浅析我国教育区域发展不平衡因素及对策设想

2022-09-11

1 我国区域教育发展水平现状分析

1.1 区域经济发展不平衡 (以北京、陕西、新疆为例)

数据来源:来源与2013年《中国统计年鉴计》算得

从表1可以得到:中等职业学校生均公共财政预算公用经费北京、陕西、新疆三个地都高于国家水平, 且北京地区的中等职业学校生均公共财政预算公用经费最高, 新疆次之, 陕西最低。全国、北京、陕西的中等职业学校生均公共财政预算公用经费都在上涨, 只有新疆地区下降了。普通高等学校生均公共财政预算公用经费北京最高, 是全国普通高等学校生均公共财政预算公用经费的3.8倍, 陕西和新疆地区的普通高等学校生均公共财政预算公用经费均低于全国水平, 但是陕西地区的普通高等学校生均公共财政预算公用经费要高于新疆地区。

1.2 各地区高校数量及重点院校数量差距较大

由2013年《中国教育统计年鉴》汇总可以得到全国39所985院校中北京有8所, 占全国总量的20.5%, 211院校全国共118所北京有23所, 占全国比重为19.5%;陕西985院校有3所, 占全国比重7.7%, 211院校陕西有8所, 占全国比重6.8%;新疆维吾尔自治区985院校0所, 211院校2所, 占全国比重1.7%。985和211院校使我们衡量一个地区教育实力的重要标准, 由表1可以看出北京拥有的985和211院校所数基本上快到陕西的3倍了, 而新疆维吾尔自治区只有2所211院校, 985院校一所都没有。由表2我们可以知道三个地区中普通高校所数北京有89所, 陕西有92所, 新疆有41所;本科院校北京有63所、陕西54所、新疆18所。成人高等学校北京拥有的数量也远远高于陕西和新疆。可以得到北京的教育实力比陕西高很多, 而陕西的教育实力又是新疆维吾尔自治区无法相比的。

2 结论及建议

2.1 结论

综上所述我们不难发现地区经济实力对本地区教育发展水平有严重影响, 经济是教育发展好坏的一个最重要原因, 经济实力不同导致教育水平的高低。

(1) 地区经济实力直接影响了该地区教育经费的投入。我国高等教育教育经费分中央和地区, 国家把地区教育发展的责任交给了地方, 使得教育经费的投入受地方财政收入的影响加大。地区经济实力的高低必然导致个地区教育经费投入呈现不均衡的格局。从前面的生均公共财政预算公用经费指标就可以看出:像北京这样的经济发达地区生均公共财政预算公用经费都比陕西这个中等发达地区高很多, 而陕西又比新疆维吾尔自治区着经济欠发达地区好。

(2) 地区经济实力直接影响了该地区的教育质量。从前面的数据中我们可以看到北京、陕西、新疆维吾尔自治区三个经济发展水平层次不同的地区教育的各方面质量也不相同。比如像985、211这样的高校北京地区的数量比陕西和新疆这两个地区的总和还要多, 且北京的985、211学校数目占比全国也是很大的, 而新疆地区一所985院校也没有, 211院校也只有2所。还有就是直属中央部门的教育机构也是北京最多, 陕西次之, 新疆最少。这些都是衡量一个地区教育实力的重要指标。且地区GDP不同导致教育经费不同, 同事严重影响了各地区的高校教职工的数量, 这也严重影响地方的教学质量。

2.2 建议

国家应该努力促进区域经济协调发展, 因为经济对教育起主要作用。现阶段的中国, 地区间的经济实力差异不断被拉大, 而地区间教育发展水平也在增大。我们要想区域教育协调发展, 必须减小区域教育经费的差异。但是一个地区的教育经费除了中央拨款, 其他很大部分都是地方财政补给的, 所以国家要重视全国经济不发达的地区, 多给经济不发达地区一些优惠政策, 要大力扶持这些地方的经济, 减小地区间人均GDP与生均公共财政预算公用经费的差值, 人均GDP增高, 人民生活质量就会得到改善, 同时当地人民的求学愿望也会提高。同时当地政府也应该在建立高等教育与地区经济的互动机制, 促进高等教育与经济的均衡发展起到重要作用, 加大对当地的教育经费投入。

国家和当地政府应该努力提高像陕西和新疆这样的经济不太发达地区的教育质量, 帮助改善教育基础设施和当地的师资力量。比如扶持建立重点大学及隶属中央部门的教育机构数量, 提高当地高等教育机构的教育质量, 努力促使经济发达地区与经济欠发达地区重点院校的交流与对接, 大力支持国家优秀重点学院对经济不发达地区的帮助, 以便帮助当地建立重点学科。同时当地政府应该重视当地的师资力量, 避免出现一个学校教职工数量太少, 以至于很多课程无法开展。国家和当地政府应该多出台一些优惠政策来吸引人才, 同时改善教学设施, 来使当地教育多样化。减小地区间的差异, 是的教育均衡发展。

摘要：教育在我国一直是一个重点问题, 它关乎我国现在及以后的发展。但是我国地区间教育发展水平极不平衡, 本文通过分析区域间的经济水平与教育水平, 及相关的分析得出一定的结论, 进而提出建议。

关键词：高等教育,区域经济,地区差异