医师以上人员每周一次专家门诊，把好门诊诊治质量关，提高门诊诊治质量。（6）科主任不定期检查医师的病历书写质量及工作完成情况，科主任及护士长共同检查护士三级护理工作执行情况。

6、严格执行消毒隔离制度，清洁卫生制度、防止交叉感染。

7、认真填写传染病报告卡。

8、严格执行各项医疗护理收费标准，做到不乱收费，不漏收费。

9、各级医师积极参加急、重病人的抢救，在上级医师指导下认真及时作出诊断及治疗。作好疑难病例的讨论及抢救工作并做好记录。

10、住院医师（包括进修医师）必须对新入院病人及手术病人在24小时内完成病历及手术记录，急诊病人应立即完成，上级医师应及时修改并冠签。

11、严防差错，杜绝事故，凡发生不正常医疗事件应及时向科主任、护士长报告，并进行讨论。

（二十四）病案管理制度

1、日常管理

（1）病案室负责集中管理全院的住院病案资料。（2）凡出院病案，应于病人出院后24小时内全部回收到病案室。（3）按时收回出院病案，进行整理、装订、核对。

2、病案保管制度

（1）严格执行病案院内交接制度。（2）住院病案不外借。

（3）使用病案时，由病案管理人员负责提供和归档。（4）保持病案整洁有序，做好防火、防潮、防丢失工作。（5）严守病案资料保密制度。

（6）住院病案资料原则上要永久保存。

3、病案供应制度

（1）患者看门诊需要参阅住院病案时，由门诊医师到病案查阅。（2）提高科研分析用的病案，应在病案室内阅毕归档，必须借出时经领导批准。

（3）非医教人员，不得查阅病案。

（4）下列情况可提供病案，但必须于当日归还。

a、尸体解剖。b、核对标本。c、医疗纠纷（经院长批准后，可

提供复印材料）。

（二十五）卫生院双向转诊制度

1、本着对病人负责的精神和全心全意为病人服务的宗旨：卫生院的诊疗条件受限时，应及时向上级医院转诊，以利病人尽快得到妥善处理，早日恢复健康。

2、危急重病人的转诊必须谨慎，需先就地抢救的应先处理，待其病情较稳定后转院。转院时应安排医务人员护送，尽量确保转院途中的安全。

3、转院前应事先作必要的联系，以使接诊单位能及时做出妥善安排。

4、上级医院住院病人康复或好转出院时，病区医生应予填写双向服务卡，返回本院继续治疗。

5、双方转诊病人时要填写号转诊单，并告知病人转诊手续。

6、双方转诊指针 由本院转入上级医院

（1）有手术指针的危重病人；（2）法定甲、乙类传染病病人；

（3）因设备技术等条件限制，不能诊断治疗的病人。由上级医院转入本院

（1）老年慢性护理病人；

（2）经急性期治疗病情稳定，具有出院指征，需继续康复治疗的病人；

（3）其他需长期治疗的慢性病病人。

首诊负责制度等十四项制度

一、首诊负责制度

一、第一次接诊的医师或科室为首诊医师和首诊科室，首诊医师

对患者的检查、诊断、治疗、抢救、转科和转院等工作负责。

二、首诊医师必须详细询问病史，进行体格检查、必要的辅助检查和处理，并认真记录病历。对诊断明确的患者应积极治疗或提出处理意见；对诊断尚未明确的患者在对症治疗的同时，应及时请上级医师或有关科室医师会诊；

三、首诊医师下班前，应将患者移交接班医师，把患者的病情及需注意的事项交待清楚，并认真做好交接班记录。

四、对急、危、重患者，首诊医师应采取积极措施负责实施抢救。如为非所属专业疾病或多科疾病，应组织相关科室会诊或报告医院主管部门组织会诊。危重症患者如需检查、住院或转院者，首诊医师应陪同或安排医务人员陪同护送；如接诊医院条件所限，需转院者，首诊医师应与所转医院联系安排后再予转院。

五、首诊医师在处理患者，特别是急、危、重患者时，有组织相关人员会诊、决定患者收住科室等医疗行为的决定权，任何科室、任何个人不得以任何理由推诿或拒绝。二、三级医师查房制度

一、医疗机构应建立三级医师治疗体系，实行主任医师（或副主任医师）、主治医师和住院医师三级医师查房制度。

二、主任医师（副主任医师）或主治医师查房，应有住院医师和相关人员参加。主任医师（副主任医师）查房每周2次；主治医师查房每日1次。住院医师对所管患者实行24小时负责制，实行早晚查房。

三、对急危重患者，住院医师应随时观察病情变化并及时处理，必要时可请主治医师、主任医师（副主任医师）临时检查患者。

四、对新入院患者，住院医师应在入院2小时内查看患者，主治医师应在48小时内查看患者并提出处理意见，主任医师（副主任医师）应在72小时内查看患者并对患者的诊断、治疗、处理提出指导意见。

五、查房前要做好充分的准备工作，如病历、X光片、各项有关检查报告及所需要的检查器材等。查房时，住院医师要报告病历摘要、目前病情、检查化验结果及提出需要解决的问题。上级医师或根据情况做必要的检查，提出诊治意见，并做出明确的指示。

六、查房内容：

1、住院医师查房，要求重点巡视急危重、疑难、待诊断、新入院、手术后的患者，同时巡视一般患者；检查化验报告单，分析检查结果，提出进一步检查或治疗意见；核查当天医嘱执行情况；给予必要的临时医嘱、次晨特殊检查的医嘱；询问、检查患者饮食情况；主动征求患者对医疗、饮食等方面的意见。

2、主治医师查房，要求对所管患者进行系统查房。尤其对新入院、急危重、诊断未明确及治疗效果不佳的患者进行重点检查与讨论；听取住院医师和护士的意见；倾听患者的陈述；检查病历；了解患者病情变化并征求对医疗、护理、饮食等的意见；核查医嘱执行情况及治疗效果。

3、主任医师（副主任医师）查房。要解决疑难病例及问题；审查对新入院、重危患者的诊断、诊疗计划；决定重大手术及特殊检查治疗；抽查医嘱、病历、医疗、护理质量；听取医师、护士对诊疗护理的意见；进行必要的教学工作；决定患者出院、转院等。

三、分级护理制度

分级护理是根据患者病情的轻重缓急，护理级别由医生以医嘱的形式下达。分为特别护理、一级护理、二级护理和三级护理。

一、特别护理】

1、适用对象：病情危重，需随时观察，以便进行抢救的患者，如严重创伤、各种复杂疑难的大手术后、器官移植、大面积烧伤和“五衰”等患者。

2、护理要求：

（1）设立专人24小时护理，严密观察病情和生命体征变化；（2）制订护理计划，严格执行各项技术操作规程，落实护理措施，正确执行医嘱，及时准确填写特别护理记录单。

（3）备齐急救药品和器材，以便随时急用。

（4）认真细致做好各项基础护理工作，严防并发症，确保患者安全。

（5）了解影响患者心理变化的各种因素，给予必要的心理护理和疏导，适时进行健康教育。二、一级护理

1、适用对象：病情危重绝对卧床休息的患者，如重大手术后、休克、瘫痪、昏迷、高热、出血、肝肾功能衰竭和早产儿等。

2、护理要求：

（1）每15—30分钟巡视患者一次，密切观察病情变化及生命体征。

（2）制定护理计划，严格执行各项诊疗及护理措施，及时填写护理记录单。

（3）按需准备抢救药品和器材。

（4）认真细致做好各项基础护理工作，严防并发症。三、二级护理

1、适用对象：病情较重，生活不能完全自理的患者，如大手术后病情稳定者，以及年老体弱、幼儿、慢性病不宜多活动者等。

2、护理要求：

（1）每1—2小时巡视患者一次，注意观察病情。

（2）生活上给予必要的协助，了解患者病情动态及心理状态，满足其身心两方面的需要。

（3）生活上给予必要的协助。

（4）按时记录护理记录单，病情变化时及时记录。四、三级护理

1、适用对象：病情较轻，生活基本能自理的患者，如一般慢性病、疾病恢复期及手术前准备阶段。

2、护理要求：

（1）每日巡视患者两次，观察病情。（2）按护理常规护理。

（3）督促患者遵守院规，了解患者的病情及心理动态需求。（4）做好健康教育。

四、疑难病例讨论制度

一、凡遇疑难病例、入院七天内未明确诊断、治疗效果不佳、病情严重等均应组织会诊讨论。

二、会诊由科主任或主任医师（副主任医师）主持，召集有关人员参加，认真进行讨论，尽早明确诊断，提出治疗方案。

三、主管医师须事先做好准备，将有关材料整理完善，写出病历

摘要，做好发言准备。

四、主管医师应做好书面记录，并将讨论结果记录于疑难病例讨论记录本。记录内容包括：讨论日期、主持人及参加人员的专业技术职务、病情报告及讨论目的、参加人员发言、讨论意见等，确定性或结论性意见记录于病程记录中。

五、会诊制度

一、医疗会诊包括：急诊会诊、科内会诊、科间会诊、全院会诊、院外会诊等。

二、急诊会诊可以电话或书面形式通知相关科室，相关科室在接到会诊通知后，应在10分钟内到位。会诊医师在签署会诊意见时应注明时间（具体到分钟）。

三、科内会诊原则上应每周举行一次，全科人员参加。主要对本科的疑难病例、危重病例、手术病例、出现严重并发症病例或具有科研教学价值的病例等进行全科会诊。会诊由科主任或总住院医师负责组织和召集。会诊时由主管医师报告病历、诊治情况以及要求会诊的目的。通过广泛讨论，明确诊断治疗意见，提高科室人员的业务水平。

四、科间会诊：患者病情超出本科专业范围，需要其他专科协助诊疗者，需行科间会诊。科间会诊由主管医师提出，填写会诊单，写明会诊要求和目的，送交被邀请科室。应邀科室应在48小时内派主治医师以上人员进行会诊。会诊时主管医师应在场陪同，介绍病情，听取会诊意见。会诊后要填写会诊记录。

五、全院会诊：病情疑难复杂且需要多科共同协作者、突发公共卫生事件、重大医疗纠纷或某些特殊患者等应进行全院会诊。全院会诊由科室主任提出，报医务科同意或由医务科指定并决定会诊日期。会诊科室应提前将会诊病例的病情摘要、会诊目的和拟邀请人员报医务科，由其通知有关科室人员参加。会诊时由医务科或申请会诊科室主任主持召开，业务副院长和医务科长原则上应该参加并作总结归纳，应力求统一明确诊治意见。主管医师认真做好会诊记录，并将会诊意见摘要记入病程记录。

医疗机构应有选择性地对全院死亡病例、纠纷病例等进行学术性、回顾性、借鉴性的总结分析和讨论，原则一年举行≥2次，由医务科主持，参加人员为医院医疗质量控制与管理委员会成员和相关科

室人员。

六、院外会诊。邀请外院医师会诊须按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》（卫生部42号令）有关规定执行。

六、危重患者抢救制度

一、制定医院突发公共卫生事件应急预案和各专业常见危重患者抢救技术规范，并建立定期培训考核制度。

二、对危重患者应积极进行救治，正常上班时间由主管患者的三级医师医疗组负责，非正常上班时间或特殊情况（如主管医师手术、门诊值班或请假等）由值班医师负责，重大抢救事件应由科主任、医务科或院领导参加组织。

三、主管医师应根据患者病情适时与患者家属（或随从人员）进行沟通，口头（抢救时）或书面告知病危并签字。

四、在抢救危重症时，必须严格执行抢救规程和预案，确保抢救工作及时、快速、准确、无误。医护人员要密切配合，口头医嘱要求准确、清楚，护士在执行口头医嘱时必须复述一遍。在抢救过程中要作到边抢救边记录，记录时间应具体到分钟。未能及时记录的，有关医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以说明。

五、抢救室应制度完善，设备齐全，性能良好。急救用品必须实行“五定”，即定数量、定地点、定人员管理、定期消毒灭菌、定期检查维修。

七、手术分级管理制度、执行《手术分级管理及审批权限（试行）》。

一、手术分类

根据手术过程的复杂性和手术技术的要求，把手术分为四级：

1、四级手术：手术过程简单，手术技术难度低的普通常见小手术。

2、三级手术：手术过程不复杂，手术技术难度不大的各种中等手术；

3、二级手术：手术过程较复杂，手术技术有一定难度的各种重大手术；

4、一级手术：手术过程复杂，手术技术难度大的各种手术。

二、手术医师分级

所有手术医师均应依法取得执业医师资格，且执业地点在本院。根据其取得的卫生技术资格及其相应受聘职务，规定手术医师的分级。

1、住院医师

2、主治医师

3、副主任医师：（1）低年资副主任医师：担任副主任医师3年以内。（2）高年资副主任医师：担任副主任医师3年以上。

4、主任医师

三、各级医师手术范围

1、住院医师：在上级医师指导下，逐步开展并熟练掌握四类手术。

2、主治医师：熟练掌握三、四类手术，并在上级医师指导下，逐步开展二类手术。

3、低年资副主任医师：熟练掌握二、三、四类手术，在上级医师参与指导下，逐步开展一类手术。

4、高年资副主任医师：熟练完成二、三、四类手术，在主任医师指导下，开展一类手术。亦可根据实际情况单独完成部分一类手术、开展新的手术。

5、主任医师：熟练完成各类手术，特别是完成开展新的手术或引进的新手术，或重大探索性科研项目手术。

四、手术审批权限

1、正常手术：原则上经科室术前讨论，由科主任或科主任授权的科副主任审批。

2、特殊手术：凡属下列之一的可视作特殊手术，须经科室认真进行术前讨论，经科主任签字后，报医政（务）科备案，必要时经院内会诊或报主管院领导审批。但在急诊或紧急情况下，为抢救患者生命，主管医师应当机立断，争分夺秒，积极抢救，并及时向上级医师和总值班汇报，不得延误抢救时机。

（1）手术可能导致毁容或致残的；（2）同一患者因并发症需再次手术的；（3）高风险手术；

（4）本单位新开展的手术；

43（5）无主患者、可能引起或涉及司法纠纷的手术；

（6）被手术者系外宾，华侨，港、澳、台同胞，特殊人士等；（7）外院医师来院参加手术者、异地行医必须按《中华人民共和国执业医师法》有关规定办理相关手续。

八、术前讨论制度

一、对重大、疑难、致残、重要器官摘除及新开展的手术，必须进行术前讨论。

二、术前讨论会由科主任主持，科内所有医师参加，手术医师、护士长和责任护士必须参加。

三、讨论内容包括：诊断及其依据；手术适应证；手术方式、要点及注意事项；手术可能发生的危险、意外、并发症及其预防措施；是否履行了手术同意书签字手续（需本院主管医师负责谈话签字）；麻醉方式的选择，手术室的配合要求；术后注意事项，患者思想情况与要求等；检查术前各项准备工作的完成情况。讨论情况记入病历。

四、对于疑难、复杂、重大手术，病情复杂需相关科室配合者，应提前2—3天邀请麻醉科及有关科室人员会诊，并做好充分的术前准备。

九、死亡病例讨论制度

一、死亡病例，一般情况下应在1周内组织讨论；特殊病例（存在医疗纠纷的病例）应在24小时内进行讨论；尸检病例，待病理报告发出后1周内进行讨论。

二、死亡病例讨论，由科主任主持，本科医护人员和相关人员参加，必要时请医务科派人参加。

三、死亡病例讨论由主管医师汇报病情、诊治及抢救经过、死亡原因初步分析及死亡初步诊断等。死亡讨论内容包括诊断、治疗经过、死亡原因、死亡诊断以及经验教训。

四、讨论记录应详细记录在死亡讨论专用记录本中，包括讨论日期、主持人及参加人员姓名、专业技术职务、讨论意见等，并将形成一致的结论性意见摘要记入病历中。

十、查对制度

一、临床科室

1、开医嘱、处方或进行治疗时，应查对患者姓名、性别、床号、住院号（门诊号）。

2、执行医嘱时要进行“三查七对”：操作前、操作中、操作后；对床号、姓名、药名、剂量、时间、用法、浓度。

3、清点药品时和使用药品前，要检查质量、标签、失效期和批号，如不符合要求，不得使用。

4、给药前，注意询问有无过敏史；使用剧、毒、麻、限药时要经过反复核对；静脉给药要注意有无变质，瓶口有无松动、裂缝；给多种药物时，要注意配伍禁忌。

5、输血时要严格三查八对制度（见护理枋心制度—

六、查对制度）确保输血安全。

二、手术室

1、接患者时，要查对科别、床号、姓名、年龄、住院号、性别、诊断、手术名称及手术部位（左、右）。

2、手术前，必须查对姓名、诊断、手术部位、配血报告、术前用药、药物过敏试验结果、麻醉方法及麻醉用药。

3、凡进行体腔或深部组织手术，要在术前与缝合前、后清点所有敷料和器械数。

4、手术取下的标本，应由巡回护士与手术者核对后，再填写病理检验送检。

三、药房

1、配方时，查对处方的内容、药物剂量、配伍禁忌。

2、发药时，查对药名、规格、剂量、用法与处方内容是否相符；查对标签（药袋）与处方内容是否相符；查对药品有无变质，是否超过有效期；查对姓名、年龄，并交代用法及注意事项。

四、血库

1、血型鉴定和交叉配血试验，两人工作时要“双查双签”，一人工作时要重做一次。

2、发血时，要与取血人共同查对科别、病房、床号、姓名、血型、交叉配血试验结果、血瓶（袋）号、采血日期、血液种类和剂量、血液质量。

五、检验科

1、采取标本时，要查对科别、床号、姓名、检验目的。

2、收集标本时，查对科别、姓名、性别、联号、标本数量和质量。

3、检验时，查对试剂、项目，化验单与标本是否相符。

4、检验后，查对目的、结果。

5、发报告时，查对科别、病房。

六、放射科

1、检查时，查对科别、病房、姓名、年龄、片号、部位、目的。

2、治疗时，查对科别、病房、姓名、部位、条件、时间、角度、剂量。

3、发报告时，查对科别、病房。

七、针炙理疗科

1、各种治疗时，查对科别、病房、姓名、部位、种类、剂量、时间、皮肤。

2、低频治疗时，查对极性、电流量、次数。

3、高频治疗时，检查体表、体内有无金属异常。

4、针刺治疗前，检查针的数量和质量，取针时，检查针数和有无断针。

八、（心电图、脑电图、超声波等）、1、检查时，查对科别、床号、姓名、性别、检验目的。

2、诊断时，查对姓名、编号、临床诊断、检查结果；

3、发报告时查对科别、病房。

其他科室亦应根据上述要求，制定本科室工作的查对制度。

十一、医生（病区）交接班制度

一、病区值班需有一、二线和三线值班人员。一线值班人员为取得医师资格的住院医师，二线值班人员为主治医师或副主任医师，三线值班人员为主任医师或副主任医师。进修医师值班时应在本院医师指导下进行医疗工作。

二、病区均实行24小时值班制：值班医师应按时接班，听取交班医师关于值班情况的介绍，接受交班医师交办的医疗工作。

三、对于急、危、重病患者，必须做好床前交接班。值班医师应

将包急、危、重患者的病情和所有应处理事项，向接班医师交待清楚，双方进行责任交接班签字，并注明日期和时间。

四、值班医师负责病区各项临时性医疗工作和患者临时情况的处理，并作好急、危、重患者病情观察及医疗措施的记录。一线值班人员在诊疗活动中遇到困难或疑问时应及时请示二线值班医师，二线值班医师应及时指导处理。二线班医师不能解决的困难，应请三线班医师指导处理。遇有需经主管医师协同处理的特殊问题时，主管医师必须积极配合。遇有需要行政领导解决的问题时，应及时报告医院总值班或医务科。五、一、二线值班医师夜间必须在值班室留宿，不得擅自离开工作岗位，遇到需要处理的情况时应立即前往诊治。如有急诊抢救、会诊等需要离开病区时，必须向值班护士说明去向及联系方法。三线值班医师可住家中，但须留联系方式，接到请求电话时应立即前往。

六、值班医师不能“一岗双责”，如即值班又坐门诊、做手术等，急诊手术除外，但在病区有急诊处理事项时，应由备班进行及时处理。

七、每日晨会，值班医师应将重点患者情况向病区医护人员报告，并向主管医师告知危重患者情况及尚待处理的问题。

十二、新技术准入制度

一、新技术应按国家有关规定办理相关手续后方可实施。

二、实施者提出书面申请，填写《开展新业务、新技术申请表》，提供理论依据和具体实施细则、结果及风险预测及对策，科主任审阅并签字同意后报医务科。

三、医务科组织学术委员会专家进行论证，提出意见，报主管院长批准后方可开展实施。

四、新业务、新技术的实施须同患者签署相应协议书，并应履行相应告知义务。

五、新业务、新技术实施过程中由医务科负责组织专家进行阶段性监控，及时组织会诊和学术讨论，解决实施过程中发现的一些较大的技术问题。日常管理工作由相应控制医师和监测医师完成。

六、新业务、新技术完成一定例数后，科室负责及时总结，并向医务科提交总结报告，医务科召开学术委员会会议，讨论决定新业务、新技术的是否在临床全面开展。

七、科室主任应直接参与新业务、新技术的开展，并作好科室新业务、新技术开展的组织实施工作，密切关注新项目实施中可能出现的各种意外情况，积极妥善处理，做好记录。

十三、病情告知和签字同意制度

一、医患双方享有平等法律地位，患者拥有知情权。为提高医疗服务质量，避免医疗纠纷，在医疗活动中，医务人员有将病情及其相关内容和知识向患者告知的责任和义务。即让患者明白：自己的病情；自己做何种检查项目；如何选择看病医生；可能出现的医疗风险和影响自己病情转化应注意的事项。让患者知道：看病时应遵守医院诊疗秩序和规章制度；看病时应尊重医护人员诊治权；自己进行特殊检查和手术应该履行的签字手续；发生医疗纠纷应当依法解决的相关程序。

二、医务人员在履行告知责任和义务的同时，应注意执行《保护性医疗制度》，在特殊情况下（如患者精神极脆弱或身体情况极差时）应选择恰当的时机和方式暂缓或委婉告知并严格保护患者隐私，以免对其治疗和康复产生不良影响。

三、当患者本人失去行为能力或不具有行为能力时，医务人员应向其家属（或委托人）告知，视为患者个人独立自主决定能力的延伸。

四、在某些情况下，医务人员在履行告知责任和义务之后，还必须要求患者或其家属在相关文件上签字，以示确认。如《病危通知》、《死亡通知书》等。

五、患者在拥有知情权的同时，还拥有同意权。医务人员在实施具有医疗风险，有可能给患者造成意外创伤或损害的医疗措施之前，在明确告知的前提下，必须征得患者或其家属（或委托人）的同意并在有效医学文书上签字认可后方可执行。如手术、麻醉、输血、特殊检查、特殊治疗等。

（一）临床常用的此类医学文书有：

1、手术同意书

（1）概念：在手术前，经管医师向患者告知拟手术的相关情况，并由患者签署同意手术的医学文书。

（2）内容：术前诊断、手术名称、术中或术后可能出现的并发症、手术风险、患者签名、医师签名等。

2、麻醉同意书

（1）概念：经管麻醉医师在医患双方共同签署《手术同意书》后，应与患者进行麻醉前谈话，告知实施麻醉的相关情况，并由患者签署同意麻醉的医学文书。

（2）内容：患者姓名、性别、年龄、科别、床号、住院号、术前诊断、麻醉方式、手术名称、麻醉可能发生的危险和意外及并发症、所用药物的不良反应、患者签名、医师签名等。

3、输血治疗同意书

（1）概念：经管医师在给患者实行输血治疗时，应向患者或其家属告知输血的目的、可能发生的输血反应和经血液途径感染疾病的可能性，由医患双方共同签署输血治疗同意的医学文书。

（2）内容：患者姓名、性别、年龄、病案号、科别、输血目的、输血史、输血成分、临床诊断、输血前检查、输血时可能发生的主要疾病、受血者和医师签名等。

4、特殊检查、特殊治疗同意书

（1）概念：在实施特殊检查、特殊治疗前，经管医师向患者告知特殊检查、特殊治疗的相关情况，并由患者签署同意检查、治疗的医学文书。

（2）内容：特殊检查、特殊治疗项目名称、目的、可能出现的并发症及风险、患者签名、医师签名等。

（二）所谓特殊检查，可能产生不良后果的检查和治疗。

1、有一定危险性，可能产生不良后果的检查治疗。

2、由于患者体质特殊或病情危重，可能对患者产生不良后果和危险的检查治疗。

3、临床试验性检查和治疗。

4、收费可能对患者造成较大经济负担的检查和治疗。

六、对于上述各类医学签字同意书，原则上应由患者本人签署。如患者不具备完全民事行为能力时，应由其法定代理人签字；患者因病无法签字时，应由其近亲属签字；无近亲属者，由其关系人签字；为抢救患者，在法定代理人或近亲属、关系人无法及时签字的情况下，可由患者所住科室科主任签字并上报医务科备案。如因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的，应将有关情况通知患者近亲属，由其签署同意书，并及时记录。患者无近亲属或其近亲属无法签署同意书的，由患者的法定代理人或关系人签署同意书。

七、在患者知情同意的前提下，纯粹技术性的决定一般应以医务人员的意见为主，但涉及个人生活方式和观念方面的问题应尊重患者的意愿。

八、负责病情告知和签字同意的医务人员必须是患者的经管医生及手术、麻醉、检查、治疗或操作的具体实施者。告知时在执行、，保密性医疗制度》的基础上，务必做到清楚明白、详实准确，使患者及其家属能够充分理解后予以认可。

十四、医疗技术准入管理制度 根据医院管理的要求，为了从根本上杜绝因医疗技术不规范而引起的医疗纠纷或医疗事故，最大限度地保障人民群众的医疗安全，特制定医疗技术准入制度。

1、外科、骨外科、妇产科和五官科新开展的手术项目，不论手术的大小或是医疗技术含量的高低，都要向医务科提出项目开展的书面申请，并详细说明此项业务的技术含量、需要的技术支持，目前我院所具备的技术力量，当下患者的手术指症和可能存在的风险情况。并要在此类手术的术前均开展讨论，必要时可请其他科室医生进行会诊或参与。医务科在全面了解具体情况后报院办，经院办讨论决定后方可实施。手术项目不属于我院新开展的，但患者的病情较特殊或是体质特殊或存在可能引发医疗纠纷的，也要求按以上制度执行。

2、各科新开展的非手术治疗或是检查项目，在具体实行前也要向医务科提出申请。医务科向科室负责人、具体经办人进行了解，然后向分管业务的副院长汇报，然后予以答复。涉及到新开展的项目较为复杂者，必须提请院办进行研究、讨论和决定。

3、各科遇到急诊手术或根据病情需要及时处臵的患者，如为我院从未开展的治疗项目或是手术项目者，由接诊医生报科主任，是否及时处理或是转院由科主任决定，然后报医务科或是分管业务的副院长，必要时报院长。

五、公共卫生管理制度

（一）、疾病预防控制工作制度

1、传染病报告制度（1）、报告病种：按《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲、50

篇2：卫生院内部管理制度

莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8

卫生院医疗废物管理制度、后勤保障制度

(1)加强全员医疗废物管理的教育和培训，捉高其管理的意识，人人参与管理，落实到位，责任到人。

(2)严格医疗废物的分类管理。医疗废物分为感染性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物，上述废物必须分类，不得混合放置

——感染性废物：包括被病人的血液、体液、排泻物污染的棉球棉签、纱布、注射器、输液皮条等一次性医疗物品、废弃的被服、被隔离收治的传染性病人的生活垃圾、病原体的培养基、标本菌种、废弃的医学标本血液、血清等。

管理办法：病区、门诊、检验科、产房、手术室等科室所使用后的棉球、棉签、纱布，注射器、输液皮条等感染性医疗垃圾、传染病区病人的生活垃圾全部放入专用的黄色塑料袋存放。

——损伤性废物：包括废弃的医用针头、缝合针、解剖、手术、备皮刀、玻璃试管、安瓿等。管理办法：病区、门诊、检验科、产房、手术室将废弃的医用针头、缝合针、解剖、手术、备皮刀放入专用的利器盒中。

——药物性废物：包括过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品。管理办法：药剂科、病区、门诊等科室如有上述药物性废物一律用黄色塑料袋存放。医务人员、行政办公室、医院食堂的生活垃圾一律用黑色垃圾袋存放。

(3)各科室在存放医疗废物前，仔细检查塑料袋有无破损、渗漏，存放的医疗废物只能达到塑料袋的3／4后必须进行封口，放人塑料袋内的所有医疗废物不得再取出。

(4)科室、病区必须按照医院规定的时间和道路运送医疗废物、垃圾至医院指定的暂存点。

(5)存放垃圾的容器、运送垃圾的车辆每日用含氯消毒剂1500／L或0 5％过氧乙酸进行消毒和清洁。

(6)对一次性医疗废物，由专人进行回收，做好交接、数量登记，交科室当班人员签名。

(7)医院医疗废物一律由医疗废物处置中心进行处置。医疗废物暂存区域禁止吸烟、饮食，非工作人员不得入内。定期用含氯消毒剂1500／L或0．5％过氧乙酸进行消毒和清洁。

(8)各科室不得私自处理上述任何污染废物，如发现有违规者，由所在科室的负责人承担全部责任。

2、后勤保障制度(通讯、车辆、设备、药品、物资保障制度)

（1）、成立以分管院长为组长的物资保障领导小组，负责突发事件通讯、车辆、医疗设备、药品和防护物资的需求计划和分配计划的制定，沟通与属地突发事件工作指挥部物资保障组的联系渠道，保证医疗应急救援一线工作的需要。

（2）、掌握本医疗机构应急处置工作的医疗设备、常用药品、防护物资的基本情况，了解相关的供求状况，多渠道组织资源。

（3）、对部分采购困难的药品，制定采购预案，疏通供应渠道，确保药品的供应。

（4）、对紧急需求的物资、药品、设备提出调配的方案，并负责落实。

（5）、必须保持车辆24小时处于待命状态，不得用于非救援工作，驾驶员必须做好出车前、途中、完成任务后的车辆自检自查工作；配备必要的急救设备、常规急救药品和急救器材，急救设备、急救药品和器材使用要纪录完整。

（6）、物资保障成员要保障通讯畅通，不得因通讯因素影响突发事件的应急处置工作。

篇3：卫生院内部管理制度

医疗卫生事业关系到我国社会的稳定, 全体居民的健康, 是我国社会公共事业的主要组成部分。它一方面是社会进步的标志, 另一方面也是提高人民健康, 改善居民生活质量的重要保障。我国是个农业大国, 全国农村人口将近8亿, 占我国人口总数的64%。所以, 农村医疗卫生是我国医疗卫生工作中的重点内容, 农村卫生工作的发展状况将对全面反映我国医疗服务水平和居民健康状况起着十分重要的作用。乡镇卫生院作为农村三级卫生服务网的枢纽, 是实现农村卫生工作的关键所在, 更是广大农村居民获得基本医疗卫生服务的重要途径。

我国卫生部曾经提出在我国乡镇卫生院财务管理中实行“收支两条线”管理, 这不仅体现了我国政府的职责, 更是使我国乡镇卫生院回归公益性的有效措施, 还是我国农村医疗卫生工作的中心环节。

二、实行“收支两条线”的资金财务管理模式面临的问题

对我国乡镇卫生院实行“收支两条线”的财务管理模式是一种新的尝试和挑战。其中最主要的就是资金管理模式的改革, 在不断的改革中必然会遇到很多方面的问题, 如:人事制度、分配制度、人员考核、资金监管、人员激励、政策导向等。这些方方面面的内容都和医疗卫生改革有着密切的关系, 因此, “收支两条线”财务管理是一种体制的改革, 一种机制的变革, 改革过程中必须认真对待管理中的每个环节。

(一) 传统的人事管理制度是对农村医疗卫生事业管理的阻碍

过去在计划经济体制下, 我国传统的乡镇卫生院是以院长任命制为主的人事管理制度, 职工属于在编人员。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展, 我国的乡镇卫生院的人事管理制度也实行了改革, 逐渐发展成为任命制、聘用制、非聘用制三种形式结合的人事管理制度。卫生院的职工也相应地出现了在编人员、在岗人员、临时工三种形式。但是有调查显示, 很多乡镇卫生院仍把院长聘用制看作是一种流于形式的走过场现象。在乡镇卫生院实行“收支两条线”的财务管理后, 人事管理制度不仅仅要适应市场经济发展的需要和“收支两条线”财务的管理需要, 还要不断的促进我国医疗卫生事业发展所需要的人事管理制度。

目前, 随着我国事业单位人事制度改革的不断进行, 对传统人事制度的改革也在实施中, 但是乡镇卫生院的院长仍是上级政府部门任命的, 虽然也有公开招聘任命的, 但是很多都是流于形式主义。对卫生院职工和院长的绩效考核没有一套完整、合理的考核制度, 考核的指标也不全面。这就导致卫生院的经营效率和服务质量无法同职责挂钩, 激励和奖励制度的缺乏导致卫生院的人事管理浮于形式, 服务效率低下, 服务质量逐年下降。所以, 要积极鼓励卫生院从业人员, 提高卫生院的运营效率是实行“收支两条线”财务管理面临的挑战。

(二) 政府投入资金的有限

虽然随着我国医疗制度的改革, 每年政府都在增加对乡镇卫生院的投入, 但是, 比例仍比较低, 这就意味着乡镇卫生院的资金仍需要通过市场的补偿来维持正常的运转。因此, 政府应加大对乡镇卫生院的财政投入力度, 将各项补偿的政策切实落实到位, 实现我国的卫生事业与GDP、财政支出的同步增长。同时, 还应建立起以政府的购买服务为主的补偿机制, 引导卫生院实现自身公益目标, 最大程度的发挥财政资金对我国卫生事业的发展、农民健康所取到的促进作用。

(三) 乡镇卫生院机构的低运转率, 卫生资源处于闲置或配置不足

目前我国乡镇卫生院的服务效率偏低, 整体上处于低效率的机构运转中。卫生院面临着提高机构运转率、使有限的卫生资源充分利用的新难题, 这将是改革的目标之一。卫生院可以充分做好职工的考核制度并建立起与之相适应的激励措施来全面调动职工的积极性, 以此来提高机构的低运转率状况。在我国计划经济时期, 卫生院主要是实行全额拨款和差额拨款两个过程, 造成卫生院人员“吃大锅饭”的局面, 从而导致卫生院的服务效率低下、服务质量极差, 使广大农民看病要找熟人排大队才能解决看病问题。因此, 在体现出乡镇卫生院公益性的同时, 又可以有效的提高机构的运营效率, 为广大农民提供适宜、安全、有效地基本依医疗服务。

(四) 现行的收入分配制度不能适应“收支两条线”的需要

现行的收入分配制度中允许通过医疗收入来弥补医疗服务费用, 但是在我国乡镇卫生院存在着严重的“以药养老”的现象, 卫生院的医疗收入和药品收入是医疗工作人员的工资和奖金的重要来源。另外, 由于受计划经济的影响, 乡镇卫生院的工作人员一般业务素质较低, 工作能力较差。但是卫生院属于事业单位, 并没有多余的编制来引进医疗业务骨干, 卫生院本身没有人事任免权, 只能通过聘用的形式来招揽人才, 面对待遇较低的卫生院很多医疗人才根本不愿到卫生院来工作。最终使卫生院出现人才匮乏、医疗从业人员素质低下、机构建设臃肿的现象。

(五) 很多无法预测的因素导致卫生院年度经费预算难

卫生事业单位的预算一般包括:收支预算、利润预算、资产负债预算。但是对于乡镇卫生院而言其预算一般只编制收支预算。在实行“收支两条线”管理后卫生院的收入全部上缴, 而支出则由政府全额拨款。所以, 政府必须做好预算, 这是实行“收支两条线”管理的必要条件。根据相关政策规定, 针对乡镇卫生院的补助一般采取定额与定向相结合的方式进行, 我国目前主要采取的是定额补助。另外, 目前我国乡镇卫生院属于差额拨款的事业单位, 如果财政补助不足, 卫生院的部分经费可以通过卫生院的业务收入来进行补偿, 所以确定政府对卫生院的拨款是政府对卫生院投入的主要依据, 更是收支两条线的难点工作。

(六) 难以确定卫生院的收支核算标准

由于乡镇卫生院的收入较为繁杂, 如医疗收入、药品收入、相关辅助检查费用收入、其他收入等, 支出的项目主要有业务支出、人员工资支出、设备经费支出、基础建设支出、其他支出等, 还有一些不可提前预测的支出。由于在卫生院存在如此繁多的收支种类, 所以在具体的核算中就很难做到合理、科学的预测。

三、实行“收支两条线”管理的作用

(一) 规范乡镇卫生院财务管理和会计核算工作

通过实践说明在乡镇卫生院实施“收支两条线”的管理, 设立了会计核算中心, 实施集中支付, 同时规范了卫生院的财务管理和会计核算。通过有效的审核卫生院的各项支出和资金使用情况的有效监督, 降低了卫生院的各项不合理开支, 减少了资金的浪费, 达到收支管理平衡的目的, 提高了资金的使用率, 并能及时、准确、完整、真实的向各部门提供财务信息。

(二) 改变了卫生院职工工资没有保障的隐患

通过财政拨款提高了政府对卫生院职工工资的拨款比率, 使职工工资得到保障, 工作人员积极性增加。同时通过对职工固定工资和绩效工资相结合的方法, 制定了岗位工作目标, 极大的带动了职工的工作热情和积极性。

(三) 规范了药品采购和药品价格

通过对药品采购制度的规范, 在保证药品质量的同时, 逐渐将药品价格降低到底线, 把更多的实惠让给人民群众, 切实解决了农民群众“看病难、看病贵”的现状。同时, 通过对绩效考核管理办法的探索和研究, 改变了过去医务人员的工资、奖金与业务收入挂钩的工资分配方法, 提高了卫生院的整体管理水平, 使卫生院的服务质量大幅度提升, 并且还在一定程度上有效地控制了医药费用的增长, 真正做到了降低医疗费用、让利于民。

总之, 乡镇卫生院“收支两条线”管理是我国农村医疗事业的一种大胆尝试, 涉及到诸如人事制度、资金管理制度、人员考核制度等多方面的改革。收支两条线管理不仅改革了卫生院收入和分配挂钩的内部运行机制, 更是彻底切断了职工工资和业务收入之间的关系, 为广大农民群众提供了优质服务的医疗保障, 缓解了农民“看病难、看病贵”的实际问题。

参考文献

[1]金春莲, 王景福, 医疗机构实行药品收支结余两条线管理的背景与关键点[J]。中国卫生资源, 2005.1 (25) 32-35

[2]刘正喜, 赵瑾瑶, 乡镇卫生院存在的主要问题和发展思路[J], 中国初级卫生保健, 2004 (7)

[3]周良荣, 向克用, 农村卫生院深化改革的着力点[J], 中国卫生资源, 2004 (7)

篇4：卫生院内部管理制度

关键词：内部控制；制度建设；监督机制

一、当前乡镇卫生院执行内控制度方面存在的问题

1.观念落后，重视和关注程度有待提高

我国乡镇卫生院属公共医疗机构，长期以来实行院长负责制度，这种制度一度对乡镇卫生事业的发挥起到积极作用，但也存在着诸多弊端，院长的家长式领导使权利过分集中，而有些单位对会计内控制度并不重视，致使内部控制方面缺乏科学规范的管理制度和方法，在实际工作中更多的是，有制度却缺乏严格的监督检查机制。内部控制制度形同虚设或执行力度不够，较易导致单位财务管理混乱，经营不善。

2.运行成本增加，制约内控制度的发展

目前乡镇卫生院的内部会计控制制度尚处于建立阶段，缺乏连贯性和科学性，可操作性差，内控系统的正常运行需要完善控制程序，且控制程序的执行需要大量人力、物力和财力。而卫生院缺乏合理的预算与投资风险评估机制，无法对相关投资风险作出正确估量，这样内控制度执行起来存在潜在隐患，影响卫生院的经济效益。

3.人员素质偏低，制度更新滞后

会计内部控制系统的正常运行，需要管理者具备较好的素质和能力，而乡镇卫生院多远离城市，高素质人才相对缺乏。就当前情况来看，部分会计及审计人员素质偏低，参加学习培训的机会较少，缺乏学习和交流，工作中缺乏主动性和责任心，职责操作意识不强，会计控制松懈；另外，有些地方弄虚作假，会计信息失真这些都给内部控制制度系统的建立于实行带来困难，在面对新情况与新问题时，缺乏科学的管控方法，无法对内控系统的相关制度作出及时补充与调整。

4.缺乏完善的监督评价机制

根据卫生部相关规定，医疗单位应结合实际工作制定内部会计控制制度。当前，大部分乡镇卫生院才刚开始建立内控制度，但缺乏统一规范的考评标准与体系，监督检查和评价都流于形式，制衡机制不健全，责任落实机制未形成。就实际工作而言，最大的问题是乡镇卫生所会计监督职权的丧失，职权划分的不合理导致财务管理部门没有明确的会计监督权限，无法清楚地核算卫生院的经营管理资金，存在着很大的财务管理安全隐患。

二、建立健全乡镇卫生院内部控制制度的措施

1. 转变观念，重视建立健全内部控制制度

乡镇卫生院应结合实际工作情况制定内部会计控制制度，上至院长，下至财务负责人和财务人员的各层次人员，都要层层把关，认真做好财务管理，坚决杜绝不合理开支。为充分调动院长和全体职工的积极性，可对全体职工实行绩效工资制。

2.内部控制制的有效评价与实施

乡镇卫生院建立完善的内部控制制度要同时兼顾制度的适用性、安全性、协调性和经济性，而制度的执行则有赖于执行的部门和人员。因此，首先应做好院长的选聘工作，选拔那些既懂技术、又懂管理、德才兼备的人来担当重任，建立院长离任审计制度，同时要求财务人员具备良好的政治业务素质。其次，加强对全体员工的政治素质和职业道德教育，以增强他们的会计意识、法律意识，督促会计人员爱岗敬业，由此形成自检自律、自我控制的内部控制制约机制。再次，对部分岗位实行轮换适度，方便职工的相互牵制与监督。全员全过程内部控制意识的建立，能帮助每个职工自觉对照制度要求对自己的行为进行规范与修正，这样能切实保障内部控制制度的实施。

为保证内部控制制度的执行力度，应对财会人员进行业务技能与专业知识等多方面的培训，并及时更新其专业知识，提高操作能力，鼓励员工多与其他兄弟单位互相交流、学习，以提高对内控制度的执行能力。另外，还要对乡镇卫生院的会计从业资格进行严格管理，杜绝无证上岗。

3.建立成本核算体系，强化资金管理

改革乡镇卫生会计审核办法，建立适合乡镇卫生院的成本核算体系。把成本核算纳入卫生院日常管理工作范畴，并将成本的控制作为对院长任期考评的一项内容。将成本指标结合工作量和费用情况落实到人，采取奖罚制度以进行目标控制。定期考核成本，提高卫生院资源利用率，稳定病人治疗费用，以保证卫生院的社会与经济效益。

4.明确财务人员职权，完善监督机制

乡镇卫生院应进行内部审计制度，明确财会人员的会计监督职权，以及其监督职能、内容与形式。在单位内部建立一个相对独立的内部审计小组，方便其有效地行使监督权。充分发挥内部审计对卫生院日常工作过程的控制作用，对其卫生院相关经济活动的合法性及财务收支状况进行严格审核，并将审计工作的重点，从时间上的事后审计转向事前、事中审计。对于审计工作中发现的问题，应及时排查与修正，保证财会信息的及时性、真实性和可靠性。

三、小结

当前乡镇卫生院的内部控制制度基础较为薄弱，观念的落后导致对内控制度的忽视，在制度的执行方面力度不够，且人员素质偏低，制度更新滞后，还缺乏完善的监督评价机制，给乡镇卫生事业的健康发展带来隐患。加强乡镇卫生院内部控制管理，应结合实际工作情况，制定完善内部会计控制制度，同时兼顾制度的适用性、安全性、协调性和经济性，做好院长的选聘工作，加强对全体职工的培训，以利于制度的有效执行。同时建立成本核算体系，明确财务人员职权，完善监督机制，保障内部控制制度的有效运行与发挥。

参考文献:

[1]黄佩佩 石超明：我国乡镇卫生院财务管理问题探析[J].经济视角, 2009,(14) :32-34.

[2]张洪林：内部会计控制在乡镇卫生院的实践与体会[J].江苏卫生事业管理, 2006,17,(3):69-70.

篇5：卫生院管理制度

2010-09-19 17:17:05 作者：海峡医界网 来源： 浏览次数：367

考 勤 制 度

1、全院职工要坚守工作岗位，各科室要建立考勤本，指定专人按日登记职工出缺勤情况，按时报送主管院长。

2、必须按规定时间上下班，不得迟到早退，不得擅离职守。

3、职工请假应书写请假条，经科室负责人或院长批准后方可休假，否则按旷工处理。婚假、产假及法定假日按规定执行。

请示报告制度

凡有下列情况，必须及时向主管院长或院长请示报告。

1、遇有突发性公共卫生事件及传染病疫情时。

2、有重大手术或首次开展的新技术、新疗法时。

3、紧急手术及抢救危重病人而病人家属或直接关系人不在时。

4、发生医疗纠纷、医疗差错或医疗事故时。

5、出现失盗现象或损坏物品时。

6、发现药品过期失效或变质时。

7、发现患者涉嫌伤害事件或非正常死亡时。

8、工作人员因公出差、院外会诊、接受院外任务时。

9、发现病人走失或有过激行为时。

10、职工发生打架斗殴或与社会上发生冲突时。

工作人员制度

1、加强职业道德修养，严格遵守劳动纪律，不旷工、不迟到、不早退。

2、注意个人仪表，上班时要衣着整洁，佩带胸卡，举止端庄，待人接物严谨大方。

3、对病人要关心体贴，一视同仁，态度和蔼，用语文明，礼貌待人。

4、坚守工作岗位，不得擅离职守，认真做好值班和交接班工作。

5、保持环境清洁、温馨，不大声喧哗，不随地乱扔杂物，不吸烟，不随地吐痰。

6、团结协作，密切配合，认真做好各项工作。

会 议 制 度

1、院委会：由院长主持，院委会成员参加，也可根据会议内容，确定相关人员参加，传达上级精神，安排本院工作，至少每月一次。

2、院周会：由院长或副院长主持，各科室负责人、护士长参加每周五召开。

3、科务会：由科主任主持，科室人员参加，传达院周会精神，总结上周工作，布置本周工作，每周一召开。

4、信息发布会：每季度向全院职工发布一次院内信息，主要介绍行风建设、医疗质量、财务收支、基础建设、继续医学教育等方面的情况。

5、职代会：每年举行一次，由工会筹备，听取院长汇报一年来的工作，审议并通过下年工作计划，讨论通过有关重要事宜。

控制感染制度

一、管理制度

1、严格执行无菌技术操作规程等医院感染管理的各项规定。

2、掌握抗感染药物临床合理应用原则，做到合理使用。

3、掌握医院感染诊断标准。

4、发现医院感染病例，及时查找感染源、感染途径，控制蔓延，积极治疗病人，如实填表报告；发现

法定传染病，按《传染病防治法》的规定报告。

5、参加预防、控制医院感染知识的培训。

6、掌握自我防护知识，正确进行各项技术操作，预防锐器刺伤。

二、重点部位医院感染管理要求

（一）门诊、急诊的医院感染管理应达到以下要求：

1、儿科门诊应与普通门诊分开，建立预检分诊制度，发现传染病人或疑似传染病者，应到指定隔离诊室诊治，并及时消毒。

2、建立健全日常清洁、消毒制度。

3、各诊室要有流动水洗手设备，或备有手消毒设施。

4、急诊抢救器材应在消毒灭菌的有效期内使用，一用一消毒或灭菌。

（二）病房的医院感染管理应达到以下要求：

1、遵守医院感染管理的规定。

2、按要求报告医院感染发病情况，对发现的各种感染因素及时采取有效控制措施。

3、感染病人与非感染病人分开，同类感染病人相对集中，特别感染病人单独安置。

4、病室内应定时通风换气，必要时进行空气消毒；地面应湿式清扫，遇污染时即刻消毒。

5、病人衣服、床单、被套、枕套每周更换1—2次，枕芯、棉褥、床垫定期消毒，被血液、体液污染时，及时更换；禁止在病房、走廊清点更换下来衣物。

6、病床应湿式清扫，一床一套（巾），床头柜应一桌一抹布，用后均需消毒。病人出院、转院或死亡后，床单元必须进行终末消毒处理。

7、弯盘、治疗碗、药杯、体温计等用后应立即消毒处理。

8、加强各类监护仪器设备、卫生材料等的清洁与消毒管理。

9、餐具、便器应固定使用，保持清洁，定期消毒和终末消毒。

10、对传染病患者及其用物按传染病管理的有关规定，采取相应的消毒隔离和处理措施。

11、传染性引流液、体液等标本需消毒后排放。

12、治疗室、病室、伙房、厕所等应分别设置专用拖布，标记明确，分开清洗，悬挂晾干，定期消毒。

13、垃圾置塑料袋内，封闭运送。医用垃圾与生活垃圾应分开装运；感染性垃圾置黄色或有明显标识的塑料袋内，必须进行无害化处理。

（三）治疗室、处置室、换药室、注射室的医院感染管理应达到以下要求：

1、室内布局合理，清洁区、污染区分区明确，标志清楚。无菌物品按灭菌日期依次放入专柜，过期重新灭菌；设有流动水洗手设施。

2、医护人员进入室内，应衣帽整洁，严格执行无菌技术操作规程。

3、无菌物品必须一人一用一灭菌。

4、抽出的药液、开启的静脉输入用无菌液体须注明时间，超过2小时后不得使用；启封抽吸的各种溶媒超过24小时不得使用，最好采用小包装。

5、碘酒、酒精应密闭保存，每周更换2次，容器每周灭菌2次。常用无菌敷料罐应每天更换并灭菌；置于无菌储槽中的灭菌物品（棉球、纱布等）一经打开，使用时间最长不得超过24小时，提倡使用小包装。

6、治疗车上物品应排放有序，上层为清洁区，下层为污染区；进入病室的治疗车、换药车应配有快速手消毒剂。

7、各种治疗、护理及换药操作应按清洁伤口、感染伤口、隔离伤口依次进行，特殊感染伤口如：炭疽、气性坏疽、破伤风等应就地（诊室或病室）严格隔离，处置后进行严格终末消毒，不得进入换药室；感染性敷料应放在黄色防渗漏的污物袋内，及时焚烧处理。

8、坚持每日清洁、消毒制度，地面湿式清扫。

（四）产房、母婴同室的医院感染管理在病房医院感染管理基础上应达到以下要求：

1、产房周围环境必须清洁、无污染源，应与母婴室和新生儿室相邻近，相对独立，便于管理。

（1）布局合理，严格划分无菌区、清洁区、污染区，区域之间标志明确，无菌区内设置分娩室、无菌物品存放橱；清洁区内设置刷手间、待产室、器械橱；污染区内设置更衣室、产妇接收区、污物存放设施。

（2）墙壁、天花板、地面无裂隙，表面光滑，有良好的排水系统，便于清洗和消毒。

（3）对患有或疑似传染病的产妇，应隔离待产、分娩，按隔离技术规程护理和助产，所有物品严格按照消毒灭菌要求单独处理；用后的一次性用品及胎盘必须放入黄色塑料袋内，密闭运送，无害化处理；房间应严格进行终末消毒处理。

2、母婴室内每张产妇床位的使用面积不应少于5.5—6.5m2，每名婴儿应有一张床位，占地面积不应少于0.5—1m2。

（1）母婴一方有感染性疾病时，患病母婴均应及时与其他正常母婴隔离。产妇在传染病急性期，应暂停哺乳。

（2）产妇哺乳前应洗手、清洁乳头。哺乳用具一婴一用一消毒，隔离婴儿用具单独使用，双消毒。

（3）婴儿用眼药水、扑粉、油膏、沐浴液、浴巾、治疗用品等，应一婴一用，避免交叉使用。

（4）患有皮肤化脓及其它传染性疾病的工作人员，应暂时停止与婴儿接触。

（5）严格探视制度，探视者应着清洁服装，洗手后方可接触婴儿。在感染性疾病流行期间，禁止探视。

（6）母婴出院后，其床单元、保温箱等，应彻底清洁、消毒。

（五）手术室的医院感染管理应达到以下要求：

1、布局合理，符合功能流程和洁污分开的要求；分污染区、清洁区、无菌区，区域间标志明确。每一手术间限置一张手术台。

2、天花板、墙壁、地面无裂隙，表面光滑，有良好的排水系统，便于清洗和消毒。

3、手术器具及物品必须一用一灭菌，能压力蒸汽灭菌的应避免使用化学灭菌剂浸泡灭菌。备用刀片、剪刀等器具可采用小包装压力蒸汽灭菌。加强消毒灭菌质量的监测。

4、麻醉用器具应定期清洁、消毒，接触病人的用品应一用一消毒；严格遵守一次性医疗用品的管理规定。

5、洗手刷应一用一灭菌。

6、医务人员必须严格遵守消毒灭菌制度和无菌技术操作规程。

7、严格执行卫生、消毒制度，必须湿式清洁，每周固定卫生日。

8、接送病人的平车定期消毒，车轮应每次清洁，车上物品保持清洁。

9、手术废弃物品须置黄色或有明显标识的塑料袋内，封闭运送，无害化处理。

（六）消毒供应室的医院感染管理应达到以下要求：

1、严格执行卫生部（88）卫医字第6号《医院消毒供应室验收标准》。

2、周围环境无污染源。

3、内部布局合理，分污染区、清洁区、无菌区，三区划分清楚，区域间应有实际屏障；路线及人流、物流由污到洁，强行通过，不得逆行。

4、天花板、墙壁、地面等应光滑、耐清洗，避免异物脱落。

5、有物品回收、消毒、洗涤、敷料制作、组装、灭菌、存储、发送全过程所需要的设备和条件。

6、压力蒸汽灭菌操作程序执行《医院消毒技术规范》，进行灭菌效果的监测。

7、灭菌合格物品应有明显的灭菌标志和日期，专室专柜存放，在有效期内使用。

8、有明确的质量管理和监测措施：

对购进的原材料、消毒洗涤剂、试剂、设备、一次性使用无菌医疗用品等进行质量监督，杜绝不合格产品进入消毒供应室。对消毒剂的浓度、常水和精洗用水的质量进行监测；对自身工作环境的洁净程度和初洗、精洗、组装、灭菌等环节的工作质量有监控措施；对灭菌后成品的包装、外观及内在质量有检测措施。

（七）检验科的医院感染管理应达到以下要求：

1、工作人员须穿工作服，戴工作帽，必要时穿隔离衣、胶鞋，戴口罩、手套。

2、使用合格的一次性检验用品，用后进行无害化处理。

3、严格执行无菌技术操作规程，静脉采血必须一人一针一管一巾一带；微量采血应做到一人一针一管一片；对每位病人操作前洗手或手消毒。

4、无菌物品如棉签、棉球、纱布等及其容器应在有效期内使用，开启后使用时间不得超过24小时。使用后的废弃物品，应及时进行无害化处理，不得随意丢弃。

5、各种器具应及时消毒、清洗；各种废弃标本应分类处理（焚烧、入污水池、消毒或灭菌）。

6、检验人员结束操作后应及时洗手，毛巾专用，每天消毒。

7、保持室内清洁卫生。每天对空气、各种物体表面及地面进行常规消毒。在进行各种检验时，应避免污染；在进行特殊传染病检验后，应及时进行消毒，遇有场地、工作服或体表污染时，应立即处理，防止扩散，并视污染情况向上级报告。

消毒隔离制度

一、医务人员上班时间要穿工作服、戴工作帽，保持整洁。

二、诊疗换药处置工作前后均应洗手，必要时用消毒液泡洗。无菌操作时，要严格遵守无菌操作规程。

三、无菌器械容器、器械敷料缸、持物钳等，要定期消毒、灭菌，消毒液定期更换，体温计用后要用消毒液浸泡。

四、病房应定时通风换气，每日空气消毒，拖洗地面，床头桌及椅子每日湿擦，抹布要专用，定期消毒。

五、换下的污衣被服，放于指定处，不随地乱丢，不在病房清点，便器每次用后清洗消毒。

六、各种医疗用具，使用后均须消毒备用，药杯、餐具必须消毒后再用，病人被褥要定期更换消毒。

七、有严重感染的手术病人，放单独病房，病室在事先进行消毒。

八、出院病人的床单元，必须做好终末处理，床、椅、桌及墙壁，应用消毒液擦洗，床垫被褥洗晒消毒，死亡病人的被褥应更换．用具应消毒。

九、传染病人按常规隔离，疑似传染病，应在观察室隔离，病人的排泄物和用过的物品，要进行消毒处理。

十、凡厌氧菌、绿脓杆菌等特殊感染的病人，应严格隔离。病人用过后的器械、被服、房间都要严格消毒处理，用过的敷料要烧毁。

十一、治疗室、处置室每天通风换气、清洁、用消毒液拖地，紫外线照射，或用消毒液喷雾消毒。每周彻底大扫除一次，定期进行消毒效果监测。抹布、拖把等用具应专用。进入治疗室、处置室应衣帽整洁、戴口罩。私人物品不准带入室内，严格遵守无菌操作原则。

十二、每天检查无菌物品是否过期，用过的物品与未用过的物品严格分开，并有明显标志。安全保卫制度

1、建立安全保卫领导小组，及时排查安全隐患问题。

2、重要部位按照有关部门的规定安装防盗、防火、防汛等设施，定期检查，确保设施完好。

3、财务人员要按规定及时将现金存入银行，存取大额现金时须有专人负责护送，库存现金不得超过规定数额并同有价票证一同存入保险柜。

4、麻醉及贵重药品实行专人专柜管理。

5、值班人员坚守岗位，经常巡视，发现异常情况及时报告。

环境卫生制度

1、环境达到硬化、净化、绿化、美化。

2、卫生区域划分明确，责任到人，保持干净、整洁。

3、室内物品摆放整齐有序，不得存放无关物品。

4、室内、外垃圾箱及时清理，保持清洁。

5、医疗废弃物、废水要按规定及时处理，做到日产日清。

考核奖惩制度

一、为了实现妇幼女保健院标准化管理目标，充分调动职工工作积极性，采取公正、公平、公开，奖惩分明的原则制定本制度。

二、凡符合下列条件之一者，酌情给予表扬、奖励。

1、对提高单位社会效益和经济效益有较大贡献者；

2、工作表现突出，成绩优异者；

3、发现事故隐患，及时采取措施，避免重大事故发生者；

4、严格控制成本，节约开支有显著成绩者；

5、见义勇为，救死扶伤，拾金不昧者；

三、凡有下列行为者，视情节轻重，予以待岗、辞退、开除等处理：

1、因违反国家卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理技术操作常规、规范，过失造成患者人身损害或给单位造成严重不良影响者；

2、对病人不礼貌，态度生硬，与病人争吵者；

3、不尊重领导和同事，搬弄是非，诽谤他人或不服从领导，顶撞、谩骂领导者；

4、开人情方、搭车药，收受红包、吃、拿、卡、要等造成不良影响者；

5、在院内赌博、酗酒或聚众闹事者；

6、因不良行为而给单位造成恶劣影响者；

7、乘工作之便，贪污、盗窃财物者；

8、因工作失职，使单位财产受到较大损失者；

9、故意破坏或损坏单位设备及其他财产者。

值班交接班制度

1、实行二十四小时值班制度。值班人员必须坚守岗位，履行职责，认真填写值班记录。

2、值班人员确需离开岗位时，必须向科室负责人报告，并由科室负责人指定人员代班后方可离岗。

3、值班人员要将值班情况及所需处理问题向接班人员交待清楚，并认真填写交接班记录方可离岗。

4、值班人员应当做好值班期间的本职工作，遇有重大事宜，及时向行政值班领导请示。

5、行政总值班，由院务会成员轮流值班。值班人员应当忠于职守，负责处理紧急事宜。

会诊及转诊制度

1、疑难病例，应及时组织会诊。

2、院内会诊，由经治医师提出，由主任或院长组织有关医务人员参加

3、院外会诊，由院方提出经患者或家属同意，并与会诊单位联系，确定会诊时间。

4、经治医师要做好会诊前准备，会诊时，详细介绍患者病情及诊疗经过并详细做好会诊记录。会诊医师要详细检查，明确提出会诊意见。主持人要进行小结，认真组织实施。

5、本院限于技术和设备条件，对诊疗范围以外和不能诊治的患者，应及时转诊。危重病人转诊应派医护人员护送，或请转诊医院来接。

6、确保会诊转诊联络顺畅。

仪器设备管理制度

1、有仪器设备的科室，要逐级建立使用管理责任制，指定专人管理。认真检查保养，保持仪器设备处于良好运转状态，账、卡、物相符。

2、新进仪器设备在使用前要由相关人员验收、调试、安装。具体操作人员在熟练掌握仪器的构造、性能、使用和维护方法后，方可独立使用。

3、操作过程中操作人员不得擅自离开，发现仪器运转异常时，应立即查找原因，及时排除故障，严禁带故障和超负荷使用。仪器损坏需修理者，应及时上报。如系违章操作所至，视情节轻重要承担一定数额的赔偿。

4、不得私自外借，特殊情况须经院长批准，方可借出。

5、各种仪器的说明书、线路图等资料，应及时归档，妥善保管。

6、仪器应保持清洁、摆放整齐、室内温湿度适宜，下班前仔细检查门、窗、水、电，确保安全。一次性医疗用品管理制度

1、采购前必须查看有效证件。

2、建立登记账册，验收时记录到货时间、生产厂家、供货单位、产品名称、数量、规格、单价、产品批号、有效期、经手人等。

3、存放阴凉干燥、通风良好的物架上，距地面≥20cm，距墙≥5cm。

4、一次性医疗用品用后必须经过毁形、浸泡消毒，按规定进行无害化处理，严禁重复使用和外流，避免交叉感染。

篇6：乡镇卫生院管理制度

2008-09-20 17:02

三级医师查房制度

一、科主任、主任医师查房每周l～2次，应有主治医师、住院医师、护士长和有关人员参加，内容包括审查和决定急、重、疑难患者及新入院患者的诊断及治疗计划，抽查医嘱、病案、护理质量并听取各级医师、护士对诊疗护理工作的意见，进行必要的示教工作。对所查病人，应亲自询问诊疗情况和病情变化，了解生活和一般状况，并全面查体。

二、主治医师查房，每日一次，应有住院医师参加，内容包括：系统了解主管住院患者的病情变化，系统进行全面物理检查，检查医嘱执行情况及治疗效果，对新入院、重危、未明确诊断、治疗效果不好的患者进行重点检查讨论，确定新方案，决定出院、转科、会诊，检查所管住院医师的病历，对不符合病历书写要求的，都要一一予以纠正，听取患者对医护人员的意见。

三、住院医师查房每日上、下午至少各一次，系统巡视，检查所管患者的全面情况，对危重患者随时视察处理，及时报告上级医师。对新入院、手术后、疑难、待诊断的患者都要重点巡视，根据各项检查结果进行分析，提出进一步检查、治疗意见。检查当天医嘱执行情况，必要时给予临时医嘱。妥善安排患者的膳食，主动征求患者对医疗、护理、生活安排等方面的意见。

四、业务查房：由业务院长率领，医务科、护理部及有关科室负责人参加，每周一次。查房内容包括医护质量、医疗制度、病区管理等，查房结束后由医务科记录质量、存在问题及解决措施，并督促、检查落实情况。

五、护理查房：由病房护士长组织护理人员每周进行一次护理查房，主要检查护理质量，研究解决疑难问题，结合实际教学。

六、行政查房：由院长率领，由院长办公室召集有关科室负责人参加，每周一次。内容包括：行政管理、医疗质量、医疗安全、病房管理、医院秩序、爱国卫生等。查房结束后，由院办公室详细记录工作质量、存在问题及解决措施，并督促、检查落实情况。

七、教学查房：对实习、进修医师、护士进行以教学为目的的查房，结合临床病例进行讨论、示教和讲课，每周1~2次，由各科主任、护士长安排。

八、每次查房后应及时详细将查房情况、病人的生命体征和主要阳性体征及其变化，以及有鉴别意义的阴性体征和分析及下步处理意见，记录于病程记录之内。

九、临床医师必须严格执行三级负责制。

（一）在临床科室的整个医疗活动中，必须履行三级负责制，逐级负责，逐级请示，即主治医师应对住院医师的诊疗工作负责，副主任医师、主任医师应对主治医师的诊疗工作负责。

（二）医师三级负责制体现在查房、手术、急诊、值班、抢救、解决疑难、医疗文件书写、质量管理等方面。

（三）在各种诊疗活动中，下级医师应及时向上级医师汇报。并听取上级医师的指导意见，上级医师有责任查询下级医师的工作，上通下达，形成一个完整的诊疗体系。

（四）下级医师必须认真执行上级医师的指示，若下级医师不请教上级医师，主观臆断，对病人作出不正确的诊断和处理，由下级医师负责；若下级医师向上级医师汇报，上级医师未能亲自查看病人即作出不切实际的处理意见，所造成的不良后果，由上级医师负责；若下级医师不执行上级医师的指示，擅自更改或拖延而延误诊治，甚至造成不良后果，由下级医师负责。

（五）若下级医师对上级医师的处理意见持不同见解时，仍应执行上级医师的决定，事后再与上级医师进行学术探讨。护理工作制度

一、新病人入院每天测体温、脉搏、呼吸3次，连续3天；体温在37．5°C以上及危重病人每4小时测量1次。一般病人每日中午测体温、脉搏、呼吸1次，每日询问大便1次；新入院病人测身高及体重1次，其他按医嘱执行。

二、病人入院后，根据病情决定护理分级，并作出护理标记。l、特级护

理：病情危重，需随时进行抢救的病人。派专人严密观察病情变化；备齐急救器械、药品，随时准备急救；制定护理计划，加强基础护理，预防并发症，及时；准确记录病情变化。

2、一级护理：重症病人、大手术后及需严格卧床休息的病人。生活上给予周密照顾，密切观察病情变化并做好记录，每30分钟巡视一次，根据病情更换体位，预防并发症。3．二级护理：病情较重、生活不能完全自理的病人。适当地做室内活动，生活上给予必要的协助，注意观察病情变化，每1-2小时巡视一次。4．三级护理：一般病人。在医护人员指导下生活自理：注意观察病情，根据病情参加一些室内、外活动。

疑难病例讨论制度

（一）.凡科内遇疑难病例，入院三天内未明确诊断、治疗效果不佳、病情严重及院内感染者均需讨论。

（二）疑难病例须认真进行讨论，经管医师须充分做好讨论前的资料准备，并在科室里预先告知。

（三）讨论会由科主任或主治医师主持，本科或邀请他科有关人员参加，必要时邀请医务处和院领导参加。

（四）讨论应本着科学合理的原则，为患者着想，尽早明确诊断，修订治疗方案，为临床治疗提供更好的治疗手段和依据。讨论会要有完整的讨论记录，讨论结果，并整理后主治医师及上级医师签字，记入病案存档。

医师院外会诊管理制度 为规范我院医师会诊行为，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医师外出会诊管理暂行规定》的规定，制定本制度。

一、外出会诊制度：(一)医师未经院医务处批准不得擅自外出会诊。我院如接到外院的会诊邀请，在不影响我院正常业务工作和医疗安全的前提下，医务处将及时安排医师外出会诊。会诊影响我院正常业务工作但存在特殊需要的情况下，应当经医务处主任及分管院长批准。(二)医师接受会诊任务后，应当详细了解患者的病情，亲自诊查患者，完成相应的会诊工作，并按照规定书写医疗文书。

(三)医师在会诊过程中发现难以胜任会诊工作，应当及时、如实告知邀请医疗机构，并终止会诊。医师在会诊过程中发现邀请医疗机构的技术力量、设备、设施条件不适宜收治该患者，或者难以保障会诊质量和安全的，应当建议将该患者转往其他具备收治条件的医疗机构诊治。会诊结束后，医师应当在返回本院2个工作日内将外出会诊的有关情况报告所在科室负责人和院医务处。(四)有下列情形之一的，我院不得派出医师外出会诊： 1.会诊邀请超出我院诊疗科目或者我院不具备相应资质的； 2.会诊邀请超出被邀请医师执业范围的； 3.邀请医疗机构不具备相应医疗救治条件的；

二、邀请会诊制度：(一)医师在诊疗过程中，根据患者的病情需要或者患者要求等原因，需要邀请其外院医师会诊时，当向患者说明会诊、费用等情况，征得患者同意后，报院医务处批准；当患者不具备完全民事行为能力时，应征得其近亲属或者监护人同意。(二)请外院医师会诊时，需向该医院发出书面会诊邀请函。内容应当包括拟会诊患者病历摘要、拟邀请医师或者邀请医师的专业及技术职务任职资格、会诊的目的、理由、时间和费用等情况，并加盖院医务处公章。

（三）有下列情形之一的，不得提出会诊邀请： 1.会诊邀请超出我院诊疗科目或者我院不具备相应资质的； 2.我院的技术力量、设备、设施不能为会诊提供必要的医疗安全保障的； 3.会诊邀请超出被邀请医师执业范围的；

三、医师在会诊过程中应当严格执行有关的卫生管理法律、法规、规章和诊疗规范、常规。

四、会诊中涉及的会诊费用按照邀请医疗机构所在地的规定执行。差旅费按照实际发生额结算，不得重复收费。属我院根据诊疗需要邀请的，差旅费由院方承担；属患者主动要求邀请的，差旅费由患者承担，收费方应向患者提供正式收费票据。

会诊中涉及的治疗、手术等收费标准可在当地规定的基础上酌情加收，加收幅度由省级价格主管部门会同同级卫生行政部门确定。我院由于会诊产生的收入，应当统一支付给院方，会诊医师本人不得收取。我院将按照有关规定给付派出会诊医师合理报酬。

五、医师在外出会诊时不得违反规定接受邀请医疗机构报酬，不得收受或者索要患者及其家属的钱物，不得牟取其他不正当利益。

六、医师违反规定擅自外出会诊或者在会诊中违反规定的，记入医师考核档案；经教育仍不改正的，依法给予行政处分或者纪律处分。医师外出会诊违反《执业医师法》有关规定的，按照《执业医师法》第三十七条处理。

七、医师受卫生行政部门调遣到其他医疗机构开展诊疗活动的，不适用本制 度。危重患者抢救工作制度

（一）院设立危重病员抢救领导小组，由业务副院长任组长，医务处主任、护理部主任、门诊部主任、内科主任、我科主任任组员。

（二）各科医务人员遇有重大危重病员时，应立即报告上级医师及有关部门（院办、医务处、门办）。

（三）发生重大成批危重病员时，由院抢救领导小组根据病情成立指挥组，负责抢救人员的组织、抢救方案的拟定、物品的调集、各科室的协调以及和上级机关、医疗单位的联系。

（四）指挥组成员在抢救期间必须轮班在现场工作，随时掌握、处理抢救中存在的问题。

（五）各科室在接到抢救通知后，应立即放下可以暂缓进行的工作，立即奔赴现场，积极参加抢救，抢救工作由主科负责，其他科室根据需要积极协助。

（六）急诊科及各有关科室（包括放射、化验、药房、供应室、心电图室、超声波室等），应随时做好急救准备工作。

（七）各科的抢救器材、抢救药品须定位存放，妥善保管，定期检查，补充更新，作好记录交班。抢救物品一般不外借，以保证应急使用。

（八）在医生未到达之前，护理人员应根据病情及时采取措施。主要负责抢救的科主任，应到现场抢救，并安排好本科抢救人员。医务科或门诊办公室（夜间由总值班室）应主动关心，协助解决抢救中遇到的困难和问题，必要时院领导应到现场，按情况调动全院力量，并组织有关人员到现场负责家属、单位、公安等联系工作。

（九）抢救过程中必须掌握关键，采取各项抢救措施挽救病人的生命，各科医护人员熟悉并掌握本科的各种急救医疗处理及技术操作。

（十）负责抢救的医护人员，必须严密观察病情，认真负责，坚守岗位，分秒必争，随时做好病史记录，病情有变化时，及时向上级医师汇报，以便加强抢救措施。

（十一）及时通知病员家属或单位领导来院，并将病情变化随时向家属交待清楚。纠纷、交通事故、自杀等，应报告公安机关。

（十二）抢救完毕，需做好抢救记录，必要时需做好抢救小结，以便总结经验，改进工作。

术前讨论制度

（一）对重大、重危、疑难、易发生并发症、致残、预后不良及新开展手术均应进行术前讨论。

（二）讨论会由科主任或副主任医师主持，经治医师、手术医师、麻醉医师、护理及有关人员参加，并详细记录归入病史。

（三）重点讨论：

1、术前诊断及诊断依据。

2、手术指征。

3、术前准备及病员对手术耐受力的评估。

4、麻醉选择。

5、术式选择，术中注意事项，术中可能出现的困难和危险估计及预防对策。

6、术后可能发生的问题，并发症及预防处理。

7、术后观察及护理要求。

8、手术人员组成及分工。

（四）术前讨论主要内容（诊断、手术及治疗方案、危险性及可能出现等）应向病员及单位谈清楚。死亡病例讨论制度

（一）凡死亡病例讨论，一般应在死后一周内召开。

（二）特殊及意外死亡病例，不论是否属于医疗事故，都要及时单独讨论（当日完成），并报医务科和院领导。

（三）用于做尸检的病例须在病理报告做出后的一周内

进行。

（四）死亡病例讨论由科主任主持，医护人员参加，必需时请医务科参加。讨论会要有死亡时间、地点、诊断、死亡原因、参加人员签名及发言记录、讨论时间地点等完整的记载，以及本次讨论结果、对此病历的必须要吸取的经验教训等，整理后主治医师及上级医师签字，入病案存档。不准以死亡小结代替死亡病例讨论会记录。

查对制度

一、医嘱查对制度

1、医嘱转抄后，应做到每班查对并登记，转抄医嘱者与查对者均需签名。

2、临时医嘱要记录执行时间，并签全名。对有疑问的医嘱必须先问清楚后方可执行。

3、整理医嘱单后，必须经第二人查对。

4、抢救病人时，医生下达口头医嘱，执行者需复诵一便，待医师确认无误后方可执行。保留用过的安剖，经二人核对后再弃去。

5、护士长、负责医师每周总查对医嘱1次。

二、服药、注射、输液查对制度

1、服药、注射、输液必须严格执行三查八对。三查—备药前、备药中、备药后查：八对—对床号、姓名、药名、剂量、浓度、时间、用法、有效期。

2、备药前要检查药品质量、注意水剂、片剂有无变质、安剖、针剂玻璃瓶口有无松动、裂痕，有效期和批号，如不符合要求或标签不清者不得使用。

3、摆药后必须经第二人核对方可执行。

4、易致过敏的药物给药前应询问有无过敏史。使用毒、麻、限、剧药时，要经过反复核对，用后保留安剖，用多种药物时，要注意赔伍禁忌。

5、发药或注射时，如病人提出疑问，应及时查对后方可执行。

三、输血查对制度

1、查采血日期、血液有无凝血块或溶血，血袋有无破裂。

2、查输血单与血袋标签上供血者的姓名、血型、血瓶号及血量是否符合，交叉配血报告有无凝集现象。

3、查病人床号、姓名、住院号及血型。

4、输血前检查配血报告必须经二人核对无误后方可执行。

5、输血完毕，血袋送回血库保存24小时。

四、手术病人查对制度

1、术前准备及接病人时，应查对病人床号、姓名、性别、年龄、诊断、手术名称及部位。

2、查手术名称及配血报告、术前用药、药物的过敏试验结果等。

3、查无菌包的灭菌指示剂以及手术器械是否齐全。

4、凡体腔或深部组织手术关闭缝合前，需核对纱布、缝针、器械的数目无误，方可关闭缝合伤口。

5、手术取下的标本，应由洗手护士与手术者核对后，再填写病理检查单送验。

五、供应室查对制度

1、准备器械包时，要查对品名、数量、质量及清洁度。

2、发器械包时要查对名称、消毒日期及灭菌指示剂。

3、收回器械包时要查对数量、质量及清洁处理情况。

供应室工作制度

一、供应室工作人员要有高度责任心，着装整洁、服务热情、严格遵守供应室各项规章 制度。

二、各项技术操作有严格程序和质量标准。

三、供应手续(一)在供应器材范围以内的用品，除不便携带者外，一律由门诊和临床科室做好需用计划(基数)，由供应室每日定时送各科室，采取收旧补新的方法主动供应。(二)凡不在供应器材范围以内及临时或急诊用物，则由科室自借归还。(三)各科室如需特殊器材，应预先通知，以便准备。(四)供应物品如有错误和损坏，应立即通知供应室，以便及时了解、纠正和补换。(五)凡沾有脓血的器械，须由科室立即洗涤清洁，以免凝固损坏。各种用过物品，由各科室先行初步清洗消毒后方可送供应室。传染病人用物，应严格消毒后单独送交供应室。(六)凡无菌日期超过 1 周或封口已被拆开者，一律不得再用。

四、对准备器材、敷料的要求(一)所有包布、治疗巾及洞巾必须清洁无损，每次用后一律换洗。(二)金属器械，每天清洗后擦油，以免生锈损坏。(三)各种针头应做到清洁、通畅、锐利，斜面大、针梗长度要符合要求。(四)玻璃类器皿应按规定冲洗清洁，严密灭菌。(五)刀剪等锐利器械应与一般器械分开，单独保管。(六)橡皮用品应保存于较凉地方，冬天避免受冻，防止锐形拆叠。手套应定期检查上粉，凡质量变软或有粘连时一律不得再用。(七)所用物品，必须挂牌标明品名、数量、成人或小儿使用，并注明灭菌日期、包扎者与核对者编号，以便检查。(八)敷料须轻松、柔软、平滑而易于吸水，所有毛边应折在里面，无异物，大小适宜，使用前必须严格灭菌。

五、消毒灭菌工作(一)根据物品性质采用适当的灭菌方法，严格掌握灭菌程序和时间。(二)采用高压蒸汽灭菌法，灭菌前必须检查包布是否双层无破损，物品是否清洁，包扎是否严密。放置玻璃器材时不得挤压。消毒员不得擅自离开，应严格掌握压力和时间，以保证灭菌效果。灭菌完毕后，必须待汽压表的指针下降至“ 0 ”处，方可打出锅门，以免发生危险。定期鉴定高压锅的灭菌效能，并有记录。注意高压灭菌器的保养工作，每次(日)使用前 要洗刷一次，并按时维修。(三)各类人员拿取无菌物品时，必须洗净双手，戴口罩、帽子，穿工作服。(四)已灭菌物品和未灭菌物品应严格分开放置，以免混淆。清洁区、污染区、无菌物品存放区要有明确标志。工作程序和行走路线不交叉、不逆行。(五)凡不用高压灭菌的物品，则用煮沸法，如玻璃、搪瓷类，应放入冷水中，待水煮沸后，煮十分钟。橡皮类则待水温后放入。(六)不适用以上方法者可用化学药品消毒，如刀、剪、膀胱镜、肠线等，浸泡前必须洗刷清洁。所用消毒溶液应定期更换(容器应消毒)。