《草原》续写（精选6篇）
篇1：《草原》续写
饭后，小伙子们表演套马、摔跤，姑娘们表演了民族舞蹈。客人们也舞的舞，唱的唱，并且要骑一骑蒙古马。太阳已经偏西，谁也不肯走，是呀!蒙汉情深何忍别，天涯碧草话斜阳!
不知不觉中，太阳已经落山了。金色的阳光洒满了草原，像是给无边的绿毯铺上了一层碎金。小草也伴随着春光的抚慰轻轻舞动起来。鸟儿停在树梢，欢快的鸣叫着，似乎正在演奏一首《大自然交响曲》。天空的云多被分成了四块：红的似火、黄的`如金、蓝的像海、白的如银。
白色的蒙古包外，穿着各色衣裳的蒙古族男女老少正在和客人们话别，热情洋溢的话语说了又说，好像永远也说不完，满载牵挂的手握了又握，似乎怎么也松不开。主人“唉”的叹了一声气，无限惋惜地说：“我们这一别，不知何时在曾相见?“我们笑着对主人说：”老先生，我们蒙汉情比金坚、义比海深，总会有见面的机会。“主人附和着说：”是呀!蒙汉之情如丝线，天涯海角总相牵!“
蒙汉之情如丝线，天涯海角总相牵!
这时，七十多岁的老翁拄着拐杖，颤颤巍巍的走了出来，他用嘶哑的声音对我们说：”你们这些汉族人民哪!以后一定要常来我们民族做客，常来我们大草原做客，希望你们不要忘记蒙汉的深深情谊，希望你们不要忘记蒙古的特产——手抓羊肉，更希望你们不要忘记我们和我们的民族哪!”老伯说到动情之处，轻轻咳嗽了几声，望着草原上广阔的天空，唱起了《爱我中华》这支歌，我们也跟着唱起来，仿佛歌声比什么也感人，比什么也深情。歌唱完了，人们还深深沉浸在歌曲之中。我们带着一丝忧伤对老伯说：“我们就这样分别了，真想留在这篇广袤无垠的大草原!希望您们也来我们汉族做客，我们那里有绵延不绝的长城、金碧辉煌的故宫，一定会让您大开眼界的!蒙古族的兄弟们，再见!彪悍的骏马，再见!憨厚可爱的牛羊，再见!空旷的天空，再见。”说着，我们做上了汽车，行驶在茫茫的草原之中……蒙古族人民的马还在后面送客，主人则大声喊道：“你们常来!一定要常来!"
是呀!蒙汉情深何忍别，天涯碧草话斜阳!
篇2：《草原》续写
此时，夕阳已西下，把大地照得通红，几片同片晚霞覆盖天空，把整个天都映红了，红红的，红红的，抹了一把温馨的友谊，似乎一座红桥架起，载着咱们的友谊，让咱们蒙汉的友谊连起、拉近。待到分别了，但谁也不肯走。你站在那，我站在这，对视着，虽语言不同，但心可是一样，大家心领神会。这时，主人走了过来，几次拥抱，几分温情，恋恋不舍地搭着“我”的肩膀，我们向蒙古人们告别，他们向我们告别，再告别，我们再回敬。
这时，天空慢慢地，颜色变得更深重，开始变黑。我们骑着马奔向汽车所在处，眼睛却没有看着前面，而仍然是互相对视，那一分草原情深依然还在留念，主人把我们送到差不多时，建议下马而行，我们走在草原上，那份友谊都把我们围住了，使人产都默默无闻地。虽无声，但意重，千头牛万头象都托不起。漫步在草原上，也不知怎的，就情不自禁的拥抱起来，拥抱了再拥抱，此刻的手热乎乎的，也不知是谁握着。
到了停车处，主人与我们最后一次告别，我们向他回告，草原情深不忍别，何时才可重相见?是啊!草原的浓浓情意，一分别可能只有在心里品味了!
篇3：《草原》续写
她埋头苦干, 没有豪言壮志, 终于这样一名乐于奉献、甘于平庸的基层畜牧业工作者, 一朝声名鹊起, 荣膺全国草原监理系统“草原巾帼卫士”光荣榜, 成为全国同领域内十五名佼佼者之一。荣誉来之不易, 荣誉当之无愧。
她就是卢月英, 今年49岁, 现任内蒙古自治区赤峰市敖汉旗草原监理。二十八年来, 她以一名普通科技工作者的献身精神和对党、对事业的无限忠诚, 让中华大地和故乡草原为之动容, 为之高歌。
1 情系巴林, 她把工作作为人生的最佳支点
1981年, 卢月英从赤峰农牧学校毕业, 成绩优异的她在毕业分配一栏认真填上了“服从分配”四个字, 那时, “做党的一块砖, 东西南北任党搬”的思想这她的脑海中根深蒂固, 她被分配到了距家乡敖汉千里之遥的赤峰市最边远的乡镇之一――巴林右旗朝阳乡兽医站。在这里, 卢月英迈出了漫漫工作里程的第一步。从繁华城市一下子回归到边远小镇, 纵然做了足够的心理准备, 但是恶劣的气候条件还是给了卢月英不小的震惊。冬天的严寒和夏天的酷热自不必说, 单是那杂草丛生的兽医站小院就让她一下子有了挫败感。理想与现实的差距远非语言可以赘述。然而, 卢月英没有时间在乎自己的小情绪, 一大摊子工作正在迫不及待地向她招手呢。时任站长去外地给妻子治病, 所有男同志都下乡搞防疫、配种, 新婚丈夫也不例外。同事们都下乡, 包罗万象的兽医站小院就全仗卢月英一人独挑大梁, 药房卖药、门诊治疗、机关事务、镇直机关所在地的畜禽防疫, 身兼数职的她忙得团团转。单位没有食堂, 常常一块玉米面饼子就咸菜这样简单的饭也要被前来办事买药的农牧民打断好几回, 有时甚至一天只吃一顿饭。当时吃的是计划经济供应粮, 上顿玉米面饼, 下顿玉米面粥, 即便如此, 还得算计着吃。卢月英曾和丈夫打趣说, 工作忙最大的好处就是省粮食啊!吃的差些不可怕, 工作忙些累些也不可怕, 对卢月英来说, 最难熬的是草原的夜晚, 静悄悄的小院只有她一个人, 可以听见自己紧张的心跳声。然而再害怕也要强迫自己学会勇敢, 因为, 这个小院是全乡农牧民寄以希望的畜牧业科技大本营, 她有责任保护好这里, 她也用自己朴素务实的工作风格深刻地诠释了这一点, 尤其是1985年起, 丈夫被派往内蒙古进修两年, 卢月英带着幼小的孩子独撑岁月, 一如既往, 事无巨细, 为朝阳乡畜牧业发展尽了自己的绵薄之力。转眼十春秋, 卢月英在人生的第一个工作岗位上, 把工作当作了人生的最佳支点, 开启了朴实无华而又动人心弦的奉献人生。
2 植根草原, 她用青春的汗水浇灌事业的热土
1991年, 卢月英被调到巴林右旗索布日嘎苏木草原站工作, 次年任该苏木草原站站长。在担任巴林右旗索博日嘎苏木草原站站长期间, 卢月英同志克服语言不通、交通不便的困难, 凭着高度的责任感和使命感, 自己驾驶摩托车, 足迹踏遍全苏木15个嘎查 (村) 及大部分农牧户, 有时一跑就是一天, 连一顿热饭都吃不上, 月上中天拖着疲惫的身子回到四壁冰冷的家。当时, 幼子尚小, 丈夫也常常忙得脱不开身, 父母亲又不在身边, 那种为事业舍弃家业的悲壮情怀常让卢月英来不及辛酸, 更来不及休息, 就手脚麻利地开始操持家务, 因为天一亮, 新的工作征程又在向她招手了。就这样日复一日, 不到一年时间, 方圆百万亩的草原上每一个角落都留下了卢月英瘦小却坚毅的身影。
上世纪90年代初, 当地牧民受经济利益的驱使, 每年都有大量农牧民和外地药贩子涌进草原, 非法采挖和收购野生药材, 一度使草原破坏十分严重。针对这一现象, 卢月英同志带领全站人员走村入户, 对农牧民做了大量的思想工作和法律宣传工作, 及时遏止了破坏现象的蔓延, 同进加大对非法药贩的打击力度, 设卡堵截, 昼夜值班, 在草原上巡回检查, 每年没收药材多达几十吨, 有效地保护了草原生态, 维护了大多数牧民的利益。
面对自然灾害造成的草原生产力下降的现状, 卢月英同志积极提高草原建设的新模式, 在牧区发展“水、草、林、机、料”五配套小草库伦。由于夏季农牧民要出场放牧, 本着让方便于农牧民的原则, 他们往往很难在夏季完成建设任务, 多数任务要在冬季完成。索布日嘎苏木位于赤峰市最北边, 冬季异常寒冷, 零下20~30度的严寒天气司空见惯, 卢月英带领站内的男同志一道, 驾驶摩托车冒着严寒在漫漫科尔沁草原上打下了一个个木桩, 圈起了一片片绿色, 有限的草地资源得到休养生息, 牧民们牛肥羊壮的希望因此又增添了几分。与热火朝天的事业形成鲜明对比的是卢月英那一次又一次被冷落的儿子。下乡回家晚, 孩子一个人在屋里怕黑, 就到外面等妈妈, 实在太冷了妈妈还不回来, 就跑回屋里, 在墙角蒙上被子不敢出来。终于等回了妈妈, 孩子已经被捂得满头大汗, 满怀愧疚的妈妈小心地揽过儿子的头, 又冷又饿的卢月英和儿子一起失声大哭。那时候, 卢月英的手脚经常被冻得又红又肿, 晚上痒得睡不好觉。然而, 内疚过后, 疼痛散去, 她依然故我, 以顽强的革命精神, 克服了常人难以想象的困难, 使得索布日嘎苏木的小草库伦建设在全市名列前茅。完成了小草库伦建设500多处, 面积达2000多亩, 使牧区经济呈现出新的增长点。她一丝不苟的工作精神和忘我的工作态度深深打动了领导、同事和广大农牧民, 1994年卢月英被巴林右旗人民政府评为“先进工作者”, 这一荣誉凝结了卢月英同志太多的智慧和汗水, 同时也成为了她继续攀登的强力助推器。
3 播绿敖汉, 她用生命的热血诠释赤子情怀
1996年, 因工作需要, 卢月英同志被调到赤峰市敖汉旗草原监理所工作。面对新的工作环境和工作任务, 卢月英秉承继往, 勇于开拓, 锐意进取, 认真贯彻落实旗委、旗政府关于草原生态保护的各项决定, 为全旗草原建设及生态保护做出了新的贡献。
敖汉旗是全国闻名的绿色敖汉, 为保护多年来之不易的生态建设成果, 防止草牧场沙化、恶化, 保护生态平衡, 旗委、旗政府决定全年全境实行草食家畜禁牧舍饲。敖汉旗属于半农半牧区, 农牧民自古就有靠天养畜、放牧经营的传统, 实行禁牧舍饲一时还不被农牧民理解, 推广起来困难重重。卢月英和同志们下大力气开始了艰苦细致的宣教工作。首先做细做实宣传工作和技术推广工作, 让农牧民对政策信服, 对禁牧后的生产经营充满信心。他们利用广播、电视、报纸、宣传单、明白卡、标语等形式大张旗鼓地宣传禁牧舍饲的意义和旗委、旗政府推行禁牧舍饲的政策, 引导农牧民自觉走舍饲养畜之路, 自觉配合旗委、旗政府推行禁牧封育工作。另一方面, 他们走村入户, 向农牧民传授饲草料调制技术、草食家畜饲养管理技术、饲草青贮技术, 有时遇到人手不足的农户, 卢月英就招呼同事们干脆当起了临时工, 动手帮农牧民搞青贮、调饲料, 干起农活, 卢月英依然是巾帼不让须眉。他们的无心之举无形中给了农牧民最直观的触动:政府办这事, 真心实意是为咱老百姓好啊, 这还有啥不理解、不支持的!禁牧舍饲工作顺利闯过了农牧民思想上的认识关。其二, 加强了对草牧场的管护力度。春季青草萌芽后, 由于家畜的生理习性, 加之部分养殖户饲草料贮备不足, 出现了农牧民偷牧现象。对此, 旗委、旗政府明确对偷牧行为要严肃处理。接到任务, 卢月英和同志们早出晚归, 在刚刚显露绿色生机的草原上仔细巡逻, 有时接到群众举报, 凌晨两点钟就赶到了现场。五六月份是禁牧的关键期, 她和同志们几乎每天都监护到夜里十点钟以后。在偷牧行为高发期, 有时甚至通宵达旦, 力争把偷牧行为遏止在萌芽状态。当然, 对于屡教不改的偷牧行为, 卢月英处理起来毫不手软, 严肃执法纪律和执法程序, 不执人情法, 有效地保护了封育禁牧工作的顺利实施。在每年的禁牧舍饲期间, 卢月英下乡行程上万公里, 处理违规偷牧的案件累计上百起, 警示教育了偷牧行为人, 保护了广大农牧民的根本利益。
禁牧舍饲在全旗大范围推广之际, 正值儿子面临高考之年, 卢月英每天下乡, 有时坐班车下乡不方便, 就连续几天不回家, 根本没有时间照顾儿子, 有很多时间儿子边上学边自己照顾自己, 分散了精力以致影响了高考成绩。面对从小到大缺少太多母亲关爱的儿子, 卢月英愧疚的感情油然而生, 而儿子懂事的宽慰很快让她释怀, 依然故我, 勤恳工作在草原管理工作第一线。然而, 多年的忘我工作严重损害了她的身体健康, 由于血压低, 下乡的途中经常晕倒, 但这并未阻挡她前进的脚步。2002年, 她身患乳腺癌, 在放疗、化疗期间, 强烈的药物反应让她几乎痛不欲生, 却从未消减半分顽强的工作意志, 她始终坚守在工作第一线, 一边工作一边与病魔作斗争, 没有因病向单位提出特殊照顾请求, 就是在病床上也念念不忘自己热爱的草原事业。无法下乡就在病床上研究理论, 先后参加了敖汉苜蓿推广工作, 锦鸡儿单独青贮技术研究, 草田轮作技术推广, 牧草飞播, 北方主要牧草种子生产综合技术人, 秸秆微贮等生产科研项目的研究和推广工作。2004年, 她再次担任敖汉苜蓿提纯的研究和引草入田科技推广, 在科研领域取得了不斐成绩。她作为科技推广带头人在敖汉木头营子乡、长胜镇等乡镇, 推广“锦鸡儿单独青贮和锦鸡儿与玉米秸混合青贮科研”项目, 得到了广泛地应用, 取得了良好的经济效益。
4 恪尽职守, 她用严明的法纪捍卫着草原的生机
草原监理工作业务繁杂, 案件处理难度较大。既需要扎实的法律知识理论功底, 更需要有严格执法的热情和文明执法的坚定信心。卢月英同志自费参加了内蒙古党校函授学院法律本科专业学习, 掌握了系统的法律理论知识, 并很好地在实践中贯彻执行, 做到了“有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究”。一方面, 她深入基层农村牧区, 送法律下乡, 宣传草原保护方面的法律、法规, 营造了保护生态、保护草原的良好氛围。结合敖汉旗实际, 卢月英参与制定了《敖汉旗草牧场管理条例》和《敖汉旗草牧场保护实施方案》, 组织编写了《敖汉旗草牧场保护实施细则》、《敖汉旗生态建设及草原建设基本知识手册》, 仅2004年一年农牧民草原普法教育覆盖面达到95%以上, 印发宣传材料6万多份, 张贴标语2000多条, 草原保护知识深入人心, 农牧民法律意识和法制观念逐步增强。为做到心中有数, 卢月英和同志们一道对全旗现有的草牧场进行测量和建档立卡, 利用GPS对天然草场、人工草场进行定位, 绘制了牧场方位面积图, 建立了小班卡, 实现了微机化管理。另一方面, 加大了对违规案件的查处力度, 严谨务实的工作作风和敢于碰硬的执法理念, 使得她“铁面无私女监理”的雅号在农牧民中间不胫而走, 其间, 威严和果敢的情愫不言而喻。每年处理案件近百起, 案件查处率100%, 结案率100%, 无一例错案。
前几年, 草原上来了成群的养蜂人, 在草地上扎营生活严重破坏了草原生态, 对此, 卢月英心急如焚。由于他们居住分散, 又语音难懂, 对其进行教育管理难度可想而知。卢月英迎难而上, 和同事一道早上六点钟就带上水和简单的干粮进入草原, 顶着炎炎烈日一跑就是一天, 对养蜂人动之以情, 晓之以理, 力陈他们破坏草原的行为已经触及有关法律, 应该停止。有时碰上蛮不讲理的, 卢月英亦毫不退缩, 不厌其烦地宣讲法律法规, 最终让那些蛮横的家伙低头认错, 乖乖地离开, 到指定的地点安营扎寨, 被破坏的草原又得到恢复。
草原“双权一制”工作是一项关乎民生的繁杂而细致的工作, 稍有不慎便会引起不必要的误会和麻烦。卢月英细致地研究和掌握了国家和自治区农区草原“双权一制”落实的政策, 带领精干人员深入到村、组、户核实草原面积和边界, 对每个农户都不偏不倚, 严格以事实为依据, 对谎报草地面积的予以严厉警告, 确保公平、公正落实“双权一制”, 严明细致的工作作风和对政策的准确把握, 使得全旗草原可利用面积360万亩, 2004年全部落实了所有权和使用权, 明晰了农区草原的权利和责任, 没有出现一例边界争端和农牧民上访事件, 为农区草原保护、开发和利用打下坚实的基础。在落实“双权一制”工作中, 卢月英的双脚踏遍了敖汉草原的每一寸土地, 斑白的两鬓又平添了几缕风霜, 当她面对农牧民赞许的眼神, 满身的疲惫顷刻烟消云散, 只有踏实和欣慰的感情充盈心头了。
作为敖汉旗牧草种子生产和质量检验员, 卢月英同志严把审批关, 对每个牧草种子经营单位和个人都详细调查, 检验审核时对无证非法经营户坚决予以取缔, 同时严把牧草种子质量关, 对牧草种子经营户经营的种子定期按批次抽检, 实现牧草种子质量全程监护。仅2008年, 抽检牧草种子15批次, 计750吨, 取缔非法经营户3户, 从源头上为保护草原生态提供了安全保障。
几多耕耘, 几多收获。卢月英, 这个沐风栉雨的草原女儿, 用自己的热情和顽强的精神成为敖汉草业之歌旋律中最铿锵有力的一个音符。我们正因为有了千百个像她这般朴实而又执着的草业人才, 使得“敖汉立草为业”的构想成为活生生的现实, 敖汉旗现在人工牧草保存面积达到150万亩, 年产牧草3亿公斤, 草产品出口到日、韩等国家和地区, 草食家畜饲养量位于全市农区之首, 敖汉草产业富足了农牧民。全国人工种草第一县的美誉久负盛名, 使敖汉草产业成为敖汉旗的一张亮丽名片。这一切与卢月英科学种草和有效管护是密不可分的。我们欣喜地面对敖汉旗草业兴旺的同时, 卓有成效的工作业绩也使得卢月英赢来各项荣誉接踵而至, 她多次被敖汉旗畜牧业局、敖汉旗妇联、赤峰市农牧业局评为先进工作者、三八红旗手, 2006年、2008年两次被内蒙古自治区农牧业厅评为“全区草原工作先进个人”, 2004年、2005年两次被敖汉旗人民政府授予“记功”、“嘉奖”奖励。在2009年8月农业部组织的全国草原监理系统“草原巾帼卫士”评选活动中, 卢月英以绝对优势进入候选人行列, 成为内蒙古数一数二的佼佼者, 在随后的网上投票环节, 她的事迹再次征服无数素不相识的网友, 他们纷纷把选票投向这位让人可亲可敬的大姐, 最终她的得票遥遥领先, 骄傲地成为“草原巾帼卫士”, 同时她也成为了敖汉旗乃至内蒙古草原监理人的共同骄傲。
篇4：草原枭雄——草原雕
草原雕是唯一栖(qī)息在内蒙古自治区中部开阔草原地带的鹰类,因为它英勇善战,所以千百年来一直被当地人们所神化,在崇尚武力的蒙古族看来,它们是勇敢威武的象征,因而成为人们敬仰崇拜的对象。
雌性草原雕和雄性草原雕的外表相差很多,极易被人们分辨出来,雌鸟体型大于雄鸟,全身为褐色;雄鸟上体深褐色,尾巴黑褐色夹杂着灰褐色的横斑,羽毛的边缘是白色,下体为暗土褐色,嘴和趾均纯黄色,爪黑色。
草原雕白天活动,夜晚休息。主要猎食大量啮(niè)齿类有害动物,比如野兔、黄鼠、跳鼠及田鼠等,有时也会吃动物的尸体。因此,它们在填饱自己肚子的同时,也保护了草原的生态系统,减少了啮齿类动物对草地的破坏,使牧草健康地生长;而且它们吃掉那些传染疾病的鼠类,有效地控制了疾病的传播,保持了大自然的生态平衡。
它们是很有时间观念的动物,一般每天早晨7点到10点和傍晚出来狩猎,因为它的食物兔子、老鼠等在这个时间段最活跃。草原雕主要采用“守株待兔”式的捕猎方式,它们一般会长时间地站立在树上、地面上或低飞在空中,紧盯着猎物的洞口,只要猎物一出现,它们就会以迅雷不及掩耳之势扑过去,弹指间就抓住猎物了。当然,它们还有其它的捕猎方式,瞧,它们翱(áo)翔在空中,眼睛紧盯着地上,寻找猎物的身影。只要猎物被它相中,它就会“嗖”地飞过去,猎物还没等反应过来,就已经成了草原雕的俘虏。
模范夫妻
草原雕是动物界的模范夫妻,它们共同养育子女。每年4～6月是草原雕的繁殖期,在生宝宝之前,它们会在悬崖、山顶、小山坡等选择合适的地方建立巢穴,然后用树枝搭建浅盘状的巢穴骨架,接着在巢穴内铺上枯草茎、草叶、羊毛和羽毛等柔软的物品,一切就绪,它们就准备迎接宝贝的到来了。
草原雕每窝产卵1～3枚,一般为2枚,产出第一枚蛋后就开始孵卵,夫妻两鸟轮流孵卵,一般要45天左右才能孵出小鸟。
篇5：五年级课文《草原》续写
怎么?此时此刻，我却忽然觉得自己是在战争与和平之间徘徊，在古代与现代之间寻觅，在现实与梦幻之间盘亘了。 我低头，细扶这匹马儿的鬃毛，正如它们的性格，又硬又直，让我的手中留下淡淡地痛。猛然间看到了它那长长睫毛下的眸子，我从中读出了几分寂寞和忧愁，是为了被割据在这茫茫草原之中，被安上了马鞍吗?是否你也向往在大地上自由的奔跑呢? 跑马道真的非常长，让我伏在温暖的马背上，起伏颠簸在马背上…… 中午的阳光明晃晃的，青草微微摇晃在我心底。
青草上的露珠放出七彩的光，一个个蒙古包如祥和的老山羊卧在山丘上，牛儿羊儿成群的漫步在青草堆里，小骆驼时而快跑，时而停下找点水喝，雀儿何时变得如此近人，冲着人们唧唧叫几声，噌地窜上天，活泼在白云之上。“天苍苍，野茫茫，风吹草低现牛羊”，草原上，比城市多了几分祥和，几分温馨，几分幸福。 听着蒙古人为远方客人献上一首有一首歌，我与朋友走在狭窄的石头路上，路旁的草常常淘气的刺着我的脚，弄得我脚痒痒的。在生意葱茏的青草堆中，我看到一只小绵羊，它的毛卷卷的，似迭起的云朵，似成堆的棉花。羊角上拴了两块红绸子，在风中摇着。淡黄色的小眼睛，充满着无知与稚嫩，又如月亮般纯洁无瑕，就要清澈见底了似的。
篇6：严格草原执法 加强草原监理
严格草原执法 加强草原监理
作者：王昕
来源：《新农村》2011年第03期
摘 要：严格草原执法，加强草原监理工作必须紧紧围绕社会主义新农村新牧区建设，以科学发展观为指导，以推进依法治草，维护草地生态安全为核心，创新方法，强化措施，狠抓落实，确保草原建设和保护各项法律法规的正确实施，切实保障草原畜牧业基本生产资料的科学、合理、永续利用。
关键词：草原 执法 监理
加强草原监理，依法保护草原，惩处破坏草原的违法行为，切实维护农牧民的合法权益，是摆在各级草原监理机构面前的首要任务。严格草原执法，加强草原监理工作必须紧紧围绕社会主义新农村新牧区建设，以科学发展观为指导，以推进依法治草，维护草地生态安全为核心，创新方法，强化措施，狠抓落实，确保草原建设和保护各项法律法规的正确实施，切实保障草原畜牧业基本生产资料的科学、合理、永续利用。
一、共和县草原畜牧业基本情况
青海省海南州共和县是一个以牧为主、农牧结合的县，全县共辖4个镇7个乡，100个行政村，11个居委会，总面积1.73万平方公里，总人口12.49万人，其中农牧民17921户85167人（牧户8685户42478人），有藏、汉、回、蒙等22个民族，其中少数民族占总人口的63%；共有天然草场1923万亩，其中可利用草场1814万亩，占草场总面积的94.3%，畜均占有可利用草场7.92亩。耕地面积43.34万亩，其中水浇地23.28万亩，农作物播种面积30.09万亩。2007年末存栏各类牲畜174.63万只（其中绵羊124.99万只、山羊31.85万只，牛16.43万头，马骡驴1.35万匹，骆驼100头）适龄母畜比例达53%；肉类总产量11968吨，奶类总产量9855吨，羊毛总产量1840吨（山羊绒32.28吨）。全县累计建成畜棚9682座80.29万平方米（其中高标准暖棚4201座50.41万平方米），畜圈11769个，围栏草场751.5万亩，草原管道95条1506.39公里；渠道66条，干支斗渠长1706.17公里。累计建成蔬菜温棚1160座。累计完成退耕地造林种草20.75万亩，周边荒山造林种草30.8万亩，森林覆盖率3.3%。2007年全县农业总产值4.3亿元，其中牧业产值2.8亿元，占农业总产值的65.1%；第一产业增加值3.3亿元，占地区生产总值的25.88%；农牧民人均纯收入3162元。
全县草场退化643万亩，占可利用草场面积的35.6%，2007年全县天然草地平均亩产干草77.53 kg，年可利用饲草资源总量为101962.26万公斤，其中天然草地可利用干草总量
99783.15万公斤，人工草地干草总量1172.52万公斤，农作物秸杆总量1006.59万公斤，草地理论载畜量为197.07万羊单位，超载32.36万羊单位，草畜矛盾十分突出。
二、草原执法现状
1.草原监理机构基本健全，草原执法人员业务素质逐步提高。
根据《中华人民共和国草原法》和《青海省实施细则》中“牧区县级以上人民政府应根据工作需要，建立健全草原管理监督机构”的条款，我县成立了草原监理站，与县草原站合署办公，规定编制13名，领导职数2名，其中本科学历3人（23%），大专学历6人（46%），中专及以下4人（31%）。中级职称10名（76%），初级职称3名（23%），草原专业人员10名，畜牧专业3名。平均年龄在27~42岁。各乡镇和国有牧场无草原监理人员。为提高草原执法的整体水平，县草原监理站经常组织监理人员参加省、州政府和省农牧厅举办的草原执法管理培训班，并通过自学、单位集中学习、脱产学习和函授学习等方式，努力提高监理人员的业务能力。
2.草原法律法规的宣传普及率不断提高，农牧民群众依法治草意识得到进一步加强。自《中华人民共和国草原法》和《青海省实施细则》颁布以来，县乡政府切实加强法律法规的宣传学习工作放在更加突出的位置，列入普法学习的重要内容之一，充分利用县、乡、村各种会议和报纸、广播、电视等新闻媒体，以及传统赛马会、物资交流会、科普宣传活动、干部下乡宣传活动等各种形式，采取印发藏汉两文宣传资料、开展咨询、播放录像、举办培训班、设立宣传标牌等灵活多样的方式，广泛宣传《草原法》。通过普法宣传，广大干部群众依法治草的意识得到增强。
3.草原执法力度逐渐加大，草原违法案件查处率逐年上升。
近年来，草原监理机构在草原行政主管部门的领导和大力支持下，克服人员少、工作经费严重不足的困难，积极开展草原监理工作，在查处违反草原法、破坏草原的行为方面做了大量的工作。特别是在各有关部门的大力支持下，严厉查处非法开垦草场行为，有效遏制了乱垦、乱采、滥挖的违法行为。
4.推行草原承包责任制，固定草场使用权、承包经营权，依法管理草原。
全县天然草场中冬春草场已基本承包到户，夏秋草场也已基本做到联户承包或承包到社。实现了草地使用权和承包经营权分离，做到了人与畜、草与畜、权与利的统一，进一步调动了牧民群众保护和建设草原的积极性，从根本上扭转了在天然草原上牲畜吃“大锅饭”的局面，草原抢牧乱牧现象基本得到遏制，草原纠纷明显减少，对维护牧区社会稳定、发展牧区经济起到了积极作用。
5.加强资源保护，确保合理开发利用。
为了引导广大农牧民群众合理开发、利用自然资源，实现对野生药用植物的规范管理，草原监理部门广泛宣传《野生植物保护条例》、《国务院关于禁止销售发菜制止滥挖甘草麻黄草的有关通知》、《甘草麻黄草采集管理办法》等法规、规章以及国务院、农业部、省政府相关通告，并对本地区野生药用植物资源进行了调查，在摸清资源分布及贮量状况的基础上，组织
编写了比较详实的调查报告，制定了本地区甘草、麻黄草采集计划；严格实行野生药用植物采集证管理制度，对采集时间、采集工具和采集方式进行现场检查，依法查处乱采滥挖、破坏草原植被的违法行为，确保草原资源的合理开发利用。
6.草原防火基础设施建设不断加强，防火管理制度进一步完善。
根据国务院《草原防火条例》，县政府成立了森林草原防火指挥部，由主管副县长担任总指挥，相关部门主要负责担任副总指挥，下设草原防火办公室，开展日常工作。在防火期来临前，根据指挥部成员的调动变化情况，及时进行调整和充实，做到了人员到位、责任到人。结合本地区实际，制定出台了《共和县草原火灾应急预案》和《共和县草原防火管理规章制度》，每年防火期和元旦春节期间，及时下发草原防火通知切实加强了草原防火值班、火灾报告、火灾报表、火灾档案、防火设备等方面的管理，做到了草原防火工作万无一失。
三、存在的问题
1.普法工作仍需要加强，执法力度亟待加大。《中华人民共和国草原法》和《青海省实施细则》颁布实施以来，全县在学习、宣传、贯彻实施方面做了许多工作。但由于种种原因，还存在学习、宣传的广度、深度不够，执法力度不强等问题。部分群众对贯彻实施草原法律、法规的重要性认识不足；少数干部缺乏参与意识；草原法律法规在许多地区没有得到很好的贯彻实施，超载过牧、乱挖、滥采、乱捕、乱猎等违反草原法律法规、破坏草原的行为没有得到有效遏制，加剧了草原生态恶化。
2.草原执法依据不足，急需出台配套的法规、规章制度由于《中华人民共和国草原法》属国家大法，对有关处罚的规定不够详尽，而相关配套的地方法规、规章也未制定出台，所以草原监理部门普遍反映草原执法法律依据不足，许多条款可操作性不强。如开垦草原的处罚量刑，开多少草原才算情节严重，可以追究刑事责任；工程建设破坏草原植被，草原植被恢复费按什么标准征收、如何使用等，都缺乏足够的法律依据，造成一些破坏草原的违法案件得不到及时有效的查处，甚至草原监理部门反成被告，执法工作非常被动。
3.对草原开发、利用不合理的现象突出，草原生态遭受严重破坏的趋势没有得到遏制。草原的不合理利用，最突出的问题是超载过牧。由于部分牧民观念陈旧，仍以牲畜数量作为财富的象征，商品经济意识淡薄，使《草畜平衡管理办法》得不到很好的贯彻落实，草场退化现象严重，发展生态畜牧业、实现草畜平衡显得尤为紧迫。
4.资金投入严重不足，草原监理工作开展困难。目前，国家尚未将草原监理经费列入专项预算，草原监理机构没有专项经费开展工作，普遍存在办公条件差、缺乏必要的交通工具和办案取证设备，不能有效地行使执法职能，影响了草原监理工作的正常开展。
5.草原执法人员业务素质偏低，执法程序不规范，执法工作滞后于社会经济发展。我县草原监理站与草原站合暑办公，存在人员编制少，职责职能不清、素质偏低、执法能力弱问题。
草原执法关系到法律的权威性和严肃性，熟悉法律法规内容及行政执法程序是搞好草原监理工作的基础。由于以往对草原监理工作认识的片面性和局限性，一些不具备草原监理能力的人员从事草原监理工作，降低了草原监理站的整体能力。因此，加强草原执法队伍，提高执法水平、适应社会经济发展需要是今后一个时期的重要任务。
6.个别部门行政干预草原执法的问题严重，影响了草原法的贯彻执行。个别部门为了局部和眼前利益，以招商引资、发展地方经济为由，未经草原监理部门同意，开发商和通讯公司等，随意在天然草原上采矿、挖埋光缆、架设铁管的现象仍然存在，草原征占用补偿未能按省上规定的标准执行，干预草原监理部门的执法工作，草原监理部门不能依法征收草原征占用补偿费和植被恢复费，严重损坏了草原生态环境和农牧民的合法权益。
四、对策与措施
1.继续加强宣传教育，努力提高各级干部和广大群众对草原生态保护的重要性和必要性的认识，进一步增强贯彻实施草原法律法规的自觉性。
草原植被具有保持水土、涵养水源、防风固沙、调节气候、净化空气、改良土壤、美化环境、促进生态系统良性循环等重要作用，是少数民族地区发展草地畜牧业和广大牧民群众赖以生存和发展的物质基础。因此，要深入开展普法宣传工作，教育广大牧民群众提高对草原生态保护和建设重要性、必要性和紧迫性的认识，克服重利用、轻保护、重索取、轻建设的思想，正确认识和处理保护草地生态和发展畜牧业的关系，实现生态畜牧业的可持续发展。
2.加强草原执法体系建设，使草原监督管理工作真正走上法制化轨道。
我县是草地畜牧业大县，草原辽阔，草原保护涉及的范围广，草原保护和利用牵扯到多方面的利益。特别是草场承包到户后，矛盾和纠纷增多，执法任务艰巨。目前仅成立了县级草原监理机构，而且还与草原站合暑办公，加之缺乏必要的硬件配置，执法能力很弱，草原监理管理已远远滞后于实际工作需要，影响到各项工作的有效开展。鉴此，应理顺其体制关系，真正使草原执法和监理部门行使好法律赋予的监督检查权。一要理顺机构性质，改变目前县草原监理站与草原站合暑办公的管理体制。根据《中华人民共和国草原法》有关条款规定，草原行政主管部门是草原执法主体，草原监督管理机构也是法律明确授权的执法机构，是在草原行政主管部门领导之下从事对违犯草原法律法规的行为进行查处的具体执法机构。因此，要依法单设草原监督管理机构，增加编制，充实专业人员，并参照公务员管理。二要加强执法队伍建设。加强执法队伍建设不仅要提高草原监理人员的业务素质，使之熟悉政府在草原建设与保护方面的各项方针政策以及有关法律法规，并在具体工作中能正确掌握和运用，还要不断提高草原监理人员的政治素质，做到忠于职守、坚持原则、秉公执法。三要提高执法装备水平。政府要加大对草原执法体系建设资金投入，草原监理经费要纳入本级财政预算，配备交通工具、通讯设备、办案器材，不断提高草原执法装备水平。
3.坚持依法治草，加大执法力度。
当前草原行政主管部门和草原监理部门的主要工作有：一是加快以草定畜、草畜平衡制度的推广实施，制定相应法规，加大对超载过牧行为的惩处力度。草原牲畜超载过牧是造成草原退化的重要原因，要教育广大干部群众充分认识超载过牧对草原的危害和影响。要大力推广以草定畜，发展人工草地和圈窝种草，提高补饲水平，采取切实有效的措施降低天然草地的放牧强度，加大牲畜出栏，减少草原压力，逐步达到草畜平衡。二是要严厉查处破坏草原的行为，任何取得开采矿产资源权力的单位和个人，都必须遵守国家的法律法规，坚持开采和保护并重，严格实行矿产资源开采和生态保护与恢复工程同步设计、同步施工，努力做好矿区生态保护，已对草地造成破坏的要责令其采取种草等措施进行植被恢复。三是有计划地采集野生药用植物，严格禁止采集虫草和其它野生植物而破坏草原生态的行为，严格禁止捕猎鼠虫“天敌”的违法行为。
4.加快制定和完善与《草原法》等现行法律法规相配套的规章制度
政府应加快制定和完善《共和县草原管理办法》、《共和县基本草原保护办法》、《共和县禁牧休牧管理办法》、《共和县草畜平衡管理办法》、《共和县草原使用权流转管理办法》、《共和县草原植被恢复费征收使用管理办法》等与《草原法》等现行法律法规相配套的规章制度，切实把完善立法、依法行政作为保护草原的一项保障措施，达到依法治草的目的。
5.认真落实草原保护制度，加强草原保护工作
进一步发挥草原监理部门的作用，做好退牧还草、禁牧休牧管理工作，积极推行以草定畜，使我县退化草原得到有效恢复，并步入良性循环。同时把我县人工草地、天然草地、饲料基地全部纳入到基本草原范围内，建立基本草原档案，严格管理，切实保护基本草原。草原监理部门要加大草原执法监督检查力度，在清理不规范的征占用行为的同时，把重点放在查处案件上，在典型案件的查处上有新突破。严把审核批准关，对未履行审批程序，非法开垦草原的行为要依法进行处理，对未经批准或骗取批准非法征占用草原的重大案件，坚决依法查出，公开曝光，追究有关人员的责任，严禁无证采挖和违规采挖，提高草原监理队伍的知名度，树立草原执法的权威。
6.搞好草原生态和生产力监测工作
在做好常规监测的同时，扩展监测内容，对草原“三化”发展变化趋势进行监测。积极开展草原生态状况、草原生态建设项目成效、草畜平衡、草原灾害等监测工作。充分运用草原地面监测数据及相关信息，对草原资源及生态状况进行科学的综合评价和趋势预测。编制各《草原监测报告》。建立草原资源及生态状况数据库。指导全县草原保护与生态建设，为开展防灾减灾，实施草原监督管理，发展草原畜牧业等提供重要依据，为开展禁牧休牧和草畜平衡工作提供强大的技术支撑。
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