材料设备采购管理办法

材料设备采购管理办法（通用6篇）

篇1：材料设备采购管理办法

材料设备采购管理规定

一、总则

1）材料设备采购管理：本规定中所指的材料设备管理是指直接应用于开发项目施工的所有材料设备的选型、定位、采购、供应、保管、结算、转账以及信息服务等管理活动。2）管理职责

工程部负责材料设备的选型、定位及质量管理。设备部负责材料设备的商务管理。财务部负责材料设备的账务管理。预算部部负责材料设备的成本管理。

3）管理方式：根据采购供应对象不同，材料设备采购管理分为公司供应材料设备（甲供材料设备）管理和非公司供应材料设备（非甲供材料设备）管理。

4）非甲供材料管理定位及管理：对非甲供材料的管理仅限于设计定位、质量控制及信息服务管理。公司工程部应在施工招标时以招标文件的形式明确主要非甲供材料规格、型号及质量控制标准等，材料设备部据此提供相关材料价格信息，并确定施工招标标底，以此控制施工投标价。确定的主要非甲供材料规格、型号及质量控制标准也是工程部（或指导监理公司）在施工时控制材料进场的控制标准。

5）对于材料单价不便直接从施工单位中剥离、公司直接实施分包的分项工程，工程部应在预算部确定施工单价前明确主要材料的材质标准及相应规格、型号，并在施工合同中约定，作为主要合同条款。6）材料设备部应根据项目整体开发计划、单项工程施工组织设计进度计划及施工合同约定，编制材料详细采购计划，报经有关领导批准后，明示工程部及财务部，材料设备部按计划实施。

7）为规范材料设备采购供应管理，应对合作成熟的材料供应商实行合格材料供应商名单管理制度。目的是通过对供应商建档管理，建立与供应商的长期信誉合作关系，对供应商实行优胜劣汰机制，以减少采购环节，节约采购费用。

二、合格供应商名单管理

（1）名单的建立：材料设备部按供应材料品种的不同，将与本公司合作过的供应商逐步进行分类建档，详细记录供应商供应材料的品种、单价、材质、规格、型号，供应方式，合作次数及时间，供应商的性质，公司职能部门对其每次合作的评价，有无不良记录等。具备条件的供应商称为合格供应商，成熟的合格供应商名单中单品种材料合格供应商不少于5家。合格供应商需要具备的条件是： 1）2）3）4）具备合法资格，具有符合法规要求的产品生产许可证明，产品质量达到或超过产品标准要求，材料材质处于稳定期（材质无大的波动）。

材料单价一年内无较大提价（行业原因除外），且与公司合作价低于平均市场单价。与公司连续合作且正在合作；或合作两次以上，且距最后一次合作结束时间不超过一年。两年内累计不良合作记录不超过两次。

（2）材料供应商合同执行评价：材料采购合同签订后，材料设备部应对供应商的合同执行进行追踪考评，目的是考评供应商的履约能力，对履约表现做好记录；合同履约完毕，材料设备部、工程部、财务部应对供应商履约能力及履约表现作出综合书面评价，条件成熟时，也可采用监理公司、施工承包商的间接书面评价。履约评价记录是合格供应商档案的重要组成部分。

（3）合格供应商的确认：符合合格供应商条件的供应商均为合格供应商，材料设备部将其列入合格供应商 1 名单。

（4）合格供应商的淘汰

1）名单中的供应商不符合合格供应商条件中任一款项时，应即时淘汰，材料设备部将其从名单中剔除。2）一年周期内，单品种材料合格供应商名单中的供应商均合格，材料设备部、工程部、财务部对所有合格供应商进行综合评价，将相对最差供应商淘汰，淘汰量不低于名单中供应商数量的五分之一。3）淘汰的合格供应商两年内不允许参加公司的相同品种材料招标（或议标）及供应。

三、采购与供应

1）公司原则上采购供应所有设备。公司对具有下列特点之一的材料实施采购与供应（甲供）： 材质对工程质量有重大影响的。

材料对建筑物外观效果有重大、直接影响的。

材料单价及总价对工程造价影响巨大或同品种材料单价差异较大，且材质无明显区别的。其他有特殊要求的。

2）材料设备采购与供应一般应根据单项（单位）工程施工合同分别实施。属同一开发项目应用于不同单项（单位）工程的材料设备，具备条件成批次采购的（加工供应周期不长或可以分批加工的），尽量批次购买。可以执行批次采购与供应的前提是：

材料的品种、材质相同，且规格、型号一致或相近；设备的品种、型号、性能相同或基本一致。供应时间跨度不超过3~6个月。

同一供应商（或厂家）具备同批次全部待购货源。以上三条缺一不可。

3）公司采购材料设备的主要形式是招标（或议标）。成套机组及成批次设备采购需委托招标代理招标购买。不采用招标（或议标）方式购买的材料设备应符合下列特点：

成批次、单品种材料总价不超过2万元且材质、价格比较稳定的常规材料。

供应商为合格供应商名单中的合格供应商，供应材料品种、材质、规格、型号、色彩、单价均相同，且其上一次供应时间距离本次供应时间跨度不超过三个月。

无供应周期的单品种、不超过5件、总价不超过1万元的常规设备。在市场上处于无竞争地位的（新型或垄断）材料（设备）。公司或项目开发有特殊要求的材料（设备）。4）采购供应的办理程序：

1、确定材质标准（或性能）、色彩、规格、型号。

2、确定采购数量。

3、委托招标数量。

4、考察、筛选供应商。

5、编制招标文件并组织评审。

6、招标并评标，确定供应商。

7、评审合同并签署。

8、实施供应。

采购供应方式不同时，可删减相应步骤。5）选型与定位。

工程部负责材料设备的选型与定位。

实行固定施工总价合同的，施工招标前，工程部应以设计文件（施工图或其他）或其他书面文件明确材料设备的材质（或性能）、规格、型号、色彩等，并在施工招标文件中明确，施工合同条款中亦应有相关约定。实行非固定施工总价合同的，材料（设备）采购招标前，工程部应以书面形式明确待购材料（设备）的材质（或性能）、规格、型号、色彩等。6）数量确定。

材料设备部根据设计施工图确定材料数量；材料设备数量由工程部与材料设备部共同确定。

用固定总价的施工合同，发包人采购供应材料总量、批次供应量、批次供应时间，并以补充协议或三方（发包人、施工承包人、监理公司）签证的形式明确。7）供应商的考察与筛选。

材料设备部根据工程部提供的材料设备定位要求初选潜在投标人。在合格供应商名单完善的情况下，原则上名单中的合格供应商均为潜在投标人，但每次招标时，非名单中的投标人不得少于一家。

在材料设备合格供应商名单不完善的情况下，应尽量选择供应商（厂家）参加投标，少选或禁止间接供应商（经销商）参加投标。

公司内部考察小组由公司相关领导牵头，材料设备部、工程部派员参加，目的是考察材料设备的材质（或性能）、规格、型号、色彩等是否符合采购要求，供应商是否具备相应的加工与供应能力，以及信誉。合格供应商的相应档案记录即为其获准参加投标的资格材料。考察后的潜在投标人报公司领导筛选，并最终确定投标人。8）9）招标文件的编制与评审。委托招标的招标文件由招标代理负责编写，非委托招标的招标文件由材料设备部负责编写。预算部、工程部、财务部参与招标文件评审，并做好书面评审记录。招标组织及招标程序。委托招标的组织工作由招标代理完成，非委托招标的组织工作由材料设备部负责。招标程序参照国家相关管理规定及公司“工程招标管理规定”执行。主要设备及有特殊要求的材料招标应有物业管理公司相关职能人参加。

10）采购合同的评审与执行。

成本部、材料设备部、工程部、财务部参加合同评审并做好书面评审记录。执行公司“合同管理规定”。合同约定的材料材质应与施工合同中约定的施工质量标准相匹配，且符合施工合同限定的进场条件，并接受监理公司及施工总包商的合格检验和合理的退货要求。

合同一般应约定预留质保金，质保金额应不低于施工合同约定的工程质保金额，质保期应不低于施工合同相应工程质保期；但在明显不存在保修风险的情况下，可不约定预留质保金。

合同一般应不约定支付定金，并应约定预留相应额度的款项（非质保金）待工程竣工后支付。

分批次实施供应的合同应明确不同批次材料设备的加工供应周期、付款额度及付款时间等。11）供应。

材料设备供应商根据合同约定的数量及日期直接向施工承包商提交货物，并办理交接手续，材料设备部、工程部配合施工承包商验收货物。4.保管与结算（1）材料设备的保管

1）经施工承包商、监理验收无误后的材料设备由施工承包商负责保管。公司应保证施工合同中约定。2）施工承包商与材料设备供应商为同一责任人时（如电梯供应与安装）。对方发货前应及时通知材料设备部，工程部负责协调材料设备现场堆放场所。

3）因工程保修需要而预留的材料（或设备配件），由施工承包商或物业公司接受并保管。

4）供应商持有施工承包商或物业公司签发的收料单据，由材料设备部办理入、出库单据，入、出库单据上的材料设备数量、规格、型号等必须与施工承包商或物业公司签发的收料单据一致，且出库单据上应有施工承包商或物业公司签收人签字。

（2）材料设备采购结算、付款与材料供应转账结算

1）材料设备部负责材料设备采购价款结算，并配合财务部付款，办理相关手续。

一次性供货到位的合同，入、出库单据上的材料（设备）数量、规格、型号等须与合同约定的相一致；最后一次付款（非质保金）前，必须将入、出库单据移交财务部。

分批次供货到位的合同，应按供货批次分别办理入、出库手续。当期付款前，应将当期入、出库单据移交财务部。

2）材料供应转账结算。

材料设备部负责办理与施工承包商的材料供应转账结算。

转账单价的确定。施工合同约定转账单价的，执行合同约定；施工合同没有约定转账单价的，执行采购单价。

转账的办理。材料设备部应每月分单项（或单位）工程，将当月已实施供应的材料与施工承包商办理转账手续，并转交财务部。转账数量应与收料单数量一致。

超供部分材料单价执行采购单价，另加相应采购费用，在施工合同中约定，并在竣工造价结算中体现。5.信息服务及信息管理

（1）材料设备部负责材料（设备）信息的日常收集及整理（2）收集及整理 1）收集方式。市场跟踪调研。报纸杂志材料信息。供应商提供信息。

近期实施供应的资料保存。其他方式。

2）信息整理。材料设备部将收集到的资料按照品种、品质（或性能），分品牌、单价等进行整理，并提供给成本、工程人员参考。3）信息服务。

a.施工招标标底编制前五日，材料设备部应根据工程部、预算部要求，提供相关材料价格信息。b.材料（设备）采购前，提供相关材料价格信息，为招标文件评审、询标、定标服务。4）价格预测与管理。条件成熟时，材料设备部应具备预测主要材料设备市场价格走向的功能。

单品种、主要材料市场价格浮动幅度超过10%时，材料设备部应在三日内知会工程、预算部及相关负责人。材料设备部应每两月出据一份材料设备市场分析报告，就主要材料设备价格、价格走向、新旧材料的更替等进行整理、分析，并提供给相关公司领导及工程部、预算部。

四、不同提供方的物资采购管理规定

工程物资提供可以分为甲供和乙供（也叫做非甲供）两大方面。不同的提供方，其物资采购的管理规定也不一样。

1.甲方分包项目的管理 1）施工单位根据工程进度，上报分包工程需求计划。

甲方分包项目上报计划时间要求：

电梯

框轻结构：一次结构完成后的当月；剪力墙结构；不少于井道完成前60天。智能、电视、电话、宽带、燃气等专业分包项目由项目经理根据进展情况进行确定。2）3）4）项目经理组织复核后提请采购部门；由于施工单位未做计划造成的甲方分包进场滞后导致施工单位工期延误，施工单位承担责任。

采购部按照计划要求组织分包项目施工方进场施工。

甲方分包项目由施工单位负责全面管理，并在甲方项目工程师组织下进行进场交接、中间交接和撤场交接验收；施工期间，双方均应保护对方成品，破坏对方成品的一经发现，由破坏方承担赔偿责任；人为破坏的，甲方对责任方进行每次5000元罚款。

2.乙方分包项目的管理 1）施工单位分包的项目（如门窗、防水、消防、通风、人防、地热、外墙外保温、涂料等项目）由施工单位根据合同约定选定分包方，上报监理、甲方考核后给予确定。施工单位在编制月度进度计划时，分包方的选择作为计划工作内容之一；由于未作计划或选定过晚造成的分包方进场过晚导致工期滞后，甲方不负责任。

2）分包项目中需封样的项目。

不小于1000mm×1500mm成品窗（包括连接片和胀管以及玻璃胶、发泡胶）。防水母材。地热管线、管件。

不小于600mm×800mm涂料样板。1000mm×1000mm外保温苯板以及配件。

在选定分包商后并在施工前，由总包方组织上报监理封样样板或材料；样板上应清晰标明厂家、规格、总包方等信息；监理方验收后转交甲方项目工程师复核，确认后方可组织施工或工程样板施工。3）分包项目中不能封样的项目，如入户门、单元门、人防门、防火门、设备等，施工单位组织在材料进场后向监理方、甲方报验并执行“材料进场验收管理流程”；不合格或者未经验收的不得使用。

3.乙方自购材料的管理 1）2）乙方自购的材料应在进场前报验样品，在监理、甲方验收合格后进行批量进场；不能申报样品的材料，应征得监理、甲方同意后上报材料合格证明文件进行批准。

单控材料进场的管理：材料进场后，施工单位应在第一时间填写“分项工程验收申请单”并附带材质证明等上报监理、甲方项目工程师进行验收。验收单中应写明材料名称、厂家、规格、批次、数量等信息。在监理、甲方项目工程师验收合格后方可使用。

材料进场后，施工单位应在第一时间通知监理、甲方，监理见证人和甲方项目工程师会同施工单位实验员进行现场实物取样、封样和送样。

检验后，见证人负责领取试验报告并在第一时间告知甲方项目工程师共同进行材料实验数据的分析，确定合格后方可送交施工单位。

不合格的双控材料严禁使用并限期退场；施工单位组织材料退场时应有监理工程师在场；不能及时退场的，应有防误用措施。

抽样合格的材料，如水泥、钢材等，其使用应有跟踪记录，明确其使用部位。商品混凝土的厂家选定执行分包方管理流程。

施工单位在中标后至工程开工前提交监理甲方“见证取样计划”，经批准后各留一份。3）4）涉及景观和外立面观感的材料，施工单位除满足上述规定外，还应提交经现场验收合格的样品，项目经理在征得景观设计工程师和总经理确认、回复监理方后方可使用。

涉及使用功能材料，施工单位除满足上述规定外，还应提交经现场验收合格的样品，项目经理必要时在征得总经理确认、回复监理方后方可使用。

4.罚则 1）施工单位材料进场未按照规定报验且尚未使用的，按照监理、甲方督促报验次数100元/次罚款；已经使用的，经验收合格的，除按照以上条款罚款外并处1000元罚款；经验收不合格的，监理、甲方要求施工单位进行拆除、调换、结构检测等并处以上条款规定和5000元罚款，同时由此造成的相关违约和产生的责任不予抵消。

2）3）4）施工单位分包项目未按照规定进行选定、报验的，监理、甲方除出具停工令外，并处5000元罚款。经监理多次督促仍不报验时，按照500元/次罚款。

施工单位未按照要求提交样品封样的，尚未施工的，按照监理督促次数500元/次罚款；由此造成的工期延误不予延期。

施工单位对甲方分包项目不履行总包职责的，无论合同中有无配合费，甲方项目工程师在协调中不予配合，给工程施工造成影响的，按照协调次数1000元/次罚款；经协调仍不履行总包职责的，甲方负责组织分包方施工，由此造成的交叉施工影响导致施工单位工期延误的施工单位承担全部责任。

五、不同物资的采购管理规定

在工程施工中，需要采购的物资有很多种，不同的物资，其采购管理也存在着一定区别。下面对一些常用物资的采购管理进行介绍。

1.水电、空调、装饰主要材料的采购管理规定

选用水电、空调、装饰的主要材料，施工单位及甲方应根据设计施工图样及总承包合同，结合工程进度计划合理安排好，及时送样及选定时间（进口材料在施工前提前六个月，国产材料在施工前提前三个月），送样（6家以上产品）经项目公司审查确认（运营中心在项目开工前，将下达审查书告知项目公司须审查的具体项目），与施工单位在认定的厂家中共同招标确定。水电、空调、主要装饰材料选用程序如图4-1所示。2.新材料应用采购管理规定

（1）目的确保新材料在工程中及时成功应用，充分发挥其高效、节约、环保的作用,同时完善住宅功能,提高工程质量，增加市场卖点。

（2）职责部门 工程部负责新材料的推荐，考察，应用及推广工作。（3）相关部门 预算部负责提供新材料的应用成本分析。

（4）适用范围 市建委许可使用，具有相应检测鉴定报告的新型建筑材料，最好有其他房产商的类似工程中成功应用的经历。

（5）工作程序 1）各专业工程师负责跟踪调查相关材料的建筑市场的发展动态，如有合适的新材料，专业工程师对其性能，质量标准，评审机构，获奖情况，工程实例进行了解，并向部门经理提交新材料推荐应用报告。

2）部门经理认为新材料可行，组织进行以下工作：

对厂家的资质，奖金，生产规模，市场信誉度，市场占有率进行考核。如有条件，可进行实例考察，听取其他房产商对此新材料应用的反映。邀请相关专家，举行新材料应用专家咨询会。预算部结合原材料做出新材料应用成本分析报告 3）分管副总召集工程部，预算部相关人员召开新材料应用讨论会，作出以下决定：不采用，小范围试用，全面推广应用。

4）新材料应用被采纳，专业工程师需做以下工作：

向设计部门推广使用。

在与厂商签订合同中，对新材料的售后服务进行严格约束。对新材料应用过程进行重点控制。对新材料应用效果进行跟踪调查。5）如需要，预算部对新材料应用成本分析进行调整。

6）专业工程师负责对新材料应用情况进行汇总，作为今后应用的依据。

7）如新材料应用成功，对相关人员进行奖惩，并作为工作成绩计入工作考核。

六、工程物资采购的程序管理

在工程物资采购的流程中，各个过程都是环环相扣，其中一个环节做不好，将会影响到其他环节工作的开展，从而影响到整体的物资采购工程。下面将对工程物资采购流程中的重要环节进行介绍。

工程物资采购的流程

不同的采购主体、不同的采购对象，其采购流程存在一定的区别，但总体上来说其主要流程如图4-3所示。采购方式不同时，可减少或增加相应环节。工程物资采购计划的制订

制定相应的采购计划，月采购计划。从而规范采购工作，保证不会因为采购工作而耽误施工进度。在制定物资采购计划时，会运用到的表格，下面提供一些常用表格模板，供参考表4-1~表4-3。

篇2：材料设备采购管理办法

一、总 则

（一）为加强公司材料（设备）采购工作，在保证公司工程项目正常施工的前提下，提高材料（设备）供应质量、降低工程成本，特制订本制度。

（二）公司按工程项目成立材料（设备）采购领导小组，负责对采购材料的供应商、材料质量、采购价格、供应使用情况进行监督管理工作，日常工作由材料科具体实施。

（三）使用量较大或价值较高的材料（设备），进行公开招标。

二、材料采购

（一）所有工程用设备、材料由工程部在使用前一个月根据设计要求、施工图及施工预算书编制材料（设备）需求计划交材料科。

（二）材料科根据工程部提供的材料、设备需求计划，进行市场调查，编制采购计划，由采购领导小组审定，报总经理批准后采购。采购流程为：需求计划---搜集信息---询价---比价----评估----要样（封样）----请购----订购---验收

（三）材料采购应采取优质优价的原则，每一种材料的价格至少需有三家供应商提供，并将调研情况编入材料询价及市场调研汇总台帐,为材料竞价及供货商的选择提供参考依据。同等质量比价格，同等价格比信誉，尽量采购环保、节能产品，采购过程中，要遵循公司主管领导和工程技术部门的指导和要求，选择合适的质量等级范围内的供 应单位进行价格、付款条件、服务内容上的比对，择优选择合格的合作单位。

(四)使用量较大或价值较高的材料（设备），进行公开招标，组成由总经理、工程部、材料科参加的评标小组进行评标，材料科将评标小组意见书面呈报并经总经理同意后，进入议标和合同谈判直至签订合同。

（五）零星材料、设备的直接采购必须有两人以上参加。

（六）对技术要求较高的材料、设备，进行市场考察须有项目主管经理、工程技术部门参加，对其中的技术内容须有工程技术部门及项目 主管经理的确认。

（七）材料、设备采购尽可能在知名品牌或信息库中选择，保证产品质量。

三、合同管理

（一）材料科与供应商共同负责合同文本的编制工作，合同文本除符合国家《合同法》的相关条款外，应特别注意对于质量、合同履行程序、售后服务等方面的要求，材料科代表公司同供应商签订采购合同，并负责采购合同的落实。

（二）采购材料、设备根据采购方式的不同应在签订合同之前预留适当的合同审批时间和招投标时间。

（三）采购责任人负责所购材料设备的招投标管理，按投标结果，与供货单位签订采购合同并报请审批。

四、材料设备的验收

（一）、材料（设备）在合同签订之前，材料科必须检查供货厂商的法人委托书、地址、营业执照、资质证书、合格证、检测报告及其技术指标等资料是否符合合同要求。

（二）、检查进场材料（设备）与“产品封样”是否相符，并将“产品封样”保留到工程竣工乃至保修期结束。

（三）、验收项目

（1）材料（设备）的品牌是否符合合同要求。

（2）材料（设备）的色泽、材质（指材料）、外观等是否符合设计及合同要求。

（3）材料（设备）的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。

（4）材料（设备）是否符合出厂标准或有关国家行业标准以及合同要求达到的标准。

（5）材料（设备）合同要求的配件及辅材等是否齐全、正确。

（6）材料（设备）的产品保护措施是否到位。

（7）材料（设备）的供货时间是否按合同及供货时间计划要求执行。如供货时间延误造成工期、经济损失，则材料科书面通知供货厂商并按采购合同规定处理。

（8）对关键材料（设备）的关键生产加工过程，材料科须会同质检部门委派专门人员对其过程进行现场跟踪监督。

（9）材料（设备）的数量是否符合合同要求及供货计划要求。

（10）材料（设备）的存贮及堆放是否符合有关规定要求。

五、材料出入库管理制度

（一）、材料到货、验收、入库管理流程：

（1）材料到货后，材料科和仓库保管员依据到达货物清单共同清点材料种类，拆包，分包点验，按材料的品种、规格、型号核对实际到货数量，检查外包装质量是否破损。

（2）材料验收后，材料科采购员立即填写《材料入库登记台帐》，要求做到字迹清楚,数据准确，内容完整。填写内容为到货日期、供应商全称、品名、规格、单位、数量。如有外包装破损或有明眼看出的质量问题及数量不符等情况要单独注明。需检验的材料存放于仓库待检区等待材料采购人员、工程部技术人员检验。

（3）不需检验的材料,由采购员和仓库保管员共同清点数量后,当时办理入库手续,填写《材料入库单》，入库单应注明：入库时间、供应商名称、发票号码，产品名称、规格、型号、编码、单位，数量、单价、金额等项目，入库单编号必须按顺序填制，入库单经采购员、保管员签字确认后生效，入库单不得涂改；入库单内容必须同实物验收情况和采购发票信息一致。

（4）入库单一式四联，即仓库保管员一联、财务部一联、材料科留存备查一联，供货单位一联。

（5）工程部对需检验的材料进行检验，并出具产品检验单，对不合格的材料，出具不合格检验报告，经主管经理签字确认后反馈给采购员，返回厂家调换；

（6）采购人员接到工程部检验通知单后，对于合格产品给仓库保 管员办理正式入库手续，仓库保管员根据采购发票、检验通知单和实物验收情况如实完整填写入库单；

（7）仓库保管员根据材料不同性质调剂货物存放场地，做好接货准备。货物入库后，合理存放，精心管理，妥善保管，达到库容整齐，账、物、卡一致；库房物品要标识清楚，严禁无标识物品入库。物品出库要按照先进先出的原则。库房物品要来历分明，禁止来历不明的物品入库。

（二）、材料出库管理流程：

（1）各材料使用单位根据施工计划，填制领料单，领料单应注明领料部门、日期、材料编号、品名规格、单位、数量、金额，并经部门负责人审核签字及领料人签字后到仓库领料。

（2）仓库保管员审核领料单，符合手续后在发料人处签字出货。（3）领料单一式四联，领料部门留存一联，仓库保管员一联，材料科一联备查，财务部会计一联。

（4）仓库保管员每日将材料领料单报送材料科，材料科根据领料单做材料出入库发放清单，并与各部门及仓库核对无误后，将领料单及发放清单上报财务部，材料主管会计根据材料科上报的领料单进行财务处理。

（5）以上单据在当月发现差错时，所有联次收回，标注作废字样留存，如果已报账发现差错确需更改的，仓库保管员填写红色单据冲销（必须标注原凭证时间、单号等信息），并同时填写蓝色正确单据报账。

六、材料科工作内容

（一）采购管理制度的执行和实施。

（二）配合建立公司采购信息库。

（三）根据工程进度材料（设备）的使用需求，制定采购计划。

（四）在材料（设备）采购招标负责人的指导下完成项目权限范围内的采购招标文件的拟定。

（五）负责材料的现场验收。

（六）负责材料（设备）的质量、数量、资质证明、价格等方面的核实和确认。

（七）协助工程部进行材料（设备）询价工作。

七、材料采购工作准则

（一）采购方式主要以邀请招标、议标、寻价采购、直接签订合同（长期战略合作伙伴）四种采购方式；必要时可以采用公开招标形式。

（二）材料科根据《材料（设备）采购管理制度》的要求，必须提前做好采购计划。

（三）材料科制定的采购计划无论金额大小，须报总经理批复后采购。

（四）选择供应商时，应在公司信息库或知名品牌中提取，但区域性较强的材料（设备）除外。

（五）采购人员在洽谈某项材料（设备）时，原则上供应商不得少于三家。如有必要，可以采用多轮洽商、多次谈判等方式进行，以便降低公司的投资成本。

（六）采购人员与供应商洽谈时，必须坚持“秉公办事，维护公司利 益”的原则，并做好记录，以报告形式上报采购领导小组。报告中包括产品技术参数、质量、价格、特点及特性等进行比较。

（七）报告得到批复后，依照领导批示意见，综合考虑“质量、价格、售后服务”等问题，确定供应商。

（八）采购人员必须坚持没有提供书面采购计划且未经批准的不购；材料、设备规格不符，质量不合格，价格不合理的不购；无材质证明和产品合格证的不购；凡考评不合格的产品不购；现场、仓库能够代用的材料不购。

八、材料采购招标的原则

(一)在材料（设备）招标过程中，应及时、准确、真实、完整地公开必要的信息资料。

（二）在招投标采购活动中，具备招标文件要求的法人或组织均享有公平同等的机会参与投标竞争。

（三）在招投标采购活动中，严禁任何投标方以非正常渠道获取特权，使其他投标人受到不公正的对待。

（四）招投标采购过程中，招投标双方都应本着诚实守信的原则履行其应尽义务。

九、罚则

采购人员有下列情形之一，给公司造成经济或名誉损失的。根据情节轻重，公司将分别给予相关责任人记过、免职、辞退等行政处罚及经济处罚；给公司造成重大损失的，公司将依法追究法律责任：(一)采购人员私自接收或向供应商索取财、物的。

（二）采购人员接收财、物后未主动上缴公司的。

（三）采购人员应严格遵守保密制度，杜绝任何有意或无意的泄密行为，以下行为均视为泄密：

（1）泄露其它供应商对同类产品的报价；（2）招投标中泄露其它参与的供应商名称；（3）泄露标底的；

（4）泄露其它对公司不利的秘密或公司认为是泄密行为的。（5）故意规避本制度或未按本制度规定执行的。

（6）隐瞒供应商及供应材料（设备）问题，给公司造成经济损失或工程质量问题的。

（7）因工作疏忽或知情不报甚至与投标人串通在投标过程中作弊的；（8）其它有损于公司形象或不利于公司行为的。

滕州市房地产综合开发公司

篇3：材料设备采购管理办法

关键词：水利水电,工程,设备材料供应,材料采购,供应管理

我国的水电水利建设事业, 从解放初期的零逐渐发展到而今已经列入世界强国行列, 可谓发展迅速, 成绩斐然。但是因为发展速度过快, 日益暴露出许多不足和缺点, 例如管理效率低下、管理形式单一、管理方法老套等。文章从实际出发, 深化分析研究了相关问题的现状和管理方式。

1 面面观:水利水电工程设备与材料供应管理的现状

目前来看我国水利水电工程项目在采购和供应方面与一流的跨国公司相比仍有相当距离。在总体投资中仅是采购设备费用占约六成, 加速提优化我国供应管理模式、学习国际先进经验、加强对一流管理理念的吸收、提升效率、用完善的采购物资流程规范管理模式, 建立良性循环管理系统, 是保障工程建设质量的核心要求, 提高社会经济效益, 将大幅度缩短我们与发达国家之间的差距。

2 分析比较水利水电工程物资材料采购供应的流程方式

2.1 结构与人力资源分配

本着高效率, 全方面的原则, 整体工程物资材料的适时供应管理要求应得到采购管理部门的保障, 并按需调整。

从事材料管理供应人员应达到标准如下:

2.2 道德规范

供应人员具有良好正确的价值观和职业操守, 遵守国家法律法规和相关方针政策。对企业忠诚不二, 努力上进。对采购人员要求更加严格, 在暗流涌动的商海中需要做到恪守职业道德, 诚实守信, 以遵守法纪为荣, 以见利忘义为耻。

2.3 专业素养

在供应岗位工作, 除了学会与时俱进提升自身文化素质知识水平和专业素养之外, 还应完善自己专业知识空白, 学习人文地理, 交际心理学, 商业学, 电子计算机技术, 相关法律等多角度科学文化知识。

2.4 自身能力

取得学位不代表掌握能力, 灵活运用各种知识的技能决定了供应人员的绩效。对应能力主涵盖了思维方式、逻辑分析、坚持不懈、果断决策、人格魅力、灵活应变、团队合作、人际关系处理等方面。

2.5 供应链条的管理与组织

在众多供需单位组成的大型水电工程供应链中, 供应链的内容、结构和性质主要由身为核心部门的主业单位决定。将供应商、制造商、分销商、零售商、承包商相互连接成一个完整网络, 是业主单位加快物资供应和加速工程进度的不二法门。供需单位由供应链相连接, 提升效率, 合理共享信息, 实现多方共赢。在供应链中, 业主单位处于最末端, 因此不能用通常意义上的供应链来定义水电工程中的供应链。业主单位所处的位置决定了厂家、规格型号、技术要求和质量, 决定了是否存在物资委托或者包干采购等需求。因此供应链的组织和管理相对于其他将会更加严明。举个例子来说, 公开招标, 择优选价, 结束招标之后的每一个环节都应做到专人专项, 组织起相应网络模式供应链是对“三大材”采购的基本要求, 它以减低成本, 提升效率和满足供应需求为主要也是最基本的目的, 是一种可以对供应管理加以适当的补充和完善, 结合律制造业、道路运输、销售市场等等多种变量结合在一起的战略思维。

同种类供应链里, 现如今合作企业的直线型信息处理方式因为速度慢, 精确度低、延误工期已经落伍, 因此落实信息实时动态共享, 是新时期供应链网络的基本要求。

2.6 管理模式

各个企业领导的思维方式不尽相同, 导致各个企业的管理模式也各具特色。但终极目标始终不变, 那就是达成最优合同效果和完成成本控制目标。规范的管理模式是一个企业的立足之本, 是每一个企业家的梦想, 但是由于当前市场环境不尽如人意, 隐患存在于每一个环节中。

比如, 水泥材料的采购管理过程中存在着不切实际的低价中标现象;承包商注意力分散, 项目繁多导致管理水平下滑进而暗藏事故隐患;利用单位资质中标而实际上并无相应能力的供应商, 都是建设中的重大隐患。由于商业市场上利润吸引和成本压力, 以次充好以假充真也是供应商和承包商的主要问题。虽然工程质量监督和管理规范日益严格, 仍有不法商家利用管理中的漏洞为自己谋取私利。在复杂供应链中, 多赢局面是业主与其他环节商家的博弈达成的。

2.7 采购方式

水利水电工程使用国家投资或者贷款建设, 必须依法招标。首先依照法定程序向主管部门报批、申请备案, 委托具备代理资质的招标公司进行实际操作, 依照法律规定在专家库中抽出评标专家以及不多余评审委员会总人数三分之一的业主专家联合组成评标委员会并依法确定中标人或者想业主推荐中标候选人。另外须公开招标或通过邀请招标的方式进行对工程主要大宗材料的采购。

虽然招标采购法律程序公正公平公开, 但在现实中周边地区供应商占据很大地域优势。如果周边供应商比较少可能会导致串通投标, 拉高价格, 违反法律。议价采购是避免这些问题出现的最好方式, 首先做好前期准备工作, 对相关市场有一定了解, 认真分析价格趋向, 了解各个生产厂商生产水平, 管理能力等情况。选派经验老道、水平高的业务小组同厂商进行洽谈。

3 水利建设工程采购供应管理方面问题的思索

3.1 关于采购权限

在国家投资且投资较大的项目中, 决定供应成败与否的关键是保障质量, 即时供给、降低成本和划分业主和施工承包商各自采购与供应的范围。必须严格分配采购权限, 避免出现两不管或者无主见现象, 也使得专项有专人, 出现问题时可以找到专门负责人承担责任。例如在三大材的采购过程中, 专人专权, 自由行使, 自主决定, 范围之外的由上级负责人给与指令, 这样既分权向下, 调动人员积极性主动性, 又可以避免无人追责和贪污腐败问题的出现。

业主物资管理方式的确定和物资供应管理范围的确定有着极为紧密的联系。管理范围加大将会导致组织机构松散, 加大管理难度。相应的, 物资供应风险和责任也扩大, 环节增多, 不可控因素增加, 容易导致管理不协调。如果范围过于狭窄, 物资的价格、采购质量、供应时间和安排难以掌控, 将会导致系列管理失去控制。在管理范围方面的博弈与平衡, 将极大地完善现有模式下的的物资供应管理模式。

3.2 人员素养与发展

此行业的管理水准和市场化并不相匹配, 具有一定的历史原因。早在改革开放以前的计划经济时期, 从业人员业务水平由于转业分配和转岗就业而得不到应有的保障, 在目前的新时期可以考虑调用一些经受过专业教育出身的高级技术人才对其分批次、分阶段、分重点进行集中培训, 在原有基础上提高业务水平, 加强自身素质建设, 加快人才培养。

3.3 完善制度带来的思考

降低成本、制约物资采购公平公正公开性的重要因素是不健全的管理制度, 加强管理, 完善制度, 制定完善的采购供应模式, 建立精准的操作程序, 减少人的因素造成的诸多干扰, 加快公开透明的管理制度的确立。

3.4 信息化管理及相关问题

类似于工程建设中的标准、相关施工单位信息、施工过程中的法律法规与施工规则、施工过程中使用的物品材料目录信息、国际普遍规定的施工准则、价格信息、安全性的检测、设计指导、项目在建中的质量管理等。目前由计算机控制和辅助设计的管理软件数量上仍是少数, 如果要管理供应链, 逐步逐步基本实现企业的物料需求管理计划, 在此基础上进一步加入企业资源计划, 仍是一个漫长而艰巨的过程。

参考文献

[1]胡安全, 李勇.浅谈紫坪铺水利枢纽工程业主供应材料的管理[J].水电站技术, 2004 (4) .

[2]胡佩玉.初探水利水电工程材料采购供应管理方式[J].中国科技财富, 2009 (4) .

[3]习秋玲, 赫建国.供应链理论在水电工程材料供应管理中的应用[J].湖北水力发电, 2008 (04) .

篇4：材料设备采购管理办法

关键词：五星级酒店；材料设备；采购管理

材料设备的采购管理是工程项目管理的重要组成本分，是保障工程建设的物质基础，直接影响着工程质量的高低。在工程施工过程中科学、合理的材料设备管理能够降低项目成本、提高工程效率与质量，保障工程项目顺利竣工。五星级酒店材料设备的管理更加重要，这主要是因为酒店工程建设与其他工程不同，它必须考虑设备齐全、装修豪华、管理规范、环境宜人等因素，同时注意室内装修细节问题，以便能为客户提供最优的服务。

一、设备清单分析

五星級酒店的主体机电材料设备包括供水系统、污水排放系统、空调设备、采暖设备、燃气设备、备用发电设备、照明设备、电梯、洗衣设备、厨房设备、泳池设备、卫生洁具、油烟净化设备、配电房成套变配电设备、分区成套控制柜开关柜、装饰照明灯具、客房控制系统、有线电视及卫星电视、消防设备、中西餐餐具、餐饮家具、客房家具、酒店制服、客房用品、电视机、电脑、办公用品等。另外，还有一些装饰性的涉设备包括装饰照明灯具、背景音乐系统、会议音响系统、霓虹灯、壁纸等；园林景观（树木、花卉、景观、小品、）；绿化水供应设备、喷淋泵及稳压装置等等。

二、材料设备供应计划

材料设备的供应计划要根据总体工期进度计划编制合理的计划，确保工程在工期内完成。材料计划编制要准确、及时，能够保障工程顺利施工。材料计划编制之前应该有施工单位根据施工图纸、方案以及使用时间编制工程实体原材料的详细需求计划，同时严格控制工程项目原材料总量实施。材料计划确定之后，是给你个单位必须按照计划执行，并确保计划的严肃性，是材料采购在满足工程需要的基础上，避免积压和浪费。

材料计划的设计要根据其重要程度进行编制，按照五星级酒店的服务内容和服务理念，材料设备计划的编制要着重关注一下几个方面的计划管理：首先是空调的初投资、运行费、资金利息的综合测算；内部电源在电解铜走高阶段可以考虑选择铝芯电缆；配电箱内的电气元件必须选择高可靠性的品牌；泳池等娱乐设备要选择高端品牌；

三、招标管理

材料招投标管理是材料成本管理的第一步，通过招投标可以实现对多家产品的比选，从而选择出既符合项目风格要求又高性价比的材料设备。对于精装修材料的招投标管理，由于产品的多样性、不确定性及特殊性，使得我们不能延用原有的以价格评议作为主要评标标准来进行，要通过以企业实力、产品特点、产品价格及其它配套服务等几方面作为核算权重标准进行综合评议，这样才能真正的实现以最少的资源选择到最优的材料供应单位，从而保证材料质量及项目进度要求。对于中标单位的选择上要强调供应单位的专业性和履约能力，通过减少标段，加大标的，使供应单位做到主动让利，项目管理成本也能得以大大降低。

四、材料管理

材料招标管理工作是材料成本管理的基础，通过招标能够选择最适合五星级酒店的物美价廉的产品设备。对于五星级酒店材料设备的招标管理要考虑服务的特殊性。材料管理与设备管理的最大不同之处，就是材料管理的成本控制是由项目部现场采购部控制，材料成本控制的好坏直接关系到整个项目的总投资。要做好质量、成本的控制，就必须从采购需求计划、供应、到货验收、仓储管理、核销等方面进行控制。产品的多样性、不确定性以及其他方面的影响因素，招标中不能沿用不合理的价格作为主要采购标准，要根据企业的实力、产品的特点以及配套服务等进行综合评议。另外要做好材料设备的进出场管理、退货管理、材料设备编号管理、特殊项目的专人管理等。首先要有一个清晰的材料供应计划，材料计划管理的目标就是要通过运用计划手段来组织、指导、监督和调整原材料采购、供应、储备、使用等各项经济活动，满足施工生产需求，控制项目材料成本。强化材料计划，建立严密材料计划管理制度，可以有效地解决由于施工项目管理人员业务素质低和重视程度不足而导致的工程项目材料需用量准确性差、计划性不强、容易出现工程停工待料和超计划供应的情况，其次是做好材料进出场管理：材料在采购的过程中做好登记备案制度，确保材料的进进出出都有查询依据；编号管理：工程项目的材料设备比较多，容易混乱，在管理的过程中采用分批次分区域编号管理，能够有效的避免相容性实验出问题的返工，提高工程效率。特殊项目定制的现场复核的审核制度：工程采购过程中重要项目的采购要由专人管理，做好现场的复核与审核工作，审核时要认真、负责，避免出错。

五、采购资金的运筹

材料设备在采购的过程中，资金管理是比较重要的环节。在资金管理的过程中应该遵随以下几个原则：

先货后款：材料设备在采购的过程中，资金管理是比较重要的环节。材料的采购要遵随先货后款的原则，货物到场并且做好验收工作时候，才能支付货款，避免材料不合而现象影响工期。

结算延后的合理周期：在材料采购的过程中如果出现资金紧张，需要延后结算材料费用时，要规定好结算延后的合理周期，周期不能太长，也不能过短，要在国家规定的期限内由承包方、甲方协商制定。

资金紧缺期间的处理：项目在施工的过程中如果出现资金紧缺，为了保障项目在规定的工期内顺利完成，可以采用一定的措施筹集资金，比如承兑汇票、资金缓付利息等，以便及时支付项目资金，保障工程顺利竣工；

六、设备管理

材料设备验收合理之前的质量、进度以及成品的维护等均有供货单位负责，总承包单位配合管理；验收合格后监理公司、供货商、总承包商、甲方等相关部门共同进行质量检验，验收合格后办理移交手续。工程施工前要尽早明确总包单位移交条件，避免重复施工造成的浪费等现象的发生。在设备验收的过程要做到采购部门人员要熟悉合同相关技术文件、商务条款，重点是到货时间、供货范围、设备各元器型号、品牌。）对于不需要或无法进行及时开箱验收检查的设备，所有箱装设备部件将原封不动地进行入库，并在验收单上说明，要求各单位参加人员签字。待安装开箱时，各单位人员到场验收签字确认。

七、合同管理

合同管理是一项集经济与法律与一体的综合性管理工作，为材料采购的顺利实施提供法律保障。五星级酒店工程合同数量比较多，包括各个环节、专业的材料设备合同。在签订合同时一定要仔细，对于专业接口界限模糊的问题要及时消除，对技术参数、产品材质、规格型号等有歧义，要在工程清单中详细说明，对不符合设计要求的材料设备要及时更换、退货、终止协议的处理，项目施工之前做好总控计划、事中有监督机制、事后有防范措施及处理手段；同时要明确付款方式、供货周期、结算方式等避免日后产生纠纷。

八、结语

五星级酒店的材料设备采购管理工作是一项复杂而繁琐的工作，需要管理人员认真、仔细的工作，控制好各个环节的采购管理，在保障质量的基础上，降低成本，提高工程效益。

参考文献：

[1]刘瑞平.工程项目材料设备采购管理[J].城市建设理论研究（电子版）2013（21）：116-117

篇5：xx公司材料设备采购管理办法

第一条为进一步规范公司材料设备采购活动，维护国有资产权益，提高采购效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》，结合公司实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司本级。

第三条本办法中“材料设备”是指公司日常生产、经营、办公等所需的各类设备、原材料、耗材等。

第四条本办法中的材料设备采购的主要方式包括：

（一）招标（包括公开招标和邀请招标）；

（二）竞争性谈判；

（三）单一来源采购；

（四）询价；

（五）国家、省、市采购监管部门认定的其他采购方式。

第五条材料设备采购过程中应当遵循公开透明原则、公平竞争原则和诚实信用原则，不得人为采取肢解项目的办法规避招投标采购。公开招标的评标方法原则上实行经评审最低价法。

第六条材料设备采购及管理职责

综合办公室负责办公类材料设备的采购，按部室建立材料设备台账进行管理。资产运营部负责房产租赁所涉及的材料设备采购。计划财务部负责对材料设备的价值管理。审计风控部对材料设备的采购过程进行效能监控。具体使用部室负责对材料设备的日常管理。

第七条材料设备采购流程

（一）办公用品以及交易额在2000元以下的材料设备的采购，1依照公司《办公用品管理办法》实施。

（二）交易额在2000元（含）以上、5万元（不含）以下的材料设备采购，各部室根据需要提交材料设备购置申请，报分管领导及总经理审批同意后填写《材料设备（固定资产）申购表》（附件一），采购部室组织两人或以上集体采购，询价三个或以上供货单位，报分管领导及总经理后，落实采购。

（三）交易额在5万元（含）以上、50万元（不含）以下的材料设备采购，各部室根据需要提交材料设备购置申请，报分管领导及总经理审批同意后，由公司办公会议讨论决定材料设备的采购方式并形成会议纪要。采用竞争性谈判、单一来源采购或询价的，采购部室应推荐和考察供货方单位，并在谈判、询价结束之后向办公会议提交材料设备采购方案，经办公会议讨论通过，填写《材料设备（固定资产）申购表》，经分管领导及总经理签字同意后，落实采购。

（四）交易额在50万元（含）以上的材料设备采购，一般应采用公开招标方式。

第八条交易额在500万元（含）以上的采购项目在发布招标公告前五个工作日必须到市城投集团资产管理部备案，其中因特殊原因不能采用公开招标方式的采购项目，到市城投集团投资建设部和监察审计部共同备案后方可发布招标公告。根据《关于国有投资项目招标监管工作的若干规定》，在开标、评标前3个工作日，按要求书面报市城投集团监察审计部。

第九条招标工作管理

（一）机构设置和职责

1、公司专门设招投标领导小组和招投标工作小组负责对公司招标类采购活动的监督与决策。

2、招投标领导小组是公司所有招投标工作的最高评审与决策机构，小组成员由公司领导班子组成。

3、招投标工作小组是公司所有招投标工作的管理和初步评审机构。招投标工作小组由公司各部室负责人和公司其它相关人员组成，招投标工作小组设组长一名，由公司确定。

4、公司采购部室负责采购及招标活动的日常工作。

5、招投标领导小组职权

（1）核定公开招标、邀请招标的范围，选派评委参与政府招标管理部门组织的招标活动；

（2）确认招标活动中标单位。

6、招投标工作小组职权

（1）界定采购招标方式；

（2）审核招标文件；

（3）监督招标活动全过程；

（4）按公司招投标领导小组要求，向中标单位签发中标通知书。

（二）招标工作管理规定

1、招投标领导小组工作规程

（1）各类招标决策工作由公司总经理主持。如有特殊情况，总经理可委托其它领导主持；

（2）招投标领导小组会议召开前不少于2个工作日，由招投标工作小组组长向各成员通报，提交相关资料，并通知采购部室负责人准备接受答辩、咨询；

（3）招投标领导小组会议应有三分之二以上的成员参加方可召开。供方选择意见必须在与会成员全体同意后方可有效。

2、招投标工作小组工作规程

（1）招投标工作小组会议召开前不少于3个工作日，采购部室负责人应将相关情况向招投标工作小组通报，并安排主办人员准备接受答辩、咨询；

（2）招投标工作小组会议应由全体成员参加方可召开，会议当期议题由采购部室负责人主持并提出初步供方选择评审报告，接受答辩、咨询。

（3）公开招标流程结束确定中标人后，招投标工作小组应当就招标内容与中标方再次沟通与明确，并形成会议记录报招投标领导小组。

（4）公司向中标方发放中标通知书，并按规定向招投标管理机构提交招标情况的书面报告，中标公示及备案；

（5）招标合同的签订，按照公司《合同管理办法》实施。

第十条材料设备采购的验收

材料设备购置后，采购部室、审计风控部及使用部室按照《材料设备（固定资产）申购表》进行验收，详细核对品名、规格、数量、金额，仔细检查商品质量，对验收合格的材料填写《材料设备（固定资产）入库单》（附件二），连同发票交计划财务部入账；对验收不合格的材料设备，由采购部室负责调换工作，否则不予入库。

第十一条材料设备采购的价款支付

采用竞争性谈判、单一来源采购或询价方式的，计划财务部根据经公司领导批准的《材料设备（固定资产）申购表》，安排用款计划后付款。

采用招标方式类的，计划财务部应按照招标合同所确定的价款进行支付。中标后，实施过程中材料设备价格因特殊情况有变动的，中标方应出具价格变动情况说明书及联系单，经招投标领导小组审议通

过后进行支付。价格的上下浮动不应超过中标价格的10%，如超过10%的，一般应重新进行公开招投标。

第十二条材料设备的清查

每年年末，计划财务部会同采购部室对材料设备的管理情况进行全面检查及盘点，出具《材料设备（固定资产）盘点表》（附件三），编制盘点报告。

对盘亏的材料设备，找出原因及责任人，报公司领导审批后处理。如属管理不善等人为因素造成，将追究当事人和管理者的责任，并视具体情况赔偿损失。

盘盈的材料设备要及时分类、编号、入账管理。

第十三条本办法由公司资产运营部负责解释和修订。

篇6：材料设备采购管理制度规范

材料设备采购管理制度

1、材料及采购的定义：

1．1材料的定义：本办法中的材料是指工程建设所需的材料设备（含定额中的未计价材料）。

1．2采购的定义：按采购主体不同分为自行采购和委托采购（认质认价）。

2、采购的前期准备 2.1 供应商名录的建立

成本控制部对收集到的供应商资料进行必要的整理和筛选，以直接生产厂商或生产厂商的办事处、省级总代理作为主要供应商，一般不与中间商进行业务往来,以利在采购过程中降低成本，并按《招投标管理制度》中规定建立《供应商库》。2.2 供应商的资格审查：

参照《招投标管理制度》第5.2、5.3条执行。

3、供应商确定的方式

供应商的确定参照公司《招投标管理制度》执行。在招标公告或投标邀请书中，应 统一注明投标价格为货到工地（CIF）价。

4、甲方供应材料设备采购合同的执行

根据公司《招投标管理制度》确定供应商后，成本控制部负责甲方供应材料设备采购合同的执行。具体执行程序如下： 4.1 供应计划的管理措施：

4.1.1、工程部根据工程进度提出《材料设备供应计划》，或转发施工单位上报并经工程部审查的《材料设备供应计划》，先交成本控制部对计划量进行初步审查后报公司分管领导与总经理审批。

4.1.2 成本控制部将公司分管领导、总经理审批后的《材料设备供应计划》作为采购控制计划，并将该计划转发工程部备案。

4.1.3 成本控制部的供应严格按照该控制计划执行。具体分部供应计划，由工程部根据需要，提前5-10个工作日，将分批次供应计划交成本控制部执行。如果在实际供应过程中发生量的增加，由工程部办理补充计划，按以上第4.1.1及第4.1.2条规定报审后，成本控制部按补充计划执行。

4.1.4、若因控制计划有误，造成甲方供应材料设备未完全使用完，成本控制部有义务在未污染损坏包装及材料设备本身的情况下，协助施工单位将多余的甲方供应材料按照合同约定的内容退货，并督促供应商应退货款及时退还公司。如因污染损坏包装及材料设备本身无法退货造成损失的，由施工单位承担。4.2、材料设备现场验收管理措施：

4.2.1、工程部应要求施工单位向接收材料的责任人员出具委托书，并将委托书原件质量管理体系文件

材料设备采购管理制度

A/0—2006 2 /5 交成本控制部。甲方供应的所有材料均应由施工单位委托人员签收。供应商的送货单必须由委托人员签字方可作为结算依据的附件。供应商应填写甲方专用的《材料设备验收调拨单》，该单据应由供应商送货经办人员、施工单位委托人员、甲方工程部专业工程师、成本控制部材料主管签字后生效。如夜晚进货或其它特殊情况，该单据可在次日请相关人员补签。

4.2.2、《材料设备验收调拨单》一式肆份，分别由施工单位留存一联，成本控制部留存一联、供应商结账用一联、工程部留存一联。4.3合同执行及结算：

4.3.1、供应商根据合同约定提交工程款支付申请，需附税务发票、签字完整的《材料设备验收调拨单》或由施工单位签字的送货单作为附件。成本控制部按照合同约定以及公司《工程款支付审批表》的流程给供应商办理进度款拨付手续。成本控制部建立《材料设备供应台帐》，对合作单位、合同内容、执行结果进行管理。

4.3.2、合同的结算：在材料设备采购合同执行完毕后，由供应单位按合同要求报送结算清单，成本控制部依据每次的《材料设备验收调拨单》对所供应的材料设备进行汇总统计，并与供应商办理《材料设备结算清单》，该清单需供应商签字确认。并起草结算报告，上报公司工程总监与总经理审批同意后，与供应商办理结算手续。结算款支付时应根据合同约定扣除应留置的质量保证金。

5、委托采购的材料设备的管理

成本控制部负责委托采购的材料设备认质认价的管理，工程部协助要求被委托方配合执行本管理办法的相关规定。工程部负责委托采购的材料设备的现场检验验收和堆放等现场管理，成本控制部协助对现场材料使用情况进行抽查。

5.1 委托采购的材料设备，施工单位必须提前一个月提出工程材料设备价格报审的详细资料，上报甲方工程部，该单据必须编号。该单据应对材料品牌、型号规格、数量、使用部位、价格、供应商基本情况等内容进行必要说明。工程部应根据项目要求对工程材料价格报审的资料进行审核，并就所列产品的质量、品质、定位是否符合项目要求，签署审核意见。

5.2 工程部3日内将签署意见的工程材料价格报审资料交成本控制部，成本控制部对报审单中的数量、规格、使用部位等进行必要的核对，同时结合项目定位情况进行必要的市场调查，确认同质量档次的材料设备的最新市场价格。

5.3 成本控制部根据了解到的材料设备最新市场价格，结合工程材料价格报审的资料14日内办理《材料设备认质认价审批表》、《材料设备认质认价通知》上报公司分管领导、总经理审批。

5.4 经总经理审批确定后，成本控制部办理一式肆份，经加盖成本控制部专用章后送工程部，并由工程部转发施工单位。工程部应留原件1份并转发监理公司复印件1份。5.5 施工单位必须按照《材料设备认质认价通知》所定的材料设备进货。材料设备进场质量管理体系文件

材料设备采购管理制度

A/0—2006 3 /5 时由甲方工程部、监理公司依据《材料设备认质认价通知》进行验收并办理《材料设备会签单》。《材料设备会签单》应作为施工单位上报工程进度款的附件。

5.6 对《材料设备认质认价通知》中材料设备价格有争议时的处理：当施工单位对通知中材料设备价格有争议时，成本控制部会同工程部与相关的供应商进行协商。当成本控制部要求供应商出具价格证明后，施工单位不得以任何理由拒绝执行该通知，否则甲方有权将该批材料设备改为甲方供应，并按该批材料设备总价值的5%对施工单位进行经济处罚。

5.7 为减少委托采购过程中对价格的争议，应在施工总包合同中对委托采购进行必要的约定，甲方应有权以市场中现款现货方式采购材料设备的价格对委托施工单位购买的材料设备价格进行认定并约定购买时限，超出时限造成采购价格上涨的责任应由施工单位自行负责。

6、现场材料堆放及标识、检验管理措施

6.1、工程部专业工程师应对施工单位采购材料的检验、标识、验收情况、《材料设备会签单》的办理等进行不定期的抽查，确保施工单位按照《材料设备认质认价通知》的要求与约定的质量与品牌进行采购，保证施工质量。

6.2、成本控制部材料主管应不定期会同工程部、监理公司检查施工单位的材料设备库房，对现场材料设备使用情况进行必要的检查，并形成《材料设备现场抽检记录表》，如发现材料代用行为，将会同工程部与监理公司对施工单位进行处罚。

7、分包工程中材料设备的管理

为有效降低分包工程的成本，对分包工程中的材料设备，应根据工程需要先行考察市场，确定材料设备的品牌、价格，并由成本控制部利用确定的未计价材料设备的价格编制分包工程的标底，再根据《招标投标管理制度》进行分包工程的招标。

8、工程建设中材料代用的管理

在实际工程建设中，由甲方供应的材料设备如出现个别型号的材料设备，一个供应商不能满足供应时，由该供应商向工程部提出材料代用申请，经工程部审核并报公司分管领导审批同意后，由成本控制部根据公司与供应商签订的合同执行材料设备的代用，保证价格不会因代用而增加。确因价格悬殊过大，供应商无法承受时要求增加价款时，成本控制部应再进行市场调查核实。如代用材料总价款差距低于1000元时，上报公司分管领导审核，报总经理备案。当代用材料总价款差距超过1000元时，上报公司分管领导及总经理审批同意后方可执行。

9、不合格产品的处理

甲方供应的材料设备以及委托施工单位购买的材料设备，在现场验收时如发现有不合格产品，按以下方法处理：

9.1 属于甲方供应的材料设备，参加验收的所有人员一致认为该批材料设备不合格时，由成本控制部牵头会同工程部按如下步骤共同处理：

9.1.1 先行在现场划定区域专门堆放并明确标识为“检验不合格产品”，由成本控制质量管理体系文件

材料设备采购管理制度

A/0—2006 4 /5 部立即通知供应商人员到现场处理。达成一致的，换货处理；如无法换货，则先行退场，由成本控制部根据合同条款对供应商进行处理，并立即上报公司分管领导、总经理。

9.1.2 如原供应商无法按照工程工期提供合同约定的合格产品，成本控制部按合同违约责任的相关处罚条款对供应商进行必要的处罚，同时由成本控制部提出更改供应商的申请上报公司分管领导、总经理，由公司领导在原备选供应商名单中另行确定供应商。

9.1.3 如因工程进度急迫，而供应商供应的材料设备经工程部和现场监理人员认为可以降级使用的，则由成本控制部与供应商进行协商，达成一致后，对不合格产品进行降级降价使用；按合同约定的罚则对供应商进行必要的处罚；并在供应商评价中予以登记备案。对于拒不合作或者合作态度恶劣的供应商，通过法律手段解决并直接计入黑名单。

9.2 如供应商对验收结果有异议，则由成本控制部、工程部、监理公司专业工程师和供应商协商对到场材料进行随机抽样，并依据合同约定的验收标准送权威单位进行委托检验，如检验合格，按合格产品予以入库，并由甲方承担检验费用；如检验不合格则按合同约定进行处理。

9.3 属于委托施工单位采购的不合格材料设备的处理

9.3.1 甲方工程部与监理公司专业工程师认定到场材料设备为不合格，施工单位无异议时，由工程部责成施工单位将不合格材料设备做退场处理，并更换合格材料设备。如临时无法退场的，必须单独划定堆放区域，并明确标识、约定退场时间。不合格材料设备退场时，施工单位必须通知甲方工程部、监理公司人员到场共同监督。

9.3.2 甲方工程部与监理公司专业工程师认定到场材料设备为不合格，施工单位有异议时，由工程部、监理公司与施工单位共同将材料设备进行随机取样并送对应权威单位检验。

9.3.3 凡定性为不合格材料设备的，施工单位必须在规定时间内更换，如无法更换，则由甲方另行指定供应商。施工单位重新采购，已到场的不合格材料设备由施工单位自行承担损失。

9.3.4、施工单位私自购买不合格产品或未按甲方认价通知购买的，一经发现，先按第9.3.1条规定进行退场或现场隔离措施，同时由工程部按施工合同中的违约责任处罚条款对施工单位进行处罚。

9.4 属于甲方供应的材料设备发生不合格产品事件时，成本控制部应在处理完毕后3日内将处理结果书面通知工程部并上报公司分管领导、总经理备案；属于委托施工单位采购的材料设备，工程部应在处理完毕后3日内将处理结果书面通知成本控制部并上报公司分管领导、总经理备案。

10、记录

10.1《材料设备供应计划》 10.2《材料设备验收调拨单》

质量管理体系文件

材料设备采购管理制度 10.3《材料设备供应台帐》 10.4《材料设备结算清单》 10.5《材料设备认质认价审批表》 10.6《材料设备认质认价通知》 10.7《材料设备会签单》 10.8《材料设备现场抽检记录表》

质量管理体系文件

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草拟部门：成本控制部 草拟人： 审核人： 签发人：

签发日期：2006 年8月26日