教育共同体通知

教育共同体通知（精选6篇）

篇1：教育共同体通知

潍坊市寒亭区教育局文件 寒教字［2010］55号

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关于建立城乡教育共同体机制

加快推进城乡义务教育一体化发展实施方案

各街道教育管理办公室、区直各学校：

为进一步优化城乡教育资源配置，大力推进义务教育均衡发展，确保城乡学生平等受教育的权力，提升义务教育整体水平，创办人民满意的教育，根据潍坊市教育局《关于建立优质教育资源共享机制加快推进城乡义务教育一体化发展的意见》（潍教字[2010]18号）要求，结合我区义务教育发展实际，制订本方案，望认真贯彻执行。

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，以教育部《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》（教基一[2010]1号）和潍坊市委、市政府《关于加快城乡教育一体化发展进一步推进素质教育工作的意见》精神为指导，以“均衡、优质、共享、共进”为主题，以建立城乡教育共同体机制为抓手，以全面提高教育教学质量为核心，努力提高农村学校管理和师资水平，充分利

用和发挥城区“名校”和“特色学校”等优质教育资源的辐射和扩散作用，缩小城乡之间、学校之间差距，整体提升农村教育的质量和水平。同时，彰显农村教育的乡村特色，发挥农村教育的生态优势和乡土优势，为城区教育提供发展动力、发展空间，促进城乡学校互动发展、和谐发展。

二、工作目标

通过建立城乡教育共同体等形式，在城区和农村学校间建立起资源共享，发展同进的合作机制，扩大优质教育资源，2010年底前使60%以上的农村中小学和城区义务教育学校建立起优质资源共享机制；2011年所有农村中小学和城区义务教育学校建立起优质资源共享机制；2012年实现区域内义务教育初步均衡；到2020年实现区域内义务教育基本均衡，义务教育发展各项指标达到国家、省、市规定标准；义务教育学校内涵发展、特色发展取得实质性进展，让每个学生在每一所学校都能接受同样的优质教育，都能得到全面、主动、和谐地发展。

三、主要模式

以共同发展愿景为纽带，六中与高里街道初中、固堤街道初中组建教育共同体，实验中学与寒亭街道初中、开元街道初中、朱里街道初中组建教育共同体；实验小学与高里街道小学，实验二小与寒亭街道小学、开元街道小学，河西学校与固堤街道小学，外国语学校与朱里街道小学组建教育共同体。共同体内学校地位平等，互相学习，相互帮助，共同提高。

四、工作措施

（一）干部交流。每年选派城区学校优秀干部到农村学校任职，选派城区学校后备干部赴农村学校挂职锻炼，积极促进农村学校后备干部到城区学校顶岗工作。共同体学校领导之间要加强

学校管理理念、方法的深入研讨和交流，使农村学校的办学理念、管理体制与城区学校步调一致、达成统一。

（二）教师交流。选派城区优秀教师组建支教团队，赴农村学校开展支教工作。支教团队要按进行学科轮换，保持交流学科的总体均衡。在教育教学思想观念、方法等方面有独到之处，到对方学校能够发挥辐射带动作用的教师，城区区级以上优秀教师、教学能手优先交流。农村学校要选择品质好，能力强，能带动教师群体进步的优秀教师参加交流。在保证长期固定交流的基础上，根据学科情况采取多名教师轮换交流、每周固定时间交流等多种方式，扩大教师的交流面。

（三）学生交流。继续开展“城乡学生手拉手”活动，在城乡学校中组建年级共同体、班级共同体、家庭共同体等，鼓励城乡学生用多种方式相互联系、互相学习。要制定措施，采取设立共同体专项帮困基金等形式，建立对农村家庭困难学生的长效帮助机制,不让一个孩子因经济困难而辍学,对特殊困难的学生，进行特殊照顾。同时,采取“两帮一”(一名教师、一名优秀学生共同帮扶一名学习困难学生)等措施,帮助学习困难学生完成学业。

（四）教研交流。共同体学校要定期组织教研活动，开展教学研究和科研创新交流，通过专题讲座、观摩教学、听课评课、集体备课、试题研制等形式相互学习，共同提高。要进一步深化学科带头人培养联动工程，为农村学校培养学科骨干教师，变“输血”为“造血”；要在城乡教师之间开展经常性的教育教学研究活动，加强对深层次的教育理念、方法的交流和探讨，在学校间实现“四同三共享”，即“共同教研、共同科研、共同培训、共同发展；共享教育资源、共享前沿信息、共享发展成果”。

五、组织保障

（一）组织领导。城区学校的校长为共同体第一责任人，农村学校校长为第二责任人。城乡学校均要安排一名校级领导干部具体负责此项活动的组织工作。各共同体要建立和深化学校领导联合办公制度，在共同体学校学生常规、教育教学等方面实行一体化管理。教育局实行局领导包靠制度，加强对共同体工作的指导和调度。局机关各科室要认真履行对共同体工作的督促责任，协助做好工作。

（二）分工协作。共同体学校资源共享、交流互动具体工作由教育局组织实施。干部交流和教师交流由政工科负责安排实施；学生交流由基础教育科负责安排实施；教研交流由教研室负责安排实施。

（三）表彰奖励。各学校要积极创造条件，提高交流教师福利待遇，为教师解决实际生活问题。对参加交流的教师在晋职、提干、评先树优、聘任等方面要予以优先考虑。要加大对交流教师的考核考评力度，把交流教师的教学成绩和辐射带动作用加以量化，兑现奖惩。

（四）目标考核。建立城乡教育共同体工作专项考核责任制，将共同体学校的教育管理、队伍建设、学生活动和教育质量等工作实行“捆绑”考核，重点考核农村学校的发展、进步和提高情况。有关考核结果纳入对城区学校的综合督导评估中。

附：寒亭区城乡学校共同体工作领导小组

寒亭区教育局

二0一0年六月十八日

寒亭区城乡学校共同体工作领导小组

组 长：刘虎恩 区教育党工委书记 区教育局局长 副组长：徐天荣 区教育党工委副书记

李希成 区教育局副局长

成 员：牟继春

季丽霞 孙太和 侯志刚

朱万涛 王俊栋 魏文波 牟建强 张秀君 王建明 王松杰 魏道恒李延海牟灵毅张希军王松云孙耀亮李洪文卢春来李明华管文昌邢友生肖茂瑞区教育局副局长 区教育局副局长 区教育局纪工委书记 区教研室主任 区教育局办公室主任 区教育局政工科科长 区教育局计财科科长 区政府教育督导室副主任 区教育局普教科科长 区教育局职教科科长 区教育局电教站站长 区教育局勤管站站长 寒亭六中校长 实验中学校长 实验小学校长 第二实验小学校长 河西学校校长 寒亭外国语学校校长 寒亭街道教管办主任 开元街道教管办主任 固堤街道教管办主任 高里街道教管办主任 朱里街道教管办主任

篇2：教育共同体通知

各有关学校：

教育共同体工作是教育系统本学期重点工作之一，为了总结教育共同体工作经验，更好地服务于教育，根据工作安排，拟对本学期共同体工作进行总结。希各有关单位认真准备，将有关材料于二〇一〇年一月二十八日前交教育局人事科。

靖江市教育局人事科

二〇一〇年一月二十日

附：材料要求

1、学校教育共同体工作计划

2、学校教育共同体活动日程安排及完成情况（包括各项活动的安排、程序、资料、图片、小结）

3、学校教育共同体结对名单

4、各次活动当事人的感悟、心得、收获或取得的成绩

5、学校教育共同体工作总结

6、支教（挂职）教师信息反馈表（见附表）

附表：2009年秋学期支教（挂职）教师信息反馈表

篇3：教育共同体通知

关键词：教育共同体,创新机制,均衡发展

现阶段城乡教育发展的不平衡, 严重影响了教育的均衡发展, 成为阻碍城市化进程、建设新农村的严重障碍。实现教育均衡发展, 应着力创新教育工作机制, 整合城乡教育资源, 建立教育城乡共同体, 使学校布局、师资水平、办学条件等教育要素优化组合, 实现区域和校际之间的整体平衡。形成以城区为主、以乡村为辅的城乡教育新格局, 消除教育城乡二元结构, 实现教育公平, 提高义务教育的发展水平。

一、撤并农村学校, 建立教育城乡共同体

农村地区学生居住相对分散、学校规模小, 办学效益越来越差;教师生活条件差、教师流失严重, 教学质量越来越低;隔代教育、留守儿童普遍, 家庭教育缺失, 学生无法管教……基于以上原因, 要大力提高农村教育的质量, 其策略就是采用城乡“捆绑”发展, 把城乡教育的分割状态结合起来, 建立教育城乡共同体, 推进农村教育与城市教育共同发展, 在整体推进中促进城乡教育的共同发展与繁荣, 实现城乡教育的均衡发展。

因此, 应将规模小, 办学水平低的农村中心小学撤并, 将它们合并到规模大, 办学水平高, 社会效益好的城区小学, 实行“一个法人, 几个单位”的管理模式。即城区学校校长同时管理一所城区学校和一所 (或几所) 农村学校, 建立城区学校, 城中分校 (原来的乡镇中心校) 、完小、村小四级校点的设置。这样, 农村的孩子也可以自由进城接受优质教育, 从而提高农村教育的质量, 实现义务教育水平整体提高。

1、建立教育城乡共同体。根据城乡总体规划、城镇化建设和新农村建设的进程, 做好人口增长、教育容量需求调研, 结合人口变动状况和经济社会发展需要, 适时撤并农村中心小学, 推行“一个法人、几个单位, 统一管理、统一核算、统一核编、统一考核”的管理模式, 实现城乡教育资源的优化组合。抓点带面、整体推进, 促进公共教育资源向农村学校和薄弱学校倾斜, 努力实现我区义务教育均衡发展。

2、区域间资源整体平衡。以义务教育学校现有资源, 就近组合, 分块搭配的原则, 将农村中心小学合并到相应城区学校, 使各个区域的学校布局、师资水平、办学条件等教育要素整体平衡;各个学校在四级校点内根据实际情况基本平衡, 并建立有序的教师流动交流机制, 使师资配备和教育资源的共享在法人单位内达到平衡。只要调动各校的积极性, 激励他们狠抓质量, 形成你追我赶, 勇创一流的良好氛围, 就会形成“多驾马车”齐头并进的良好局面。

3、大力推进寄宿制建设。把握西部农村寄宿制学校建设契机, 将城区学校, 城中分校、完小都建设成寄宿制学校。农村的城中分校和完小只招收一到三年级的学生, 从四年级起, 这些学生都到该区域的城区学校接受教育。这样, 只要加大对学校的考核力度, 对教师的管理力度和对学生的辅导力度, 教学质量一定不错, 教育水平就会整体提高, 我区教育一定能实现均衡发展。

4、农村推广小班化教学。在农村校点的城中分校、完小和村小, 都实行小班教学。因为这些还在农村就读的一到三年级的孩子, 由于年龄较小, 需要老师特别的呵护、精心地指导, 掌握较好的基础知识, 养成良好的学习习惯, 为进一步学习奠定坚实的基础, 这就需要老师在每个孩子身上付出更多的经历, 所以在农村推广小班教学对提高农村教学质量是非常有效的。

二、推进整体发展, 实施学校建设标准化

(一) 实施中小学校舍标准化建设。

根据重庆市学校校舍建筑、学校用地规定标准, 加强学校改扩建工作, 落实农村中小学寄宿制学校建设, 将农村寄宿制学校发展到完小一级;加快城区寄宿制学校工程建设步伐, 成立专门机构, 科学设计, 按需确定学校规模, 对城区学校的校舍进行改造。这些工程的资金、项目按照标准化要求安排, 使各学校的校舍逐步配置均衡。

(二) 实施中小学设施设备配置标准化。

根据重庆市中小学体育场地建设标准和体育器材、仪器设备、现代信息技术设备、图书配备目录, 逐校配足配齐, 不断提高学校教育技术装备水平。

(三) 实施中小学教职工标准化配备。

建立完善教师资源配置机制, 探索教师编制制度改革, 统筹配置师资。要根据国家法律法规及相关政策的规定, 适应当地经济社会的发展和学校布局的调整, 统筹区域内教师编制和资源, 完善教师聘任、调配、流动机制, 积极解决农村教师不足、质量不高、骨干教师流失等问题。区级教育行政部门统筹县域内城乡教师资源, 灵活合理地配置教师。

(四) 实施中小学校园文化标准化建设。

落实《中小学校园文化建设实施意见》, 制订全区中小学校园文化建设实施标准。加强校园绿化、美化、靓化工作, 建设环保校园、节能校园、森林校园。完善校园文化活动设施, 建好学生文艺、体育、科技活动场所。加强校报、校刊、学校宣传橱窗等建设, 达到“校园处处是文化”的要求。

三、创新教育管理, 探索教育工作新机制

(一) 建立教师培养培训机制。

加快教师教育的创新, 进一步改进和完善教师培养培训体系和机制, 以提高教师教育水平为核心, 完善教师培训与考核、使用相结合的机制, 提高培训的针对性和实效性, 提高教师整体素质和水平。在培训中实施了七大师资培养计划:一是实施“优秀教育人才”计划。通过建立访学制、导师制、送培制、帮带制等四级链条, 打造一批优秀管理干部和教师队伍。二是实施“师资全员培训”计划。通过“班主任全员培训”、“教育技术能力培训”等, 展开新一轮教师专业性、全员性培训。三是实施“农村教师培训”计划, 通过“集中培训”、“跟班进修”等形式, 加大对农村教师的培养力度。四是实施“全员教师教育技术能力建设计划”, 使全体教师熟练运用现代教育技术开展学科教学, 使培训覆盖率达到100%;五是实施“骨干教师培训计划”, 开展省、市、县 (区) 和学校“四级”骨干教师培训计划, 使全市“四级”骨干教师培训覆盖率达到45%;六是实施“新教师培养计划”, 通过上岗培训和岗位锻炼, 促进新教师快速成长;七是实施“班主任”培训计划, 造就青少年思想道德建设的骨干队伍。

(二) 建立城乡队伍互动交流机制。

鼓励优秀校长、优秀教师到薄弱学校、农村学校任职、任教。建立城乡教师双向交流、定期支教制度, 实行末位交流、离职进修等措施, 改变现行的城乡学校接对帮扶, 收效甚微的状况, 真正建立教育整体提高的长效机制。每年选派一定数量的城镇中小学教师到农村学校支教, 多名农村教师到城镇学校上挂锻炼培训, 定期开展“送教下乡”活动, 加大对支教教师的考核力度, 逐步实现城乡优质师资共建共享, 实现城乡优质教师队伍一体化

(三) 建立教育质量调研机制。

制定教育共同体发展实施方案, 全面推行“一个法人, 两个单位, 统一考核, 共同发展”的管理模式, 抓点带面、整体推进, 促进公共教育资源向农村学校和薄弱学校倾斜。建立学校发展档案, 建立教师业绩信息库, 加大对学校的评估检查力度, 严格教师的业绩考核。建立教育质量跟踪体系, 实施教育质量的常态监测、随测和检测, 加大对教育质量的跟踪指导, 形成科学的质量管理机制。

(四) 建立教育联盟发展机制。

建立全区义务教育学校联盟发展机制, 推进义务教育均衡、优质协同发展。探索建立与区外、市外教育发达地区的交流合作机制, 促进区域之间优质教育资源共享。

四、升华教育督导, 开创齐抓共管新局面

(一) 加强组织领导。

成立以教委主任为组长、分管领导为成员的义务教育均衡发展领导小组, 将城乡教育均衡发展纳入教育总体规划, 建立均衡发展调研制、教育专题会议制、“一包一挂一落实”帮教制 (教委主要领导包教研片区, 任该片名誉片长;科室领导挂学校, 任该学校名誉校长;教研员落实业务跟踪指导, 任该校教学顾问。形成主要领导全面抓, 分管领导具体抓, 业务领导亲自抓的齐抓共管的帮教措施。)

(二) 强化教育督导。

建立健全目标责任、考核评估、预警干预等制度, 实行教育督导发展制:一是设立教育巡查团, 由教育督导室牵头, 各学校抽出一定人员组成几个分团, 巡回检查;二是建立教学指导团, 由教科所、进修校、信息中心牵头, 各学校抽调部分市、区级骨干教师分学科组成几个分团, 轮回在学校间指导。三是成立名师服务团, 由重庆名师、特级教师及团队成员组成, 定期送教到校, 巡回示范教学并专题讲座, 理论指导, 实现专业引领。加大教育督导评估制:督导室要掌握全区教育发展动态, 及时提出导意见;针对办学条件、教育投入、教师素质、普及程度、教育质量、教育特色等重点内容开展督导评估, 对切实履行职责、成绩突出的学校予以表彰, 促进义务教育均衡发展。

(三) 关注弱势群体。

教育弱势群体包括残疾儿童, 农村贫困家庭的儿童, 下岗职工子女, 流动人口子女等。要采取有效措施, 保障教育弱势群体的基本教育, 对这些贫困家庭子女教育采取优惠政策, 为他们提供绿色通道和专项奖助金, 为他们创造良好的学习条件, 让他们都公平地接受义务教育。

“教育改革, 承前启后;均衡发展, 全国瞩目;整体推进, 时不我待”。在义务教育发展的历程中, 在基础教育改革的征途上, 我们只有不断调整办学思路, 整合城乡教育资源, 促进教育城乡共同体的建立, 充分发挥城市支持和带动农村教育发展的作用, 推进义务教育的快速发展, 实现基础教育水平的全面提高。

参考文献

[1]《国家教育督导报告2008》 (摘要) .

[2]王京元《统筹城乡教育发展面临的长期任务》.

篇4：教育共同体通知

一、打造理念创新、思想开放的校园文化，坚持特色办学

校园文化是学校教育的重要组成部分，它是学校在长期的教育实践中逐渐积淀形成的无形资产。我校紧紧围绕“引导学生主动地、生动活泼地走向未来”的办学理念，有效地利用各种资源，创建“自主教育”学校特色，逐渐形成了范小“自主教育”特色文化——以国家教育方针为指导，立足素质教育，推动教育均衡，根据我校的实际情况，提出“一个中心，四个坚持”的多校区管理模式，以实施“九大”工程为工作措施，全面推进素质教育，全面提升学校各项管理的水平，建成一流教育水平的，具有鲜明办学特色的现代化、示范性名校。

正是得益于“自主教育”的学校特色文化，范小人锐意改革，开拓创新，学贯中西，放眼未来。学校教育秩序稳定，教育质量稳中有升，社会满意度不断提高，整体办学水平产生了质的飞跃，吸引了社会各界的关注和支持，为推动教育共同体的创建与发展奠定了思想基础。

二、开展名师工程，促进校际教师互动、交流、发展

立足科研引领学校的发展，深化科研先导功能，推进教师专业发展，建立教师专业发展的支持系统，包括：成立教学指导组（导师制）。固化专家引领，加强校外专业对话。引导教师学会反思（定期举办一次教育论坛，用论坛丰富教科研）。引导教师制定职业生涯发展规划。建立激励机制，并倡导培训是最大的福利的思想。采用“走出去，请进来”等多种方式培养各级名师，充分实现教师的自我发展。

自2013年8月以来，我校分别请来了广州越秀区教育发展中心语文教研员、广东省特级教师周莲清校长和广州越秀区教育发展中心数学教研员、广州市远程教育培训中心外聘数学科指导专家冼颂华，以及广州越秀区小北路小学的一线教师团队前来作学术报告；外派教师分赴北京、上海、四川、湖南、香港、澳门、台湾参观学习达90多人次；分批次前往澳门莲峰小学、汶川雁门小学、恩平大朗小学、杜阮木朗小学进行学校诊断或支教活动。教师的交流活动不但促进了教师的自身成长，也为建设教育共同体创造了有利的条件。

三、搭建三大平台，调动社会各界力量，助推学校高速发展

第一平台：广东省校长工作室。充分发挥广东省校长工作室和省、市校长培训基地所在学校的有利条件，发挥学校核心辐射作用。通过校长学习培训工作，创设成员平等交流、合作研究、相互讨论等多样化交流平台，使之取长补短、互助进步，而研修、跟岗学习的纽带平台也加强了后续校际交流机制。通过工作室平台，我校先后与中山实验小学、东莞松山湖实验学校、韶关八一小学等学校建立了长期合作关系，与江门市开平翔龙小学，蓬江区的实验小学、潮连永思小学、杜阮木朗小学，江海区江南小学等学校签订了教育共同体协议书。

第二平台：范罗冈小学校友会。现代教育发展到今天，开放合作办学是建构现代学校体制的重要内容，校友会是母校和校友、校友和校友之间沟通的桥梁，是提高母校社会声誉、促进学校开放办学的重要载体，是推动母校建设与发展最宝贵的财富和最可依靠的力量。去年，我校以迎接2017年学校成立一百周年庆典为契机，开始筹备“庆祝范罗冈小学百年华诞”工作。校庆工作开展至今，得到了海内外范小校友的一致响应。去年12月，范罗冈小学校友，澳门五邑同乡会会长梁伯进率全体同乡会行政成员到访范罗冈小学；今年1月，梁会长在澳门应聘为我校名誉校长，同为范小校友的澳门议员郑安庭应聘为我校校友会副会长。广大范罗冈小学校友对学校的鼎力支持，成为学校对外交流以至合作办学最直接的有效途径。

第三平台：互联网+智慧校园。我校利用先进的现代化教育教学设备，通过互联网实现不同校区教学管理一体化，在教育共同体学校之间实现不间断的远程交流合作，比如学校管理、远程教研、远程教学等等。目前，我校师生已经通过与互联网同步视频技术，在不同校区之间，或在广州、香港、四川、江门恩平等地的不同学校之间，成功进行过一系列的视频会议、课堂教学和其他活动。利用互联网搭建的校际交流平台，具有节省成本、实时传递、同步互动的效果，有力促进教育共同体学校简单、高效地协同发展。

篇5：教育共同体通知

关注青年就业创业工作

一、共同做好返乡和进城青年农民工职业技能培训工作。

在培训指标、培训项目、资金补贴、岗位开发、信息服务等方面予以倾斜，对由共青团组织自有及推荐的符合条件的培训机构及时给予资质认定，指导和支持其开展培训，并按规定由就业专项资金给予补贴。

二、共同做好青年创业服务工作。

符合小额担保贷款贴息政策的，可按规定享受财政贴息。

三、共同做好“青年就业创业见习基地”工作。

高校毕业生见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。中西部地区高校毕业生就业见习基本生活补助，由中央财政就业专项资金给予适当补助。对共青团组织的高校毕业生就业见习，符合条件的，要落实基本生活补贴政策。

详见：人社厅发〔2009〕96号

省人社厅 团省委转发《关于共同做好青年就业创业工作的通知》的通知

鄂人社函〔2009〕192号

各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障（劳动保障）局、团委：

现将人力资源和社会保障部办公厅、共青团中央办公厅《关于共同做好青年就业创业工作的通知》（人社厅发〔2009〕96号）转发你们，请认真贯彻落实。

二00九年九月十六日

关于共同做好青年就业创业工作的通知

人社厅发〔2009〕96号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、团委，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、团委：

去年以来，共青团深入贯彻落实党中央、国务院关于做好就业工作的要求，全力促进青年就业创业工作，紧紧围绕青年就业创业的关键环节，不断强化工作

措施，取得了明显成效。为加强协作，形成合力，进一步做好当前经济形势下的青年就业创业工作，现就有关事项通知如下：

一、共同做好返乡和进城青年农民工职业技能培训工作。各地人力资源社会保障部门要把青春建功新农村就业创业培训项目和进城青年农民工“订单式”技能培训项目列入特别职业培训计划，纳入当地就业培训规划统筹安排，并适当扩大培训规模。大力支持共青团组织开展其他各类培训，在培训指标、培训项目、资金补贴、岗位开发、信息服务等方面予以倾斜，对由共青团组织自有及推荐的符合条件的培训机构及时给予资质认定，指导和支持其开展培训，并按规定由就业专项资金给予补贴。各地人力资源社会保障部门、共青团组织要坚持培训与就业的有机结合，发挥好青年就业创业服务中心等机构在联系用工单位、开展职业介绍等方面的积极作用，广泛开展订单式、定向式培训，提高培训的针对性和实效性，并积极培育具有地方特色的劳务培训品牌。各地共青，团组织要主动与人力资源社会保障部门、用工企业、培训机构沟通协调，切实做好人员组织、岗位对接、政策宣传、政策落实等方面的工作。

二、共同做好青年创业服务工作。各地人力资源社会保障部门要支持共青团组织开展青年创业融资服务工作。对经共青团组织集中推荐、符合小额担保贷款借款人条件的创业青年，人力资源社会保障部门要集中审核确认，并支持、配合共青团组织协调担保机构和经办银行及时为其办理担保和贴息贷款核贷手续。共青团组织联合金融机构发放的小额担保贷款，符合小额担保贷款贴息政策的，可按规定享受财政贴息。各地共青团组织要积极争取财政部门支持，对开展小额担保贷款工作给予经费保障。争取政府有关部门支持，推动设立青年创业基金，对城乡青年创业提供担保、贴息、奖励等扶持。各地人力资源社会保障部门和共青团组织要密切配合、相互协作，大力开展项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，进一步完善联手促进青年创业的工作机制，提高青年创业能力和创业成功率。各地人力资源社会保障部门建立的创业项目资源库，要加大适合青年创业项目的征集和开发，为共青团组织服务青年创业提供强有力支持。

三、共同做好“青年就业创业见习基地”工作。各地人力资源社会保障部门要积极支持共青团做好“青年就业创业见习基地”工作，并将其组织的高校毕业生见习纳入“三年百万”高校毕业生就业见习计划。高校毕业生见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。中西部地区高校毕业生就业见习基本生活补助，由中央财政就业专项资金给予适当补助。对共青团组织的高校毕业生就业见习，符合条件的，要落实基本生活补贴政策。各级共青团组织要加大高校毕业生见习工作力度，组织到岗见习，完善见习管理，加强跟踪服务，建立见习统计制度，并及时与当地人力资源社会保障部门沟通工作进展情况。

篇6：教育共同体通知

最高人民检察院 中共中央企业工作委员会 国家经济贸易委员会

高检会〔2001〕7号

各省、自治区、直辖市人民检察院、经贸委（厅），军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院，中央企业党委（党组）：

国有企业在我国国民经济中占有举足轻重的地位，国有企业不断发展、壮大，为国家经济建设、社会进步和人民群众生活水平的提高做出了巨大贡献。但是一个时期以来，一些国有企业中国家工作人员贪污贿赂、挪用公款等犯罪严重，由此导致国有资产大量流失，造成一些国有企业生产经营困难，出现亏损，甚至破产，严重影响经济发展和社会政治稳定。近年来，全国检察机关和有关国有企业管理部门、国有企业加强联系配合，积极预防国有企业中贪污贿赂犯罪，努力为国有企业改革和发展服务，取得了一定的成效，探索出一些行之有效的做法和经验。为深入贯彻党的十五大和十五届五中全会关于从源头上预防和治理腐败的精神，有效遏制和减少国有企业中贪污贿赂犯罪案件的发生，积极推进国有企业系统的党风廉政建设和反腐败斗争，推进国有企业改革和发展，现就检察机关和国有企业管理部门，以及中央企业加强联系和配合，共同积极做好预防国有企业中贪污贿赂犯罪工作通知如下：

一、加强协调和配合，积极查办国有企业中贪污贿赂犯罪案件

检察机关和国有企业管理部门要按照法律和有关企业领导班子管理的权限，大力查办国有企业中贪污贿赂违法犯罪案件。国有企业管理部门在工作中发现或者收到群众举报的国有企业中国家工作人员涉嫌贪污贿赂犯罪线索，或者正在查处的案件，认为构成犯罪的，要依照有关规定及时移送有管辖权的检察机关，检察机关要依法受理，并及时审查办理。对依法不构成犯罪或者不需要追究刑事责任的，检察机关要及时对其上级管理部门回复并说明理由和法律依据，其中，对需要追究党纪、政纪责任的，要提出检察意见。在检察机关依法立案侦查国有企业中国家工作人员贪污贿赂犯罪案件过程中，要严格执行办案纪律，注意维护发案单位正常的生产经营活动；各有关国有企业管理部门对于检察机关的依法侦查取证工作，要予以积极配合；对国有企业管理部门正在查办的国有企业中国家工作人员有关案件，在不违反法律和有关工作纪律的前提下，为熟悉情况、积极做好受理案件的准备工作，必要时，检察机关可以提前介入。

二、建立健全有效的预防工作机制，加强预防网络建设

检察机关和国有企业管理部门要结合实际情况，从有利于共同开展预防工作、增强预防工作合力和效果出发，积极建立健全多种形式的加强双方工作联系配合的工作机制，推进预防网络建设，如建立联席会议制度；成立预防指导委员会、预防协调小组（办公室）等工作协调组织；制定和规范案件、公文移送程序，保证双方共同开展预防工作，使互相协调配合制度化、规范化和经常化，增强及时发现、控制和防范国有企业中国家工作人员贪污贿赂犯罪的能力。

三、加强信息交流和情况通报

国有企业管理部门认为重要的有关加强国有企业队伍尤其是领导班子建设、完善国有企业管理监督、健全制度机制等方面的有效做法、措施，以及有关业务方面出台的政策、改革措施，查处国有企业中国家工作人员违法违纪案件情况，在允许的范围要向检察机关通报。检察机关就查办国有企业中的贪污贿赂犯罪案件情况，也要向国有企业管理部门通报，并结合查办的案件情况，积极分析、研究和总结国有企业中贪污贿赂犯罪发生的原因、特点、手段和变化规律与趋势，及时交流沟通，为其加强国有企业领导班子建设和企业管理服务。

四、积极开展调查研究和预防对策研究

针对国有企业中国家工作人员贪污贿赂犯罪的苗头性、倾向性问题，检察机关和国有企业管理部门可以共同开展前瞻性的调查分析，深入探索制度、机制中的问题，努力研究从源头上预防国有企业中国家工作人员贪污贿赂犯罪的治本性措施和对策。积极总结和推广各地预防国有企业中贪污贿赂犯罪方面有效做法和成功经验。双方要加强预防对策的分析论证，国有企业管理部门制定、出台有关加强国有企业工作人员和业务管理规定、产业政策和改革措施时，要充分考虑预防国有企业中国家工作人员贪污贿赂犯罪的要求，必要时，可以与检察机关共同研究完善；检察机关在研究、提出有关涉及国有企业生产经营管理活动方面的预防对策和措施时，也可以请国有企业管理部门进行论证或提供咨询意见，注意反映国有企业生产经营等业务活动的流程和特点。国有企业管理部门要加强对国有企业落实有关加强队伍建设和业务管理规定、执行产业政策和党风廉政建设责任制情况的监督检查和调研，检察机关可以从预防需要出发参与和配合。

五、共同推进检察建议的落实

检察机关结合办理国有企业中贪污贿赂犯罪案件，提出有关预防犯罪的检察建议时，要注意提高检察建议的质量，增强其针对性和可操作性，并积极协助发案单位及时落实。在向发案单位提出检察建议时，应当同时抄送其有关上级领导机关或者管理机关，并加强对检察建议落实情况的检查和回访。发案的国有企业对检察建议提出的预防措施和对策要积极落实，并将落实情况和效果及时回复检察机关，发案的国有企业的上级管理部门和单位对检察建议的落实要加强督促。因提出的检察建议未及时落实而导致严重后果的，应当严肃追究有关责任人员的责任。

六、加强宣传、教育和咨询

检察机关和国有企业管理部门要大力宣传国有企业中贪污贿赂犯罪的危害、预防工作情况及其取得的经验、成效；共同采取各种有效形式加强对国有企业工作人员的思想政治教育、职业道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育，使国有企业工作人员端正生产经营态度，增强拒腐防变的能力；在加强对各自工作人员业务培训中，可以互相聘请授课人员，积极提供有关资料。国有企业管理部门在对国有企业工作人员尤其是领导人员的培训中，可以邀请检察机关就国有企业生产经营活动中涉及罪与非罪等有关法律政策界限问题，开办法律讲座和提供咨询服务。

七、做好中央企业预防犯罪工作

检察机关要同中央企业及其下属企业加强联系和配合，共同做好中央企业及其下属企业中工作人员贪污贿赂犯罪的预防工作。应当按照属地原则，根据本通知规定的基本精神以及企业的具体情况，作出具体安排。最高人民检察院、中央企业工委和国家经贸委要对在中央企业中开展贪污贿赂犯罪预防工作进行协调和指导。

各省级人民检察院和经贸委等有关国有企业管理部门可结合本地实际情况，根据本通知的精神，制定具体的实施办法。各地在执行本通知中遇到的重要情况和问题，要及时向最高人民检察院和国家经济贸易委员会报告，中央企业要及时向中央企业工委报告。

最高人民检察院 中共中央企业工作委员会 国家经济贸易委员会