队务公开民主管理办法

队务公开民主管理办法（精选7篇）

篇1：队务公开民主管理办法

关于综合大队测试队2009年

队务公开工作情况的报告

刘黎

（二00九年十一月）

一年来，综合大队测试队工会在大队、厂厂务公开工作领导小组以及大队党政的支持和帮助下，组织全体职工认真学习厂务公开有关文件精神，贯彻落实厂务公开领导小组提出的各项要求，紧紧围绕生产经营管理这个中心，不断深化公开意识，积极开拓公开载体，努力提高公开质量，充分调动和保护干部职工参与，民主管理和民主监督的积极性，为大队两个文明建设做出了积极贡献。

一、加强学习、明确目标，不断深化对队务公开的认识

认真学习厂务公开文件精神，不断深化对公开工作的认识，是搞好队务公开的前提。一年来，我们组织了干部职工认真学习厂务公开文件精神、目标和要求，在思想上充分认识到搞好队务公开工作对于加强党风廉政建设，理顺职工情绪，调动干部职工参与民主管理的积极性，促进队和谐发展的重要意义。与此同时，测试队工会以年度测评、问卷调查等形式，动员全队职工对照公开各项工作要求，对测试班组、化验班组的公开工作提意见、找差距。通过对公开工作中存在问题的查找，进一步统一了全队干部职工的思想，明确了“深化公开的认识，丰富公开载体，注重公开实效”的工作思想。为了进一步明确职责和任务，对财务工作及财务预决算、生产成本盈亏情况、考核兑现奖金分配以及会费收支情况等详细内容、具体责任人及时进行公开，1

制定了测试队“队务公开、民主管理”工作运行表、工作流程图，并结合班子分工和有关人员的日常工作，进行对号入座，明确到人，使公开工作做到了思想统一，目标明确，责任到人，运作规范，有力地促进了队两个文明建设。

二、选好载体，规范操作，不断丰富队务公开内容

队务公开效果如何，选择有效载体是关键，一年来，我们除了通过大队、基层队两级生产经营分析会、职工大会、固定公开栏等形式，按照规定要求公开十二项内容外，还动员大家动脑筋想办法，针对公开工作中存在的不足和缺陷以及工作的实际，不断完善公开渠道，丰富公开内容。例如，针对大家特别关心的差旅费、劳务收入及劳务兑现的具体内容及时进行公开。并针对在岗位责任制、操作规程执行过程中，以及夏季影响安全生产的因素、日常生活中的不文明行为，积极配合党政开展了“安全隐患治理持续改进会”、“安全回头看”和提炼安全警示语等活动，及时地把查找出的不良习惯进行公开，时刻提醒职工告别不良陋习，提高文明素质，规范安全生产工作行为，有力地促进了大队的两个文明的协调和谐发展。

三、突出重点、稳步推进，不断增强队务公开的效果

队务公开的核心是充分调动干部职工参与民主管理、民主监督、民主决策的积极性和创造性。在公开工作中，我们坚持贴近生产经营管理，贴近职工实际开展工作，做到了“三个突出”。一是突出对生产经营任务、目标的公开。让职工充分认识到当前的目标、任务，进而统一思想，凝聚力量、确立工作目标，在公开工作中，将多年的利润指标进行公开，动员职工想办法、出主意，确保生产经营任务的完成。队长刘军提出自行开展产液剖面测试的建议，在厂有关部门的支持下，测试队已成功进行了16井次产液剖面测试，多创收入50多万元。二是突出职工对敏感问题的公开。长期以来，我们坚持把涉及党风廉政建设、干部考核测评、民工费、差旅费、电话费以及评优推先等职工关心的焦点问题及时进行公开，对涉及职工利益问题及时、准确、有效地进行公开，做到解疑释惑，有问必答，有力地促进全全队职工队伍的稳定。三是突出职工参加民主管理、民主监督，增强公开工作的针对性。在公开工作中，我们把职工民主管理大会的目的、职责、内容、程序进行公开，充分调动职工参与民主的积极性。

一年来，我队在队务公开工作中，虽然取得了一定的成绩，但也还存在着：职工“点菜”工作不够深入；公开形式还要进一步创新等问题，在今后的工作中，我们将以“精细管理我先行、精细样板我先树”活动为契机，认真学习厂工会第七次工代会有关指示精神，依据《工会法》和《企业工会工作条例》的要求，结合本队工作实际，继续在深化认识，丰富载体，确保实效上下功夫，确保公开的真实性、及时性和有效性，充分挖掘和调动职工参与民主管理、民主监督和民主决策的积极性和创造性，为建设和谐二厂作出应有的贡献。

测试队工会

篇2：队务公开民主管理办法

㈠ 场务公开内容

1、场重大决策方面

① 中长期发展规划，生产经营重大决策；

② 改革、改制方案，改组改造的资产重组方案，重大技术改造方案；

③ 职工轮岗、裁员、分流、安置方案；

④ 国有或集体产权转让方案。

2、场生产经营管理方面

① 年度生产经营指标及完成情况；

② 重要规章管理制度的制订与实施；

③ 安全生产责任制执行落实情况；

④ 基建工程项目的招投标；

⑤ 上级部门对本场财务审计和评价情况

3、场物资采购方面情况

① 凡是超过元的物资采购必须集中采购或招投标，实行购前购后全部规范公开，包括：

a.农资方面：化肥、农药、种子、薄膜等；

b.机械设备方面：选种机、皮带机、水泵等；

c.办公设备：电脑、空调、广播等：

d.其他需要公开的项目。

② 凡是超过500元的物资采购必须两个人同时去采购并进行发票公开，包括：

a.办公用品：办公桌椅、打印机、扫描仪、传真机，各种印刷品、纸张、薄册、笔,测绳、皮尺、计算器等；

b.招待室用品：电视、电风扇、电取暖器、床上用品等；

c.奖品福利：各种活动所需奖品、职工每年福利用品等；

d.安全生产投入：电缆、防尘防毒装备、防护设施、消防器材等；

e.其他需要公开的项目。

4、直接涉及职工切身利益，职工普遍关注的问题：

① 集体合同的签订履行情况；

② 职工的提薪晋级、工资、奖金分配、奖罚与福利；

③ 职工的养老、医疗、工伤、失业、住房公积金等缴纳情况；

④ 职工的招聘、征兵、计生，专业技术职称的评聘，评先评优的条件和结果；

⑤ 职工医疗卫生及保健防疫方案的制定和落实情况；

⑥ 职工培训计划、劳动争议的调解与处理情况；

⑦ 职工承包租赁土地、鱼塘、大棚、鸡鸭猪舍、牛羊圈等；

⑧ 职工集资建房、房改、租赁公房等；

⑨ 职工麦种、豆种的结算价及用种价；

⑩ 公司拨给场工会的经费支出、扶贫济困的财物发放、退休职工补贴、抚恤金、独生子女补贴等。

5、党风廉政建设情况：

① 领导班子和领导干部的述职述廉、领导干部廉洁自律规定执行情况；

② 每年的民主评议领导干部、民主生活会情况；

③ 重要岗位的人员聘用、党员的发展；

④ 业务招待费、出国出境费用支出情况；

⑤ 领导干部的离任审计情况；

㈡ 队务公开内容

1、职工租赁土地的位置、数量、价格、种植品种；

2、职工土晒场的位置、数量；

3、职工种子去杂情况；

4、职工种子入库前的发芽率测试情况；

5、职工入库种子数量及结算款领取情况；

6、职工补缴的种子差价款收取情况；

7、职工义务工出工情况；

篇3：队务公开民主管理办法

关键词：队务工作,问题,对策

目前队务公开工作中存在的主要问题是:

1、对推行队务公开认识不足, 形式主义严重。许多基层干部没有意识到队务公开是推进民主管理、促进企业发展的有效途径, 只注重公开的形式, 不注重公开的内容和效果, 挫伤了职工群众对队务公开的认同感和信任感。

2、队务公开的内容避重就轻, 避实就虚。一些基层单位为逃避职工监督、应付上级检查, 在公开的内容上做文章, 将一些大家已知道的问题堂而皇之, 职工真正关心的问题却避而不谈, 被职工戏称为“不公开白不公开, 公开了也白公开”。

3、队务公开注重形式, 轻视过程。以基层职工最关心的工时分配为例, 每月公开栏中公布的只是每个职工的总工时, 职工关心的工时具体是怎么开的并没有体现出来。这样的公开, 其效果也就可想而知了。

4、队务公开与推动生产经营两张皮, 个别干部自行其是, 我行我素。以小队奖金分配为例, 虽然奖金发放前已公布了分配方案, 但个别基层干部并不理会职工对分配方案提出的异议, 我行我素, 自行其是, 结果是公开与不公开没什么区别, 使职工群众意见更大。

5、队务公开只是落实了职工的知情权、监督权, 在落实职工的参与决策权方面有待加强探索。虽然队务公开推行已有一段时间, 但不可否认, 个别基层单位“一言堂”的现象依然存在, 特别是在牵涉到单位长远发展的问题方面, 职工没有一种行之有效的途径来表达自己的意愿, 或者说表达了也不受重视, 无法将自己的前途与单位的前途有效的结合起来, 为企业的发展贡献自己的一份才智。

搞好国有企业改革与发展必须全心全意依靠工人阶级, 必须有广大职工的积极参与, 江泽民同志也一再强调:“推进社会主义民主政治建设, 一个很重要的内容就是要努力扩大基层民主。要通过厂务公开、村务公开、政务公开等形式, 使人民群众依法进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 切实保障人民群众当家作主的权利。”因此, 作为厂务公开制度延伸与深化的队务公开、班务公开, 是时代发展的必然要求。

首先, 推行队务公开是基层职工群众的迫切要求。工人阶级是党的阶级基础, 是我国的领导阶级, 是企业的主人。近年来, 职工群众的民主意识逐渐提高, 已不再像过去一样, 仅仅满足于完成上级下达的生产任务, 他们强烈要求知厂情、议厂事, 参与监督管理, 行使自己的主人职责。

第二, 推行队务公开是监督和教育、关心和爱护干部的有效形式和途径。一些基层干部不能正确对待手中的权力, 独断专行的作风不断滋长, 封闭施政, 拒绝监督。纪检监察部门把工作的重点放在了中高级领导干部身上, 在一定程度上放松了对基层干部的监督, 导致个别基层干部以权谋私、腐化堕落, 造成了一些单位职工群众对干部不信任, 干群关系紧张。实行公开监督, 有利于防止暗箱操作, 使干部的施政行为在群众的监督下进行, 促使基层干部廉洁从政、洁身自好, 消除职工的疑虑和不信任感, 达到“让职工明白, 还干部清白”的目标。

第三, 推行队务公开是推动企业改革与发展、促进企业稳定的重要保障。改革、发展和稳定是全党、全国的工作大局。改革是动力, 发展是目的, 稳定是前提, 改革和发展必须有稳定的政治和社会环境。基层单位不稳定, 整个企业都会引起动荡。有些单位职工上访不断、干群关系紧张, 很重要的一个原因就是队务公开不够、透明度不高。职工群众不了解与自身利益密切相关的方针政策、规章制度, 产生的疑点、热点、难点问题得不到及时化解和解决, 自然会感到心态不平衡, 意见也就由此而生。

因此, 要解决好当前队务公开中存在的问题, 必须注意以下几点:

1、在求真务实上下功夫, 遏制形式主义的生存空间。上级有关部门在检查队务公开的情况时, 不仅仅要看是否建立了制度, 是否加强了领导, 更重要的是要看这些制度是否得到了落实, 是否产生了效果, 特别要坚持好三个检验标准:一看单位的经济效益是否提高了, 二看职工队伍是否稳定了, 三看职工的精神状态和队风队纪是否明显好转了。同时要突出职工群众是队务公开成效的“第一评价人”的作用, 定期不定期地组织职工对队务公开工作进行评议。

2、在公开内容上定规范, 防止出现避重就轻, 逃避监督的行为。一个企业内部各基层单位的情况基本上是相似的, 在推行队务公开时, 应首先研究确定职工普遍关心的难点、热点、焦点问题, 制定出具体的公开规范, 将一些内容强制性的公开, 使职工的监督权落到实处。

3、逐步细化公开内容, 尽量做到全过程监督。仍以工时分配为例, 每个班组的工时在下班后要及时开出, 并分配到人, 反映到队务公开栏中。这样各班组的工时就有了明显的对比, 工时开得是否公平合理, 职工也可随时查阅, 消除了开工时过程中存在的不公正行为, 解除了职工的疑虑。

4、队务公开要逐步朝着制度化的方向发展, 防止和其他工作脱节。队务公开的目的是让职工群众去监督, 监督以后会提出一些意见, 关键是要把这些意见和建议加以研究, 该采纳的采纳, 该解释的解释, 不能置之不理。而要做到这一点, 就必须将队务公开制度化。

5、队务公开要紧紧贴近基层单位的生产经营进行, 完善合理化建议的渠道, 将职工的前途和单位的发展结合起来, 增强职工的向心力和凝聚力。一要充分发扬民主, 鼓励职工为本单位的生存与发展出谋划策;二要注重发挥职工大会的作用, 对职工提出的意见和建议做到有记录、有研究、有答复;三要建立表彰奖励制度, 保护职工提合理化建议的积极性。

篇4：队务公开民主管理办法

关键词：民主管理；队务公开；职代会；民主评议

中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）01-0043-01

“阳光是最好的防腐剂，公开是最有效的监督”。加强基层民主管理和队（厂）务公开，是加强基层民主政治建设，促进国有企业党风廉政建设的重要手段。党的十八届三中全会强调，要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。结合煤炭企业的工作实际，笔者认为重点是解决好以下几个问题：

一、推进职代会制度，解决“职权虚化”的问题

职工代表大会制度是企业民主管理的基本形式。在新的形势下，有的企业经营者认为职代会制度已经过时，或认为公司已有股东会、董事会、监事会等公司治理结构，不需要再建立职代会，结果导致了职代会职权虚化、弱化。所以要认真贯彻《国有企业职代会条例》和《职工代表大会》等有关文件规定，落实好职代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、推荐选举权、监督权等权利。尤其是涉及到企业的经营管理、改革发展等重要事项，必须经职代会审议，职工子女就业分配、下岗安置等涉及职工切身利益重大事项的方案必须经职代会无记名投票方式通过。要理顺职代会与企业法人治理结构的关系，使职代会制度与现代企业制度更好地衔接，既保障职工行使民主管理的权利，又保障企业管理者依法履行职责。十矿把实施厂务公开民主管理作为贯彻落实科学发展观，构建和谐企业，促进发展的重要措施来抓，制订和完善了组织机构，考核细则，成立了厂务公开监督小组，建立起党委一把手为第一负责人，行政部门第一执行机构，纪检部门第一监督机构，工会为厂务公开第一协调机构，职工群众第一评价人的组织运行机制，形成了党政工齐抓共管，行政主体到位，纪委负责组织实施监督，工会积极协调，职工群众全员参与的工作格局。

二、融入现代企业管理制度，解决“两张皮”的问题

党的十八届三中全会强调用制度管事管人，要把权力关进制度笼子。要针对工作中常见的队（厂）务公开与企业管理相互脱节的“两张皮”现象，注重把队（厂）务公开制度与企业内部的监督制度结合起来，与建立现代企业制度结合起来，形成科学合理、衔接有序的制度体系，将队（厂）务公开不断向生产经营和管理领域拓展，融入企业的各项管理制度之中，贯穿到企业管理的各个环节，从注重公开结果向公开过程延伸，推进管理制度化、工作程序化，使队（厂）务公开效果更明显。

煤炭企业要坚持围绕热点、抓住重点、把握难点的原则推进厂务公开民主管理工作，例如“职工住房棚户区分房”、“工资集体合同”等敏感问题，尽量多次组织职工代表、全体职工进行讨论征求意见和建议，并在醒目的地方设立公示栏。通过推进厂务公开民主管理工作网络，建立健全厂务公开民主管理工作管理考核制度，积极拓展职工热线、提合理化建议、厂务公开信箱等民主管理形式，激励职工群众积极参与，献计献策，进一步搞好厂务公开民主管理工作，为企业的改革发展提供了良好的内部环境。

三、加强民主评议领导干部，解决“监督缺失”的问题

职工代表大会民主评议企业领导干部和管理决策者，有利于建立有效的内部监督约束机制，防止领导干部和企业管理决策人员行为失范、权力失控、决策失误。当前，要将贯彻中央关于企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作“三重一大”事项决策制度的执行情况。企业领导人员廉洁从业情况，涉及职工切身利益重大事项的决策及执行情况，重要规章制度的制定及执行情况，实行队（厂）务公开情况等，作为职工代表大会民主评议的重要内容。

企业要坚持每年组织干部职工，对全体科级干部开展民主评议组织考评工作，工会按职责要求进行实施，工会要及时下发考评文件，文件就组织领导、评议原则、评议范围、评议内容、评议程序、评议时间、评议结果的处理等方面做出指导性的规定。评议考评工作分为三个方面：一是领导评价、组织考评；二是党风廉政建设考评；三是职工民主评议。全方位、多角度的综合评价每位干部本年度的实际工作情况，做到方法科学、实事求是、民主公开、公平公正，保证考评评议工作质量。每年一度的干部考评工作不仅增强了干部自身素质，更重要的是树立了全局观念、合作意识，即密切了党群和干群关系，又充分发挥了厂务公开在干部监督和评议中的突出作用。

四、拓展队（厂）务公开内容，解决“真实可信”问题

队（厂）务公开工作若要持之以恒，常抓常新，就必须紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局，不断深化公开内容，并确保公开内容的真实性。实际工作中，要把企业改革与发展的重大问题，涉及职工切身利益的“热点”问题以及企业廉政建设的“焦点”问题，全部进行公开，杜绝暗箱操作，实行阳光透明，进行全过程监控。要坚持“真实”就是队（厂）务公开的灵魂，工作中做到在涉及职工切身利益的问题上敢于讲真情，对企业面临的困难敢于亮家底，在领导干部廉洁自律上敢于说实话。

在实际工作中，企业要以落实职工知情权为主线，把队（厂）务公开纳入企业管理的各个环节，自上而下形成合力。按照“提出、审查、公开、反馈”四项程序规范运作。即：提出，由工作组按照各自公开方案要求，或根据员工反映强烈的问题，以书面形式提出公开的具体内容、项目及建议；审查，即工作小组将提出的公开具体内容报厂务公开领导小组、职代会审查把有关同意后实施。公布，即按照公开的范围和形式及时进行公布，属于常规性的定期公布。反馈，即公布后监督检查小组负责及时收集职工群众对公开事项的意见和建议，整理归纳后反馈给承办部门和单位，并向领导小组汇报。各工作小组根据员工的反馈意见进行整改，整改后重新提出。

篇5：推行队务公开的思考

提高认识，统一思想

自觉推进队务公开

思想认识的程度，直接决定队务公开制度执行的程度，靠正确的认识推进队务公开才是主动的“公开”、自觉的“公开”。在实践中却有少数干部认为公开“多余”或“没必要”，有的职工则认为公开只不过是走过场、搞形式、摆花架子，起不到什么作用。针对这些模糊认识，一是要提高干部对队务公开工作重要意义的认识，增强公开的自觉性。认真组织职工学习上级关于推行队务公开的文件精神，从队务公开的意义、队务公开的原则和主要内容，到队务公开的形式、组织机构等方面进行讨论研究，制订队务公开实施细则。干部要加强自身学习，提高认识，摆正权力与队务公开的关系，不仅提高领导干部推行队务公开的自觉性，而且在实际工作中促成敢于公开、带头公开、规范公开的自觉行为。二是推行队务公开，切实做好职工的思想工作。进一步调动广大职工的积极性和创造性，进一步明确队务公开的目的、原则和要求，克服推进中遇到的各种思想认识问题，从思想上保证职工参与民主管理和民主建设，保证职工的知情权、参与权、监督权。三是充分发挥队务公开监督小组作用。在队务公开过程中，本着职工想知道什么就公开什么的原则，以队务公开监督小组运作为轴心，公开前经职工讨论，领导小组征询监督小组的意见，公开后由监督小组收集职工的评价和意见，领导小组再听取监督小组的信息反馈。同时，对职工不满意、不信服的公开内容，监督小组代表职工提出质询，通过监督小组查下去、到基层调查走访，请上来、组织座谈讨论，勤沟通、设立意见箱等方法，及时反馈来自基层的工作落实情况，使职工更信服公开、相信公开。

完善机制，规范运作

把队务公开纳入队伍管理轨道

健全完善机制、加强制度建设、强化监督考核是保证队务公开健康发展的关键所在。一是完善机制、落实责任，促进队务公开的不断深入。通过实践使我们感到，在实施队务公开的过程中，要真正把队务公开落实到位、抓出成效，必须建立一套高效、严格、便利的工作运行机制。坚持从完善工作机制入手，建立各级干部的公开责任制，通力协作，配套推进，在监督机制、组织机构上完善提高，进一步完善以工会为主的队务公开监督机制，以形成党政工齐抓共管、职工群众参与的运行机制。二是健全制度、规范程序，保证队务公开健康发展。实行队务公开是一项政策性、实效性很强的工作，其实质是加强职工群众的民主监督，关键是职工群众民主监督的权利能否得到保障。通过健全完善队务公开的各项制度，使队务公开的内容、原则、方法更符合职工的愿望，有利于职工民主监督，使队务公开工作顺利推行。三是强化监督检查、考核评比，确保队务公开制度落到实处。没有规矩，难成方圆，有了规矩不执行也难成方圆，为保证队务公开工作不流于形式，保证制度的严肃性，在建立队务公开检查监督考评工作制度的基础上，不断加大检查力度，定期或不定期地进行检查考核，通报情况，为了避免不公开、假公开的现象发生，把推行队务公开制度纳入企业责任目标考核。通过严格考核，层层抓落实，从而保证队务公开的质量和效果。

明确内容，突出重点

增强队务公开的实效性

队务公开是实行民主监督、民主管理的重要举措，要在加强领导、建立制度、规范程序的基础上，在公开内容更为实际、公开方式更为灵活、公开范围更为广泛、更符合工作实际上下功夫。一是把握公开内容的关切度。在选择公开内容时突出针对性，在公开的过程中，重点体察职工对公开内容的关切程度。二是加大透明度。为了实现重大决策科学化、民主化，防止出现一个人说了算或少数人知情，而多数职工被蒙在鼓里的现象，减少决策风险，在作重大决策前都充分听取各方意见特别是职工的意见，对决策程序和关键环节都向职工公开，真正落实职工的民主参与权。三是提高快捷度。在公开的内容上，坚持遵循及时公开的原则，建立健全定期公开制度，对一些实施中的重大问题随时公开、全过程公开，保持公开内容的新鲜性。四是增强认可度。为了适应职工的心理要求，增强公开内容的真实可信度，本着职工越是关心的问题，越是作为公开的重点，不能报喜不报忧，由注重结果公开向注重过程公开延伸，不但要公开结果，更重要的是公开每个重要环节、过程和效果，提高职工对队务公开的满意度，切实起到“给职工一个明白，还干部一个清白”的作用。

（作者单位：大庆油田有限责任公司消防支队后勤服务大队）

篇6：厂务公开民主管理浅析

一、依靠职工办好农场。充分调动职工主人翁积极性，参与民主管理最大的意义就在于以人为本，让职工与农场融为一体，共同管理好、发展好企业。

坚持依靠职工办企业的方针，是调动职工积极性的关键。农场职工一条心了，就没有不能克服的困难，没有不能逾越的难关。山市种奶牛场工会赋承这个理念，每年初通过职代会等途径，将农场生产经营遭遇的难点、改革发展的机遇和应对措施原原本本传达给每个职工，并通过组织场情通报会、各基层职工座谈会，社情民意调查等活动，充分听取职工的意见和建议，形成职工与农场互利共赢的共同体，广大职工的积极性和创造力得到充分调动。这几年，职工代表在职代会审议讨论中，对农场改革发展和生产经营的具体措施更加关注，提出的意见和建议，绝大多数是有关生产经营、环境保护方面，职工将自身利益与企业发展进一步联系起来。

坚持职代会制度建设，规范厂务公开民主管理，调动和保护好职工的积极性。为加强厂务公开民主管理制度，农场各级工会组织对自身工会前期的工作进行了“回头看”，对不完善的方面进行了规范。建立起职代会厂务公开民主管理制度，保证民主管理渠道健全与畅通，农场厂务公开民主管理的制度化、规范化，使源头维护职工合法权益的职能得到较好落实。

为进一步推动基层民主管理工作，农场党委还将民主管理列入党群工作考核内容中，严格要求各单位执行每年至少召开一次职代会、一次民主评议干部专题职代会规定，《集体合同》一年一续签、《集体合同》、《女职工权益保护专项集体合同》三年签订一次的规定。农场组织部每年都参加各基层单位职代会民主评议干部工作，并将结果作为干部考核的重要依据。工会加强对各单位职代会制度落实情况的调研和检查指导，严格操作程序，并通过组织厂务公开民主管理自查和调研检查、召开经验交流会等活动，促进了工作交流，推动职代会制度的平衡发展，职工民主管理权利得到保障。农场良好的民主管理机制，在激发和保护职工的参政、议政积极性上起到积极作用。

二、发挥职工代表作用。拓宽渠道，深化厂务公开民主管理工作，保持厂务公开民主管理的不断深化，一个重要环节是积极发挥职工代表的作用，拓展民主管理渠道，将厂务公开引向农场管理新领域。

职工代表是民主管理的骨干力量，特别是职代会闭会期间，发挥职工代表参政议政的积极性更为重要。农场工会加强对职工代表培训工作，组织各单位职工代表听取职能部门和相关单位执行情况汇报，并参观现场，提交巡视意见和建议。同时组织职工代表参观科技示范田、科技示范户，使之发挥宣传导向作用。

厂务公开民主管理渠道要随着企业科技进步而拓展才有旺盛的生命力。农场工会在进一步巩固以职代会为基本形式的民主管理制度外，还通过广播、宣传栏、大集宣传点等媒介，普及到全场职工家庭已成为公开厂情的重要渠道，厂务公开内容统一设置成“党务公务、政务公开、财务公开、信息公务、点题公开”五部分内容，实行党务、政务、财务“三公开”同步开展，进一步保证农场重大决策、投资和生产经营的重大事项、改革举措、选拔任用干部、先优评比、低保户和低保资金的确定和分配、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等对象的确定和款物的发放、生育指标的安排和审批、义务兵征集工作以及涉及职工利益的各种收费、发放的各种补贴（粮食直接补贴、粮食综合补贴、退耕还林补贴、良种补贴、农业机械补贴、畜牧补贴等），应标清姓名、项目、标准、金额，注明理由，确保发放透明、收取公开、工作目标向职工及时公开；建立起企业与职工互相沟通的平台，这些渠道的开通，进一步保证广大职工能及时了解改革发展、生产经营状况，为职工参加民主管理提供信息基础和参与渠道。

拓宽领域。厂务公开民主管理进一步向管理领域深入。安全生产、经济责任制考核，关系到各单位收入分配总量，因此已成为各层次职工关注的大事。随着考核力度的加大，各单位对考核意见差异必然随之增多。农场工会为妥善化解意见和矛盾，将各单位每年的各项考核、安全生产状况及经济责任制考核奖惩情况等以予公布，公开考核的公正公开度，接受广大职工的监督。职工的合理诉求需要得到满足，同时也促进部门管理制度的进一步完善。

三、完善机制提高工会工作人员整体素质。

做好一项工作，关键在人，人在素质。抓好民主管理克服工作中的困难和问题，关键在于提升从事工会工作的工作人员的整体素质。一要完善任用机制，建立任前考察制，在确定工会主席人选时，上级工会应主动与下级党组织和行政部门联系沟通，依据工会主席的任职条件认真进行考察，确定候选人，然后由职工选举产生。真正把政治素质高，热爱工会工作，愿意为职工服务的人，选到工会主席岗位上，二是要完善学习培训机制，既要重视工会工作的实务培训，更要重视工会法律，劳动法律，劳动权益保障，劳动争议调解等专业知识的培训：在培训形式上，坚持以办班培训为主渠道，探索发展网上培训，巡回培训，工作交流式培训等形式。三要完善工作考核机制。推行职工代表述职制度，各级职工代表向职工群众报告一年来的工作情况，接受大家的监督和评议，切实提高职工代表的工作积极性。同时，要建立灵活的工会干部评价考核体系，实行能上能下的人员聘用机制，进一步增强工会干部的事业心和责任感，努力培育一支作风一流，素质过硬的工会干部队伍，为抓好民主管理工作奠定坚实基础。

篇7：队务公开民主管理办法

【关键词】 国有企业；党的建设；党务公开；厂务公开

一、优化基层党组织设置，扩大党组织覆盖面，为推进厂务公开民主管理工作奠定坚实的组织基础

国有企业要根据深化改革所带来的管理体制、队伍结构和产业结构不断变化的实际情况，优化企业党组织设置，扩大党组织覆盖面，整顿软弱涣散的党组织，继续坚持和实施“三同步”原则，即：不管体制怎么改变，机制怎么转换，始终坚持建立新单位与建立党组织同步考虑，单位调整与党组织调整同步进行，党务政工人员与行政管理人员同步配备，积极探索创新更加务实管用的基层党组织设置形式，进一步扩大党组织覆盖面，努力做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进厂务公开民主管理工作奠定坚实的组织基础。

第一，在企业主业基层单位，要坚持单独建立党支部。采取加大发展党员向生产和工作一线单位倾斜力度，选调机关和后勤优秀党员到一线任职或挂职等形式，加强和充实主业基层单位党员队伍力量，争取实现在生产和工作一线基层单位全部单独建立党支部的目标。

第二，在外闯市场单位，要创新党组织的设置方式。对于在外部市场施工，区域相对稳定的整建制单位，要及时建立正式党组织；对于打破行政建制，由几个基层单位抽调人员共同组建的项目组，要进行大胆创新，变革过去“依托型”建立党支部方式为“嵌入型”，采取“支部建在项目上”的办法及时建立党组织。

第三，继续探索改进以党员服务中心为主要载体的非在职党员教育管理服务新模式。党员服务中心是部分国有企业贯彻落实十七大会议精神和学习实践科学发展观要求，面对新时期非在职党员数量不断增多、居住比较分散等实际状况，改进非在职党员教育管理服务工作的党建工作创新之举。

二、推进党务公开，增强党组织工作的透明度，为推动厂务公开民主管理工作创造更好的制度和实践环境

党务公开是坚持立党为公、执政为民、防腐拒变理念的具体体现，也是对党员领导干部权力运作进行监督和制约的有效途径。我们要积极引导各级党组织坚持以贴近基层、贴近实际的形式推行党务公开工作，努力探索、深化党务公开民主管理工作的新方法，不断地拓宽、丰富公开的内容和形式，规范公开程序，努力增强党组织工作的透明度，使党务公开民主管理工作的覆盖面和力度不断加大，内容更加详实。

第一，要以实事求是的原则确定党务公开内容。公开内容要涵盖各级党组织的工作安排、业务指标；二、三级领导干部的基本情况、责任分工、述职述廉、重要情况通报和重大事项报告；群众关心的干部推荐、选拔、培养及任前公示，干部竞争上岗实施办法和竞聘结果，以及查处、纠正损害群众利益不正之风的情况。

第二，要以方便实用的原则选择党务公开形式。引导二、三级党委设立“党务公开栏”和党务公开意见箱，公布党务公开监督电话；探索开发建设“党务公开信息网”，对照文件规定的党务公开内容逐项落实党务公开责任部门。除以上常规党务公开形式外，在国有企业党代会闭会期间，还要根据情况，采取组织党代表对涉及企业改革发展稳定的重要工作进行调研、针对重点问题进行检查督导和询问质询、征集党代表提案、召开党委全委会或党代会年会对党的工作进行通报等形式进行党务公开。

第三，要以规范有序的原则设立党务公开程序。所有涉及公开的内容，都要先由党务公开工作领导小组办公室向有关部门、科室和基层党组织下达党务公开项目通知书，以保证公开内容的权威性。同时还要规定对党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取适当形式进行公开，以防止任意扩大公开范围。

三、把支持厂务公开民主管理纳入党建工作整体布局，与党务公开同步推进，确保厂务公开民主管理取得实效

在实际工作中，要按照和体现科学发展观的要求谋划和部署国有企业的党建工作，把厂务公开民主管理作为加强国有企业党建工作的一项重要内容，真正做到同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，通过加强党建工作推动厂务公开民主管理进一步取得实效，通过推进厂务公开民主管理工作不断丰富党建工作内容，使之相互促进，相得益彰。

第一，要形成党务公开与厂务公开协调并进的工作格局。充分利用当前油田厂务公开比较完善的网络，推进党务公开工作，实现基础设施配套、网络资源共享；在公开内容上，既要做到各有侧重，又要做到相互补充。要将党务公开中的重大事项在厂务公开中体现出来，既要有宏观决策的公开，又要有具体的工作措施、工作成果的公开。

第二，要形成党务公开与厂务公开协调并进的运行模式。实践表明，只有以基层公开为基点，通过上级领导部门示范带动，做好企业内部直线职能体系如厂、矿、队、班组四级公开的衔接配套、统一规范，才能真正形成两项公开分层推进、整体联动的良性循环。就是在实践中，要实行党务公开和厂务公开在各自的形式、内容、程序、时间的上下联动和统一规范，使党员干部和广大群众能够在第一时间内了解到党务、厂务各项工作的决策、运行情况。

第三，要形成党务公开与厂务公开协调并进的制度保障。一方面要建立健全考核奖惩机制。要把党务公开和厂务公开的考核分别纳入全年目标考核，量化标准，完善机制，严格追究责任。通过制度杠杆的调节，增强各级党组织推进两个公开的责任意识和主动意识。另一方面还要建立健全监督检查机制。统一组织成立专门的督查督办机构，会同相关部门对两个公开分别开展督查督办，对发现的问题及时通报，限期整改，推动党务公开和厂务公开工作的制度化、规范化。

四、借鉴厂务公开民主管理工作的经验加强和改进国有企业党建工作

厂务公开这一民主管理制度经过11年的发展完善，制度內容和具体做法都是比较成熟了。十六届四中全会决定：“逐步推进党务公开，增强党组织工作透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”。这是我们党第一次明确把实行党务公开提上日程，党务公开制度无论是在理论的完善上，还是在实际的应用中，都还需要进一步地发展完善。

厂务公开民主管理工作的要求和加强国有企业党的建设工作的要求，有很多地方是相融相通的，厂务公开民主管理工作为加强和改进国有企业党建工作提供了许多有益的经验和启示，我们要善于总结运用厂务公开民主管理工作的做法和经验，来加强和改进企业的党建工作。

第一，学习借鉴厂务公开民主管理的理念。厂务公开民主管理的理念是民主、平等、公正、和谐，成功实施厂务公开民主管理就能够充分调动企业职工参与改革发展的积极性、主动性和创造性；

第二，学习借鉴厂务公开民主管理的运作机制。厂务公开民主管理的要求是建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，有效推行厂务公开民主管理能够促进各方良性互动，维护各方合法权益，维护企业和社会的稳定；