雷州十年发展设想

雷州十年发展设想（通用4篇）

篇1：雷州十年发展设想

雷州十年发展设想

第一年

（１）扩建雷北大道，全面规划和初步建设雷北工业区，建主干道路东西方向：工业南路、工业中路、工业北路、劳动一路、劳动二路、劳动三路、劳动四路、发展一路、发展二路、发展三路、发展四路，南北方向新工业大道、工业一路、工业二路、工业三路、工业四路、工业五路、工业六路、工业七路、工业八路。雷北大道和新工业大道交叉处建工人文化广场（十字路口中间）。（２）改造和建设雷州大道以东、环城北路以南、环城东路以西、镇中街以北旧城区（环城东路北段、环城北路、广朝北街、镇中西街、镇中东街、雷州大道北段）。

（３）治理西湖水库，初步建成西湖水库生态区。治理和疏通市区及市郊运河和其他河道。（４）扩建和改造西湖风景区、雷湖风景区、三元塔风景区。初步规划和建设雷州市雷文化旅游风景区（雷祖祠、雷文化主题公园、雷州市雷文化博物馆）。扩建鹰峰岭地质公园、九龙山湿地公园、龙门瀑布地质公园、天成台风景区、赤豆寮岛风景区。

（５）建一中、二中、三中、实验中学四校新校区，建八中、九中，扩建职中。

（６）全面建设和发展新城大道，改造和扩建群众大道、西湖大道、全茂大道。三角路以北国道（５０００米）扩建为雷阳大道。

（７）改造雷州大道以西、西湖大道以北、水库路以东、以南城区（西湖东路、西湖西路、西湖北路、水库路、水库东路、西湖新路）。

第二年

（１）继续扩建和发展雷北工业区。工人文化广场西北角规划和建设工业大厦。设雷北街道办。（２）市人民医院对面、西湖旁边建雷州市图书馆。新城大道和西湖五横路交叉处建雷州市体育场。新城大道和西湖四横路交叉处建雷阳歌剧院。

（３）改造和建设雷州大道以东、镇中街以南、环城东路以西、环城南路以北旧城区（环城东路中段、环城南路、广朝南街、雷州大道中段）。

（４）改造和扩建下广路以东、环城北路以北城区（下广路、北门街、高山寺路），建设高山寺风景区。

（５）二中以南建苏楼公园。治理白水沟水库，初步建成白水沟水库生态区。扩建雷州市烈士陵园公园。

（６）进一步发展城内－西门商业圈、花圈－上坡商业圈。

（７）改造和扩建西湖一横路、西湖二横路、西湖三横路、西湖四横路、西湖五横路、西湖六横路。建新茂一路、新茂二路、新茂三路、新茂四路、新茂五路、新茂六路连通新城大道和全茂大道。扩建雷南大道。

（８）初步规划和建设雷州大学。改建一中、二中、三中、实验中学旧校区。建四中新校区。扩建五中、六中、七中。

（９）调整和新增城区公交：１路至６路。扩建上坡汽车站。

（１０）扩建市人民医院、市中医院。

（１１）重设流沙镇，建设流沙深水港。建设西南沿海海水珍珠养殖、生产、加工、出口基地。（１２）保护雷州东西洋田，建设东西洋粮食生产基地，市郊和邻近乡镇建农业服务、粮食加工基地。保护和治理南渡河，加固南渡河防海大坝。全面建设雷州热带农业旅游观光带。第三年

（１）继续扩建和发展雷北工业区。工人文化广场西南角建雷北汽车站，东南角建雷州市工人歌剧院，东北角建雷州市工人体育场。

（２）扩建雷州火车站，建火车站广场、站前路。在火车站斜对面建雷州市汽车总站。改建雷州汽车站。新增公交：７路至９路。

（３）改造和建设雷州大道以东、环城南路以南、环城东路以西、卖鱼街以北旧城区（雷州大道南段、环城东路南段、曲街、南亭街、龙舌街、卖鱼街）。

（４）雷州大学一期工程建设完成，正式招生。改造四中旧校区，建十中，扩建白沙中学、附城中学。

（５）雷阳大道扩建工程完成。三角路以南国道（５０００米）扩建为天南大道。黄雷公路扩建为附城大道（５０００米）。雷南大道、全茂大道之间南北方向建：雷茂一路、雷茂二路、雷茂三路，东西方向建旧村南路、旧村北路。白官公路扩建为白沙大道（二桥街至天南大道）。全茂大道和新茂五路交叉处建雷州市文化馆。新城大道和新茂三路交叉处建雷州市儿童公园、雷州市青少年宫。

（６）治理塘边水库，初步建成塘边水库生态区。

（７）改造和建设群众大道以东、西湖大道以南、雷州大道以西、雷湖中路以北旧城区（雷湖中路、西门街）。

（８）西湖大道花圈至二横路路口路段建成雷州市金融中心，规划和建设金融大厦。

（９）扩建流沙镇区，扩建龙门镇区，初步规划和建设龙门工业区。湛江华侨管理区改设为华侨街道办，扩建和发展华侨街道办。

（１０）改造市人民影院、市人民剧院。

第四年

（１）继续扩建和发展雷北工业区。工业中路和新工业大道交叉处东南角建雷北公园，西北角建雷州市工人医院。

（２）改造和建设群众大道－雷湖南路－雷州大道－龙舌街－卖鱼街－环城东路一线以东以南城区（雷湖南路、二桥街、关部前街、调会街、后田园东路、后田园西路、后田园南路、城东路、城东一路、城东二路、城东三路、城东四路、城东五路、城东六路、夏江路、夏江北路、夏江南路）。雷湖南路上规划和建设新雷大厦。规划和建设天后宫旅游风景区（夏江天后宫、妈祖主题公园、妈祖文化博物馆、夏江河风光）。由城东三路建通洋路至海边。

（３）附城大道扩建工程完成。附城大道以东地区南北方向建附城新路，东西方向建：附城一路、附城二路、附城三路、附城四路、附城五路、附城六路、附城七路、附城八路。

（４）雷北大道、全茂大道、雷南大道向西延建。雷阳大道南段建雷阳一路、雷阳二路、雷阳三路。规划和建设雷西大道。天南大道、白沙大道扩建工程完成。雷南大道、白沙大道之间南北方向建：雷白一路、雷白二路、雷白三路、白沙新路，东西方向建白沙北路。

（５）三角路西，规划和建设雷州市政府、市民广场、雷府北路、雷府南路、雷府西路、雷府公园。

（６）雷阳大道南段规划和建设雷阳大厦，建雷阳书城、雷阳影城、雷阳商城。新城大道和天南大道交叉处建雷州市科技馆。

（７）建雷城医院、新城医院、西湖医院、白沙医院、附城医院，扩建雷湖医院。

（８）改白沙镇为白沙街道办，附城镇为附城街道办，设雷西街道办。

（９）继续扩建龙门镇区及龙门工业区、流沙镇区及流沙港。扩建乌石镇区和乌石港。（１０）新增公交：１０路至１２路。

第五年

（１）初步规划和建设雷西高新科技开发区，建主干道路南北方向：铁西路、高新西路、科技大道、创业东路、创业西路、电子路、信息路，东西方向：高新南路、高新北路、科技南路、科技北路、科技一路、科技二路、科技三路、科技四路、雷西六路、雷西七路、雷西八路、雷西九路、白沙大道西延线。雷西大道和雷南大道交叉处建雷西广场。

（２）新城以北建雷西一路、雷西二路、雷西三路、雷西四路、雷西五路连通雷西大道和站前路。新城大道和雷西大道交叉处规划和建设擎雷大厦。

（３）初步形成三角路商业圈。

（４）新城大道和信息路交叉处建雷州市植物园。雷南大道和雷茂一路交叉处建雷州市动物园。（５）建十一中、十二中、十三中，扩建白沙二中、附城二中。

（６）白沙大道以南地区东西方向建白沙南路，南北方向建白沙东路、白沙一路、白沙二路、白沙三路、白沙四路。

（７）雷府南路以南建新城汽车站。新增公交：１３路至１６路，１０１路至１０３路。

（８）扩建国道雷州至龙门段、雷州至客路段，省道和乡道龙门至乌石段、龙门至流沙段、乌石至流沙段、附城至沈塘段。初步规划和建设雷州副城区（龙门镇），治理龙门水库，初步建成龙门水库生态区。继续扩建华侨、流沙、乌石等镇。扩建企水镇区和企水港。

（９）初步规划和建设雷州民用机场。

（１０）全面治理农业灌溉系统。

第六年

（１）继续扩建发展雷西高新科技开发区。雷西大道和雷南大道交叉处建雷西汽车站、雷西医院。天南大道和雷南大道交叉处规划和建设天南大厦。

（２）初步规划和建设雷西教育产业基地（一期工程包括雷州大学新校区、雷阳学院），建主干道路南北方向：教育大道、创新路、知新路，东西方向：学府路、博学路、勤学路。

（３）初步规划和建设邦塘旅游文化产业基地（一期工程包括邦塘宾馆、邦塘古村落民居、雷州民俗博物馆、雷州石狗博物馆、邦塘旅游文化广场），建主干道路南北方向：邦塘大道、邦塘东路、邦塘西路，东西方向：邦塘南路、邦塘中路、邦塘北路。

（４）新增公交：１７路至２０路、５１路至５４路、１０４路至１０５路、２００路至２０２路。

（５）扩建沈陈公路、邦企公路、纪家至唐家路段、海康港至北和路段。继续扩建华侨、流沙、乌石、企水等镇，扩建纪家镇区。建设海康港，新设海康港镇。继续扩建和发展雷州副城区，扩建龙门汽车站、建龙门医院，规划和建设龙门大厦。流沙镇规划和建设南珠大厦。华侨街道办初步规划和建设东南亚风情旅游文化产业基地。

（６）建十四中、十五中、十六中。

第七年

（１）继续扩建和发展雷西高新科技开发区。雷西大道和雷西六路交叉处规划和建设雷西大厦。创业东路和科技南路交叉处建雷西公园。雷西大道和雷西八路交叉处建雷西体育场。雷南大道和电子路交叉处建雷西歌剧院。

（２）继续扩建雷西教育产业基地（二期工程包括广海大学、广南大学、雷州市大学生体育馆、雷州市大学生歌剧院、雷州市大学生医院）。雷阳学院正式招生。

（３）继续扩建和发展邦塘旅游文化产业基地（二期工程包括邦塘仿古城、雷州市性博物馆、雷州市农业博物馆、雷州市海洋博物馆、邦塘仿古村落生活区）。设邦塘街道办。

（４）建十七中、十八中。

（５）雷州民用机场一期工程完成。新增公交：２０路至２４路、５５路至５６路、１０６路、２０３路２０８路、２５１路。

（６）建雷东大道、南渡大道。初步规划和建设雷州－湛江城际高速铁路。全面开发和建设雷州市卫星城镇：沈塘、华侨、杨家、松竹、南兴、雷高。初步规划和建设雷州市绕城高速公路。（７）继续扩建和发展雷州副城区，建龙门体育场、龙门歌剧院。继续扩建流沙、乌石、企水、纪家等镇。

第八年

（１）继续扩建和发展雷西高新科技开发区。创业西路和科技北路交叉处规划和建设创业大厦，科技大道和科技南路交叉处规划和建设高新大厦，全茂大道和信息路交叉处规划和建设雷府大厦。科技大道和科技二路交叉处建高新医院。

（２）继续扩建雷西教育产业基地（三期工程包括雷州市职业技术学院、海康学院、雷州市大学生图书馆）。广海大学、广南大学正式招生。

（３）继续扩建和发展邦塘旅游文化产业基地（三期工程包括世界历史博物馆、世界地理博物馆、城市博物馆、南合武当、济善寺、中国功夫主题公园）。

（４）规划和建设雷州大学龙门校区。

（５）新增公交：２５路至３０路、１０７路至１０８路、１３１路至１３３路、２０９路至２１６路、２５２路至２５４路、２７１路。

（６）全面建设海康港、北和、覃斗等镇。流沙镇建南国珍珠博物馆，规划和建设流沙大桥。第九年

（１）继续扩建和发展雷西高新科技开发区。

（２）完善雷西教育产业基地各种基础设施。雷州市职业技术学院、海康学院正式招生。

（３）继续扩建和发展邦塘旅游文化产业基地（四期工程包括雷州市音乐公园、邦塘乐园、雷琼火山博物馆、邦塘图书馆、邦塘医院、邦塘汽车站、邦塘歌剧院、中国古村博物馆）。（４）规划和建设雷州大学流沙校区。

（５）雷州－湛江城际高速铁路正式通车。初步规划和建设雷州－龙门、龙门－流沙、龙门－海安等路线城际高速铁路。雷州市绕城高速公路完工。

（６）全面建设客路、唐家、英利、调风、东里等镇。

（７）新增公交：３１路至３３路、１３４路至１３５路、２１７路至２２０路、２５５路至２５８路、２７２路。

（８）流沙镇建流沙体育场、流沙歌剧院。

第十年

（１）完善邦塘旅游文化产业基地各种基础设施。

（２）完善主城区各种基础设施，部分产业向副城区、卫星城镇转移。

（３）规划和建设雷阳学院龙门校区。

（４）雷州－龙门城际高速铁路正式通车。初步规划和建设雷州市区外环高速公路（连接卫星城镇沈塘、华侨、杨家、松竹、南兴、雷高）。

（５）新增公交：３４路至３６路、２５９路至２６０路、２７３路至２７４路。

一圈：雷州经济圈

两城：主城区（雷城、西湖、新城、雷北、附城、白沙、雷西、邦塘）；副城区（龙门）三区：雷北工业区、龙门工业区、雷西高新科技开发区

四港口：流沙港，乌石港，企水港，海康港

五基地：西南沿海海水珍珠养殖、生产、加工、出口基地；东西洋粮食生产基地；雷西教育产业基地；邦塘旅游文化产业基地；东南亚风情旅游文化产业基地

六大学：雷州大学，雷阳学院，广海大学，广南大学，雷州市职业技术学院，海康学院

篇2：雷州半岛海洋经济发展现状及对策

1 雷州半岛开发与海洋经济发展现状及问题

1.1 雷州半岛临港工业

雷州半岛临港工业开发的重点区域———广东湛江临港工业园区 (以下简称“临港工业园”) , 位于湛江市霞山区南部, 毗邻湛江港霞山港区, 现规划面积为1 560 hm2, 首期开发1 000 hm2。湛江海洋第二产业比例上升。2010年湛江海洋经济的3次产业结构比例为12.71∶71.68∶15.61[1]。中国三大石油公司中石油、中石化、中海油, 俄罗斯塔氏集团等中外大企业和跨国公司已在临港工业园投入巨资建设了奥里油储罐、燃油电厂、炼油能力扩建、高等级沥青、液氨储罐等一批大项目。临港工业园区对外交通非常便捷, 处于粤西地区和环北部湾地区的交通中心枢纽。港口:湛江港拥有华南沿海最大的30万t陆岸式油码头, 20万t铁矿石码头, 30万t级航道, 是中国华南沿海通航条件最好的港口, 现已与世界100多个国家和地区通航;铁路:通过园区内规划铁路专用线可接入三茂铁路、粤海铁路和黎湛铁路, 并与湘桂、黔桂、湘黔、南昆、川黔、枝柳等全国铁路干线网连通;公路:可直通渝湛高速公路、广湛高速公路及S373省道;机场:离湛江机场仅6.5 km。此外, 还具备管道运输的便利。临港工业园区是依托港口资源与港口相关优势而发展起来的工业。由于将港口纳入工业生产的组成部分, 使物流过程衔接更加紧密, 最大限度地降低生产运营成本, 从而能够增强企业的竞争力。但目前基础配套设施仍然不够完善, 相关科技、物流等服务业发展不成熟、工业园区周边环境污染问题是困扰湛江市发展的瓶颈。港口自动化、机械化水平总体不高, 发展速度不能满足国民经济发展的需要[2]。从工业园区附近的房价能够发现, 价格与同类型地块均价差1~2成。城市发展是为了让当地居民得到更好的居住条件, 不是一味地发展工业而不顾环境的保护, 想要把雷州半岛的工业化发展起来, 更需要的是持续性发展策略。

1.2 雷州半岛渔业经济

雷州半岛海洋渔业经济虽在不断发展, 但仍然存在许多问题, 如近岸渔业生态环境恶化、渔业资源衰竭、养殖种质退化和病害频发、加工技术落后和渔业资源利用率低下等[3]。总体来说, 目前雷州半岛海洋渔业经济发展面临的问题主要有以下几方面: (1) 渔船捕捞量低。近海内由于渔船过度密集捕捞以及环境污染, 捕捞量在不断减少;远洋捕捞由于南海多国渔船越过边境捕捞以及外国军事力量的骚扰, 导致捕捞成本大大提高。 (2) 海洋经济相关产业开发程度低。相关的水产品加工产业刚刚起步, 多家水产公司仍然停留在初步加工销售的阶段, 没有将本地的水产市场进一步细分和扩大化。 (3) 海洋生物资源利用率低。由于冷藏运输船装置及保鲜技术落后, 渔获物中因变质大部分在海上被抛弃;海洋水产品加工技术落后, 且加工废弃物未充分挖掘其价值;过度消费模式导致渔业资源大量被浪费。 (4) 海洋渔业环境的恶化。海水养殖、渔船废弃物、陆源污染物及溢油事故等造成近海水域污染严重, 海洋生态系统处于亚健康或不健康状态, 加速了渔业资源的衰竭。比如东海岛近海大量养殖生蚝, 采集完生蚝肉以后, 大量的生蚝壳堆积海岸无人清理, 但将来情况更为严重的是东海岛钢铁项目的开发将导致近海海水重金属含量过高, 根本不适宜近海养殖。

1.3 雷州半岛滨海旅游业

“北有青岛、南有湛江”。湛江海碧天蓝, 海鲜美食闻名, 四季瓜果飘香, 旅游资源富集, 处处洋溢着热带滨海情调。湛江蓝色海滨旅游与海洋旅游资源、绿色生态与农业旅游资源、红土风情与历史文化资源, 构成了“蓝、绿、红”三大旅游特色。目前, 已开发的市级旅游度假区有东海岛、吉兆湾2个省级旅游度假区以及南三岛、吴阳金海岸、徐闻白沙湾等。广东省著名的风景区———湖光岩, 已被评为国家地质公园;我国大陆红树林面积最大、品种最多的国家级自然保护区———湛江红树林, 面积达2万hm2;我国大陆近海唯一保存最完好、面积最大的珊瑚自然繁殖区位于广东省徐闻县。由于目前开发力度不足, 不仅要旅游企业的自身经营, 政府在这方面也应该给予扶持。比如湛江的邻近城市茂名, 外地游客只要进入茂名段高速境内, 都会有全面的各类风景区指示牌, 这样的设置大大方便了游客。即使只是过往的车辆, 也会对这座城市的风土人情产生浓厚兴趣。这实际上就是政府在旅游基础设施上的认识与投入。想要发展好旅游业, 特别是具有雷州半岛特色的滨海旅游业, 需要在交通、宣传等方面加大投入力度。东海岛的工业园区正在开发当中, 附近就有省级旅游景区龙海天, 该风景区周边有防护林3 666.67 hm2, 现已规划为国家森林公园, 政府在建设工业园区的同时, 需要规划建设风景园区以及环境污染评测监督工作, 否则环境一旦遭到破坏就很难恢复, 中国优秀旅游城市更是不复存在。

2 雷州半岛开发与海洋经济发展对策

2.1 雷州半岛临港工业

产业经济学理论认为, 产业结构优化升级引起经济增长[4]。大力发展临港工业, 随着中科炼化一体化、宝钢湛江钢铁、晨鸣木纸浆一体化等重大产业项目陆续开工建设, 这些企业能够产生巨大的效能, 同时, 带动一大批配套企业的发展, 从而促进湛江工业快速发展。在未来几年, 依托海洋、港口等区位优势, 整个雷州半岛在产业布局上, 以国家新近批准设立的湛江临港工业园和湛江经济技术开发区东海岛新区为重点, 建成承接新一轮重化产业转移的核心载体, 成为工业发展的带头区、管理体制与科技共同创新的试验区、新型工业化的示范区。湛江的发展战略是“工业立市、以港兴市”。以湛江的临港工业园区为平台, 重点发展产业集群并以大项目作为核心载体, 打造完整的临港工业产业链条。通过大企业的技术优势和产业规模, 培育自身产业链条和产业体系, 形成具有比较优势产业集群和企业集群网络。引导本地大企业与国际大公司共同发展, 实现双赢。制定和实施湛江市大企业发展细则, 吸纳中小企业配套供应链, 实现大、中、小企业本地联网式发展。湛江临港工业应以50强为主体, 实施大企业培育计划, 培育未来的中大型企业, 形成梯度发展态势。

2.2 雷州半岛渔业经济

加强海洋渔业的政府监管力度, 海域使用管理是发展海洋渔业的核心环节。主要包括以下几方面内容:一是海域使用管理。严格执行海洋功能区划、海域权属管理和海域有偿使用等基本制度。针对临港大型用海项目, 沟通协调, 提供全面高效的服务保障, 使涉海项目前期准备及申报工作顺利进展。二是渔业持续健康发展。继续争取政策资金扶持发展大型捕捞渔船, 开发外海南沙渔业生产, 完善渔业加工配套基础设施, 比如霞山水产品批发市场 (宝满冻品中心) 等。三是水产品质量安全管理。加大执法力度, 明确各类水产品质量等级制度, 积极开展水产品质量安全的教育、宣传和培训工作。四是海洋资源环境保护管理。海洋环评制度的实施, 海洋牧场项目的落实, 人工鱼礁建设, 特呈岛国家级海洋公园机构建设, 海洋环境生态修复工作。五是渔港等渔业基础设施建设。加快建设硇洲、乌石中心渔港;龙头沙国家一级渔港;草潭、海安国家一级渔港。省二、三类渔港建设, 使全市渔港基础设施进一步完善, 渔业服务功能全面提升, 有效避台风面积迅速增加, 防灾抗灾能力大幅提升;渔港成为渔区经济发展主牵引, 现代渔港经济区能够初步形成。六是海洋与渔业执法工作。加强督察工作, 海域使用管理和海岛保护管理执法, 渔船出入港签证管理, 海上渔业执法, 建构渔业安全生产通信指挥系统, 提高渔船检验质量。

2.3 雷州半岛滨海旅游业

针对滨海旅游业, 应当以政府为主导, 相关旅游企业配合, 深挖资源优势, 避免投资重复浪费和恶性竞争经营, 发展各景区的比较优势, 使各地区间的景点能够相互补充连接, 形成区域整体效应, 实现一条龙式旅游服务。 (1) 树立旅游形象品牌, 并以此加以推广, 让外地游客能够对湛江的旅游品牌有所认识, 还可以利用海南等邻近旅游老牌地区的吸引力, 加强多方合作, 打造特色湛江海滨旅游线路。 (2) 政府主导, 在旅游品牌的框架内, 完善并开发更多的组合式景点。单靠旅游企业的自身发展远远不够, 政府在资金、土地、地区行政管理机构要优化管理, 使旅游企业更好的成长起来。这样发展起来的优秀旅游景点能够使游客在当地逗留的时间更长, 对湛江的景色更加印象深刻, 同时产生更多的消费。 (3) 合理定位, 拓展不同层次的客源, 使得不同地区的游客都能够对湛江这个旅游城市产生兴趣, 而针对不同的消费群体都有相应的旅游景点以及配套服务。比如港澳台地区游客, 内地省份游客以及国外邮轮等。 (4) 在开发旅游业的核心环节是便利的交通, 完善的基础设施, 这些是旅游企业无法独立完成的, 需要政府交通运输部门、环卫部门、市政部门、城市管理部门、气象部门等联手进行。湛江的新机场建设、高铁建设、游轮码头建设正在火热进行中, 2012年7月北京遭遇60年一遇特大暴雨, 市区交通多处瘫痪, 机场临时关闭, 旅游业大受打击[5]。由此可知, 要想全面发展旅游业, 必须要有便利的交通。湛江市是海滨城市, 暴雨内涝的机会不大, 但是夏季常有台风, 需要保证在突发极端天气下整个地区游客们的安全, 这都需要多个部门通力合作保障。

3 结语

广东省是我国深海海洋经济的代表, 承担着全国海洋经济综合试验的重要任务, 因此, 在未来一段时间内, 广东省要以建设深蓝广东为重要突破口, 积极推动南海开发战略, 使海洋经济的发展逐步走向深海和远海[6,7]。雷州半岛是广东省海岸线最长与海洋专属经济区覆盖面积最广的区域。而湛江, 石化、能源、钢铁、造纸等临港重化产业项目布局落户沿海, 海洋经济蓄势腾飞。目前, 湛江海洋经济规模在全省仅次于广州、深圳, 居第3位。雷州半岛区域可以充分利用“十二五”规划有关政策先行先试, 推进海洋发展方式转变, 建成现代海洋产业体系, 进一步增强海洋经济综合竞争力[8]。

摘要：雷州半岛是中国三大半岛之一, 行政区域属于湛江市管辖。对雷州半岛湛江市当前开发海洋经济的现状及存在的问题进行分析, 为加强雷州半岛海域管理, 发展具有地方特色的海洋经济, 从实现海洋经济产业化的角度提出相应对策, 以促进海洋经济可持续发展。

关键词：雷州半岛,海洋经济,渔业经济,现状,对策

参考文献

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[4]魏农建.产业经济学[M].上海:上海大学出版社, 2008.

[5]张英.关于山东、浙江、广东海洋经济试点省的思考[J].经济研究导刊, 2011 (35) :47-49.

[6]王蕾, 史春林.关于当前促进中国海洋经济科学发展的几点思考[J].经济研究导刊, 2013 (4) :152-153, 205.

[7]李伟.探索沿海无线电管理模式服务连云港海洋经济建设[J].大陆桥视生产, 2013 (2) :91-92.

篇3：区域经济发展的设想

阿拉善高原四周群山环绕，狼山余脉罕乌拉山和雅布赖山等干燥剥蚀山地的插入，把阿拉善高原分割为大小不等的几个盆地，盆地中心以流动沙丘为主的沙漠覆盖，如巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠、乌兰布和沙漠等。在全盟27万平方公里的国土中，沙漠占28.10％、戈壁占34.16％、山地与丘陵占18.02％、滩地占19.71％。其中，黑河下游额济纳河沿岸绿洲、东西绵延800多公里梭梭林带、贺兰山天然次生林以及沿贺兰山西麓分布的滩地、固定和半固定沙地，共同构成了阿拉善地区的生态屏障，这三大屏障，在空间上呈“?”型分布，是我国西北地区重要生态防线。过去由于对生态保护的认识不足，阿盟与宁夏共同拥有的贺兰山天然次生林，以及阿盟与甘肃一脉相连的黑河水资源的过度利用，直接导致贺兰山植被退化、黑河断流。日益恶化的生态环境给阿拉善地区经济社会带来极大危害，并且也波及到西北、华北地区。阿拉善地区已成为我国最大的沙尘源地。随着对生态问题认识的加深，阿盟及周边地区共同努力，引起生态退化的部分因素已得到控制，贺兰山天然林保护、封山育林育草取得了成功。

为了从根本上遏止阿拉善地区生态恶化趋势，阿拉善人摒弃了“人进沙退”的观念，从改革农牧民的生活、生产方式入手，严格控制人类活动方式和活动范围，将分散居住的农牧民集中在资源条件相对好的城镇、工业园区及绿洲，适度收缩、集中发展，在不适合现代人类居住的沙漠、戈壁地区以及生态保护重点区，建立“生态无人区”。在自治区率先提出了实现全面禁牧的设想，近几年通过实施易地扶贫搬迁工程，天然林保护工程，退牧还草工程等国家重点生态工程，生态环境已得到明显改善，沙尘暴发生的次数有所减少，对周边地区生态环境的压力有所减轻。

二、加大交通基础设施力度，架设四座桥梁

近年来阿拉善基础设施建设明显加快，实施了全盟农电网改造工程，黑河下游额济纳绿洲抢救工程，三旗通油路等工程。有力地促进了经济和社会的发展。但我们也清醒地看到，阿盟的基础设施状况与周边地区的差距。特别是铁路和公路建设滞后，没有贯穿东西南北的通道，从某种意义上说是发展现代物流的“瓶颈”。针对这些问题，阿盟盟委、行署从发展区域经济的战略高度，积极策划贯穿阿拉善东西的内蒙古临河市至新疆哈密的铁路及高速公路，经过项目前期的细致工作，两项工程已列入国家专项规划，工程的建成将直接沟通兰新铁路与包兰铁路、312国道和110国道，缩短里程达1200公里，可以说是架设两座连接欧亚大路桥与华北地区的重要桥梁。此外，已动工修建的甘肃嘉峪关至策克口岸铁路，乌海至策克口岸公路将形成贯通阿拉善南北的重要通道，它们的建成将是我盟实施“走出去”战略的重要支撑，使中蒙边境地区丰富的矿产资源开发成为可能。这一地区将成为整个经济区战略资源的接续地。两条通道也必将成为整个经济区的战略资源输送桥梁。

三、优势互补、推进工业化

从2003年阿盟工业经济主要指标来看，全部工业增加值完成142298万元，比2002年增长27%，占国内生产总值的38.9％，经济效益综合指数达140.71。根据世界各国通用的人均国内生产总值、产业构成比例、工业增加值占GDP的比重、城市化水平等指标来看，阿盟已进入工业化中期阶段。这与全盟人口少，农业在三次产业中比重较低，城镇人口较为集中有很大关系。从严格意义上来讲，阿盟工业经济的现状并不能完全代表工业化实际水平，与周边地区比较，阿盟工业经济存在着总量小，效益较低，产品科技含量低，产品附加值低和初加工型企业比重大等差距；从多方面分析，阿盟工业经济有着巨大的发展潜力，一是阿盟矿产资源丰富，已探明储量就达80多种，其中盐、碱、硝、煤、铁、金、石膏、花岗岩等矿产品位高、储量大、易开采。另外，阿盟已在中蒙边境边区蒙古境内建设了大型煤炭开采基地，还将相继建设铜、铝、锌矿基地，为阿盟发展工矿业提供丰富的资源；二是经过多年的努力，全盟工业经济得到迅速发展，已经建成以轻工、化工、矿产、建材、电力、机械制造等行业为主体的工业经济体系。企业改革成效显著，经济效益逐年提高，自我发展的后劲十足；三是已经建成的一批工业小区正以其政策优势、资源优势吸引海内外客商投资建厂，招商引资势头强劲；四是阿盟把工业化作为促进全盟经济发展的核心产业，努力实现企业规模，所有制结构，区域工业经济发展和内引外联“四个突破”。工业增加值要在2002年9.95亿元的基础上，2005年达到21亿元，年均增长22％。为此要继续加快同友好地区、对口支援地区和邻近地区的经济技术交流与合作，不断拓宽发展领域，注重发展与友好地区大企业（集团）的横向联合，全方位，多角度地加大招商引资力度，借助外力求发展。充分利用阿盟的资源优势和口岸优势，既为周边地区提供优质资源，同时也提高阿盟工业经济在经济区域的特殊地位，实现共同发展。

四、发挥特色，促进区域特色产业化

农牧业是阿盟的基础产业，但总量小、规模不足，自身形不成市场，农畜产品销售渠道不畅，农牧民群众增收难，积极性不高，农牧业发展的后劲不足。市场经济从某种意义上讲就是特色经济。在市场体系日益健全、市场功能不断增强的情况下，没有特色产品就没有市场竞争力。因此，阿盟农牧业经济要在激烈的市场竞争中占据主动，必须立足当地的自然优势，扬长避短，积极发展区域特色经济，逐步形成以生态农牧业为基础，特色养殖、沙产业、盐湖农业互为补充、相对稳固的产业群体，努力实现产业定位科学、产业结构合理、产业素质优化的发展格局。充分发挥好区位、资源、产业这三大自然优势。一是区位优势。阿盟处于北纬38-42度之间，阳光充足，无霜期长，昼夜温差大，物种丰富，发展农牧业具有许多得天独厚的条件。与周边地区构成了互为依托、密切关联的农牧业经济带，周边地区的种植业与阿盟的养殖业可以形成产业互补。此外，阿盟也是北方对外开放的前沿阵地，有国家一类口岸与蒙古国通商，为阿盟实现农畜产品跨国流通提供了便利条件。二是资源优势。阿盟的自然环境相对比较完整，不仅地域辽阔，土壤肥沃，土地资源十分丰富，农牧业发展的回旋余地大，而且沙漠面积广、湖泊数量多，发展沙产业和盐湖农业的潜力大。三是产业优势。经过长期的自然演变和人为选择，阿盟形成了许多具有区域特色的产业群体，以葡萄、玉米制种、彩色有机棉为主的种植业，以苁蓉、锁阳、甘草、麻黄、苦豆籽为主的沙产业，以盐藻、卤虫为主的盐湖农业，都具备了一定的规模，或掌握了成熟的技术。虽然总量小，但市场需求广泛，竞争优势明显。为此要科学制定总体规划，找准定位，发挥优势统一制定科学规划，为构筑具有区域特色的农牧业产业化之路提供指导。确立主导产业，在区域布局上，把确立的主导产业和重点产品相对集中地分解到各旗连片开发，形成各具特色的商品生产基地；在龙头带动上，要结合“三优带动”工程，着力在资金、技术、政策等方面扶持一批牵动力强、辐射面广、名优产品多、市场竞争力强的“加工龙头”、“市场龙头”、“科技龙头”、“流通龙头”，加大与周边地区农畜产品加工企业联合，促进阿盟农牧业产业化上规模。

五、打造精品旅游线路

阿盟拥有丰富而独特的旅游资源。阿盟旅游资源丰富独特、品位极高、潜在优势深厚、点多面广。从数量和品位来看，具有以下特征：一是自然资源丰富多样。独特的自然旅游，涵盖了山地、森林、草原、沙漠、戈壁、湖泊多种类型，多层次的奇特景观，巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠、乌兰布和沙漠幅员广，沙丘形态复杂多样，沙漠中密集的湖泊群、众多的少数民族居民点，使阿拉善沙漠独具魅力并且具有极大的优势，塑造出了阿拉善的神秘、奇特、雄浑、淳朴和古老。二是人文资源的不可替代性。被誉为“原始社会画廊”的阿拉善曼德拉山岩画--国内古岩画分布最广泛、最密集、数量最多的地区；阿拉善悠久神秘的藏传佛教及八大寺；东风航天城——中国规模最大、资格最老、设施最为完备的宇航中心，也是世界三大宇航中心之一；古朴浓郁的阿拉善卫拉特、土尔扈特蒙古族民俗风情积淀着深厚的文化底蕴，这些资源不仅品味高、且垄断性、独特性强。三是原始神秘性。著名的巴丹吉林沙漠以最高沙山、最大响沙奇观；被誉为“活化石”的胡杨林是世界仅存的三大胡杨林区之一；久负盛名的居延遗址，8万余公顷的贺兰山原始次生林，著名的吉兰泰盐湖等，这些资源大都保留了未经雕饰的原始风貌，给人以强烈的新奇感，符合当今旅游求新、求异、求知、求乐的需求和趋势，具有强烈的吸引力。四是与我国东部和沿海地区旅游资源和市场有双重互补性，并与内蒙古的草原风光、民族风情相得益彰，交相辉映。若能得到很好的开发利用，必将成为西部旅游新的亮点。

近年来阿盟旅游发展迅速，2000年以来，阿盟引进了北京九汉天成有限公司开发建设了月亮湖探险旅游度假区，阿左旗利用通湖草原独特景观和距国家4A级景区沙坡头、宁夏中卫县近距离的区位优势，开发建设了腾格里沙漠通湖草原湿地旅游区。2003年阿左旗南寺旅游区被评为国家4A级景区。

篇4：中职学校谋发展之设想

[关键词]中等职教；校企合作；技能人才

社会是进步的，时代是发展的，为了适应需求，中职教育闭门造车已经过时，要培养适应社会适应企业的“抢手人才”，得另辟新路，不然中职教育之路会越走越窄，目前校企合作正悄然兴起，更有待探索。

一、目前中职学校所面临的问题

2005年，国务院印发的《关于大力发展职业教育的决定》及其后召开的全国职业教育工作会议强调：“大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要，是促进社会就业、全面建设小康社会的重要途径，是完善现代国民教育体系的必然要求。”随着重庆工业的不断发展，近十年来，中职学校受到了热捧，中职学校以培养优秀技能人才为目的，就业水准相对较低，但社会需求大，就业更容易。在就业压力日益剧增的今天，技校生之所以脱颖而出，原因就是中职学生要求工作的门槛低，且具备技能，企业更能“拿来”就用。可如今，中职学校虽拥有这些优势，仍出现招生难的问题。先总结一下，中等职业教育发展工作的重要性可用这句话来代替：“学生进得来，留得住，学得会，出得去。”进入中职学校门槛低，大部分学生来自农村，家庭收入少，受教育少，或是在初中义务教育中淘汰出来的差生；让学生被学校留得住和学会技能是学校教育教学管理的核心环节；“出得去”是学生毕业后的就业关口，也是每一个学生和家长的期望，是我们招生的首要王牌。近两年来，中职学校的招生开始走下坡路，一个是家长的观念转变，开始走“普高热”，加上国家普及高中义务教育，中职的收费对农村家庭来说是一个负担；另一个原因是学生的初衷没有得到很好的实现——就业，这就丧失了中职教育的一大优势。我认为，以上两个原因只是外部因素，一所职校能否在激烈的竞争中求得发展，关键要看培养的人才能否适应市场，能否得到市场的认可。简单点说，就是要有自己的区别于其他同类的优势和品牌。职业教育直接服务于社会经济建设，承担着为社会输送高素质劳动者的职责。而目前职业教育的办学质量与经济建设和社会发展、企业用人要求还存在一定差距。如何使职业教育较快地和更好地满足市场和社会发展的需要？曾经单纯地培养一个技工的方式已不再适应这个时代的需要了，我们应尽快改革职业教育的人才培养模式。

二、企业需要怎样的人才

中职教育的成果是用人单位对学生的肯定，要造什么样的车还得看市场有什么样的需要，正所谓因时制宜，与时俱进。据调查，企业需要的人才如下：1.能直接带来效能的人才。2.拥有主观能动性，具有创新思维的人才。3.忠于企业富有责任心的人才。所谓效能是能够在企业上岗的技术能力，这关乎企业文化，企业生产技术，企业生产方向，简言之要融入企业为企业办实事，而这方面只关在学校学习基础理论和基础实训是无法获得的。所谓创新，即为企业的生存发展带来新的观念、技术，勇于专研。所谓责任，是要以一个感恩的心，火样的热情爱这个团体，从企业利益出发思考，这与员工的思想道德水准有关，而这不是上班一两天就能培养起来的，需要学校的启蒙教育。

三、校企合作的意义

随着“普高热”、“就业难”等对中职之阻碍，中职教育之路越来越窄，无疑校企合作能为中职学校的发展带来又一契机，是技能人才培养制度的另一创新，既能发挥学校和企业的各自优势，又能共同培养社会与市场需要的人才，是职校与企业（社会）双赢的模式之一。加强学校与企业的合作，教学与生产的结合，校企双方互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，是实现职业教育及企业管理现代化、促进生产力发展、加快企业自有人才的学历教育，使教育与生产可持续发展的重要途径。一方面，解决了学校就业出口，另一方面培养了学校师资力量，再是为学校的教育、教学和管理提供了设备、场地，及时更新社会信息，使学校不再“封闭”。

四、校企合作的一些设想

学校必须发展适合自己的专业道路，打造自己的品牌。学校可以进行分班制：普通专业班和企业班（可以以企业名字进行命名）。普通专业班主要是对学生进行基础教育，包括基本文化教育，德育教育，就业意识教育，基础专业课（理论课和实训课）等是学生进入社会和企业前的岗前教育。企业班是专为某个企业输送人才而开设的班级。学校需要有专门的部门对社会企业进行考察、选择，对认可的企业把我们学校进行推销，推销自己的特色使其认可，让企业到学校进行考查，合格后，可签订定向培养合同，然后根据企业的要求进行专门培养属于企业自己的一批员工。企业从学校的普通专业班进行选人（学生自愿报名进行双向选择），企业通过面试、考核等方法选拔初步具备所需能力的学生，之后校企双方拟定培养计划、课程，为培养出具有适应企业所需的人才，可将该班选派的老师送入到企业实际培训，感受企业文化，让任课老师思想上有对该企业认识的初步雏形以便于引导学生，培养过程中，可让学生定期去企业参观实训，参加企业的各种活动甚至拓展，感受文化氛围。对于企业的技术方面培养，企业可以派专家到学校给学生讲解，经济实力庞大的企业可以为我校提供先进设备和对该班学生提供教学促进手段（如发奖学金，发补助）等，企业之间的有差距才会使学生有竞争有向往的动力，良性循环，学校发展才会生生不息……学校为企业管理培养，企业为学校辅助服务，开辟就业出口，校企合作乃社会发展长远之计。

[参考文献]

[1]黄迎新.关于校企合作的几点思考[J].中国培训，2006，(12).