环江毛南族自治县中小学幼儿园安全防范工作实施办法

环江毛南族自治县中小学幼儿园安全防范工作实施办法（精选5篇）

篇1：环江毛南族自治县中小学幼儿园安全防范工作实施办法

环江毛南族自治县

中小学幼儿园安全防范工作实施办法(试行)

根据中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》（公通字„2010‟38号）及自治区综治办、教育厅、公安厅《转发中央综治办教育部公安部<关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见>的通知》（桂公转„2010‟67号）文件精神，结合《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部第23号令）等法律法规，为进一步加强全县中小学、幼儿园安全管理工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，从根本上预防涉校涉园重大恶性案件事故的发生，确保校园及周边良好的治安秩序，特制定本实施办法。

一、建立完善安全工作机制和制度

1.各学校幼儿园要成立安全工作领导机构，明确工作职责，制定安全工作计划及各类突发事件应急预案，落实各项安全防范措施。

2.各学校幼儿园根据《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合学校幼儿园实际情况，制定并完善各项安全管理制度。

3.根据学校幼儿园安全工作职责，制定并完善学校安全工作考核目标。

4.学校幼儿园要明确安全责任，细化分工，层层签订安全责任状。

5.落实安全工作责任，建立学校幼儿园安全工作责任制和责任追究制。

二、加强部门联动，齐抓共管，形成合力

1.各学校幼儿园要与公安、司法、消防等部门联系，积极开展法制宣传教育，增强师生法制意识和安全防范意识。

2.学校幼儿园要与卫生防疫部门等联系，开展疾病防控专题培训，做好卫生预防和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施。

3.配合相关部门对校园周边有关经营服务场所进行专项整治，维护有利于学生成长的良好环境。

4.密切家校联系，建立健全家校联系档案，通过家校配合扎实做好学生校内外安全管理工作。

5.配合相关部门切实做好学校幼儿园防震减灾、地质灾害预防及避险逃生等教育。

三、强化日常安全管理，构建和谐平安校园

1.学校幼儿园要建立低年级学生、幼儿上下学时接送制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。

2.学生在教学楼活动和晚自习时，学校安排人员值班巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。晚自习时在学生没有离校之前，学校要有负责人和教师值班、巡查。

3.学校不得组织学生参加商业性或具有危险性等与教学无关的活动。

4.教师遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生。

5.发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生家长或监护人沟通联系，共同做好教育工作。

6.加强对学校专（兼）职安全协管员的管理，明确其工作职责、任务及要求，切实做好安全保卫工作，确保校园平安稳定。

7.坚持每天在早读前、午休、晚放学、课外活动、晚自习、内宿生睡眠前等关键时间段，学校负责安排人员值班、巡视，杜绝发生意外伤害事故。

8.加强对有特异体质、特定疾病或者异常心理状态学生的管理，防止这些学生在校园内发生意外伤害事故。

9.加强对集体活动的管理，对组织大型学生集体活动实行严格的审批制度，按照“谁主办、谁负责，谁批准、谁负责”的要求，明确安全防范责任，落实各项安全防范措施，避免发生安全事故。

10.加强体育课的管理，绝不允许在没有教师组织带领下开展体育课活动。

11.做好学校基础设施及教学设备的检查与维修，消除安全隐患，杜绝因设施、设备存在隐患而造成安全事故发生。

12.加强对教师教学组织纪律的管理，确保学校安全管理工作责任到位，实施到位。

13.抓好学校食堂工作人员的管理，严格按照《食品卫生条例》的要求从事膳食服务工作，严防食物中毒事故发生。

14.强化对学校幼儿园各项安全工作的督查指导，按照《河池市学校及班级安全工作日志》扎实开展工作。

15.根据安全防范需求，加大经费投入，购置必需的“三防”设备，完善学校幼儿园安全设施、设备，加强对校园重点部位、重点时段的监控，做好安全防卫工作。

四、强化安全教育，增强安全意识，提高防护能力

1.各学校按照国家课程标准设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生进行安全教育，培养学生安全意识，提高学生自我防护能力。

2.每学期初、期中及放假前，学校要有针对性地对学生进行安全教育，同时使学生及监护人了解相关的学校安全规定和安全制度。

3.加强对学生在校期间用水、用电、防火、防盗及人身防护等方面的安全教育，提高自我保护技能，应对不法侵害。

4.积极开展交通安全教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范，自觉遵守交通法规。

5.强化消防安全教育，使学生掌握基本的消防安全知识，提高学生防火意识和逃生自救能力。

6.根据学校安全现状，采取多种形式对学生进行戏水、游泳的安全防范教育，杜绝学生溺水事故发生。

7.积极开展多种形式的安全应急演练活动，学校每周坚持利用课间操组织师生开展一次针对洪水、地震、火灾等突发性事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

8.强化爱国卫生教育，扎实开展卫生教育活动，培养学生讲究卫生习惯，建立学生健康档案，认真做好学生疾病或季节性传染病的防控工作。

9.学校对教职工进行安全教育培训每月不少于一次，通过安全培训，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

10.学校幼儿园根据实际情况，每学期召开学生家长委员会不少于一次，使学生家长明确学校安全工作的要求，增强其法制观念，提高法制意识，强化对其子女的安全管理，同时主动为其子女购买意外伤害保险。

11.各学校要开辟安全宣传栏，定期出版有关安全知识板报，不断提高学生的安全意识和自我防护能力。

五、加强校园周边安全防范管理，维护学校安全稳定。

1.配合有关部门开展校园安全专项整治，特别是对非法经营的小卖部、饮食摊点、网吧、游戏厅以及危及校园安全的建筑物等进行专项整治。

2.在公路沿线的学校，主动争取公安、建设和交通部门依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志、减速带等设施。

3.在交通复杂路段的学校上下学时间，学校要安排教师到校门口交通道维护交通秩序，确保学生上下学安全，同时教育学生不要乘坐

没有资质的车辆。

4.学校每学期要召开一次安全工作协调会议，通过多种途径和方式，听取相关部门和社会各界关于学校安全管理工作的确意见和建议，不断完善各项安全工作制度，依法维护学校周边秩序。

六、明确职责，强化管理，狠抓落实，确保平安

1.学校校长是安全工作第一责任人，对学校安全工作负全面责任。主持制定学校安全工作计划，与各职能部门签订安全工作责任书，指导、督促学校安全工作。

2.分管安全工作领导是学校安全工作的主要负责人，具体负责学校安全工作的管理协调工作，指导督查各部门落实安全工作职责，组织开展学校安全隐患排查整治，协调和落实校园周边治安秩序的整治和其他相关工作。

3.班主任要加强对学生进行思想品德、法纪和安全教育，深入了解学生思想动态，及时有效排查调解师生间、同学间的矛盾纠纷，加强家校联系，与家长密切配合，切实做好学生安全教育管理工作。

4.任课教师要整顿课堂秩序，严肃课堂纪律，对迟到、早退、缺席的学生认真做好记录，发现学生有危险行为要及时制止、处理，并将情况通报班主任和分管安全领导。组织学生从事社会实践、校外等活动，必须要有安全防范措施，并报经批准后方可进行。

5.体育教师在上课和从事体育活动前，必须认真检查场地、设施、器械是否符合安全要求，掌握学生身体状况，对特异体质学生要安排适合的体育项目，上课和体育活动时不能擅自离岗。在体育课上出现意外，应报告相关分管领导，并立即组织施救。

6.实验教师要严格遵守实验室安全规则，严防火灾、中毒和违规操作引发事故，实验室中易燃、易爆及有毒物品的要实行专人专柜和双人双锁管理，专人领用并做好使记录。

7.专（兼）职安全协管员负责校门值班和校园巡逻工作，严格学校门卫出入登记制度，严禁外来闲杂人员进入校园，坚持24小时值班制度，加强重点时段、重点部位的安全监控巡逻，发现异常情况要妥善处理并及时报告。

8.学校宿舍管理员督促学生严格遵守作息时间，每天检查寝室内外有无不安全因素，随时做好安全教育，及时有效处理好突发事件并向领导报告。

9.食堂工作人员必须身体健康，定期进行健康检查。严格把握食品准入关，落实食品采购索证、加工、留样等制度，严禁“三无”或

变质霉烂食品进入食堂，加强食堂卫生安全防范工作，防止发生食物中毒事件。

七、安全事故处理

1.发生安全事故或自然灾害时，学校幼儿园要迅速启动应急预案，及时向上级汇报，并组织教职工参与抢险、救助和防护，保障师生人身和财产安全。

2.发生学生伤亡事故时，学校幼儿园要要立即向当地政府、上级主管部门和相关部门汇报，按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。

3.发生师生伤亡等安全事故时，学校幼儿园要要立即向当地政府、上级主管部门和相关部门汇报；属于重大事故的，教育局按照有关规定及时逐级上报。

4.发生季节性疾病或传染病时，学校幼儿园要要立即向当地政府、上级主管部门和相关部门汇报，及时采取防控措施，确保校园不出现大面积传染性疾病。

5.学校幼儿园要严格遵守逐级汇报制度，杜绝瞒报、谎报、漏报、缓报或越级上报现象。

八、奖励与责任

1.教育局对于认真履行职责，在学校安全管理工作中做出显著成绩的学校或个人给予表彰和奖励。

2.对未认真履行职责，疏于管理、工作不力而导致安全责任事故的，实行安全工作“一票否决”，并给予通报批评和相应处罚；对因玩忽职守、失职、渎职而造成重大事故的，要依法严肃查处。

环江毛南族自治县教育局

二〇一〇年十月十三日

篇2：环江毛南族自治县中小学幼儿园安全防范工作实施办法

施办法(试行)

为贯彻落实党中央、国务院关于切实加强学校安全工作 的总体要求，督促各地认真做好中小学（幼儿园）（以下简 称学校）安全管理工作，按照《国务院教育督导委员会办公 室关于印发<中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法>的通知》（国教督办〔2016〕4号）要求，结合我省实际，制定本实施办法。

一、督导目的和原则

为进一步促进各级政府及有关职能部门、学校落实安全 管理职责，推动建立科学化、规范化、制度化的安全保障体 系和运行机制，提高学校安全风险防控能力,切实防范事故 灾难，确保师生生命财产安全和健康成长，省人民政府教育 督导委员会办公室将开展学校安全工作专项督导。

学校安全工作专项督导应坚持以下原则：

(一）统一领导。切实加强组织领导和统筹协调，把学校安全工作作为公共安全和社会治安综合治理的重要内容，定期开展督导检查。

(二）注重实效。完善学校安全工作专项督导形式、内 容和方法，因地制宜，确保学校安全工作专项督导取得实效。

(三)公开透明。坚持标准与方法公开、组织与人员公开、过程与结果公开，主动接受社会监督。

二、督导时间和督导对象

省人民政府教育督导委员会办公室每年下半年组织对各州、市人民政府及辖区内的学校安全工作开展专项督导。

三、督导内容

(一）组织管理

1.州、市人民政府建立健全学校安全工作组织管理体系，督促县级人民政府落实学校安全工作管理与监督责任情况。

2.有关职能部门落实学校安全工作资金与资源，开展安 全管理培训与指导，监督学校建立健全安全管理机构、落实 岗位安全职责，配备安全保卫人员情况。

(二）制度建设

1.州、市人民政府贯彻落实国家有关学校安全工作的法 律法规、规章制度和标准规范，建立健全学校安全工作治理 机制，制定完善本地方学校安全标准体系，开展学校安全事 项认证情况。

2.有关职能部门各司其职、齐抓共管，完善落实学校安 全工作监督、管理，加强学校及周边安全综合治理，建立学生安全区域情況。

3.学校建立健全安全管理制度和安全应急机制，按照《中 小学幼儿园安全防范工I规范（试行）》要求，落实人防、物防、技防“三防”建设和安全管理各环节、岗位职责情况。

(三）预警防范

L有关职能部门建立隐患排查与整治的学校安全预警机 制5及时发布安全预警公告情况。

2，有关职能部门制定学校安全风险清单，开展学校安全

检查与动态监测，及时分析和评估安全风险，提出预警

信息

情况。

3.学校建立健全及落实安全教育、曰常管理、体育运动、校外活动、公共安全事件、校车安全、食品安全、卫生防疫、自然灾害风险评估和预防情况。

(四）教育演练

1.教育部门按照《中小学公共安全教育指导纲要》指导 学校加强安全教育，落实安全教育进课堂，保障安全教育所 需资金、教学资源和师资情况。

2.有关职能部门指导和参与学校安全教育，开展安全防 范进校园活动情况。

3.学校按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》开展安 全教育，定期组织地震、火灾等应急疏散演练情况。

(五）重点治理

1.有关职能部门加强对溺水、事故、学生欺凌和暴力行 为等重点问题的预防与应对，及时做好专项报告和统计分析，指导学校履行教盲和管理职责情現。

2.教育部门会同公安等部门及时打击涉及学校、学生安 全的违法犯罪行为，维护正常教育教学秩序，建设平安校园情况。

3.教育部门及学校健全未成年学生权利保护制度，防范、调查、处理侵害未成年学生身心健康事件，开展心理、行为咨询和矫治活动情况。(六〉事故处理 理与责任追究机制情况。1.州、市人民政府建立健全学校安全事故应对、处2.有关职能部门及时组织实施救援，落实事故调查、责 任认定和善后处理，追究事故有关单位及责任人行政、刑事 责任情况。

3.教育部门及学校妥善处理安全事故纠纷，维护学校正 常教育教学秩序情况。

四、组织实施

(一）日常监督。各级督学要充分发挥责任督学作用，强化日常检查，及时发现并协调解决有关问题，促进学校安 全工作有序进行。

(二）州、市自评。州、市人民政府及有关职能部门于 每年9月底前对照《云南省中小学（幼儿园）安全工作专项 督导评估指标细则（试行）》（详见附件），对下级及辖区 内的学校安全工作进行督导检查，并将自查报告在当地政府 及州、市教育行政部门网站上进行公示，公示期满后报省人 民政府教育督导委员会办公室。(三）省级督导检查。省人民政府教育督导委员会办公 室根据日常监督与州、市自查情况，随机抽取督学和专家组 成督导检查组，随机确定督导对象，釆取听取汇报、查阅材 料、重点检查、随机抽查.、个别访谈等方式，于每年下半年 组织开展省级实地督导。

督导检查组进行综合评议后形成省级督导意见并进行反馈，州、市人民政府对省级督导检查组反馈意见有异议的，须在督导意见反馈后15日内作出说明；无异议的，须按照整改要求和建议及时整改,并在督导检查结束后30日内向省人民政府教育督导委员会办公室书面报告整改情况。需要 立即整改的重大安全隐患，须在督导检查结束后15日内向省人民政府教育督导委员会办公室报告整改情况。

五、评估标准

对学校安全工作的专项督导采用定性评估与定量评估 相结合的方式进行。定量评估结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级，具体如下：评估分值在95分（含95分）以上，为优秀；评估分值在85-95分（含85分）之间，为良 好;评估分值在70-85分（含70分）之间，为合格；评估分值在70分以下，为不合格。

六、结果运用

(一）建立工作问责机制，专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位的，将通报批 评；对学校安全工作不力或出现严重问题的，将进行问责。(二）对督导评估结果为“不合格”的县、市、区，将在 全省范围内进行通报批评。对学校安全工作中出现的特大、重大学校安全责任事故，以及严重违法、违纪、违规问题，按照法律法规和有关规定开展调查处理。对违纪问题线索，交由纪检监察机关进行调查，严肃追究有关单位和责任人责 任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理D

篇3：幼儿园安全管理工作的实施策略

一、建立安全工作管理体系

1.建立领导管理体系。安全工作实行一把手负责制, 成立由园长和副园长分别任组长和副组长的安全工作领导小组,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、值周领导天天抓的齐抓共管工作格局。

2.健全制度管理体系。幼儿园要依据上级领导部门的要求,完善幼儿园的安全工作制度,如《幼儿园安全管理制度》《幼儿饮食卫生安全制度》《幼儿接送制度》等,建立健全安全制度,使安全工作有章可循,形成安全管理工作制度化。

3.建立安全目标责任管理体系。在每学期开学初,园长与各类人员要签订安全目标责任书,使安全工作责任到人,实行层层负责的目标管理责任制,做到年初有计划、有部署,平时有督查、有评比,年终有总结、有奖惩。

4.建立救援体系。制订幼儿园各种突发事件的应急预案,如《安全防火应急预案》《饮食卫生安全应急预案》《幼儿园防暴力突发事件应急预案》等。

二、加强安全防范教育,牢固树立安全第一的思想

1. 幼儿园要将重要的安全工作制度张贴上墙。如将《幼儿园晨、午检制度》《教师职业道德规范》《门卫工作制度》《值班人员工作制度》,食堂的卫生“五四制”、《食品采购制度》张贴上墙等。

2.园内应有安全标识或安全提示。如 ,安全通道标识、禁止吸烟标识、小心触电标识、当心危险标识等。特别是幼儿园的大型玩具,如有安全隐患尚未排除的,必须要有危险标识并禁止使用,避免伤害事故的发生。各项活动必须在保证安全的情况下进行。

3.积极做好卫生保健工作。坚持健康检查制度 ,把好幼儿体检、成人上岗体检关。坚持每日幼儿入园晨检, 检查幼儿是否携带危险品、是否有传染性疾病,做到早发现、早隔离、早治疗。此外,还要加强消毒和室内通风,做好传染性疾病的预防工作。

4.加强食堂卫生安全管理 ,保证饮食卫生安全。幼儿园要严格执行《食品安全法》,制定食品卫生安全工作园长负责制,食堂工作人员要持健康证上岗,每年体检一次。要求采购员把好买进关,保管员把好入口关,采取层层把关、层层负责,把饮食安全真正落到实处。

5.加强门卫管理。为了进一步加强园内管理秩序,幼儿园应配备2~3名专职门卫固定值班,坚持每天24小时值班制,每天严格执行门卫制度和外来人员的登记制度。设立“幼儿交接卡”,要求家长要持卡接送孩子,督促门卫严格把好凭卡接送关。另外,还要加强领导值班工作,做好一日活动巡视检查,做到天天有人值班,时时有人检查督促。

6.做好园舍、设施设备安全检查。 幼儿园安全领导小组要经常深入一线检查,对幼儿园园舍、设施设备采取定期检查和不定期抽查, 确保安全工作落到实处。

7.组织教职工学习有关法律法规 , 学习掌握幼儿园的各项规章制度,举办安全知识讲座。

三、开展丰富多彩的安全教育活动

幼儿园要把安全教育、安全管理体现在幼儿一日生活的各个环节中。因此,可开展丰富多彩、生动形象的安全教育活动。如, 大班可开展“安全过马路”、“有趣的交通标志”、“过街要走人行道”等交通安全教育内容, 让幼儿了解交通规则及交通安全常识;还可聘请消防官兵来园讲授消防安全知识讲座,并进行实地演练。

四、家园配合,共同营造和的谐安全生活环境

1.利用家长学校 , 对家长进行安全方面的专题讲座,使家长了解和掌握一些安全知识,使家园密切配合。

2.家园合作 ,积极做好幼儿的安全工作。如 ,在幼儿离园时,家长必须按照幼儿园里的要求,亲自来接幼儿,不得随便让他人接幼儿。幼儿园也可通过家长签到簿、幼儿安全接送卡等方法,建立幼儿的接送制度,强化幼儿的安全管理,避免幼儿被他人接走,确保幼儿的安全。

篇4：环江毛南族自治县中小学幼儿园安全防范工作实施办法

中小企业发展专项资金管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和《财政部 工业和信息化部关于印发中小企业发展专项资金管理办法的通知》（财企„2012‟96号），并结合我区实际制定本办法。

第二条 中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央和自治区本级财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。

第三条 专项资金根据中央财政下达及自治区本级财政安排的预算指标安排使用，并按照财政部和工信部印发的《中小企业发展专项资金管理办法》要求，实施项目管理。

第四条 本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照工信部 统计局 发改委 财政部四部委印发的中小企业划型标准（工信部联企业„2011‟300号）执行。

第五条 专项资金的使用和管理要符合国家和自治区宏观政策、产业政策和区域发展政策，并遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。

第六条 专项资金由自治区财政厅、经济和信息化委员会共同管理。

自治区财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同自治区经济和信息化委员会制定资金分配方案并对资金的使用情况进行监督检查。

自治区经济和信息化委员会会同自治区财政厅确定专项资金支持重点，印发项目申报通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案,并对项目实施情况进行评价和监督。

第二章 支持内容及方式

第七条 专项资金主要用于以下方面：

（一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。

（二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。

第八条 专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式重点支持在建项目。在申报项目时，每个企业或单位（以下简称项目单位）只能选择其中一种支持方式。

第九条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过200万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度、人民银行公布的同期贷款基准利率及上实际发生的利息额等因素确定，每个项目一般不超过200万元。

对改善中小企业特别是小型微型企业服务环境项目的支持额度最多不超过400万元。

第十条 贷款贴息项目重点支持固定资产投资贷款项目，流动资金贷款项目原则上不予考虑。以个人名义贷款的项目不予支持。法人代表贷款项目，可按贷款用途和性质酌情考虑。

第十一条 在同一，每个项目单位只能申请一个项目，不得多头交叉、重复申报。当年或上，通过其他渠道已获得财政资金支持的项目单位，专项资金不再重复支持。

第三章 申请条件及申报材料

第十二条 项目单位根据自治区经济和信息化委员会、财政厅有关项目申报工作要求，按照逐级申报的原则向本地区中小企业主管部门和财政部门提出项目申请。第十三条 项目单位必须同时具备下列资格条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）成立1年以上（含1年）；

（三）财务管理制度健全、规范，及时向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息并纳入自治区工业快报统计范围；

（四）生产经营或业务开展情况良好；

（五）会计信用、纳税信用和银行信用良好；

（六）申报项目符合专项资金支持重点；

（七）近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚。

（八）应当具备的其他条件。

第十四条 项目单位应同时提供下列资料：

（一）营业执照副本及章程（复印件）；

（二）经会计师事务所审计后的会计报表（含会计报表附注）和审计报告（审计报告必须是完整的原件）；

（三）项目可研报告及项目申请说明（须提供具有相关资质的机构出具的可行性研究报告）；

（四）项目单位对申报资料真实性负责的声明（含项目真实性的承诺书）；

（五）本办法附件中规定的相关表格及资料。

（六）项目申报通知中要求提供相关材料。

（七）其他需提供的资料（含会计凭证、相关票据复印件等）。

第十五条 项目单位应按要求将项目信息及时录入专项资金项目管理系统。

第四章

组织申报、审核及资金拨付

第十六条 自治区财政厅、经济和信息化委员会按照本办法及财政部和工信部有关要求，结合自治区国民经济发展总体规划、产业发展规划、小型微型企业数量等，研究并提出自治区实施方案（包括支持重点、支持计划、资金需求等，其中用于小型微型企业和改善服务环境的资金规模不得少于申请额的80%），并于每年2月底前上报财政部、工业和信息化部。

第十七条 自治区经济和信息化委员会会同财政厅按照国家审定后的实施方案，并根据工信部和财政部工作要求，印发项目申报通知，在全区范围内公开组织项目申报工作，并纳入国家专项资金项目管理系统。同时，自治区经济和信息化委员会、财政厅要在项目申报通知中公布廉政信息反馈专线电话和电子邮箱，全面接受社会监督。

第十八条

各盟市中小企业主管部门会同财政部门聘请相关专家或委托具有相关专家资源的资产评估、中小企业服务等专业机构对本地区申请项目资料的完整性、合规性、真实性进行初审，并出具评审意见书，随同银行贷款询证函、贷款银行复函一并装订成册上报自治区经济和信息化委员会、财政厅。所需费用由自治区财政厅统筹考虑，从当年专项资金中列支。

第十九条 各盟市在组织初审时，凡涉及贷款贴息的项目，须按项目单位申报材料中提供的信息由中介机构（也可由中小企业主管部门和财政部门联合询证，严禁让项目单位或旗县代办）向贷款银行发出询证函，核实贷款情况（主要包括贷款时间、期限、金额、用途及性质、上实际发生的利息额等内容），在上报项目申报文件时，随同项目评审意见书一并上报自治区经济和信息化委员会、财政厅。

第二十条 自治区经济和信息化委员会同财政厅建立专家评审制度，在双方纪检人员的监督下，采取随机抽取的方式从专家库中抽取具有相关资质的资产评估、中小企业服务等专业机构或人员对申请项目进行评审，并出具具有有法律效力的评审意见书。项目评审所需费用在专项资金中列支，最高不超过当年专项资金额度的0.5%（含盟市初审费用）。

第二十一条 自治区经济和信息化委员会根据评审意见书，提出项目支持计划，具体包括计划支持单位和项目名称、支持内容、支持方式及金额、企业规模等。自治区财政厅对经济和信息化委员提出的支持计划进行审定，审定后由经济和信息化委员负责向社会公示，接受监督，公示期为7个工作日。

第二十二条 公示期结束后，自治区财政厅、经济和信息化委员将专项资金工作情况、公示无异议的项目和资金支持计划，上报财政部、工业和信息化部备案。备案后，自治区财政厅根据当年预算指标总量并按照预算管理的有关规定，在15个工作日内将资预算指标下达各盟市（含自治区本级财政预算安排的专项资金）。各盟市收到预算指标后在10个工作日内将资金拨付至项目单位。

第二十三条 当工信部和财政部发现自治区上报的备案资料存在问题并提出调整意见时，自治区经济和信息化委员会、财政厅按国家要求予以调整，必要时收回已拨付资金，并在下项目申报名额分配时核减相关盟市的项目申报数。

第二十四条 项目单位收到专项资金后，应在5日内将资金到位时间、额度以及账务处理等信息以书面形式向各盟市财政局反馈。各盟市财政局收到项目单位的反馈信息后，在5个工作日内汇总上报自治区财政厅。

第五章 监督检查

第二十五条 自治区财政厅、经济和信息化委员会对各盟市专项资金项目组织、申报、初审、资金拨付、使用和管理等情况进行不定期抽查，并自觉接受财政部驻自治区财政监察专员办事处的监督检查。

第二十六条 各盟市财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；各盟市中小企业主管部门负责对项目实施情况进行管理和监督。

项目单位应在项目建成后一个月内向所在盟市中小企业主管部门和财政部门报送项目建设及专项资金使用情况，不能按时完成或未达到预定建设目标的项目，需在原定项目建成期到期前书面说明原因和预计完成日期。

第二十七条 自治区财政厅建立专项资金使用情况绩效评价制度，经济和信息化委员会建立项目实施情况绩效评价制度，分别对专项资金使用情况、项目实施情况及效果进行考核评价，适时向社会公布评价结果。

第二十八条 各盟市财政部门和中小企业主管部门按照自治区财政厅、经济和信息化委员会要求，对本地区专项资金使用和项目实施情况进行绩效评价，并将专项资金实施效果、存在问题及政策建议等，于每年2月底前上报自治区财政厅、经济和信息化委员会。自治区财政厅、经济和信息化委员会于3月底前汇总并联合上报财政部、工业和信息化部。

第二十九条 专项资金要按照规定的支持方向和重点，专款专用，不得截留、挤占或挪用，对违反本办法规定使用、骗取资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）以及相关法律法规进行处理。

第六章 附则

第三十条 本办法由自治区财政厅会同经济和信息化委员会负责解释。

篇5：中小学幼儿园安全工作实施意见

各镇中心学校，局直各学校、幼儿园：

为强化中小学、幼儿园安全工作，消除安全隐患，创造良好的育人环境，根据国家、省、市、区有关文件和会议精神，现就进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作提出如下意见：

一、学校安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈

中小学生的安全涉及千万家庭的幸福，受到党和政府的高度重视，为全社会所关注。近年来，全区各镇各学校以对广大中小学生生命安全高度负责的精神，积极采取各种措施，深入开展安全管理专项整治行动，从具体工作环节和细节入手，严防师生安全事故的发生，切实保障广大师生的人身安全，取得了显著成效。但是，我们要清醒地认识到，我区各学校师生安全隐患仍然存在，有些甚至很严重，仍然在时时威胁着广大师生的生命安全。生命不保，谈何教育？各镇各学校要确保安全工作作为学校第一位工作，真正抓在教育行政干部、学校校长的手上，要按照学校全方位安全即校舍和教学设施安全、学生饮食和学校公共卫生安全、危险物品和特殊设备安全、交通安全、宿舍管理安全、校内外大型活动安全、消防安全、师生心理安全、防止外来暴力伤害安全、学生游泳安全和防雷安全等。对于这些安全工作，要做到重视重视再重视，尽心尽心再尽心，要做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、切实加强校舍和教育教学设施的安全管理

学校校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备要严格按国家有关安全法规进行。凡未经质检部门验收的新校舍一律不得使用。学校要指定专人定期对校舍和教学设备、体育设施进行勘验检查，发现险情要立即上报。凡经房屋鉴定部门鉴定的D级危房，学校要立即封存并及时拆除，对C、B级危房要及时维修改造、加固并确认没有险情后方可继续使用。学校内的在建工程，要有围护设施，并在显眼的位置设置警示标志。学校不得组织师生在危房中开展任何活动。

学校要在教学楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走；在上下课、放学等学生集中上下楼梯的活动期，不要求快走，要适当错开时间，分年级、分班级逐次上下楼，要安排教职工在楼梯间负责疏导和指挥，避免学生拥挤；要加强学生上下楼梯安全教育，使全体学生养成上下楼梯不争不抢、互相谦让的良好习惯。开展夜间活动（包括上晚自习等）的场所要有完好的照明设施和停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。学校要经常组织人员对楼道和楼梯设备、照明设施的专项检查，防止校园内学生拥挤踩踏事故的发生。

学校要制定切合实际的安全防范体系预案，提出有效的事故防范要求，要尽可能将班额较大、低年级学生安排在底楼或较低楼层。学生晚间自习，必须有教师值班，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，学校领导与值班教师立即到现场疏导。

学校要加强汛期卫生安全工作,对因大雨造成校园和道路深度积水,校舍出现危房,产生严重安全隐患的,学校可采取暂时停课等紧急措施;对因大雨可能造成的洪水、山体滑坡、围墙倒塌等自然灾害，学校要注意监控，发现险情要采取及时转移师生等紧急措施，同时报告有关部门；在汛期要定期进行卫生消毒，严防发生群体性的传染病现象。

三、认真抓好学生饮食和学校公共卫生安全工作

学校要严格按照《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及《关于进一步做好农村学校饮水卫生安全工作的通知》和《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规和文件精神，认真贯彻落实，严防食物、水源中毒及传染病的发生。

四、做好危险物品和特殊设备安全工作

学校的危险化学品及贵重仪器设备，要有专人专室专柜保管，每次使用都要严格登记、盘存，以防外流和非教学用。保管室要尽可能安装铁门、报警器。

学校的锅炉、液化气瓶、沼气池等特殊设备、设施，要有专人管理，专人操作使用，持证上岗，要按质量技术监督部门或其他权威技术部门的要求进行定期检测，发现隐患及时整改，不得带“病”工作。

五、切实加强学生交通安全工作

学校每季度至少要集中上一次道路交通安全课，加强交通法规教育，增强学生交通安全意识。要教育学生自觉遵守交通法规，不乘坐无牌、无证车辆，不乘坐超载车辆，不乘坐车况差的车辆。学生数在1500人以上的学校，周末或节假日放假时要实行分时段放学，校领导和教师要维持好秩序，进行安全疏导，避免因过于拥挤、秩序混乱引发事故。学校要与公安交通部门协作，在临近街道的学校门口，设置明显的警示标志。学校不得组织学生在街道或交通要道上进行集体活动。

学校要加强对校内车辆的登记和管理工作，经常对驾驶人员进行安全教育。学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，要建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案，接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。

小学要坚持学生放学站路队制度，每天上午和下午学校放学，教师组织学生站路队，并护送到指定地点或位置。

六、着力抓好学生宿舍管理安全工作

学校要加强学生宿舍（公寓）特别是女生宿舍的安全管理，确保学生安全。学校要完善宿舍（公寓）管理制度，落实管理员职责，确保住宿、用水、用电等有章可循。要保持宿舍（公寓）通风、透气、卫生。严禁学生在宿舍内使用电炉、电热器、电热毯等私设用电取暖设备，防止发生火灾和各类安全事故。禁止学生在宿舍用火及违章使用电器、私自乱接电源等。严禁学生外出租房。学校不得租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。非寄宿制学校，不得招收住校生。教师不得将异性学生单独带到宿舍或其它非公共场所进行谈心或辅导。

七、加强对各类校内外大型活动的安全管理

学校和幼儿园组织的社会公益劳动、夏令营、社会实践、旅游等大型户外集体活动，要报区教体局审批，审批请示要附活动方案、安全预案等，并明确安全管理措施和责任人。在教育计划内安排的整年级、整班外出活动要经由校长或园长批准，报区教体局备案。学校经批准参加的大型社会活动必须进行周密组织，遵从事先制定的活动方案和安全预案，严防各类事故发生。

学校和幼儿园组织学生运动会等大型校内集体活动，要周密组织，制定安全预案，并报区教体局备案。在组织学生参加体育活动等剧烈运动时，事先要了解学生的体质情况，身体不适合者禁止参加。

学校要加强学生校外实践的安全管理。要与实践单位共同做好学生实践的领导和组织工作，要与实践单位签订规范的实习协议，明确各自的责任范围。

八、加强学校消防安全管理

1、学校要加强学校消防安全管理，建立消防安全工作责任制。学校每季度要开展一次消防安全大检查，组织人员定期检查本校的消防安全情况，包括消火栓、灭火器的完好情况、疏散通道（安全出口）是否畅通无阻等。学校要加强消防设施和器材的日常维护，保证其有效使用。

2、学校教室、食堂、宿舍、电脑室、实验室、图书馆等人员密集场所要配足灭火器等消防器材。宿舍楼、教学楼楼梯（走廊）必须配置消防应急灯、疏散指示标志。学校要教育学生决不能擅带火种进入校园。

3、学校要制定并完善消防应急（灭火救援）预案，每年要进行一次消防演练（紧急疏散演练），提高师生防火意识和自救能力。

九、认真做好师生心理安全工作

1、学校要重视对学生的心理咨询和疏导工作。要加强心理健康教育师资的配备、心理辅导室的建设和心理健康教育活动课的开设等相关工作，大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，加强对学生的心理健康教育，建立心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。

2、学校要努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生克服各种心理压力；要把学生珍惜生命教育列入德育内容，教育学生体悟生命的意义和价值，走好人生路；

3、学校要认真做好心理有障碍学生的排查摸底和疏导工作，建立档案，对有心理疾患的学生要逐个分析研究，提出针对性教育、防范措施、落实工作责任人，避免不测事件的发生。

4、学校要重视教师职业道德建设，不得体罚或变相体罚学生，避免因教育教学方法简单粗暴引发安全问题出现。要重视学生心理障碍疏导工作，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事

故。学校要提倡和鼓励教师对学生家庭进行家访，建立家校联系渠道，要把安全工作作为家长会、家长学校的重要内容，增强安全教育效果。

5、学校要加强对校园计算机网络的管理，采用现代信息技术手段加强防止反动、色情、暴力等不健康的内容影响学生。

十、努力防止外来暴力伤害师生的安全工作

1、要加强安全值班和巡查。学校要完善校园治安秩序管理，安排人员昼夜值班、巡查，节假日、重大活动时期学校领导要轮流值班、巡查，保障通讯24小时畅通，要制定打击和遏制校园伤害事件措施。对重大滋扰校园治安的事件，学校要立即向区教体局及当地政府或公安机关报告，并配合实施有效处置。

2、严格门卫制度。学校要健全门卫制度，防范各种外来的滋扰侵害，建立并严格执行外来人员出入登记或验证制度。未经允许，外来人员不得进入校园。禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将非教学易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校要经常性地对校园内管制刀具进行清查、收缴。

3、幼儿接送管理。幼儿园要加强幼儿接送管理，不得将幼儿交给素不相识的人，不得将因各种原因而晚离园的幼儿交传达室人员代管。

4、学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。

十一、加强学生的游泳安全教育及管理

1、学校要切实加强学生的游泳安全教育，提高学生的安全意识和自制能力。学校不得组织学生到河流、湖泊、水库、堰塘等无安全防护设施和救护措施的地方游泳。要教育学生做到“七不”：不准私自下水游泳；不到水边玩耍；不擅自结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救护人员的场所游泳；不到不熟悉的水域游泳；不在无把握情况下下水救落水同伴。

2、学校要结合实际情况，制定出具体的、切实可行的游泳安全规章制度和防范措施，对学生进行严格的管理，尤其是要认真做好节假日、学校放学期间游泳安全的教育与管理，要积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水伤亡事故的发生。

十二、切实做好防雷安全工作

1、学校要依法执行防雷装置定期检测制度。要积极配合区防雷设施检测机构对防雷设施进行检测。加强防雷设施建设。

学校要把防雷设施建设作为预防雷电灾害的重要基础。对未按规定安装防雷装置或安装的防雷装置不符合标准规范要求的，要按照法律法规和相关防雷标准及时整改，最大限度减少雷击隐患。新建的建（构）筑物及其附属设施的防雷、防静电设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

3、学校要加强师生的防雷法规、科普知识方面的宣传教育，积极开展各种形式的宣传、教育活动，在各相关学科教学中进行渗透教育，不断提高师生避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。

十三、积极争取部门配合1、学校要主动争取并配合公安、综治、工商、文化、城管等部门，进一步加大学校和幼儿园周边环境综合治理力度。在区综治办的领导下，对学校和幼儿园周边环境进行定期查访。依法重点整治学校和幼儿园周边的电子游戏机室、非法音像、书刊和网吧等，对在学校和幼儿园周边200米以内区域开设娱乐性经营场所，要坚决予以取缔。依法清理整顿学校和幼儿园周边商业网点和流动摊点，规范其经营行为。

2、学校要加强与公安部门的沟通联系，健全警校共建制度。要开展多种形式的警校共建活动，落实法制副校长工作，协助民警加强对学校周边地区的值勤巡逻，协助公安机关严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，危害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区的流氓团伙、黑恶势力。

3、学校要加强与交警部门的沟通联系，维护学校和幼儿园周边地区交通秩序。对学生放学实行护送，争取交警部门对不按规定避让学生的机动车辆实行特别管理。

4、学校要争取卫生、公安部门支持，加强对学校和幼儿园饭堂饮食卫生的监督管理。定期对学生食堂工作人员进行防毒安全教育，严格对剧毒和鼠药的管理，高度警惕并防范投毒事件的发生和出售霉烂

变质食品。

5、学校要加强与消防部门的联系，指导在建和已投入使用的学校和幼儿园配备规定的消防设施和器材，并进行定期检查。

6、学校要争取电力部门的配合支持，加强用电安全管理，定期检查，及时更新，确保用电安全。

7、学校要争取社区（村）对学校和幼儿园安全工作的支持，为学生健康成长创造安全良好的社区环境，积极筹建并办好社区（村）家长学校。

8、学校要积极争取广大家长的理解和支持，强化家长是孩子监护人的意识。根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《学生伤害事故处理办法》等规定，让家长明确自己在安全问题上的责任，共同对学生进行安全教育和安全防范。

十四、建立健全安全信息通报及安全档案

1、学校要建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。

2、对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校要做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。

3、学校要建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。

十五、加强领导，强化责任

区教体局成立了全区中小学幼儿园安全工作领导小组，各镇各学校也要成立相应的领导班子和工作班子，切实加强对学校安全工作的领导和管理。

学校要高度重视安全工作，切实加强对安全工作的领导，强化有关责任人员的责任。学校校长是本校安全工作的第一责任人，分管校长是直接责任人，学校各处室负责人、全体教师各司其职、各负其责，全员上阵，同心协力抓好安全工作。学校领导和有关责任人员每天都要对学校安全进行检查，发现问题立即整改。

实行安全责任追究制。按照国务院302号令的第十条规定，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的学校主要负责人和具体责任人，依据情节轻重，给予记过、降级，直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。对发生的事故，实行“四不放过”的原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员未受教育不放过”。

学校要结合本校实际和安全工作的新形势、新问题、新要求，对各项安全管理制度认真修订完善，及时与有关部门共同研究解决。要认真抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、学校校园及其周边治安环境整治，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生。要做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。要保障安全措施经费投入，做到人防、物防、技防相结合。局和学校（幼儿园）各职能科室要做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，真正做到全员参与，人人有责，全面落实安全措施。

十六、认真开展安全工作大排查活动

学校要根据不同季节和学校工作的特点，每个季节都要对安全隐患情况进行一次全面排查。对查出的隐患问题要确立责任人，明确整改措施，限定整改时限，隐患不消除不予消号。