厂务公开民主管理领导制度

厂务公开民主管理领导制度（精选14篇）

篇1：厂务公开民主管理领导制度

厂务公开民主管理领导制度

厂务公开民主管理领导制度

一、总则

规范厂务公开民主管理工作，是提升工作效能的重要举措。依据标准规范厂务公开民主管理工作，把组织体系、工作职责、运作程序、责任追究用标准化形式加以规定，做到分工明确、职责到人、程序规范、便于督查，顺应了科学管理民主化、民主管理科学化的发展要求，有利于提升工作效能，更好的推进集团公司的发展。

二、机构组成

成立由集团公司副总、工会主席潘同庆任组长，政工部主任吕强、办公室主任丁新华、电化厂经理李东海、镍业公司经理宋荣伟、热电公司经理郭振飞、物流公司经理金鑫为成员的领导小组，由政工人事部、集团办公室及各子公司（厂）办公室组成的厂务公开民主管理办公室。由领导小组行使经营管理决策和统一指挥厂务公开的职权，引导职工积极参与我公司的民主决策。民主管理办公室负责厂务公开的具体细则的制定、活动的策划和推进等。

三、具体工作职责

1、领导小组职责：

1.1负责厂务公开民主管理的领导、协调、沟通工作，组织落实我公司厂务公开民主管理工作。

1.2负责制定和明确我公司厂务公开民主管理的工作方案、工作形式、工作内容等。

1.3定期对厂务公开民主管理质量管理体系的适宜性、充分性、有效性进行评价，落实对厂务公开民主管理工作的考核评比工作。

1.4负责厂务公开民主管理相应工作的实施和推进。

2、组长职责：

2.1对厂务公开民主管理负有领导责任，是该工作的“第一负责人” 2.2通过党组织充分发挥政治核心作用督促各方面，要求齐抓共管、合力推进，确保厂务公开民主管理工作的正确方向。

2.3定期组织领导小组成员研究工作，解决问题，领导制定有关实施方法。

厂务公开民主管理领导制度

2.4督促和指导有关方面开展调研、总结经验、推进工作。

3、领导小组成员职责：

3.1对厂务公开民主管理负有实施责任，是该工作的“第一执行人” 3.2带领各分管公司全面实施厂务公开民主管理工作，确保公开的真实性、全面性、时效性。

3.3把厂务公开民主管理的工作纳入本单位管理制度，健全完善民主决策，民主管理，民主监督，定期研究工作情况，及时解决工作中的问题。

4、办公室职责

4．1厂务公开民主管理办公室受厂务公开民主管理领导小组领导，是厂务公开民主管理的工作机构。

4.1.1负责厂务公开民主管理过程中的组织、协调、指导、反馈考核和评价工作

4.1.2负责厂务公开民主管理日常工作的组织实施、统计、报告等工作。4.1.3负责按照本质量标准体系制定具体的实施细则。4.2领导小组工作要求

4.2.1定期召开工作会议，审定有关实施方案和措施办法，听取厂务公开民主管理办公室、监督小组对组织协调和监督检查情况的汇报，提出整改意见，研究工作方案。

4.2.2定期组织学习民主政治建设、厂务公开民主管理等方面的法规、文件和相关知识，不断提高对厂务公开民主管理的认识。

4.2.3定期对厂务公开民主管理工作进行考核，并将该考评与行政工作考核统筹进行，4.2.4定期组织厂务公开民主管理工作经验交流会议，总结经验，查找不足，修改完善实施方法。

4.2.5定期向职代会报告工作。

4.2.6定期召开厂务公开民主管理工作总结表彰会。

四、主要工作制度

1、会议制度

厂务公开领导小组及厂务公开办公室每半年召开一次协调小组成员会议。主要学习贯彻上级文件和会议精神，拟定工作计划、任务指标和阶段性工作安排，通报各单位厂务公开民主管理进展情况，分析存在问题，提出规范厂务公

厂务公开民主管理领导制度

开民主管理工作意见。每年上半年召开一次全面性布置工作会议，年终部署检查并召开一次总结交流会议。

2、汇报制度

厂务公开领导小组各成员单位每年11月中旬要向区厂务公开领导小组交书面汇报全年工作总结。主要总结集团公司各单位、子公司（厂）落实上级相关政策和工作任务完成情况，主要经验做法，分析存在问题，提出下一工作计划和意见建议。

3、协调制度

厂务公开领导小组出台综合性文件向同级党委、行政上报厂务公开民主管理工作中的重大问题及决策性建议，要经同级全体领导小组成员会议讨论通过或征得相关成员单位的同意，如情况紧急可由领导小组组长签发上报。

4、调研制度

厂务公开领导小组办公室根据我市及我县厂务公开民主管理工作计划、计划和阶段性工作安排，报请领导小组领导同意，不定期组织各成员或部分成员单位工作人员开展专题调研，召开专门会议研究，定期向分管领导汇报工作成果。同时，各单位要根据工作要求组织本单位本系统开展调查研究，通报厂务公开情况，全面落实厂务公开民主管理工作。

5、督办和检查考核制度

厂务公开领导小组根据年初工作计划及目标任务，对厂务公开办公室成员单位每年完成目标任务进行考核，提出考核意见。各级协调（领导）小组办公室每年年初将全年目标任务细化分解到下属部门，明确时限和考核标准，年中跟进一次落实情况，年底组织全面考核检查，并督办整改。

6、信息通报制度

厂务公开领导小组办公室负责有关信息收集、编辑和上报工作，及时反馈领导小组及各单位工作动态，通报全年工作进展情况，厂务公开领导小组办公室要及时做好信息综合汇总上报工作。

厂务公开领导小组，对企业厂务公开民主管理工作负有直接责任。企业主要领导是厂务公开民主管理工作的直接责任人。企业领导班子的其他成员、有关中层管理人员对职责范围内的厂务公开民主管理工作也负有直接责任。

企业行政要把厂务公开民主管理工作摆到重要位置，纳入企业管理的范围、机制和制度之中，认真履行工作职责，制定公开计划和各项公开内容的实施细则，3

厂务公开民主管理领导制度

落实职代会各项职权，有效组织实施厂务公开，完善民主管理，并对厂务公开民主管理工作内容的准确性、真实性负总责，接受职工群众的监督。

篇2：厂务公开民主管理领导制度

厂务公开民主管理制度及实施办法

为更好地发挥厂务公开在加强民主管理、促进公司健康和谐发展的积极作用，进一步拓展职工代表大会的内容和职权，真正让职工知厂情、参厂政、议厂事，行使民主参与、民主管理、民主监督的权利，增强员工对公司的凝聚力和向心力。特制定厂务公开民主管理制度。

一、公开原则

1、根据国家法律、法规，依法办事的原则。

2、遵循全员团结奋斗、齐心协力办企业的原则。

3、坚持实事求是、从实际出发、注重实效的原则。

4、坚持调动经营者和职工双方积极性，促进企业发展的原则。

二、公开内容

公司设立厂务公开领导小组和办公室，负责公开内容如下：

1、公司长、短期发展规划，生产、经营任务完成情况。

2、公司重大项目的立项、验收，产品开发、技术创新等情况。

3、公司安全生产、产品质量的方针、目标。

4、市场形势、市场营销等情况。

5、劳动合同、集体合同、工资集体协议签订、修订、履行等情况。

6、公司规章制度、工资分配、保险、劳动安全卫生保护等情况。

7、员工入职、离职、辞退，员工考勤及员工奖罚等情况。

8、员工节日、生日物资、福利、年终奖的发放。

9、优秀员工、先进班组风采展示等情况。

10、公司管理合理化建议和劳动竞赛等情况。

11、工会委员身份、职责的公开。

12、公司培训管理：自主培训，请专家、老师进厂培训，派员工外出培训等情况。

13、党风廉政建设。

三、公开程序

1、实行责任审查。凡是向职工公开的内容，厂务公开办公室负责对相关部门公开内容等情况进行核准，做到及时、完整、准确。

2、确定公开方式。实行定期和不定期的方式进行公开，实行定期公开的项目每月8日前公开，实行日公开的项目当日必须公开，召开紧急会议或公示栏当日公告。

3、反馈公开情况。公开的内容凡遇有职工争议较大或反映强烈的，由工会、行政办公室向领导小组报告，有针对性地通过厂务公开解决、补充和完善职工群众提出的建议、质疑、批评等相关内容。

四、公开形式

1、通过职工代表大会进行公开。

2、通过民主议事会进行公开。

3、通过厂务公开栏、车间公开栏、办公自动化、电子屏幕等形式进行公开。

五、厂务公开工作的领导

厂务公开工作的领导实行党、政、工共同负责。成立厂务公开工作领导小组，由公司总经理、公司党委书记、工会主席、行政部（行政办公室）、财务部、生产部、技术部、市场部、质检部负责人组成，厂总经理任组长，工会主席任副组长，日常工作由厂工会、办公室负责，每半年检查一次厂务公开的情况。

六、厂务公开工作的监督管理

1、成立厂务公开监督管理小组，党委书记任组长，工会委员、机电车间及生产技术负责人为成员。

2、实施党委监督。把厂务公开工作列入党委民主生活会的专项内容，互相监督，集体推进。

3、加强自身监督。领导小组责成厂务公开办公室通过建立例会制度等形式，经常开展自查、总结，研究提升厂务公开效果。

篇3：厂务公开民主管理领导制度

胡锦涛同志曾在十七大报告中强调指出:“扩大人民民主, 保证人民当家作主。发展基层民主, 保障人民享有更多更切实的民主权利。”这充分表明加强国有企业职工民主管理, 不仅是增强党的执政能力建设的需要, 更是发展社会主义民主政治、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。

一、职工民主管理及厂务公开的概念

职工民主管理是指企事业单位职工依照有关法律法规和政策规定, 参与企事业单位决策、管理和监督的活动。职工民主管理的主体是企事业单位的职工, 涵盖了企事业中经营管理人员、技术人员和一线工人。职工民主管理必须通过一定的制度并设置相应的职权, 来保证职工参与企事业决策、管理和监督的有效实现。还必须建立健全与参与制度相配套的切实可行的运作程序, 以充分反映和切实表达职工的真实意见和建议。

厂务公开就是企事业单位依照相关法律规定, 将与本单位发展和广大职工切身利益密切相关的问题, 通过适当形式向广大职工公开, 吸收广大职工参与决策、管理和监督的民主管理制度。

二、民主管理厂务公开的必要性

1. 厂务公开是民主管理的重要基础。

实行厂务公开是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现。实践证明, 推行厂务公开, 对于促进企业的发展壮大, 实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益, 不断巩固我们党的执政基础具有十分重要的作用。厂务公开民主管理是广大职工参与企业管理的重要渠道, 是以发展基层民主促进社会主义民主的有效手段。推行厂务公开民主管理, 让广大职工参与企业管理、监督, 使一切有利于企业发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定, 让广大职工真正成为企业的主人。

2. 民主管理、厂务公开是构建和谐企业的需要。

现代企业的突出特点是生产线紧凑、自动化程度高, 需要各专业间的密切协作, 在生产或维护中只要有一个环节沟通协调不好, 就会对整条生产线的工作带来不可估量的损失, 甚至影响上道工序, 乃至公司整体生产秩序。因此, 在公平、公正的前提下实行厂务公开民主管理, 使职工的知情权、参与权、评议权得以落实, 使职工在厂务公开的氛围中充分发挥自己的才智和力量, 才能更好地实现各项任务目标, 为构建和谐企业打下坚实的基础。

三、深入推进民主管理厂务公开

1. 强化认识。

通过召开基层工会主席培训班、民主管理厂务公开交流会, 提高班组以上管理人员对民主管理厂务公开的认识及重视程度, 对厂务公开工作中取得经验、成效的单位进行经验交流、共同提高。在内部简报上刊登民主管理、厂务公开有关内容, 并组织职工学习宣传, 利用班前班后会、学习活动等时间, 让职工发表学习感想, 进一步增强了广大职工深入推进厂务公开民主管理的自觉性和主动性。

2. 拓展内容。

(1) 围绕生产经营中心工作深化厂务公开。将企业管理和厂务公开民主管理有机结合, 紧扣中心工作, 不断拓展厂务公开新内容, 使厂务公开内容向生产经营管理、成本指标、技术改造、规章制度等重点工作公开延伸, 向奖金分配、劳动人事制度改革等与职工切身利益关系密切的方面延伸等, 变“要我公开”为“我要公开”, 变“被动公开”为“主动公开”。在公开过程中善于公开难点问题, 勇于公开热点问题, 敢于公开焦点问题, 让职工知厂情、议厂事、参厂政, 充分激发职工的聪明才智, 激励职工多想事、尽好责, 使职工群众真正担负起当家作主的使命, 并理解和支持厂领导更好地行使职权, 凝心聚力, 共同把厂的事情办好。

(2) 围绕适应现代企业制度深化厂务公开。将各项重大决策、生产经营计划、领导干部廉洁自律情况等事项作为厂务公开的主要内容, 保证职工拥有生产管理、经营决策和涉及职工切身利益的重大问题的知情权、参与权、监督权, 引导职工关注和支持企业制定和实施好各项决策, 从而真正提升厂务公开的层次和水平。如生产指标与薪酬挂钩的企业, 可将工资发放情况进行公开, 并做好职工疑问解答工作, 一方面使职工感受到公司对职工的关心, 另一方面也通过对比增强职工做好今后各项工作的决心。

(3) 围绕构建“和谐企业”深化厂务公开。将构建“和谐企业”的目标和措施作为厂务公开的主要内容之一, 通过这方面内容的公开, 逐步形成权利的公平和机会的均等, 协调好厂内外的各种利益关系。在事项公开过程中, 认真听取职工群众意见, 争取他们的理解和支持, 从决策、用人、分配、干部作风等源头上建立和完善有利于企业和谐的长效机制, 从而增强职工团队意识, 确保企业稳定。如建立合理化建议采纳与反馈机制, 打通与基层有效的沟通渠道。

3. 探索有效的载体。

(1) 坚持以职工代表大会为基本载体进行厂务公开。坚持依法定期召开职工代表大会;各基层也要建立职代会制度, 并根据各单位的中心工作不定期召开职代会, 为落实职工的民主权利提供了有力保证。还要注重创新职代会的形式和内容。在每次召开职代会前, 可将工作报告发放给每名职工代表, 并在公示栏进行公示, 广泛征集职工代表及职工的意见和建议。为达到民主管理与生产经营中心工作的有机融合, 在时间允许的情况下还要进行一些思想政治工作的经验介绍等, 丰富职代会的内容。同时, 加强职工代表提案工作, 建立职工代表提案的征集、审查、立案和评选奖励制度, 鼓励职工代表围绕生产经营中的重点、难点问题, 涉及职工切身利益的热点、焦点问题, 积极谏言献策, 使提案工作实现了制度化、规范化。

(2) 建立固定公开公示栏张贴厂务公开内容, 可利用内部信息网络、宣传栏等宣传阵地进行全方位公开, 利用邮箱、公告通知等方式在内部网络发布公开内容, 做到“公示贴到醒目处、报纸发到职工手, 内部邮箱全都有”, 进一步扩大监督面。如在开展职工劳动竞赛活动中, 将各项劳动竞赛实施办法在基层公示栏张贴并在内部网页公告通知栏中发布, 定期将竞赛结果发到各基层邮箱, 并在内部简报开辟专栏公布结果及竞赛先进人物、事迹, 使大家及时了解竞赛情况, 并方便了各项指标的纵横对比, 有针对性制定改进措施。

4. 完善机制。

(1) 加强领导, 完善工作机制。根据实际情况, 建立厂务公开小组工作制度、厂务公开监督检查工作制度, 责任明确, 内容细化量化。每年定期召开厂务公开总结会议, 全面总结一年来厂务公开工作情况, 做好经验交流及推广工作, 安排部署新一年度的厂务公开工作, 处理厂务公开工作中的有关问题, 提高广大干部职工对厂务公开工作的重视程度, 推进厂务公开的深入开展。

(2) 加强分类指导。做好厂务公开民主管理工作, 需要从本企业的实际出发, 实行分类指导, 推动工作开展。针对职工知识层次、年龄差距, 工资、奖金相对差距较大, 在公开工资奖金时, 一并公开对应月各班组生产指标、事故情况以及现场、劳动纪律等检查情况, 使职工心中有一本明白账。对技术主管、班组长竞聘情况、绩效考核结果等进行公示, 有效激发了青年职工工作的主动性, 充分发挥典型的示范、引导作用, 推动厂务公开民主管理工作不断深化。

(3) 加强监督检查。一方面坚持将厂务公开执行情况向职代会报告, 接受职工代表监督;另一方面通过每季度发放调查表, 召开座谈会、恳谈会等形式, 听取广大职工的意见和建议。此外, 充分发挥厂务公开监督检查工作小组作用, 认真执行厂务公开监督检查工作制度, 组织党委、行政、纪委、工会相关人员进行专项检查, 对检查出的问题及时整改, 有力推动了厂务公开工作的深化发展。

四、结束语

通过民主管理厂务公开工作的深入推进和不断完善改进, 厂务公开工作逐步规范, 可促使职工的满意度不断提高, 给企业带来明显的经济效益和社会效益。

1. 经济效益。

由于将诸如生产经营责任制、劳动用工、干部任免等情况公布于众, 置于职工的监督之下, 因而增强了决策的正确性和执行力度, 加强了企业管理, 促进了企业发展。

2. 社会效益。

篇4：厂务公开民主管理领导制度

前段，全市各级厂务公开民主管理工作领导小组深入贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，不断加强组织领导，强化载体建设，突出工作重点，增强工作实效，推動厂务公开民主管理工作在广度和深度上不断发展，具有领导机构健全、管理规范、制度完善、发展较快、环境较好、作用明显、成效显著的特点。全市国有、国有控股企业、集体企业及实行企业化管理的事业单位都建立了厂务公开制度，70%的非公企业推行了厂务公开制度，65%的企业开展了工资集体协商，有效地维护了职工的合法权益。

省检查组对娄底市前段的工作给予充分肯定，认为娄底市在推进厂务公开工作中，组织坚固、保障有力，领导重视、目标明确，重点突出、内容丰富，措施有力、成效明显。省督查组也对下一步地工作提出了要求，要在深化认识、成员单位配合履职、扩面提质、宣传落实创新上下功夫，开创娄底厂务公开工作新局面。（文/蒋智华邓双开?摄影/吕金辉）

篇5：国军厂务公开民主管理制度

职工代表大会制度

一、职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主

权力的机构。

二、企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

三、召开职工代表大会，要按照职代会的主要任务，充分尊重职工代

表的意愿，正确行使职工代表大会的职权。

四、职工代表实行常任制，每两年改选一次。职工代表大会每年至少

召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席；遇有重大事项，经企业法人代表、工会或三分之一以上职工代表提议可召开临时会议。

五、职工代表大会实行民主集中制。大会进行选举和作出决议，必须

经全体职工代表过半数通过。职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职代会同意不得修改。

六、实行职代会召开报告制度。企业在职代会召开后15日内，及时

上报工会，书面报告职代会召开的主要情况。

厂务公开制度

为了进一步建立和完善企业厂务公开制度，规范公开的内容和程序，提高厂务公开的质量和效果，进一步加强职工民主管理，充分调动广大职工参与企业管理的积极性，努力构建和谐劳动关系，特制定本制度。

一、厂务公开的原则

1.遵循全心全意依靠职工办企业；2.有利于构建和谐劳动关系；

3.有利于增加企业管理工作透明度；4.有利于职工参与企业民主管理；5.有利于加强企业党风廉政建设。

二、厂务公开的内容

企业重大决策及执行情况；涉及职工切身利益的情况；企业廉政建设；其他应该公开的事项。

三、厂务公开的时间、形式、程序

1、时间：属于职代会职权范围的重要事项，要通过职工代表大

会实行公开；属于常规性工作，要通过公示栏等形式按月实行定期公开；属于一事一议的工作要及时公开。

2、形式：职工代表大会作为厂务公开的基本形式；厂务公开栏

作为主要形式。

3、程序：严格按照制定方案、预先审核、实施公开、评议反馈

四个步骤进行公开。

四、厂务公开工作的领导和管理

由党、政、工共同负责，以企业负责人任组长，成立厂务公开工作领导小组，制定和完善“民主管理领导组织机制、工作运行机制、监督检查机制、评价考核机制”等四项机制。

马莲渠乡工会

工会委员会

主席：丁建忠经费审查委员会主任：艾先锋 委员：马磊、杨立峰女职工委员会主任：马晓琴 委员：侯鹏萍、马少萍

平等协商和集体合同制度

一、建立工会后必须建立平等协商和集体合同制度。

二、集体合同的各项条款要进行平等协商。对平等协商三方代表

（行政、工会、职工代表）进行国家政策宣传。

三、根据《劳动法》和《集体合同》规定，职工与企业签订的劳

动合同应听取工会意见，签订的单项或多项集体合同，必须上报劳动行政部门审批及上级工会备案。

四、集体合同的主要内容为：劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职业（技能）培训、女职工的特殊保护，劳动合同有关的一般性规定。

五、平等协商签订集体合同遵循的原则：1.合法性;2.当事人地

位平等；3.协商一致；4.当事人权利和义务相一致；5.兼顾国家、企业、个人三者利益；6.维护正常生产工作秩序。

六、集体合同期限为一至三年，合同期满后及时修改完善进行续

签。

七、建立健全集体合同监督检查制度，成立监督检查小组，定期

对集体合同履行情况进行监督检查。

工会工作职责

一、按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，发挥工会组织的桥梁、纽带作用。

二、认真贯彻《公司法》和《职工代表大会条例》等有关法律规

定，建立职工代表大会制度，依法组织职工参与本单位的民主管理。

三、积极发展新会员，建立健全工会各项制度。

四、对职工进行思想整治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术

和管理知识，积极开展职工文体活动。

五、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术协作、技术更新、总结推广先进经验。做好“劳动模范”、“先进工作者”的推荐、评选、表彰和管理工作。

六、监督本单位贯彻执行有关国家安全生产、劳动保护的法律、法规、对职工进行安全、卫生教育，参与安全生产检查和工伤事故的调查处理。

七、充分发挥调解沟通和服务作用。为集体合同及相关协议的签

定、协调处理劳资纠纷，提供法律援助，规范企业的用工制度。

八、依法维护职工合法权益，发挥女职工委员会的作用，建立平

等协商和集体合同制度及厂务公开制度。

九、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产。

工会主席工作职责

一、主持工会委员会日常工作，定期主持召开工会委员会议，研

究制定工作计划，审定财务预决算等重大事项。

二、从本单位全局出发，以民主管理为重点，全面安排和带动工

会其他方面工作。

三、忠于职守、勤奋工作、廉洁奉公、维护大局、遵纪守法。

四、坚持实事求是，认真调查研究，切实做好职代会工作。

五、坚持原则，不谋私利，如实反映职工意见、建议和要求，热

心为职工说话办事，积极维护职工的合法权益。

六、作风民主、联系群众，自觉接受职工群众的评议和监督。

篇6：企业厂务公开工作档案管理制度

1、企业厂务公开领导小组办公室是厂务公开工作档案集中统一管理档案的机构，企业厂务公开领导小组办公室、各厂务公开相关部门在工作活动中形成的各种文字材料，应按照归档范围、时间要求及时向档案室移交，不得分散保管，更不得私人存放。

2、档案整理必须分类准确、排列科学、编目有序，卷面抄写工整，编制必要的检索工具以利于查找和利用。

3、企业厂务公开领导小组成员单位、各厂务公开相关部门调阅档案材料，调阅一般只限于本部门的档案材料，如需调阅其它档案材料，须经领导小组办公室负责人同意。

4、调阅重要档案需经领导小组组长同意。

5、调阅档案材料须履行登记、签收手续，查阅须在阅文室。档案材料一般不外借，如确需借出时，须经领导小组办公室负责人批准后，严格办理借阅手续，借阅时间不得超过一周，必要时可以续借，退还时档案管理人员必须详细检查。

6、借阅档案材料者必须妥善保管，不准转借，不准拆卸、损污和涂改，更不准遗失。

7、档案的进出必须手续完备。对失去保存价值需销毁的档案，必须进行鉴定，编造销毁清册，经领导小组办公室负责人批准由二人监销，并在销毁清册上签字。

篇7：厂务公开民主管理领导制度

紧密围绕企业中心工作，发挥职工的聪明才智，促进企业和谐发展，这既是民主管理的目的，也是民主管理的发展方向和生命力之所在。厂务公开民主管理工作开展十余年来的实践证明实践证明，只有紧密结合企业中心工作，才能保证民主管理的不断深入。因此，要牢固树立“唯有融入，才有作为”的思想，不断开辟职工参与企业管理的新领域和新途径，使职工在参与中展示作为，推动企业各项工作在职工参与中实现健康和谐发展。

一、强化教育引导，提高职工参与民主管理意识

抓好民主管理，关键在职工，前提在认识。要利用板报、宣传栏、职工政治学习、谈心交流等多种形式，强化职工主人翁意识教育，使职工认识到：参与企业管理既是国家法律赋予的重要权利，又是维护自身合法权益重要保证。参与民主管理，对于提高企业管理水平，提高企业经济效益，改善职工个人工作生活条件具有重要作用，从而不断增强职工参与民主管理的自觉性。同时，要尊重职工参与行为，对于职工的每一条建议、每一项要求都要高度重视、认真对待，做到事事有回音、件件有落实，问题有整改，以扎实的工作取信于职工群众。要让职工分享参与成果，对于职工提出的优秀提案、小改小革、合理化建议等，都要给予相应的物质和精神鼓励，充分调动职工参与民主管理的主动性和积极性。

二、抓好四个环节，不断提高职代会质量和水平

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理的权力机构，是我国企业民主政治建设的基本制度。多年来，济宁市总、集团公司、煤业公司在落实职工代表大会制度上积累了丰富的经验，但随着形势发展变化，职代会的内容和表达方式需要进一步创新完善，关键要抓好以下四个环节：一要选好职工代表。在有条件的单位，最好推行职工普选；不具备普选条件的，要根据德、能、勤、绩等方面确定好候选人，适当扩大差额选举比例，真正选出让职工满意、代表最大多数职工利益的职工代表。要坚决防止由单位主要负责人指定、轮流坐庄等不良现象。二要抓好提案征集处理。在形式上，除采取书面征集外，还可以采取网上征集、电话征集等形式；在内容上，除传统的安全生产、经营管理等内容外，还要增加党建、企业文化等内容；在提案处理上，要组织管理、技术等各个方面的专家参与，共同研究制定落实措施，确保措施的科学性、可行性；在落实上，要实行一把手负责制，建立定期检查、通报制度，确保提案按期落实。三要完善职代会审议内容。不仅企业重要改革、发展规划、生产经营的重大决策向职代会报告，而且企业经营管理、财务管理、干部人事管理领域的重要问题也必须向职代会报告；不仅工资收入、福利待遇等涉及职工切身利益的重要问题向职代会报告，而且制定的规章制度、奖惩措施也必须提交职代会讨论通过，真正使职代会成为职工表达诉求和意愿的重要平台。要坚持涉及职工切身利益的重大决策事项不经职代会通过不实施，重大改制方案不经职代会通过不实行，重要制度 措施不经职代会通过不出台。四要做好民主评议。改变大会集中评议的单一方式，坚持集中评议、无记名测评、个别访谈相结合，切实提高评议效果。认真抓好评议结果的公开，存在问题的整改，建立民主评议结果与干部奖金、评优、晋升挂钩考核机制，真正使领导干部工作由职工来考核，政绩由职工来评判，干部任用由职工说了算。

三、把握三个关键，深入推进矿务公开

一要将矿务公开机制纳入企业管理制度建设之中来规范。要把矿务公开作为企业反腐倡廉工作的重要考核内容，完善监督管理机制，将矿务公开上升为企业法定管理程序。对每一项公开事项，既要公开有关政策和本单位的规定，又要公开具体内容和标准，让职工了解实情；既要公开办事结果，又要公开办事程序，使职工感到真实可信；既要公开职工的意见建议，又要公开职工意见建议的办理情况，确保职工满意。二要围绕职工关心的热点、难点、焦点来推进。要通过走访谈心、合理化建议征集等形式，了解职工所思、所想、所盼，坚持把职工关注的问题作为矿务公开的重点，由过去公开什么职工群众看什么，变为职工群众想知道什么就公开什么，以职工满意不满意作为检验矿务公开效果的首要标准，切实增强公开的针对性和实效性。三要将矿务公开作为维权机制体系的重要环节来建设。矿务公开必须注意与其它维权机制相互衔接、协调配套、互为补充，不能“单打一”。在内容上，要坚持以职代会为基本载体，通过平等协商和集体合同等制度来落实公开的内容，加强劳动法律监督检查来制约公开的效果；在格局上，要坚持在党委统一领导下，推动建立各部门共同参与、各 负其责、齐抓共管、合力推进的领导体制和工作机制；在手段上，要综合运用法律、经济、行政和舆论等多种手段，为矿务公开提供有力保障；在方式上，要与时俱进，不断创新，促进矿务公开形式的多样化，不断提高工作质量和效果。

四、突出五个重点，切实维护职工合法权益

作为煤矿企业，加强民主管理，维护职工权益，要把维护好职工的生命权、发展权、文化生活权等各项合法权益作为重点，使民主管理各项工作落到实处。一要维护好职工生命权。要坚持“以人为本、生命至上”，积极倡树安全发展观，狠抓“双基”、安全质量标准化及安全文化建设，倾力打造本质安全型矿井。工会组织要积极开展“安康杯”竞赛，强化群众安全生产监督，组织职工代表开展安全督察，及时消除各类安全隐患，促进矿井长治久安。二要维护好职工劳动权。认真落实源头参与、稳定预警、注重调解三大机制，完善劳调预测、预报、预防三个体系，建立职工法律服务中心，积极开展劳动关系信息调研、劳动关系分析和职工来信来访接待、职工法律服务援助等活动，及时掌握可能引起劳动争议的苗头和倾向性问题，努力把影响劳动关系和谐的因素解决在基层，消除在萌芽状态，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。三要维护好职工发展权。每个人都有自我发展的需要。良好的成长发展环境是调动职工工作积极性，激发创造活力的重要途径。要坚持尊重人、关心人、爱护人、教育人，认真落实职业培训制度，深入推进“创争”活动，积极开展“工人先锋号”、“学练树”和“群众性经济技术创新竞赛”，形成“技术培训— 岗位练兵—成长成才”的良性发展模式，使职工在建功立业的过程中实现自我价值。四要维护好职工文化生活权。要不断满足职工群众精神文化需求，成立书画协会、气功协会、夕阳红艺术团和台球队、足球队、乒乓球队等。精心组织文艺晚会、民间艺术表演、广场文艺演出、焰火晚会等大型文艺活动，丰富活跃矿区文化生活。五要维护好职工生活保障权。牢固树立全心全意为职工服务的思想和真心实意对职工负责的精神，关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。要完善职工利益保障长效机制建设，积极开展走访慰问、困难救助、爱心助学等活动，进一步密切党与职工群众的血肉联系。

五、完善三项机制，着力提升工会工作者整体素质

篇8：关于厂务公开民主管理建设的思考

职代会作为职工参与民主管理的基本制度, 自八十年代以来, 在企业发展稳定中发挥了重要作用, 显示出旺盛的生命力。但也不可否认, 随着现代企业制度的建立, 职代会制度已暴露出某些不足, 需要抓紧予以解决。

1.1 职工知情权得不到落实, 职代会流于形式。

知情权、参与权、管理权和监督权, 是企业职工应享有的四项基本民主权利, 而实现这四项权利的关健是知情权, 但职代会制度对此项职权缺乏明确的规定和制度上的保障。过去, 多数企业的厂务或企务一般只在每年1-2次的职代会上作一个笼而统之的报告, 要求职代会事后追认已经生效的决策, 或事前批准、通过根据只有少数人掌握情况而制订的计划、方案, 这就使职代会往往流于形式, 成为“橡皮图章”。

1.2 职代会无常设机构, 闭会期间职权得不到行使。

职代会一般每年召开1-2次, 时间间隔较长, 而企业在市场竞争中经常会遇到一些重大的急待职工参与审议决策的问题, 这就需要职代会有一个常设机构来履行职代会在闭会期间的职权。虽然《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《企业民主管理条例》规定:“职工代表大会闭会期间, 需要临时解决的重要问题, 由企业工会委员会召集职工代表团 (组) 长和专门小组负责人联席会议协商处理, 并向下一次职工代表大会报告予以确认”。但是, 没有明确规定“联席会议”为职代会的常设机构, 也没有明确规定其职权。

1.3 职代会制度实施中刚性不足, 缺乏应有的监督力度。

职代会制度以宪法为依据, 在《企业法》和《劳动法》中都有专门条款, 国家有关部门又以行政法规的形式颁布了专门《条例》, 这应当说国家已以法律法规的形式明确了职工在企业的主人翁地位和当家作主的民主权力。但是有相当一部分企业在实施职代会制度过程中, 却往往带有一定的随意性。不少单位在企业生产经营遇到困难时, 企业领导想到了职代会, 要求职工理解支持或作出无私奉献, 而在企业顺利发展时却淡忘了职代会, 职代会召开与不召开, 职权落实与不落实, 都缺少应有的监督和处罚规定。

2 厂务公开, 在加强民主管理方面进行了有益的探索

由于职代会制度本身不够完善, 在某些方面已不适应企业发展需要和广大职工迫切要求进一步参与企业管理的愿望, 于是, “厂务公开”便顺应历史发展潮流而产生了, 并对我国新形势下加强企业民主管理的实践进行了有益探索。

2.1 厂务公开, 落实了职工的知情权。

实行企业民主管理, 只有让职工知厂情, 才能使职工论厂政, 从而也才能进行有效的民主管理和监督。如果企业各方面的情况都处于不透明或半透明、暗箱或半暗箱状态, 如果普通职工对企业的情况一无所知或只有捕风捉影的道听途说, 那么, 即使每个月、每周召开一次职代会, 也是毫无成效的。厂务公开制度要求企业除国家法律规定不得公开或确属市场竞争所必须保守的商业秘密、技术秘密外, 其他一切有关企业改革发展、有关职工切身利益和领导班子廉政建设的事项, 都在通过职代会这一基本载体的同时又通过其他形式, 适时而不加隐蔽地向全体职工公开, 让全体职工知情, 这就为职工民主参与管理和决策提供了基本前提条件。这种知情权的落实解决了职代会以往存在的“橡皮图章”问题, 是使职代会真正发挥作用而不流于形式的有效措施, 是我国职工民主管理制度建设的一大进步。

2.2 厂务公开, 解决了职代会闭会期间行使职权的问题。

为了使职工代表不仅在职代会召开期间, 而且能够在闭会期间也能行使职权, 因此有必要建立一种常设机构。为了解决这一问题, 中原油田在实行厂务公开中, 实行了职工民主议事会这一有效形式。其议事规则规定:议事代表由工人、干部、科技、管理等四个方面的人员构成, 其中工人代表占50%, 议事代表实行轮换制, 每季度一轮换, 企业生产经营活动中发生的重大问题, 可以随时召集职工民主议事会研究解决。在保留职代会五项职权的前提下, 其民主议事会在职权方面也有新的发展。在性质和地位上, 职工民主议事会成了职代会的常设机构, 解决了职代会闭会期间行使职权的问题;在职权范围上, 民主议事会行使了职代会的各项职权并有所扩大;在参与范围上, 议事代表中的工人比例占50%, 比职代会联席会具有更广泛性的民主性;在表决方式上, 民主议事会采取无记名投票方式对所审议的重大问题进行表决, 充分表达了职工代表的意愿;在作用上, 职工民主议事会作出的决定具有行政效力, 有关业务职能部门必须认真执行, 否则就要承担相应的责任, 从而保证了职工民主管理和民主监督权力的落实。这种民主议事会制度, 实现了职代会职能的连续性和经常性, 是健全和完善职代会制度的一种可喜创新。

2.3 厂务公开运行机制中监督力度的加大, 对职代会制度本身也是一种有力的促进。

在厂务公开的实践中, 经过不断探索和创新, 基本形成了以职代会为基本载体, 党委统一领导, 党政工共同负责, 有关方面合力推进。坚持把职工参与率和满意度作为衡量厂务公开工作的重要标准, 作为干部工作的实绩同步考核, 及时跟进指导和通报工作进展情况, 逐步形成了党内监督、行政监督、专业监督、群众监督“四位一体”的监督检查体系, 使职工民主管理机制更加完善。正是这种机制, 使我们找到了实现党内监督和民主监督的最佳结合点, 这种监督的最佳结合, 对党政工各方面、厂务公开和职代会等各项工作, 都是一种有力的监督和促进。几个方面互相监督, 互相制约, 互相促进, 从而有效地解决了职代会“弹性有余, 刚性不足”的问题, 促进了职代会的定期召开, 保证了职代会职权的落实和职代会质量的提高, 使职代会更加有职有权有威。

3 启示与思考

在建立现代企业制度条件下, 职代会本身暴露出来的几个问题, 通过实行厂务公开, 都得到了较好的解决。但职工民主管理工作是一篇大文章, 要把这篇文章长期作下去, 我们受到的几点启示是:

3.1 厂务公开必须与职代会融为一体, 才能具有长久的生命力。

厂务公开使职工有了“知情权”, 是职代会制度的发展和完善。但厂务公开工作必须与职代会融为一体, 才会有旺盛的生命力。党的十八大《报出》指出, 建立现代企业制度, 必须坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。因此, 实行厂务公开, 必须以职代会为基本载体。同时, 厂务公开也只有与职代会制度融为一体, 纳入依法治厂的范畴, 才能不受企业领导者个人的素质和开明程度所局限, 不因领导干部的调整变化所左右, 不为某些人为的意志所改变, 不因领导者看法和注意力的改变而动摇, 才能使厂务公开工作沿着法制化的轨道健康发展, 并始终保持其旺盛的生机和活力。

3.2 将厂务公开的组织机构与职代会机构有机结合, 形成合理的民主管理组织网络。

在推行厂务公开中, 各企业都相断成立了领导小组、监督小组、专门工作小组、领导小组办公室及职工民主议事会组织, 这些组织为厂务公开的推行发挥了应有的作用。特别是职工民主议事会, 解决了职代会闭会期间的常设机构问题, 功不可没。但既然厂务公开是职工民主管理的一部分, 又是职代会制度中的应有之义, 其组织机构也应与职代会机构协调设置, 以避免重复繁杂和互相取代之嫌。

3.3 关于职代会的“弹性问题”。

由于厂务公开的各种组织机构与职代会有关机构合并后, 其运行机制并未发生质的变化, 因此, 其互相制约和监督检查的力度不会被削弱, 并且随着现代企业制度的建立、生产经营的需要和广大经营者与劳动者民主意识与监督要求的不断增强, 职代会的“弹性有余”问题将得到有效解决。

3.4 修改现行职代会条例已成为迫切需要解决的问题。

篇9：厂务公开民主管理领导制度

关键词：国有企业 党务 公开

中图分类号：D267.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（c）-0213-01

1 党务公开是厂务公开的基础，厂务公开是党务公开的深化

党务公开不仅是党内的活动，它的目标在于“由内到外”增强党组织的凝聚力，提升党员和群众参与决策的热情与活力。推进党务公开，目的是使党员通过充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，更好地了解和参与党内事务，使企业党务工作贯穿于生产经营的全过程。

厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及员工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过员工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向全体员工公开，使员工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。

党务公开与厂务公开基本原则和目标都是增强员工群众谋求企业发展的强大活力，提升党员和群众参与企业各项决策的热情，更好地参与党内事务和企业事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，从而实现民主管理、科学管理。因此，党务公开是厂务公开的基础，厂务公开是党务公开的深化。试想，一个单位，如果连党务公开都无法实现，何谈厂务公开呢？

近几年来，中国铝业兰州分公司坚持围绕中心、服务大局、维护稳定、循序渐进，进一步总结经验、探索规律、完善制度、健全机制，深化党务、厂务公开、民主管理工作，实现公开形式多样化、内容规范化、工作制度化，让广大员工知厂情、议厂事、参厂政，建设“透明企业”，营造了企业共建共享、互利双赢的良好局面，有力地促进了企业各项工作健康协调发展。该公司要求各基层单位和职能部室，高度重视党务公开和厂务公开民主管理工作，切实加强组织领导。持续强化“党委统一领导、部门各负其责、党员广泛参与、一级抓一级、层层抓落实”的党务公开领导体制和工作机制，继续强化“党委统一领导、党政共同负责、有关部门齐抓共管、员工群众广泛参与”的厂务公开领导体制和工作机制，努力推动企业党务公开、厂务公开民主管理工作再上新台阶，促进企业和谐稳定健康发展。

2 在巩固和深化党务公开的基础上，持续推进厂务公开

当前，国有企业深化改革所带来的管理体制、队伍结构和产业结构不断变化的实际情况，给民主管理带来了新的问题。因此，要通过优化企业党组织设置，进一步扩大党组织的覆盖面，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，要在巩固和深化党务公开的基础上，为推进厂务公开民主管理工作奠定坚定的组织基础。

随着经济的不断发展，市场化改革逐步深入，很多国企重经营轻党建现象突出。而与此不同的是，有相当一部分私营企业，却在不断的加强党建工作，建立党组织、招收党员员工等等，使得这些企业的思想政治工作在党组织的引领下有声有色，生产经营显示出勃勃生机，员工思想稳定、积极，凝聚力大大增强。这些现象，不得不引起我们的思考。

国有企业有完善的党组织机构，有优良的传统，更有一批经验丰富的党务工作者，但是没有很好的发挥出战斗堡垒作用，需要寻找一个合适的切入点，有效的发挥出国企的优势。因此，要把党务公开工作列入重要议事日程，通过成立党务公开工作领导小组，负责对党务公开工作的谋划、检查、督导。

中国铝业兰州分公司实行党务政工人员与行政管理人员交叉任职，一岗双责，同步配备，并定期选调机关、后勤优秀的党员到一线基层挂职等形式，加强和充实基层部门的党员队伍力量和素质，形成优秀党员间的互动，互学。不断完善企业民主管理制度和监督制约机制，深化党务结合厂务公开的新方法，增强党组织的工作的透明度，使厂务公开深入人心。

3 厂务公开与党务公开制度要与时俱进，真正实现制度上衔接、运作中融合

制度是各项工作顺利完成的保障，但制度不是一成不变的。厂务公开与党务公开要实现制度上衔接，运作中融合，就必须做到与时俱进，紧紧围绕企业在市场竞争中和深化改革过程中遇到的热点、难点问题进行制度再造，以适应企业发展和深化改革的要求。

在党务公开的基础上，不断深化创新厂务公开民主管理工作中下功夫。要使厂务公开内容更加明确，重点向员工关心的问题拓展，着力将厂务公开的重点向容易滋生腐败的重点领域和权力行使的关键环节延伸，将领导干部廉洁自律情况和各单位经营管理行为置于员工群众的监督之下。

中国铝业兰州分公司为加强对各级干部的约束，坚持厂务公开制度落实，建立健全了公司、分厂、作业区、班组四级厂务公开网络和四级考评制度，凡属公开的重大事项，包括评先评模、奖金分配等都做到了公开、公平、公正。同时，量化、细化了经济责任制考核办法，公司、分厂经济责任制考评领导小组还吸收了基层2名员工代表参与监督，特别是在奖金分配方面，要求作业区、班组制定了量化、非量化的翔实的考评办法，按考核内容细化分值，按分值所得总分分配奖金，分值越高，奖金越多。

党务公开与厂务公开的形式要更趋多样，由职代会、公开栏等普通公开形式向网上公开等形式发展。通过厂务公开栏公布涉及员工切身利益的内容，建立员工群众来访接待日制度，分头抓好厂务公开相关问题的整改落实，利用现代媒体随时进行公开和利用企业内部媒体进行公布。

要不断完善党务公开、厂务公开考核机制，由一般化公开向规范化、制度化转变。从完善制度入手，建立内部考核、监督保证制约机制，通过落实党务、厂务公开责任制、坚持员工评价制度、实行责任追究制和严格奖惩、加强日常监督考核等途径，对公开工作每月一检查一通报，每季召开一次会议，总结厂务公开工作，分析研究党务、厂务公开工作中存在的问题，提出整改意见，落实奖惩措施，促进党务、厂务公开工作有序开展。

篇10：集团企业厂务公开大会领导发言

今天在这里召开集团企业厂务公开经验交流现场会，这是一次非常重要会议。还有个单位作了书面经验交流。这些经验从不同角度、不同侧面反映了厂务公开的实际情况，值得相互学习借鉴，对于推动集团公司厂务公开工作进一步发展有重要的作用。

下面，我讲三方面问题

一、集团公司厂务公开工作取得了明显成效

几年来，集团公司在省委、省政府正确领导下，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开的通知》精神，结合集团公司改革、发展实际，大力深化厂务公开，为职工搭建了参政议政平台，为企业改革发展构筑了和谐环境，企业民主政治建设取得了明显成效,主要表现在：

--领导机构健全，形成了一套规范有序的工作机制。集团公司及各基层单位都把厂务公开作为一项重要工作，摆上议事日程，狠抓了组织机构和工作机制建设。集团公司及下属所有基层单位都建立了以党政一把手为组长，工会主席、纪委书记为副组长，有关部门负责人为成员的厂务公开领导小组和纪委书记、工会主席为组长的厂务公开监督小组，建制率达100%。先后制定了《关于推行厂务公开的意见》、《厂务公开考核细则》、《关于规范厂务公开制度的办法》、《关于进一步深化厂务公开的意见》、《厂务公开目标责任制》、《实施职代会条例细则》、《基层民主管理工作条例》、《深化区队班组民主管理办法》、《厂务公开监督检查办法》等十多个规章制度。各小组都制定了目标任务，工作制度等。目前，已形成了集团公司、矿(厂、处、公司)、区队、班组四级公开网络，建立了以党委为主的领导机制，以行政为主的公开机制，以工会、纪委为主的监督机制、以职工为主的评议机制。从而实现了组织机构规范，运作程序规范，监督检查规范。

--公开形式多样，铸就了厂务公开的有效载体。充分发挥职代会作用，使之成为厂务公开的基本形式。各单位把职代会作为厂务公开的重要形式，狠抓了职代会建设，坚持“六项制度”，落实了“五项职权”。集团公司及基层单位，每年召开二次职代会，审议企业工作报告、重大改革方案、职工切身利益、党风廉政建(投稿，赢得丰厚回报!.欢迎您)设、安全生产等重要议题，并广泛征集处理了职工代表提案，签订了集体合同，民主评议了干部以及在职代会上选举了职工董事、职工监事。做到了凡企业重大事项都必须经职代会审议通过。职代会召开率、决议通过率达到100%。同时利用党委(扩大)会或党政工联席会、中层干部会、经济运行分析会、离退人员、劳模、党外人员座谈会、信息发布会、矿(厂)长信箱及回音壁、公开栏和新闻媒体等多种形式进行多层次、多形式、全方位的公开，适应了各方面的要求，架起了企业与职工的连心桥。

篇11：厂务公开民主管理领导制度

为充分发挥工会组织的只能，保证工会各项工作的正常开展，实现各项责任目标，现制定如下工会工作例会制度。

一、每年召开不少于一次工作例会，学习党和国家方针政策，学习工

会业务知识，研讨和处理公会事务。

二、每半年组织本公司工会委员召开一次“工会共建”工会会议，对

工会工作进行交流、座谈和探讨、调整工作方式，改进工作方法，增进相互友谊。

三、每年不少于一次全体会员大会，总结全年工会工作和汇报新一年

工作思路，汇报工会活动经费的使用情况。

公司厂务公开领导小组职责

一、收集预审。由厂务公开民主管理专项工作小组整理汇总各专项公

开内容，提高领导小组审查确定厂务公开内容的全面性和真实

性。

二、公开方式。根据公开的内容，由领导小组提出公开的时间范围和

方式，通过职工代表会，厂务公开栏等多种形式，在不同的层次

和范围公开相应的内容。

三、征询意见。厂务公开以后，要及时以适当的方式听取职工群众的反映和意见。

四、建立档案。由厂务公开民主管理工作小组将公开的内容，时间，承办部门，人员和职工提出的问题及答复，处理结果整理或文字

篇12：厂务公开民主管理领导制度

职工代表大会是我国长期坚持的一项基层民主建设的基本制度，是鞍钢职工对鞍钢有效进行民主管理经过鞍钢各级工会组织50多年实践所证明的基本形式。厂务公开是新时期鞍钢深化企业民主管理、民主参与、民主监督的一种新的形式和途径，体现了职工在社会主义市场经济不断发展和国企改革逐步深入条件下，对企业发展的关切程度越来越高，对决策的参与意识、对切身利益的维护要求越来越关注，在实践中厂务公开民主管理制度越来越显现出旺盛的生命力。在许多方面，厂务公开民主管理制度与职代会制度两者是有共性的，但它们本身各自还有许多独到之处，需要鞍钢各级工会组织在鞍钢做大做强实现两步跨越实践中进一步探索和实践。我们建设公司对实行厂务公开民主管理制度在公司工会的领导下，认真贯彻厂务公开民主管理制度，取得了较好的效果。

一、职代会制度与厂务公开民主管理制度有着内在的紧密联系

1.职代会与厂务公开都是贯彻落实党的“依靠”方针，调动全体职工积极性办好企业。职代会制度是多年来被国家

2往往容易流于形式，常会出现“拍手开会、鼓掌散会”的情况，随意性较大，行使职权的范围也相对较小。随着企业改革的深入，应让职工了解、参与、管理的内容不易及时吸纳到职代会的范围内。而实行厂务公开，范围就比较广泛，内容更加具体。如近年来有些企业在运营过程中对职工关注的热点、焦点问题，往往搞暗箱操作，为腐败提供了土壤和空间。而厂务公开使这些暗箱操作的热点问题公开化，职工形象地称之为“阳光工程”，增强了透明度，减少了职工的疑虑，增强了企业的凝聚力。

第三，厂务公开保持了职工民主管理的连续性。职代会一般一年只公开一到两次，间隔时间较长。在职代会闭会期间，企业许多需征求全体职工意见的问题，如企业改制方案、生产经营策略的调整等问题，如果等下一次的职代会来讨论，往往造成企业丧失发展良机。这时职代会滞后的缺陷，厂务公开就可以来弥补。通过厂务公开深入到班组、车间等最基层的生产一线，以厂情发布会、厂务公开栏、厂报等形式，将需要公开的内容及时与职工见面，职工的意见也能有效、快捷地向上反映，扩大了覆盖面，提高了透明度。

第四，厂务公开深化了职工群众的监督职能。在企业深化改革的过程中，领导干部廉洁自律情况是一个敏感的问题，也是职工最关心的热点问题。在厂务公开的十项主要内容中，关于领导干部廉洁自律公开是重要的一个方面，将领导干部的廉洁情况向职工公开，接受职工的监督评议，可以有效地防止领导干部利用职权为个人谋私，实现阳光办公，有利于企业党风和廉政建设，真正有效地发挥民主管理的监督职能。

第五，厂务公开深化了民主管理的工作机制，使民主管理工作形成了合力。职代会作为职工行使民主管理权力的机构，在企业民主政治建设方面发挥了重要作用，但作为职代会常设机构的企业工会，往往“孤军作战”，有时难免力不从心。而厂务公开是通过党委统一领导，党政工齐抓共管，把企业各职能部门全部调动起来，其形成的合力比工会一家抓更有威力，更有优势，也更有效果。

三、正确把握厂务公开与职代会制度的关系，提高厂务公开运行质量。

篇13：厂务公开民主管理领导制度

天荒坪电站是八五, 九五期间国家重点建设项目, 电站总装机容量180万千瓦。在华东地区水电比重小且区域经济迅猛发展的大背景下, 电站的建成, 对华东电网的调峰填谷、电源结构的改善、供电质量的提高都起着十分重要的作用。天荒坪电站在华东地区的经济和社会生活中担当着重要的保电角色, 是华东电网的骨干电厂。

1998年9月天荒坪电厂首台发电机组投运, 至2000年12月底六台机组全部投运。作为一个全套引进进口蓄能机组建设而成的特大型水电厂, 天荒坪公司运转之初就明确提出要在华东电力系统内按”新厂新办法”的方式组建精干生产队伍, 努力提高设备自动化水平, 按照现代企业管理制度向国一流, 乃至世界一流方向迈进。

为适应对电站生产过程的安全规范化控制、人员精简下的高效率作业需求及企业管理的现代化要求, 公司高层意识到一套运作良好的优秀的管理信息系统是实现上述目标的基本保证。2000年公司按照”总体规划, 分步实施”的指导思想制定了企业信息化总体规划, 并于同年批准了THPMIS的项目建设规划。

二、天荒坪管理信息系统的特点

1. 企业的业务特点

电力行业属资产密集型行业, 电力企业的资产 (设备) 健康水平, 设备的可利用率, 设备的寿命周期水平, 设备运行的安全可靠性等因素是企业经营成本与赢利能力的决定性因素。对于一个抽水蓄能电厂, 这种资产运营的决定性因素则体现得更为明显。需求决定管理目标, 公司的各个层面的管理工作正是围绕着资产运营这个中心工作而展开。

2. 对管理信息系统的定位与选择

管理信息系统的建设目的是围绕企业中心工作, 服务于企业的生产管理。企业管理信息系统在国内已有10余年的曲折建设历史, 我公司管理信息系统建设采取的是瞄准核心业务选择核心软件并以此为平台进行二次开发进而覆盖企业相关管理业务的建设模式。在经过近一年的调研比较后选择了先进性和实用性都较好的美国资产维护专业软件产品MAXIMO。在企业高层领导的直接领导下, 在顾问工程师和企业各部门业务骨干的参与下经过近两年的开发与客户化实施, 以MAXIMO为平台的管理信息系统已初步建成, 公司以资产维护为核心的企业管理工作从此有了坚实的工作平台。

三、天荒坪管理信息系统在信息公开方面的效果表现

管理信息系统在企业管理中的作用可概括为:业务流程的规范化控制、统计计算工作的系统替代、资源信息的共享、辅助决策支持。

天荒坪电厂的公司管理信息系统已涵盖了设备检修、设备运行、项目合同、仓储管理、采购管理、固定资产管理等与资产运营相关的六大基础管理业务, 涉及业务流程 (子流程) 22项。在这个信息平台上所有业务处理的过程信息全部被记录到数据库中。这些被记录留存的信息可根据需要按需要的形式随时展示出来;同时在公司内网上还开发了车辆调度查询系统、合理化建议管理系统等与厂务公开工作关系密切的小系统。

基于公司管理信息系统的使用, 当前可即时提供的公开信息有:

当前及历史检修项目 (大小修项目的项目分解) 、检修项目的人工 (服务费) 及物料消耗、缺陷及工艺处理过程、审批执行过程信息。

设备的停用时期、隔离操作信息、缺陷判定审核信息。

年度及历史项目情况、项目费用的发生额、项目费用的分解内容、项目的实施方及实施过程。

仓储总量、仓储明细、仓储的经济储量、仓储的安全储量、仓储重订购信息。

采购的申请人、采购的内容、采购的审批过程、采购询比价过程、供应商信息、采购的执行进程、新购验收与存货的关系信息、采购物项的领用 (使用) 信息。

固定资产目录、资产的用停等状态信息、资产的原值/折旧/残值信息、资产的责任方 (主人) 信息、资产责任方变更信息、资产报废审批过程信息、报废资产处置信息。

用车及车辆调度信息。

合理化建议的提报即处理回复信息。

管理信息系统的建设是一个持续的过程, 公司THPMIS在基础管理模块开发完成并正式运行近一年后, 已积累了大量基础数据, 企业基础管理工作已跃上一个新台阶。随着数据的日益积累, 基于这个平台的管理功能开发的不断深入, 管理信息系统对厂务公开工作的支撑力将越来越大。

四、利用管理信息系统推进厂务公开建设

管理信息系统对厂务公开建设的推进过程实质上是一个信息数据被厂务公开工作加工利用的过程;厂务公开工作要求的提出同样也可转化成为企业信息化建设的一种推动力。

利用信息系统的已有数据为厂务公开工作而开发服务的子系统现有:

1. 厂务公开之物资采购实时查询系统

该系统的登录入口放在公司内网上员工可随时登录查询公司范围内的各种实物采购资讯。

该系统可实时查询任意历史时段内任意价值区间的历史采购项目的物资名称规格、采购申请人、询价人、采购执行人、价值、供应商、存量及历史用量, 并可以以任意物项为对象分析其历史批次价格、历史供应商;以任意供应商为对象分析其历史上与本企业的交易业务内容与价格明细;以任意询价人为对象分析其每宗询价业务的询价业务对象, 报价情况、交易条款等信息;以本公司为对象查看一个时间段里公司同外单位采购交易执行情况。

网页查询实例图示如下:

(1) 供应商分析。

(2) 价格分析。

(3) 供应商列表。

2. 车辆调度查询系统

该系统可按车牌号、用车人、用车部门、用车时段等条件即时查询历史用车情况、即时统计部门用车里程数、并能显示当前车辆动态调度信息。

车辆调派使用以前一直是我公司职工反映的热点问题, 有了这套系统后能实时了解到公司车辆的调派使用情况, 职工心气平和了, 非工作用车的情况减少了, 公司年度车辆行驶总里程数也在逐年下降。

公司管理信息系统中现已形成为公有的信息已不限于上述几个部分, 今后随着业务数据的积累与业务管理信息化的推进, 结合厂务公开工作的需要, 从厂务公开的角度可提出更多的实时信息查询需求, 并将需求付诸于信息化开发实施, 使企业员工能简单明了地获取他们需要的各方信息, 实现他们的民主参与权和知情权。

五、以管理信息系统为平台开展厂务公开工作的优势分析

推行厂务公开建设是建立现代企业制度的重要组成部分, 是以人为本、民主治企的具体体现。是促进企业管理与发展的一种体制保证。在信息化社会里企业要自强自立有所作为, 信息化管理是其必然的选择。从本质目标上说企业的厂务公开建设与信息化建设是一致的。将厂务公开工作与信息化这一新兴的企业管理工具结合起来则形成了一些新的优势效果。

1. 厂务公开信息的提供方从编纂信息变为按信息化流程要求强化基础管理和基础数据

如前所述管理信息系统建立的一项基本任务就是按企业经营活动中的价值传递链重组企业的业务流程, 并将流程固化在软件系统中以强制判定的形式来保证其按规定执行。在天荒坪电厂信息系统的物资采购流程中, 达到规定价值的物资采购 (单项) 必须经过询价环节才能形成采购订单而被执行;生产过程中的安全判定则更为严密。有了这种用程序判定的代替人工判定的管理方式。管理者可将精力更多地放在市场比较和质量掌控上, 业务人员在业务过程中对询比价信息的处理 (填写) 的同时也就完成了对厂务公开数据的提供。

2. 厂务公开信息的接受方从等信息变为找信息

员工需要厂务公开信息是基于一种主人翁责任意识的认识。在传统的厂务公开工作模式下, 企业员工处在一种被动等待数据 (信息) 的状态中。在以信息系统为工作平台的厂务公开工作中, 员工从被动等待变为主动查找, 主动关心企业生产经营信息, 这种工作方式的转变有利于对员工企业主人责任意识的培育和强化。

3. 厂务公开的组织监督方从敦促检查变为决策设计

将基础管理流程交给软件流程控制, 将数据的提取、综合、反馈交给建立在各流程数据之上的查询分析系统, 企业的高层决策者就能将更多的精力放在提升管理水平的研究和精准决策判断的分析上;可围绕企业发展对厂务公开工作做更多的分析研究和提高而非事务性的督查布置。

4. 信息系统平台之上的厂务公开工作实效性更强、延续性更好、信息的失真性降低

从管理信息系统中直接提取的数据来源于企业的业务操作基层, 以它作为厂务公开信息数据具有最大的真实性, 它避免了信息二次加工过程中的人为或技术的失真可能。管理信息系统的业务过程数据一经产生立即可供查阅, 利用这种即时信息可最大限度地发挥厂务公开工作对企业决策管理的监督与修正作用。利用网络和数据库技术, 信息系统平台之上的厂务公开信息发布的时间和地域限制降到最小。

当然信息系统平台之上的厂务公开工作方式不可能完全取代传统的厂务公开工作方式, 它是传统工作方式的有益补充和有效尝试, 它的应用效果很大程度上取决于企业管理信息系统的建设程度和应用效果。随着现代企业制度的完善和管理理念的进步, 厂务公开工作作为企业管理的重要组成部分也将会是面貌日新。

摘要：厂务公开是国有企业民主管理的基本内容, 是企业活力与效率的源泉, 也是保障国有资产安全健康运营的重要手段。用信息化手段打造厂务公开长效机制的同时改变了厂务公开的工作格局, 提升了厂务公开的效能与质量。

篇14：厂务公开民主管理浅析

一、依靠职工办好农场。充分调动职工主人翁积极性，参与民主管理最大的意义就在于以人为本，让职工与农场融为一体，共同管理好、发展好企业。

坚持依靠职工办企业的方针，是调动职工积极性的关键。农场职工一条心了，就没有不能克服的困难，没有不能逾越的难关。山市种奶牛场工会赋承这个理念，每年初通过职代会等途径，将农场生产经营遭遇的难点、改革发展的机遇和应对措施原原本本传达给每个职工，并通过组织场情通报会、各基层职工座谈会，社情民意调查等活动，充分听取职工的意见和建议，形成职工与农场互利共赢的共同体，广大职工的积极性和创造力得到充分调动。这几年，职工代表在职代会审议讨论中，对农场改革发展和生产经营的具体措施更加关注，提出的意见和建议，绝大多数是有关生产经营、环境保护方面，职工将自身利益与企业发展进一步联系起来。

坚持职代会制度建设，规范厂务公开民主管理，调动和保护好职工的积极性。为加强厂务公开民主管理制度，农场各级工会组织对自身工会前期的工作进行了“回头看”，对不完善的方面进行了规范。建立起职代会厂务公开民主管理制度，保证民主管理渠道健全与畅通，农场厂务公开民主管理的制度化、规范化，使源头维护职工合法权益的职能得到较好落实。

为进一步推动基层民主管理工作，农场党委还将民主管理列入党群工作考核内容中，严格要求各单位执行每年至少召开一次职代会、一次民主评议干部专题职代会规定，《集体合同》一年一续签、《集体合同》、《女职工权益保护专项集体合同》三年签订一次的规定。农场组织部每年都参加各基层单位职代会民主评议干部工作，并将结果作为干部考核的重要依据。工会加强对各单位职代会制度落实情况的调研和检查指导，严格操作程序，并通过组织厂务公开民主管理自查和调研检查、召开经验交流会等活动，促进了工作交流，推动职代会制度的平衡发展，职工民主管理权利得到保障。农场良好的民主管理机制，在激发和保护职工的参政、议政积极性上起到积极作用。

二、发挥职工代表作用。拓宽渠道，深化厂务公开民主管理工作，保持厂务公开民主管理的不断深化，一个重要环节是积极发挥职工代表的作用，拓展民主管理渠道，将厂务公开引向农场管理新领域。

职工代表是民主管理的骨干力量，特别是职代会闭会期间，发挥职工代表参政议政的积极性更为重要。农场工会加强对职工代表培训工作，组织各单位职工代表听取职能部门和相关单位执行情况汇报，并参观现场，提交巡视意见和建议。同时组织职工代表参观科技示范田、科技示范户，使之发挥宣传导向作用。

厂务公开民主管理渠道要随着企业科技进步而拓展才有旺盛的生命力。农场工会在进一步巩固以职代会为基本形式的民主管理制度外，还通过广播、宣传栏、大集宣传点等媒介，普及到全场职工家庭已成为公开厂情的重要渠道，厂务公开内容统一设置成“党务公务、政务公开、财务公开、信息公务、点题公开”五部分内容，实行党务、政务、财务“三公开”同步开展，进一步保证农场重大决策、投资和生产经营的重大事项、改革举措、选拔任用干部、先优评比、低保户和低保资金的确定和分配、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等对象的确定和款物的发放、生育指标的安排和审批、义务兵征集工作以及涉及职工利益的各种收费、发放的各种补贴（粮食直接补贴、粮食综合补贴、退耕还林补贴、良种补贴、农业机械补贴、畜牧补贴等），应标清姓名、项目、标准、金额，注明理由，确保发放透明、收取公开、工作目标向职工及时公开；建立起企业与职工互相沟通的平台，这些渠道的开通，进一步保证广大职工能及时了解改革发展、生产经营状况，为职工参加民主管理提供信息基础和参与渠道。

拓宽领域。厂务公开民主管理进一步向管理领域深入。安全生产、经济责任制考核，关系到各单位收入分配总量，因此已成为各层次职工关注的大事。随着考核力度的加大，各单位对考核意见差异必然随之增多。农场工会为妥善化解意见和矛盾，将各单位每年的各项考核、安全生产状况及经济责任制考核奖惩情况等以予公布，公开考核的公正公开度，接受广大职工的监督。职工的合理诉求需要得到满足，同时也促进部门管理制度的进一步完善。

三、完善机制提高工会工作人员整体素质。

做好一项工作，关键在人，人在素质。抓好民主管理克服工作中的困难和问题，关键在于提升从事工会工作的工作人员的整体素质。一要完善任用机制，建立任前考察制，在确定工会主席人选时，上级工会应主动与下级党组织和行政部门联系沟通，依据工会主席的任职条件认真进行考察，确定候选人，然后由职工选举产生。真正把政治素质高，热爱工会工作，愿意为职工服务的人，选到工会主席岗位上，二是要完善学习培训机制，既要重视工会工作的实务培训，更要重视工会法律，劳动法律，劳动权益保障，劳动争议调解等专业知识的培训：在培训形式上，坚持以办班培训为主渠道，探索发展网上培训，巡回培训，工作交流式培训等形式。三要完善工作考核机制。推行职工代表述职制度，各级职工代表向职工群众报告一年来的工作情况，接受大家的监督和评议，切实提高职工代表的工作积极性。同时，要建立灵活的工会干部评价考核体系，实行能上能下的人员聘用机制，进一步增强工会干部的事业心和责任感，努力培育一支作风一流，素质过硬的工会干部队伍，为抓好民主管理工作奠定坚实基础。