内蒙古自治区实施

内蒙古自治区实施（通用6篇）

篇1：内蒙古自治区实施

内蒙古自治区实施

《中华人民共和国工会法》办法

1994年1月14日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2002年8月2日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《内蒙古自治区实施<中华人民共和国工会法>办法》的决定修正）

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国工会法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条工会必须遵守、维护宪法和法律，以宪法为根本的活动准则，依照中国工会章程独立自主地开展工作。

工会的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国家机关及其所属部门，企业和事业单位，应当支持工会依法开展工作。

第三条维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护各族职工的合法权益。

工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护职工劳动权益。

工会依照法律、法规规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

第四条工会要积极参加社会主义精神文明建设，在各族职工中开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主与法制、纪律、职业道德教育以及科学、文化、技术教育，提高职工的素质，使职工成为有理想。有道德、有文化、有纪律的劳动者。

工会应当对各族职工进行民族政策的教育，加强民族团结，维护祖国统一。注意培养蒙古族和其他少数民族职工，充分发挥他们的作用。

第二章工会组织

第五条凡在自治区行政区域内的企业、事业单位、机关团体均应依法建立工会。

有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举主席一人，组织会员开展活动。工会设女职工委员会，女职工不足二十五人的工会设女职工委员，依法维护女职工的合法权益。

企业职工人数较多的苏木乡镇、城市街道应当建立与其相适应的工会委员会、工会工作委员会或者工会联合会。

对未建工会的单位，上级工会应当督促、指导并帮助建立工会，任何组织和个人不得阻挠。

第六条工会各级组织按照民主集中制原则建立；各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。在多民族职工的地区和单位，其组成人员要有一定名额的蒙古族和其他少数民族成员。

上级工会组织领导下级工会组织。

第七条新建的企业、事业单位、机关团体，应当在组建后六个月内成立工会组织。

职工有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。

第八条基层工会所在的企业没有终止或者事业单位和机关没有被撤销时，任何组织和个人不得把工会机构撤销、合并或者归属其他部门。

第九条各级地方工会、各产业工会，自成立之日起即具有社会团体法人资格。

基层工会组织具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格。

第十条职工二百人以上的企业、事业单位，可以设专职工会主席；二百人以下的，可以设专职工会副主席。工会专兼职工作人员的人数，由工会与企业、事业单位协商确定。

第十一条工会主席、副主席任期未满，因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。

罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，须经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过。

工会主席、副主席空缺时，应当及时补选，空缺时间一般不得超过六个月。

第十二条基层工会专职主席、副主席或者委员，自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间，无需办理续签手续；任职期满后，原劳动合同剩余期限继续履行，用人单位应当为其安排相应的工作。非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同无需办理续签手续期限自动延长至任职期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

第十三条专职工会主席、副主席任职期间的待遇，按照国家和自治区的有关规定执行。

对兼职的工会主席、副主席和工作人员，所在企业、事业单位应当保证其履行职责所需要的时间和条件，并给予适当补贴。

第三章工会的权利和义务

第十四条工会应当帮助、指导职工与用人单位签订劳动合同。劳动合同签订后，可经劳动和社会保障行政部门签证。

工会代表职工与企业、事业单位平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。

第十五条企业、事业单位应当严格执行国家规定的工时制度和休假制度，严格控制加班加点。企业、事业单位延长工作时间，必须征得工会或者职工的同意。

第十六条企业、事业单位解除劳动合同、处分职工时，应当征求工会意见，工会认为不适当的，有权要求重新研究处理。企业、事业单位应当及时研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

第十七条工会应当建立劳动法律监督组织，实行工会劳动法律监督员制度，对企业、事业单位执行劳动法律、法规情况进行监督。

第十八条工会按照预防为主、调解为主、基层为主的原则，参与劳动争议处理工作。

企业、事业单位设立劳动争议调解委员会，主任由工会主席或者副主席担任，依法主持本单位劳动争议调解委员会的日常工作。

地方各级劳动争议仲裁委员会由同级工会派代表参加。

第十九条旗县级以上各级工会应当为劳动权益受到侵犯的职工，因履行工会职责自身权益受到侵害的工会工作者和工会组织提供各项法律服务。

第二十条工会依照国家和自治区有关规定，对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。企业、事业单位或者主管部门应当依照国家规定，通知相关工会参与设计审查、竣工验收工作。

工会发现企业、事业单位的劳动条件和安全卫生设施不符合国家规定，有权进行调查并提出建议和意见，企业、事业单位和主管部门应当及时处理，并将处理结果书面通知工会。

第二十一条工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答复；发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业建议组织撤离危险场所，企业必须立即作出处理。

职工因工伤亡事故、工伤鉴定和其它严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接领导人和有关责任人的责任。对工会提出的意见，企业应当及时研究，给予书面答复。

第二十二条工会有权就涉及职工合法权益的问题进行调查，有关单位及人员应当予以协助，如实提供情况和材料，对发现的问题，接受调查单位应当及时予以处理和答复。

第二十三条工会应当与企业、事业单位建立涉及职工合法权益问题的协商制度。

企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当及时反映职工意见，并会同有关方面协商解决职工提出的可以解决的合理要求，尽快恢复正常生产秩序。

第二十四条工会应当参与职工教育管理工作，办好工会系统的各类职工学校，开展职工群众性的文化体育和读书自学活动，组织职工开展提合理化建议、技术创新活动。

第二十五条各级地方工会、产业工会及大中型企业工会应当建立职工技术协会，组织职工开展技术协作 等活动，各级人民政府及有关部门和企业应当子以扶待。

第二十六条根据政府委托，工会会同有关部门做好劳动模范、先进工作者的培养、推荐、评选、表彰和管理工作。

第二十七条各级人民政府及其有关部门，应当建立联席会议制度或者采取其它适当方式，向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。

各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。

第二十八条自治区各级国家机关在起草或者修改直接涉及职工切身利益的法规、规章时，应当听取同级工会的意见。

旗县级以上人民政府制定国民经济和社会发展计划，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。

旗县级以上人民政府及其有关部门在研究制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险、职工教育等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会的意见。

第四章基层工会组织

第二十九条国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律、法规规定行使职权。

企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

职工代表大会闭会期间需要解决的重要问题，由工会委员会召集职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议讨论解决，并向下一次职工代表大会报告，予以确认。

第三十条集体企业的工会委员会，应当支持和组织职工通过职工代表大会和其他形式参加民主管理和民主监督，维护职工选举和罢免企业管理人员、决定经营管理的重大问题的权力。

第三十一条本办法第二十几条、第三十条规定以外的其他企业、事业单位的工会委员会，依照法律、法规规定，组织职工通过职工代表大会或者其他与企业、事业单位相适应的形式，参与企业、事业单位民主管理。

第三十二条企业、事业单位依照法律、法规和有关规定实行厂务、事务公开制度，工会应当发挥工作机构的作用。

第三十三条企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题时应当听取工会的意见；研究讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险、劳动用工等涉及职工切身利益的事项，必须有工会代表参加。

第三十四条公司制企业的董事会、监事会中的职工代表由工会组织职工通过职工代表大会民主选举产生，接受职工的监督。

工会应当做好职工董事、职工监事的推荐、选举、培训等工作，帮助企业建立职工董事和职工监事制度，支持职工董事、职工监事依法履行职责。

第五章工会的经费和财产

第三十五条建立工会的企业、事业单位、机关团体应当按照每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交当月工会经费。

应建而未建工会的企业、事业单位，应当每月按照全部职工工资总额的百分之二向上级工会拨缴筹备金，工会成立后，由上级工会按照规定比例返还企业、事业单位工会。

第三十六条由财政拨款的行政事业单位，应把工会经费列人包干经费，纳入预算，不得挪用。

第三十七条各级人民政府和企业、事业单位、机关团体，根据财力和实际情况，每年给予工会一定的经费补助。

各级人民政府及其有关部门，企业、事业单位、机关团体应当为工会提供必要的设施和活动场所等物质条件。

根据城市规划需要，改变工会活动场所用途或者对设施进行拆除时，应当及时重建，或者给予相应的经济补偿。

第三十八条工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度并在银行独立开户建帐，自主使用经费。

工会应当建立经费审查委员会，对本级工会经费收支情况实行审查监督。上级工会经费审查委员会对下级工会经费审查委员会工作进行监督检查和业务指导。

第三十九条工会可以依法兴办为职工群众服务、为工运事业服务、为发展社会生产力服务的企业和事业,发展第三产业，协助企业安置富余人员，增加工会收人，补充经费来源。

第四十条工会所有的财产、经费和政府拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

工会组织合并的，其财产、经费归合并后的工会所有；工会组织依法撤销的，其财产、经费由上级工会处置；企业破产的，企业工会所有的财产和经费应当由上一级工会与企业工会共同清理并作必要费用扣除后移交上一级上会。破产企业欠缴的工会经费应当依法列人破产清偿顺序。

工会兴办的企业、事业其隶属关系不得随意改变，任何组织和个人个得侵占、平调和挪用其财产。

第六章法律责任

第四十一条工会对违反《中华人民共和同工会法》和本办法规定．侵犯工会和职工合法权益的行为，有权提请人民政府或者有关部门予以处理，或者向人民法院提起诉讼。

第四十二条企业、事件单位无正当理由拖延、少缴或者拒不拨缴工会经费和筹备金，基层工会或者基层工会以下的各级地方工会和产业工会，可以向企业、事业单位所在地的基层人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，可以依法申请人民法院强制执行，并按欠缴金额每日千分之五收取滞纳金。

第四十三条违反本办法规定，有下列情形之一的，工会有权要求企业、事业单位采取措施予以改正；拒不改正的，工会可以请求当地人民政府或者有关部门依法作出处理：

（一）阻挠工会帮助、指导职工与企业签订劳动合同的；

（二）拒绝职工代表依法进入公司董事会、监事会的；

（三）不依法给职工办理社会保险手续、缴纳社会保险费的；

（四）对工会的建议、意见和要求不予答复、不予研究处理或者未将处理结果通知工会的。

第七章附则

第四十四条本办法自公布之日起施行。

篇2：内蒙古自治区实施

来源： 作者： 日期：10-01-21

(2009年7月30日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)

内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第十号

2009年7月30日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，现予公布，本办法自2009年10月1日起施行。2000年12月12日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《内蒙古自治区农牧业承包合同条例》同时废止。

2009年7月30日

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国农村土地承包法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区行政区域内的农村牧区土地承包及土地承包合同管理。

本办法所称农村牧区土地，是指农牧民集体所有和国家所有依法由农牧民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农牧业的土地。

第三条 旗县级以上人民政府农牧业、林业等行政主管部门依照各自职责,负责本行政区域内农村牧区土地承包及土地承包合同管理，具体管理工作由其所属农村牧区土地承包管理机构承担。

苏木乡镇人民政府负责本行政区域内农村牧区土地承包及土地承包合同管理。

第四条 各级人民政府应当将农村牧区土地承包及土地承包合同管理工作经费列入同级财政预算。

第二章 土地的发包和承包

第五条 农村牧区土地承包采取嘎查村集体经济组织内部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

第六条 农牧民集体所有的土地依法属于嘎查村农牧民集体所有的，由嘎查村集体经济组织或者嘎查村民委员会发包;已经分别属于嘎查村内两个以上嘎查村集体经济组织的农牧民集体所有的，由嘎查村内各该嘎查村集体经济组织或者嘎查村民小组发包。

嘎查村集体经济组织或者嘎查村民委员会发包的，不得改变嘎查村内各集体经济组织农牧民集体所有的土地所有权。

国家所有依法由农牧民集体使用的农村牧区土地，由使用该土地的嘎查村集体经济组织、嘎查村民委员会或者嘎查村民小组发包。

第七条 家庭承包的承包方是本嘎查村集体经济组织的农牧户。

第八条 嘎查村集体经济组织、嘎查村民委员会或者嘎查村民小组按照规定统一组织发包农村牧区土地时，下列人员有权依法以家庭承包方式承包农村牧区土地：

(一)本嘎查村集体经济组织成员及新生子女且户口未迁出的;

(二)因与本嘎查村集体经济组织成员有合法的婚姻、收养关系，户口迁入本嘎查村的;

(三)户口迁入本嘎查村并实际居住，在原居住地未取得承包地，无稳定非农职业，经本嘎查村集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表同意的;

(四)国家法律、法规规定的其他人员。

第九条 承包期内，嘎查村集体经济组织应当为本嘎查村集体经济组织的下列人员保留土地承包经营权：

(一)承包方全家迁入小城镇落户，不愿放弃土地承包经营权的;

(二)解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官;

(三)高等院校、中等专业学校的在校学生;

(四)劳教、服刑人员。

第十条 以家庭承包方式承包农村牧区土地的，耕地的承包期为三十年;草地的承包期为三十年至五十年;林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期经依法批准可以延长。

荒山、荒沟、荒丘、荒滩的承包期不得超过五十年。

第十一条 承包农村牧区土地的，发包方应当与承包方签订书面土地承包合同。土地承包合同自成立之日起生效，承包方自土地承包合同生效时取得土地承包经营权。

第十二条 旗县级以上人民政府应当向土地承包方发放土地承包经营权证、林权证、草原承包经营权证等(以下统称土地承包经营权证)证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

第十三条 承包方分户或者离婚要求对原承包地进行分割承包的，分户各方或者离婚双方应当分别与发包方重新签订书面土地承包合同，并换发相应的确权证书。分割后的承包期限为原承包期限的剩余承包期限。

第十四条 承包方自愿放弃土地承包经营权的，应当向发包方递交由家庭具有民事行为能力的全体成员签名的书面材料。

承包方在本轮承包期内自愿放弃土地承包经营权的，在本轮承包期内不得再要求承包土地。

第十五条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过采取招标、拍卖、公开协商等方式承包的，发包方应当拟定承包方案，并在本嘎查村集体经济组织内公示，公示时间不得少于十五日。承包方案应当明确承包土地的名称、坐落、四至、用途、面积、承包方式、承包期限以及其他应当注明的事项。

采取招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，在同等条件下，本嘎查村集体经济组织成员享有优先承包权。发包给本嘎查村集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本嘎查村集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表的同意，并报苏木乡镇人民政府批准。

采取公开协商方式承包农村土地的，其承包底价及支付方式应当经本嘎查村集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表的同意。

第三章 土地承包经营权的保护

第十六条 承包期内，发包方不得收回承包地。

承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当及时将承包的耕地或者草地交回发包方;承包方不交回的，发包方可以收回。发包方收回土地后，对承包方在土地上的投入应当给予合理的补偿。

承包期内，承包农牧户消亡的，发包方依法收回其承包的耕地或者草地。

第十七条 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

因结婚男方到女方家落户的，适用前款规定。

第十八条 承包方不得闲臵、荒芜耕地。承包方暂不能耕种的，应当委托他人代耕。承包方将承包的耕地闲臵、荒芜超过一年又不委托他人代耕的，发包方可以组织其他农牧户代耕，并书面告知承包方;耕种者应当合理利用耕地，不得种植生长期长于一年的作物。

原承包户要求恢复耕种时，应当在六个月前向发包方提出申请，代耕者应当归还土地;代耕者已耕种的，应当在收获后归还耕地。

第十九条 承包期内，发包方不得调整承包地。

承包期内有下列情形之一，对个别农牧户之间承包的耕地或者草地需要适当调整的，应当经本嘎查村集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表同意，并报苏木乡镇人民政府和旗县级人民政府农牧业行政主管部门批准：

(一)因自然灾害严重毁损承包地的;

(二)因土地被依法征收、征用，失去土地的农牧户自愿放弃补偿费和安臵费，要求继续承包土地，且本嘎查村集体经济组织有条件给予调整的;

(三)国家法律、法规规定的其他情形。

土地承包合同约定不得调整承包地的，按照其约定。

第二十条 下列土地应当用于依法调整承包土地或者承包给新增人口：

(一)嘎查村集体经济组织依法预留的机动地;

(二)嘎查村集体经济组织通过依法整理土地等方式增加的;

(三)承包方依法、自愿交回的;

(四)发包方依法收回的。

前款所列土地，在未用于调整之前，可采取招标、公开协商等方式进行短期发包，发包期限一般为一年，最多不得超过二年。短期承包方应当按照土地承包合同约定使用土地。

第二十一条 征收、征用农村牧区集体所有土地的，应当严格履行法定程序，并依法对被征收、征用土地的嘎查村集体经济组织和农牧户予以足额补偿、妥善安臵，保障被征地农牧民的生活，维护被征地农牧民的合法权益。

任何单位和个人不得采取以租代征方式占用农村牧区集体土地或者未经法定程序批准先行用地。

第四章 土地承包经营权的流转

第二十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作或者其他方式进行流转。

任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方依法进行土地承包经营权流转。

土地承包经营权流转不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农牧民土地承包权益。

第二十三条 旗县级以上人民政府农牧业、林业等行政主管部门和苏木乡镇人民政府应当加强对土地承包经营权流转的管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场服务体系，在交易场所、信息体系、中介服务和纠纷调解等方面，为土地承包经营权流转创造条件，提供便利。

第二十四条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。

采取转让方式流转的，应当经发包方同意，发包方应当在收到承包方书面申请之日起二十日内答复，逾期不答复的，视为同意;发包方不同意转让的，应当向承包方书面说明理由。

采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当自流转合同签订之日起三十日内报发包方备案。

第二十五条 承包方委托发包方或者中介机构流转其承包土地经营权的，委托方与受委托方应当签订书面委托合同，载明委托事项、委托权限等内容，并由双方当事人签字盖章。

第五章 土地承包经营权证管理

第二十六条 土地承包经营权证等确权证书应当发放到农牧户，任何单位、个人不得强制代保管、扣留土地承包经营权证书，不得擅自更改土地承包经营权证的内容。

第二十七条 土地承包经营权证等确权证书，严重污损、损坏、遗失的，承包方应当向苏木乡镇人民政府申请换发、补发。经苏木乡镇人民政府审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续。

第二十八条 承包期内，承包方采取转包、出租方式流转土地承包经营权的，不须办理土地承包经营权证变更登记。

土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人申请登记变更的，旗县级以上人民政府应当受理并予以登记。未经登记，不得对抗善意第三人。

因互换、转让以外的其他方式导致土地承包经营权分立、合并的，应当办理土地承包经营权证变更登记。

第二十九条 有下列情形之一的，应当变更土地承包合同和土地承包经营权证：

(一)依法征收、征用致使承包方部分承包地丧失的;

(二)经依法批准对承包地进行调整致使承包地位臵、面积发生变动的;

(三)承包方自愿交回部分承包地的;

(四)国家法律、法规规定的其他情形。

第三十条 有下列情形之一的，应当解除或者终止土地承包合同，并由发证机关依法收回土地承包经营权证：

(一)承包方提出书面通知，自愿交回全部承包土地的;

(二)承包地依法被全部征收的;

(三)承包耕地或者草地的农牧户消亡的;

(四)发包方依法收回的;

(五)国家法律、法规规定的其他情形。

承包方无正当理由拒绝交回土地承包经营权证的，由原发证机关注销土地承包经营权证，并予以公告。

第三十一条 旗县级人民政府农牧业、林业等行政主管部门和苏木乡镇人民政府应当完善农村牧区土地承包方案、土地承包合同、土地承包经营权证及其相关文件档案管理制度，建立健全农村牧区土地承包信息化管理系统，提高科学管理水平。

承包方有权查阅、复印与其承包地相关的土地承包经营权证登记簿和其他登记资料。有关部门及其工作人员应当为承包方提供方便，不得拒绝或者限制，不得收取费用。

第三十二条 土地承包经营权证的颁发、变更、收回、注销等具体程序按照国家有关规定办理。

第六章 法律责任

第三十三条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国农村土地承包法》和国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。

第三十四条 发包方有下列行为之一的，由苏木乡镇人民政府或者旗县级以上人民政府农牧业、林业等行政主管部门责令限期改正;给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：(一)擅自变更土地承包期限的;

(二)以招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，不公示承包方案的;

(三)强制代保管、扣留或者擅自更改土地承包经营权证的;

(四)剥夺、侵害妇女依法享有土地承包经营权的;

(五)其他侵害土地承包经营权的行为。

第三十五条 发包方有《中华人民共和国农村土地承包法》第五十四条规定行为之一的，承包方有权向苏木乡镇人民政府和旗县级人民政府农牧业、林业等行政主管部门投诉、举报，并由苏木乡镇人民政府或者旗县级人民政府农牧业、林业等行政主管部门依法调查处理。

第三十六条 承包方违法将承包地用于非农建设的，由旗县级以上人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。

承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。

第三十七条 国家机关及其工作人员有下列行为之一，情节严重的，由上级机关或者所在单位依法给予直接责任人员行政处分;给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)干涉农村牧区土地承包方式，强制变更、解除土地承包合同的;

(二)干涉承包方依法享有的生产经营自主权的;

(三)强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转的;

(四)违反规定办理土地承包经营权证颁发、变更、收回、注销等手续的;

(五)不依法受理有关土地承包的投诉、举报的;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，侵害农牧民土地承包经营权的。

第七章 附 则

第三十八条 本办法实施前已经按照国家有关农村牧区土地承包的规定承包土地的，本办法实施后继续有效，不得重新承包土地。原颁发的内蒙古自治区农村牧区土地承包经营权证书继续有效。

第三十九条 本办法实施前发包方已经预留机动地的，机动耕地面积不得超过本嘎查村集体经济组织耕地总面积的5%;机动草地面积不得超过本嘎查村集体经济组织草地总面积的5%;超过部分应当自本办法实施之日起，一年内根据公平合理的原则分包到户;不足5%的，不得再增加机动地;未留机动地的不得再留。

第四十条 农村牧区土地承包经营纠纷调解仲裁按照国家有关法律、法规的规定执行。

第四十一条 自治区人民政府可以根据国家有关法律、法规和本办法作出具体规定。

篇3：内蒙古自治区实施

一、内蒙古自治区实施人才强区战略的重要意义

在人类社会发展进程中, 人才是社会文明进步、国家繁荣昌盛、人民幸福富裕的重要推动力量。“人力资源是第一资源”, 人才队伍建设是西部地区取得跨越式发展的内在核心动力。加强人才队伍建设, 实施人才强区战略, 是内蒙古自治区过去和未来取得成就的首要条件。

(一) 实施人才强区战略是后进地区发挥后发优势, 实现跨越式发展的关键因素

目前, 自治区已进入全面建设小康社会的关键时期, 能否实现经济结构快速调整, 经济发展方式转变, 经济社会持续发展, 关键取决于人才的培养开发及激励保障机制。切实做好人才工作, 吸引和聚集大批优秀人才投身于自治区经济建设, 具有全局性的战略意义。

(二) 实施人才强区战略是推进产业结构调整的有力保障

内蒙古自治区“十二五”规划中明确提出产业结构优化的战略重点:巩固提升能源、钢铁建材和农畜产业加工业的支柱地位, 将新型煤化工、有色金属加工和装备制造业作为新支柱产业, 培育新能源、新材料和新医药等新兴产业。多层次、多专业、多技能的人才不仅为产业多元、产业延伸及产业升级战略顺利实施提供保障, 还将增强自治区经济社会全面、协调、可持续发展的后劲。

(三) 实施人才强区战略是解决人才供需矛盾的重要举措

内蒙古自治区近年来人才总量和层次均有大幅度提高, 但是人才主要供给渠道来源于高等院校、高职高专院校及其他渠道。由于地方高校专业设置不能完全适应社会需求, 理论型人才多于技能型和创新型人才, 产生了高校毕业生就业难与用人单位人才招聘难的矛盾。随着经济社会发展速度的提升, 人才需求量仍然不断递增, 对高层次创新型人才的需求尤为迫切。因此, 实施人才强区战略是解决人才供需矛盾的重要举措。

二、内蒙古自治区人才强区战略实施成就

(一) 人才总量持续增长, 人才素质显著增强

2004年, 内蒙古自治区党委、政府召开全区第一次人才工作会议, 并出台了《关于进一步加强人才培养、使用和引进工作的意见》等政策措施, 增进了人才队伍建设力度。目前, 内蒙古自治区各类人才储备达到6万多人。全区具有研究生、副高级以上职称的专业技术人员达6.6155万人, 比2005年增加2.6194万人。截至2009年底, 公务员队伍中具有本科学历人员占比由2004年的18.1%提高到49.3%, 苏木乡镇干部队伍中具有本科学历人员占比由8.79%提高到38.44%。

(二) 人才开发机制和体系逐渐完善

近年来, 内蒙古自治区充分发挥资源优势, 拓展各类平台, 如依托地方高等院校培训专业人才, 依托社会办学机构组织技能培训、岗位培训和职业培训, 使各类人才数量不断增加, 质量不断提高, 形成了人才开发体制的良性循环。同时, 根据自治区区情, 探索与创新人才引入机制, 2005年自治区实施的“666优势特色产业人才集聚工程”, 在自治区6大优势特色产业的6个龙头企业中建立6个人才智力引进示范基地, 吸引了国内外大批高端人才。此外, 大力拓展人才吸纳渠道, 开发特殊人才资源, 吸引更多的优秀人才, 为内蒙古自治区经济建设服务。

(三) 人才环境进一步优化, 人才效能不断提高

自实施西部开发战略以来, 内蒙古自治区党委、政府从实际出发, 结合西部大开发的重点颁布了《内蒙古党委、政府关于内蒙古自治区实施西部大开发战略规划纲要的通知》。纲要中强调了科技教育等社会事业以及人才工作的重要性。2004年, 内蒙古自治区全面实施人才强区战略, 探索建立与经济社会跨越式发展战略相适应的赶超型人才发展战略模式, 使自治区在成为国民收入流入区之后, 尽快成为人才流入区。2010年1月, 内蒙古推出人才战略新举措, 启动并实施“草原英才”工程, 计划用5年左右时间, 围绕自治区科学发展大局引进一批海内外高层次创新人才, 通过“以引进带培养、以培养促引进”的方式加大自治区本土高层次人才培养力度, 全面提升其自主创新创业能力。

目前, 内蒙古自治区人才事业进入高速发展阶段, 人才总量持续增长, 人才素质显著增强, 人才效能不断提高, 各类人才在经济社会发展中发挥了引领和推动作用。然而与发达地区相比, 自治区人才发展总体水平仍存在明显差距, 与经济社会快速发展不相适应, 主要体现于以下几方面:一是人才总量虽然增加, 但人才配置结构不尽合理, 创新型科技人才和重点领域专门人才短缺, 基层人才匮乏、素质不高、创新能力不强。二是人才管理机制, 包括创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制亟待完善。三是人才施展才能缺乏有效平台, 研究交流渠道不畅, 与高校交流合作不足;相关配套设施不完善, 高层次人才的工作、生活软环境仍需改善。

三、内蒙古自治区实施人才强区战略的各项措施

人才队伍建设是一项长远的系统工程, 只有牢牢把握深入西部大开发战略的历史机遇, 按照《内蒙古自治区中长期人才发展规划纲要》, 多角度、多层次、多领域为人才资源创造良好的发展环境, 才能确保内蒙古自治区经济社会实现又好又快发展。

(一) 强化人力资本意识, 健全人才投入机制

1. 创新人才理念, 强化人力资本意识。

树立人力资源是第一资源的理念, 将人才工作摆在首要位置, 增加人力资本投入, 实现人才资源的优先开发与积累;善于经营人才, 有效、合理进行开发使用, 不拘一格选人用人, 激发人才的能动性和创造力;树立人才资源市场化配置理念, 坚持“不求所有, 但求所用”的人才引进理念, 建立人才流通机制, 鼓励人才资源合理流动。

2. 建立健全各项人才制度, 强化人力资本的政策性投入。

依据自治区经济社会发展战略和人才现状, 制定一系列人才引进、人才培养、人才激励的政策措施, 为人才发展提供宽松的政策环境, 形成“以优越的条件吸引人才、以优厚的待遇留住人才、以优质的环境成就人才”的良性循环运转机制。

3. 探索多元化人才引进渠道, 创新人才投入机制。

高素质人才是自治区经济社会持续快速发展的智力支持, 科学的人才投入机制是人才队伍建设顺利进行的保障。应积极探索多元化、多渠道、多形式的人才投资机制, 吸纳民营资金、海外资金和其他形式的资金参与高层次人才的引进、创业活动, 逐步形成政府、社会、用人单位和个人共同参与的多元人才投入机制。

(二) 强化教育培训, 提升人力资源的整体素质

1. 加强基础阶段的义务教育。

根据自治区基础教育阶段中小学生源状况, 优化基础教育结构和资源配置, 深化教育体制改革, 以培养学生的创新精神和实践能力为核心, 全面实施素质教育, 并进一步加强民族特色教育。

2. 加快职业技术教育发展步伐。

从促进与经济建设需要紧密结合的战略角度, 培养具有理论知识和实践能力, 生产、建设、管理服务第一线和农村急需的职业技术人才。调整中等职业教育结构, 优化教育资源配置, 建立集职业教育、就业培训和技术推广为一体的中等职业技术教育新体制。创新办学机制, 促进高等职业教育发展。健全在职人员岗位培训和继续教育功能, 将职后培训纳入职业教育体系, 统筹规划协调发展, 建立健全劳动力素质和职业技能的终身培训体系。

3. 提升教育信息化水平。

教育信息化成为当代教育发展水平的重要标志之一, 全面推进以计算机和网络通讯为基础的教育信息化建设, 大力提高教育手段和教育资源的信息化水平, 使自治区的教育发展水平跨上新的台阶。

(三) 合理配置人才结构, 优化人才环境

1. 在人才的引进和培养上, 重点加大科技型、技能型人才的培养和引进力度, 扩充高层次管理人才规模。同时增加人才的经费投人, 以培养为主, 对于数量少而急需的高层次专业技术人才, 通过制定优惠政策引进。应树立“大人才”观念, 继续坚持“柔性”引进原则和“不求所有, 但求所用”的方针, 做好科技型、技能型及高端管理人才引进培养工作。

2. 以区内高校为依托, 强化联系, 探索订单合作模式, 做好人才增量结构调整。充分利用自治区强大的高校优质资源, 加强学术交流及校企合作。适应自治区经济发展的要求, 与高校建立订单合作模式, 将高等院校的专业设置与自治区经济发展对人才的需求相结合, 实现用人主体与高校在人才培养上的合作共赢。

3. 优化人才环境, 实施文化制胜策略。优美的自然环境、高雅的城市品位和良好的人文环境对人才具有与物质因素同等重要的吸引力。为适应人才对文化软环境的需求, 不仅应为其提供良好的工作生活条件, 更要营造有利于各类优秀人才脱颖而出的社会氛围, 提升有利于人才发展的政务环境、创业环境和人居环境。

(四) 创新人才考评机制, 促进人才合理流动

1. 创建科学有效的人才选拔任用机制。

打破人才选拔中唯身份、唯资历、唯学历的传统观念, 创建重学识、重能力、重业绩的人才任用机制, 深化以岗位聘任制为核心的人事制度改革, 全面推行公开、公平、公正的人才选拔制度。

2. 创建以业绩为导向的绩效评价机制。

坚持重品质、重能力、重实绩的人才考评原则, 开发科学有效的人才评价指标体系和人才素质测评体系, 实现人才评价标准多维度和评价主体多元化, 提高人才绩效考评体系的信度和效度。

3. 创建有序合理的人才流动机制。

篇4：内蒙古自治区实施

为更有效地管理闲置土地，推进土地节约集约利用，自治区人民政府于4月25日印发了《内蒙古自治区闲置土地处置实施办法》。

《实施办法》在2012年7月1日国土资源部新修订的《闲置土地处置办法》基础上，结合自治区实际，对一些原则性规定进一步进行了具体化、程序化和本地化。

《实施办法》内容包括总则、调查和认定、处置和利用、预防和监督、附则共5章32条，办法中对于闲置土地的认定标准更加清晰，操作性更强，进一步完善了对闲置土地认定的环节和方式，强化了上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门的监管措施。

《实施办法》的出台为规范土地市场行为，盘活存量建设用地，有效处置和充分利用闲置国有土地提供了政策法律依据。

文/内蒙古自治区人民政府办公厅政策法规处

呼和浩特市一季度城市地价涨幅回落

2014年一季度呼和浩特市地价动态监测面积仍保持为210.01平方公里，共布设标准宗地201个。一季度呼和浩特市地价总体水平为3，042元/平方米，环比增长2.29%，与上一季度相比，下降了1.73%；商业用地地价总体水平为4，283元/平方米，环比增长1.88%，与上一季度相比，下降了2.83%；住宅用地地价总体水平为3，365元/平方米，环比增长2.25%，与上一季度相比，下降了1.70%；工业用地价格因标准宗地变更的原因，土地价格与上一季度相比略有上涨，环比增长6.16%，地价总体水平为534元/平方米。

一季度呼和浩特市地价涨幅回落的主要原因有宏观调控政策的实施、房地产市场的低迷以及土地供给的有效增加。

文/内蒙古自治区土地调查规划院 郝军

自治区国土资源厅研究推进国土资源大事记编纂工作

近日，内蒙古自治区国土资源厅王重明副巡视员主持召开会议，听取国土资源志编委会关于编纂《内蒙古自治区志·大事记（1996-2010）》——国土资源内容相关情况汇报，征求相关处室和单位的意见建议，安排下一步工作。

王重明副巡视员指出，按照自治区政府工作部署，厅里将该项工作列入重要议事日程，积极组织专人开展工作。

会议强调，编纂人员要在查阅大量资料的基础上，从分析资料、史料鉴别、史实考证、文词字句的斟酌直至坐标、用地单位换算等多方面人手，同时要参考有关书刊中的文献资料和工具书，以及历史和其他学科的一些专著，全面、客观、公正地完成好该项工作，切实让自治区地方志反映出国土资源部门历史文化以及自然特征。

会议指出，地方志中的大事记是记载一个地区有关地理历史方面的重要文献资料，能体现地方的特点和历史演变过程，是积淀历史文化的重要组成部分，也是地方文献的重要组成部分之一。就编纂好国土资源大事记方面而言，对于自治区疆域演变、历史沿革的考证，资源勘查、农业水利和产业发展等，均有重要的历史参考价值。

篇5：内蒙古自治区实施

【发布文号】自治区政府令第115号 【发布日期】2001-10-11 【生效日期】2000-11-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区社会力量办学实施办法

（2000年11月16日内蒙古自治区人民政府令第107号发布

根据2001年10月内蒙古自治区人民政府令第115号修订）

第一章 总则

第一条 为了鼓励和支持社会力量办学，维护举办者、教育者、受教育者的合法权益，加强对社会力量办学的管理，促进其健康发展，根据《 中华人民共和国教育法》和《 社会力量办学条例》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区内的社会力量办学，适用本办法。

本办法所称社会力量办学，是指企业事业单位、社会团体及其他组织和个人，利用非国家财政性教育经费，面向社会举办各级各类教育机构（以下统称教育机构）的活动。

第三条 社会力量办学是社会主义教育事业的组成部分，各级人民政府应当将其纳入教育事业发展规划，积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理。

教育机构依法享有办学自主权，各级人民政府应当保护教育机构的合法权益。

第四条 社会力量办学必须遵守国家法律法规，坚持社会主义办学方向和公益性原则，必须全面贯彻国家的教育方针，注重社会效益，加强德育工作，保证教育教学质量。

第五条 自治区鼓励社会力量以各种方式举办各级各类教育机构。

鼓励社会力量举办小学和初中教育机构，作为国家实施义务教育的补充。

第六条 旗县级以上人民政府教育行政主管部门负责本行政区域内社会力量办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。

旗县级以上人民政府教育行政主管部门、劳动和社会保障行政主管部门及其他有关行政部门负责其职责范围内的社会力量办学管理工作。

第七条 旗县级以上人民政府、教育行政主管部门、劳动和社会保障行政主管部门对在社会力量办学中做出突出成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 教育机构的设立

第八条 设立教育机构必须具备下列条件：

（一）有组织机构、章程和管理制度；

（二）有明确的办学宗旨、培养培训目标和教学计划；

（三）有具备任职条件的专职校长或者行政负责人；

（四）有合格的教师及必要的管理人员；

（五）有符合规定条件的教学场所及设施、设备；

（六）有符合规定数额的办学资金和稳定的经费来源。

第九条 申请举办教育机构，应向审批机关提交下列材料：

（一）载明拟办教育机构名称、办学宗旨、目的、拟开专业及学制、举办者基本情况的申办报告；

（二）举办者的资格证明文件、身份证及原单位证明材料；

（三）拟任校长或者行政负责人及拟聘专任教师的资格证明材料；

（四）拟办教育机构资产的验资报告；

（五）拟办教育机构的章程和发展规划；

（六）拟设专业的教学大纲与教学计划；

（七）有关行政主管部门的审核意见；

（八）自治区级审批机关要求提供的其他材料。

第十条 教育机构的校长或者行政负责人应当具备以下任职条件：

（一）忠诚教育事业，具有高尚的思想道德素质；

（二）身体健康，年龄在70岁以下；

（三）能够专职从事教育机构的管理工作，且具备与办学层次相同的5年以上实践工作经验；

（四）具有与教育机构类别、层次相适应的学历水平、专业技术职称或者职业资格。

实施高等教育的教育机构的校长或者行政负责人，须具有大学本科以上学历；实施中等教育的教育机构的校长或者行政负责人，须具有大学专科以上学历；实施初等教育、学前教育的教育机构的校长或者行政负责人，须具有相当于中等师范学校以上毕业的学历。

第十一条 举办非学历高等教育、自学考试助学和中等专业非学历教育机构，由自治区教育行政主管部门审批；举办普通高中、职业高中、普通初中的教育机构，由盟市教育行政主管部门审批；举办小学、幼儿园，由旗县级教育行政主管部门审批。

举办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训、劳动就业职业技能培训的教育机构，按照初、中、高不同培训层次，分别由旗县级、盟市或者自治区劳动和社会保障行政主管部门审批并报同级教育行政主管部门备案。

举办普通高等教育、高等职业教育、中等专业学历教育、高等教育学历文凭考试试点的教育机构，按国家、自治区有关规定办理。

举办实施艺术、体育、卫生等特殊专业的教育机构，应当征得有关业务主管部门同意后，报教育行政部门审批。

第十二条 申请举办教育机构，申请者应提出书面申请，审批机关应当自接到申请之日起3个月内进行审批并以书面形式答复。

第十三条 审批机关对批准设立的教育机构，应当发给国家统一印制的办学许可证。教育机构凭审批机关颁发的办学许可证向同级民政部门办理民办非企业单位?登记手续。民政部门依据办学许可证发给《民办非企业单位（法人）登记证书》，并予以公告。

第十四条 教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域。

实施非学历教育的教育机构，须在其名称中标明专修、进修、培训、补习等字样。

未经自治区教育行政主管部门或者劳动和社会保障行政主管部门批准，不得在名称中冠以“内蒙古”字样。

第三章 教育机构的组织管理

第十五条 设立学校董事会的教育机构应当在学校章程中明确董事会的组成、职责、权限、任期、议事规程。

第十六条 学校董事会由5至9人奇数组成，其中具有5年以上教育教学经验的董事不应少于1／3。

学校董事会的职责是：

（一）根据国家法律法规和方针政策，研究决定教育机构办学方针、宗旨和指导思想；

（二）制定教育机构发展规划，审定批准教育机构工作计划；

（三）审议批准教育机构财务预算、决算方案，并监督方案的执行；

（四）筹集教育机构发展资金，改善办学条件；

（五）决定教育机构内部组织职能及编制，聘任、解聘教育机构校长或行政负责人；

（六）监督教育机构教育教学活动。

学校董事会应当严格依照章程办事。举办者不得违反学校章程规定，随意干预教育机构的内部管理和教学活动。

第十七条 教育机构校长或者行政负责人的聘任或解聘，设立董事会的，由董事会提出意见，经审批机关备案审查后由董事会决定；不设立董事会的，由举办者提出意见，经审批机关审查备案后由举办者决定。

教育机构的校长或者行政负责人是教育机构的法定代表人。其主要职责是：

（一）贯彻国家教育法律法规和方针政策；

（二）管理教育机构，组织实施教育教学活动；

（三）提出内部机构设置和职工工资福利方案，聘任、辞退教师和管理人员；

（四）编制预算、决算方案，管理教育机构财产；

（五）负责向审批机关、学校董事会和举办者报告重大事项；

（六）履行法律法规和学校章程规定的相关职责。

第十八条 担任教育机构董事、校长或者行政负责人和担任总务、会计、人事职务的人员之间，实行亲属回避制度。亲属是指上述人员的直系亲属和配偶。

第十九条 教育机构聘用教师和其他教育工作者，须签订聘用合同。合同应载明聘用期限、工作任务、工作条件、工作纪律、工作报酬、保险福利、违反合同责任等相关条款。

聘用合同应当符合法律法规有关教师和劳动者权利义务的规定。

第四章 教育机构教学管理

第二十条 实施中小学教育的教育机构，应当执行国家和自治区教育行政主管部门制定的课程计划和教学大纲。实施以职业技能培训为主的教育机构，执行国家及自治区劳动和社会保障行政主管部门提出的教学计划和教学大纲。实施高等教育的教育机构，应当根据 高等教育法的规定，自主制定教学计划，并组织实施。

第二十一条 教育机构按照国家和自治区有关规定自主招生。

教育机构的招生简章和招生广告必须真实、准确，应当载明教育机构名称、地址、性质、办学内容、收费标准和办学许可证号。

教育机构的招生简章和招生广告须经审批机关和有关行政管理机关审查同意，方可发布。新闻媒体刊（播）发社会力量办学招生广告，必须查验教育机构审批机关的审查意见。

区外教育机构在自治区内招收学生或者发布招生简章和广告，须经自治区教育行政主管部门或者劳动和社会保障行政主管部门批准。

第二十二条 实施学历教育的教育机构学生完成学业，考试合格的，按照有关规定发给学历证书。其他教育机构的学生完成学业，由所在教育机构发给写实性学业证书或培训证书。

第二十三条 实施国家教育考试、职业资格考试和职业技能鉴定的机构，应当接受教育机构的学生参加考试和职业技能鉴定，对合格者发给相应证书。

第五章 教育机构的财产和财务管理

第二十四条 教育机构必须依法建立财务制度、会计制度和财产管理制度，并按规定设置会计帐簿。

教育机构必须设置专门的财务管理机构，配备具有任职资格的专职财会人员。

第二十五条 教育机构应在每一会计后1个月内向审批机关提交财务会计报告，并接受监督。

第二十六条 教育机构依法管理和使用的国有财产属于国家所有，教育机构办学过程形成的资产属教育机构所有，任何单位和个人不得侵占、挪用和私分。

教育机构举办者投入的资产，属举办者所有。在保证教育机构正常运转的前提下，经有关机关批准，允许其分期收回办学投资。

教育机构对管理和使用的国有财产、举办者投入的财产和接受的社会捐赠以及办学积累，应当分别登记建帐，不得混淆各类资产性质。

第二十七条 教育机构的收费项目和标准，由教育机构根据生均培养成本提出，经审批机关审核提出意见，由财政部门、物价管理部门按照职责分工核定。教育机构收费，使用自治区教育行政主管部门和财政部门统一印制的专用票据。

第二十八条 教育机构应当公开收费项目和标准。

教育机构举办学习期限不满一年的教学班，按学习期限收费；举办一年以上的教学班，按学期或学年收费。学生因正当理由转学、退学的，教育机构应按有关规定予以退费。

第二十九条 教育机构应当确定各类人员的工资福利开支占经常办学经费的比例，报审批机关备案。

第三十条 教育机构的校长或者行政负责人以及财会人员离职、离任，学校董事会、举办者或者教育机构应当对其任职期间管理的财产、财务进行审计。必要时，审批机关可委托社会审计机构进行审计。

第六章 教育机构的变更与解散

第三十一条 教育机构改变名称、性质、层次、办学场所、法定代表人，须报审批机关批准。登记机关根据审批机关的批准文件办理变更登记。变更其他事项，须报审批机关备案。

第三十二条 教育机构合并，由举办者提出申请，按照合并后的办学性质和层次，报相应审批机关批准。登记机关根据审批机关的批准文件办理登记。

教育机构合并，应进行财产清查和财务结算，由合并后的教育机构妥善安置原在校学生。

第三十三条 教育机构因故停办或者解散，应当自决定之日起1周内向原审批机关申报。

经审批机关核准停办或者解散的教育机构，应当成立由审批机关、登记机关、举办者和教育机构代表组成的清算组，对教育机构的财产进行清算。清算组履行下列职责：

（一）委托国家认可的资产评估机构对教育机构的财产进行评估；

（二）清理教育机构的资产，编制资产负债表和财产清单；

（三）通知或公告债权人，清理债权债务；

（四）对财产依法提出处理方案。

第三十四条 教育机构解散或者被依法撤销，应当妥善安置在校学生，审批机关可予协助。实施义务教育的，审批机关应当安排在校学生继续就学；实施非义务教育的，对未完成学业的学生，应按学生实际学习时间核退费用。

第三十五条 教育机构解散或者被依法撤销，按照审批机关的要求，交回办学许可证及印章，由登记机关注销登记并向社会公告。

第七章 保障与扶持

第三十六条 教育机构在办学、引进资金、银行贷款、购置教学设备、兴办校办产业以及用电、用水等方面与国办教育机构同等对待，并享受有关税收优惠政策。

教育机构的教师及学生在户口迁移、社会福利方面与国办学校一视同仁。

教育机构的专任教师在评聘专业技术职务、表彰奖励等方面，与国办教育机构的教师同等对待，国办教育机构和民办教育机构的教师相互调转，其教龄合并计算。

教育机构的学生在升学、考试和社会活动等方面，与国办教育机构的学生同等对待。

第三十七条 教育机构建设用地，各级人民政府及其土地管理部门应当根据有关规定和实际情况，纳入规划，按照公益性事业用地办理，免征建设配套费。教育机构改变用地性质的，取消其用地优惠。

第三十八条 教育机构租用公共设施、场地，应当给予优先优惠。

第三十九条 自治区鼓励社会力量以多种形式合法方式合资合作办学，举办者可获得合理回报。

教育机构可以接纳社会捐助和学生家庭自愿对学校建设的赞助。

第四十条 根据法律法规规定，成立社会力量办学协会和其他中介组织，维护教育机构的合法权益。

第四十一条 任何行政部门对教育机构实施监督管理不得收取费用。所需管理经费由同级财政予以解决。

第八章 罚则

第四十二条 未经批准擅自举办教育机构或者不符合国家和自治区规定的教育机构设立标准，弄虚作假，骗取审批机关批准或者登记机关登记的，由审批机关撤销该教育机构，由登记机关吊销其《民办非企业单位（法人）登记证书》；有违法所得的，由审批机关没收违法所得。

第四十三条 教育机构因管理不善等原因，丧失本办法第八条

（四）、（五）、（六）项规定的基本办学条件，经审批机关限期整改仍不能达到规定条件的，由审批机关吊销其办学许可证，由登记机关吊销其《民办非企业单位（法人）登记证书》。

第四十四条 教育机构借用或者假冒国办教育机构名义招生的，由审批机关责令停止招生，退还所收学费，赔偿损失；情节严重的，由审批机关吊销其办学许可证，由登记机关吊销其《民办非企业单位（法人）登记证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国办教育机构出借名义给社会力量举办的教育机构的，由有关机关通报批评，并视情节，处以违法所得1倍以下的罚款，但最高不得超过15000元；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十五条 未取得办学许可证进行招生的，由教育行政主管部门或者劳动和社会保障行政主管部门责令停止招生。

第四十六条 未经审批机关审查批准，发布招生广告、招生简章或者发布虚假招生广告、招生简章的，由有关主管部门依照《 中华人民共和国广告法》予以处罚。因制发虚假招生广告、招生简章造成学生退学的，教育机构应退还所收全部费用。

第四十七条 教育机构擅自增加收费项目或提高收费标准的，由有关行政主管部门予以处罚。

第四十八条 教育机构违法印制或滥发、出售学历证书、学业证书的，由审批机关责令改正，并可处违法所得1倍以下的罚款，但最高不超过15000元。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 审批机关、登记机关滥用职权，徇私舞弊的，对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第五十条 本办法自公布之日起施行。

篇6：内蒙古自治区实施

内政发〔2014〕65号，2014年6月5日发布。

第一章 总 则

第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工能够及时获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和工伤康复，分散用人单位的工伤风险，逐步建立完善工伤预防、补偿和工伤康复“三位一体”的制度体系，根据《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》(以下称《条例》)，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本办法规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

自治区行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本办法的规定享受工伤保险待遇的权利。

第三条 工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行，由社会保险费征收机构征收。

第四条 用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准；用人单位应当建立健全安全生产制度，明确责任，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。

职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。第五条 自治区人民政府社会保险行政部门负责全区工伤保险工作，其他有关部门按照职责范围负责有关工伤保险工作。

旗县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内工伤保险工作。其他有关部门按照职责范围负责有关工伤保险工作。

社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。

第二章 工伤保险基金

第六条 工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。

第七条 工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。

第八条 统筹地区经办机构可根据用人单位上工伤保险费使用、工伤发生率等情况，对应所属行业内相应费率档次确定用人单位缴费费率。

用人单位初次参保，由统筹地区经办机构根据《企业法人资格证书》和《营业执照》登记的经营范围，行政机关和参照公务员法管理的事业单位、社会团体需提供《机构编制管理证》、《机关事业单位工资基金管理册》、《组织机构代 码证》，按照用人单位所对应的工伤保险基准费率确定其缴费费率。

第九条 用人单位应当按时足额的缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。

用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。

对难以按照工资总额计算缴纳工伤保险费的建筑施工企业、小型服务企业、小型矿山企业，工伤保险费的缴纳办法按照人力资源和社会保障部《部分行业企业工伤保险费缴纳办法》执行。

第十条 工伤保险实行属地管理，工伤保险基金实行盟市级统筹，逐步实行自治区级统筹。

跨地区、生产流动性较大的行业，可以采取相对集中的方式异地参加统筹地区的工伤保险。

第十一条 工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，用于支付下列项目：

（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；

（二）住院伙食补助费；

（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；

（四）经劳动能力鉴定委员会确认需安装配置伤残辅助器具的费用；

（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；

（六）一次性伤残补助金和一至四级工伤职工按月领取的伤残津贴；

（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性工伤医疗补助金；

（八）因工死亡职工的丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金；

（九）劳动能力鉴定费；

（十）工伤认定调查费；

（十一）工伤预防费；

（十二）法律、法规规定用于工伤保险的其他费用。

工伤预防的宣传、培训等费用的提取比例、使用和管理按照国家规定执行。经办机构应当定期向社会公布工伤保险基金的具体收支情况。

第十二条 工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付，盟市级储备金不敷使用的，由自治区级储备金进行调剂，调剂后仍不敷使用的由统筹地区人民政府垫付。储备金的使用办法由自治区人力资源和社会保障厅会同有关部门制定。

第三章 工伤认定

第十三条 职工发生事故伤害或者受到职业病伤害并按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30个工作日内，向统筹地区或者有管辖权的社会保险行政部门提出工伤认定申请。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工 会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门或者有管辖权的社会保险行政部门提出工伤认定申请。

在工作时间和工作岗位，因事故伤害死亡和突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，用人单位原则上应当自职工死亡之日起5个工作日内，向统筹地区或者有管辖权的社会保险行政部门报告。

注册登记地和生产经营地不在同一统筹地区的用人单位工伤职工，已参加工伤保险的，向参保地社会保险行政部门提出工伤认定申请；未参加工伤保险的，向发生工伤生产经营地社会保险行政部门提出工伤认定申请。

用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合《条例》和本《办法》规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。

第十四条 提出工伤认定申请应当提交下列材料：

（一）工伤认定申请表；

（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

第十五条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

职工因工作环境存在有毒有害物质造成急性中毒被抢救治疗，经职业病诊断机构出具证明的，适用前款第（一）项的规定；受用人单位指派前往疫区工作而感染该疫病的，以及受用人单位指派参加竞技、文娱和体育比赛等活动而受到意外伤害的，适用前款第（五）项的规定。

第十六条 职工有下列情形之一的，视同工伤：

(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

(三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

职工有前款第(一)项、第(二)项情形的，按照《条例》的有关规定享受工 伤保险待遇；职工有前款第(三)项情形的，按照《条例》的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

第十七条 职工符合本办法第十五条、第十六条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

(一)故意犯罪的；(二)醉酒或者吸毒的；(三)自残或者自杀的。

第十八条 对工伤认定申请人提供的材料，社会保险行政部门应当认真进行审查，材料完整的应当受理；材料不完整的，应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料，申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。

社会保险行政部门受理工伤认定申请后，依据《条例》和《工伤认定办法》作出工伤认定决定。

社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应当告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。劳动关系依法确认后，当事人应当将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。

第十九条 职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位在规定的时间内拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。

第四章 劳动能力鉴定

第二十条 职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定或停工留薪期满后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。

劳动能力鉴定标准按照国家《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》执行。第二十一条 劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向统筹地区劳动能力鉴定委员会提出申请，并按规定提供相关证明材料。

第二十二条 自治区、盟市级劳动能力鉴定委员会分别由同级的社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会下设办公室，办公室设在社会保险行政部门。

第二十三条 劳动能力鉴定委员会负责以下工作：

（一）工伤职工劳动能力鉴定；

（二）停工留薪期限或延长停工留薪期的确认；

（三）工伤康复和辅助器具安装的确认；

（四）存在争议的旧伤复发确认；

（五）疾病与工伤因果关系鉴定；

（六）供养亲属完全丧失劳动能力鉴定；

（七）职工因病或非因工伤残丧失劳动能力程度鉴定；

（八）法律、法规规定的其他劳动能力鉴定事项。

第二十四条 劳动能力鉴定委员会依照《条例》和本《办法》进行劳动能力鉴定、确认，再次鉴定和复查鉴定的时限，依照《条例》第二十五条、二十六条、二十八条规定执行。

第二十五条 工伤申请鉴定的单位或者个人对盟市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15个工作日内向自治区劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。未在规定时限内提出申请的，自治区劳动能力鉴定委员会不予受理。自治区劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

第二十六条 参加工伤保险的工伤职工，劳动能力鉴定费从工伤保险基金中列支；未参加工伤保险或者未给工伤职工缴纳工伤保险费的，由用人单位支付。

第二十七条 劳动能力鉴定结论自送达申请人之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、工伤职工所在单位或经办机构认为其伤残情况发生变化的，可以向首次做出劳动能力鉴定结论的劳动能力鉴定委员会提出复查鉴定申请。

第二十八条 用人单位、工伤职工或者其近亲属因同一工伤部位申请再次鉴定或者复查鉴定的，劳动能力鉴定费由申请人预缴，鉴定结论与初次鉴定一致的，鉴定费由申请人承担；再次鉴定或复查鉴定结论发生变化的，劳动能力鉴定费按本办法第二十六条规定执行。被鉴定人应当配合劳动能力鉴定委员会安排的劳动能力鉴定工作，无正当理由拒不配合劳动能力鉴定工作的，视为放弃劳动能力鉴定。

第五章 工伤保险待遇

第二十九条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。

职工治疗工伤应当在签订服务协议的工伤定点医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救，并由用人单位在5个工作日内报告经办机构。工伤职工伤情相对稳定后，由经办机构视伤情确定是否转入签定服务协议的工伤定点医疗机构继续治疗。

治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。职工住院治疗工伤或职业病的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报统筹地区经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的符合规定的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。

工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。

第三十条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经统筹地区劳动能力鉴定 委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工在停工留薪期满后经统筹地区劳动能力鉴定委员会鉴定仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。

生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，经收治的医疗机构出具证明，由所在单位负责派人护理。所在单位未派人护理的，由所在单位按照不低于统筹地区上职工月平均工资的70%标准向工伤职工支付陪护费。

工伤职工在停工留薪期内，用人单位不得解除劳动、聘用合同或劳动关系。第三十一条 工伤职工申请工伤康复治疗的，需医院提出建议，由经办机构审批，对康复有疑义的，经劳动能力鉴定委员会确认，由签订服务协议的医疗或康复机构提供工伤康复服务。进行工伤康复符合规定的费用，从工伤保险基金支付。

第三十二条 工伤职工因日常生活或者就业需要安装配置辅助器具的，应当由本人申请，经劳动能力鉴定委员会确认后，到经办机构办理相关手续，由签订服务协议的辅助器具配置机构安装配置。辅助器具标准由自治区社会保险行政部门依照国家有关规定制定并公布。

工伤医疗康复和辅助器具配置机构经自治区社会保险行政部门确认后，各统筹地区社会保险行政部门在自治区确认范围内确定本统筹地区协议机构，由经办机构根据工伤医疗服务需要，在平等的基础上签订书面服务协议，明确双方权利和义务。经办机构应当及时向社会公布工伤服务机构的名单。

第三十三条 因工致残一次性伤残补助金、一至四级工伤职工的伤残津贴、生活护理费自作出劳动能力鉴定结论或者再次鉴定结论的次月起按照《条例》标准支付。

工亡职工丧葬补助金、一次性工亡补助金以工亡时间计算。按照《条例》标准支付；供养亲属抚恤金自因工死亡的次月起按照《条例》标准支付。

工伤职工申请劳动能力复查鉴定，鉴定结论发生变化的，从作出复查鉴定结论的次月起，除不计发一次性伤残补助金外，享受相应的工伤保险待遇。

第三十四条 生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上职工月平均工资的50%、40%或者30%。

第三十五条 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：

(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资。

(二)从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90％，二级伤残为本人工资的85％，三级伤残为本人工资的80％，四级伤残为本人工资的75％。工伤职工伤残津贴扣除本人基本养老保险、基本医疗保险缴费部分后，实际领取额低于统筹地区最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。（三)工伤职工符合领取基本养老金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金补足差额。

（四）工伤职工未达到法定退休年龄前，由用人单位和工伤职工以伤残津贴为基数，按规定缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。如伤残津贴低于当地养老保险最低缴费基数的，按现执行养老保险政策缴纳养老保险费。工伤职工达到法定退休年龄时，其养老保险和医疗保险缴费年限不足统筹地区规定的缴费年限的，由用人单位和工伤职工按规定一次性缴纳其所余年限的基本养老保险费和医疗保险费。

第三十六条 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；

(二)保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70％，六级伤残为本人工资的60％，并由用人单位和个人按照规定缴纳各项社会保险费。扣除个人缴费部分，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。

经工伤职工本人提出，可以与用人单位解除或者终止劳动关系。工伤职工与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。

以工伤职工解除或终止劳动关系时统筹地区上职工月平均工资为基数，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金,标准为：五级伤残的26个月统筹地区上职工月平均工资（下同），六级伤残的23个月。患职业病的工伤职工，一次性医疗补助金在上述基础上增加20%。

由用人单位按照工伤职工解除或终止劳动关系时统筹地区上职工月平均工资，支付工伤职工一次性就业补助金,标准为：五级伤残的26个月，六级伤残的23个月。

第三十七条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；

(二)工伤职工劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。

以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上职工月平均工资为基数，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金,标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述基础上增加20%。由用人单位按照工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上职工月平均工资，支付工伤职工一次性就业补助金,标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。

第三十八条 五级至十级工伤职工距法定退休年龄不足五年的，用人单位终止或者由本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系的，一次性医疗补助金全额支付。一次性伤残就业补助金每差一年扣减10%；不足一年的按照一年计算。工伤职工达到法定退休年龄的，不享受一次性医疗补助金和一次性就业补助金。

职工在同一用人单位连续工作期间多次发生工伤的，符合《条例》第三

十六、第三十七条规定领取相关待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别，计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。

第三十九条 因工致残职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同劳动关系的，按本《办法》第三十六条、第三十七条、第三十八条规定领取一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的，与用人单位、所在地经办机构签定终止工伤保险关系书面协议，工伤保险关系终止，不再享受工伤保险待遇。

第四十条 用人单位对接触职业病危害作业的职工，在终止、解除劳动合同时或者办理退休、退职手续前，应进行职业健康检查，并将检查结果告知职工。工伤职工办理退休手续后被确诊患有职业病并认定为工伤的，依法享受工伤保险有关待遇，但不享受一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。工伤职工劳动关系终止、解除前或者办理退休手续前在多个用人单位工作过的，工伤保险相关待遇由导致职工患职业病的用人单位承担。

第四十一条 曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：

(一)办理退休（退职）手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员;(二)劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。

经工伤认定和劳动能力鉴定，前款第（一）项人员符合领取一次性伤残补助金条件的，按就高原则以本人退休前12个月平均月缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发。前款第（二）项人员被鉴定为一级至十级伤残、按《条例》规定应以本人工资作为基数享受相关待遇的，按本人终止或者解除劳动、聘用合同前12个月平均月缴费工资计发。

按照本条第一款规定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。

工伤职工领取一次性伤残补助金、伤残就业补助金和工伤医疗补助金后，工伤保险关系终止。

第四十二条 工伤职工工伤复发的，由协议医疗机构提出意见，经办机构确认后进行治疗，并按《条例》和本办法有关规定享受工伤待遇。伤情存在争议的，由统筹地区劳动能力鉴定委员会确认。

第四十三条 经复查鉴定，伤残等级及护理程度发生变化的，自作出复查鉴定结论的次月起，所享受的除一次性伤残补助金之外的伤残津贴或生活护理费按照当期标准执行。

第四十四条 职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：

(一)丧葬补助金以工亡时间上统筹地区职工月平均工资为基数计发6个月。

(二)供养亲属抚恤金按照职工因工死亡前本人12个月平均月缴费工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40％，其他亲属每人每月30％，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10％。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的本人缴费工资。

(三)一次性工亡补助金的标准为工亡时间上一全国城镇居民人均可支配收入的20倍。

伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。

一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。

第四十五条 以本统筹地区上职工月平均工资和全国上城镇居民人均可支配收入为基数核定工伤保险待遇时，在上数据未公布之前，工伤职工或工亡职工近亲属所领取的工伤待遇可暂按前一年工伤待遇标准预支，待上相关数据公布后重新计算按新标准补足差额。

第四十六条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门，按照统筹地区上职工平均工资和生活水平情况适时调整，并向社会公布。

第四十七条 用人单位解散、破产、关闭、改制的，应当优先安排解决包括工伤保险所需费用在内的社会保险费。有关工伤保险待遇支付按照下列规定处理：

（一）一至四级的工伤职工，用人单位已参加工伤保险的，工伤保险待遇继续由经办机构支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照统筹地区上工伤保险待遇人均实际支出标准计算到七十五周岁，在资产清算时一次性向经办机构缴纳；自一次性缴足次月起，工伤保险待遇由经办机构支付。

（二）五至十级的工伤职工，用人单位已参加工伤保险的，由工伤保险基金按照本办法支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位按照本办法支付一次性 伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系；未参加工伤保险的，由用人单位按照本办法支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。

（三）因工死亡职工，用人单位已参加工伤保险的，其供养亲属抚恤金继续由经办机构支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照《条例》规定的标准，一次性支付给供养亲属，或者一次性向经办机构缴纳，由机构定期继续支付。计算时间为：因工死亡职工供养的配偶和父母计算到七十五周岁；未成年人计算到十八周岁。

第六章 附 则

第四十八条 职工工作不满一年发生工伤的，在计算工伤保险待遇时，有缴费工资或者月工资的，可以按照缴费工资或者实际工作月份的月平均工资为基数计算；无缴费工资的，可以按照本单位上职工月平均工资为基数计算。本单位上职工月平均工资低于统筹地区在岗职工平均工资的60%，按照用人单位所在统筹地区在岗职工月平均工资的60%计算。本人工资指缴费工资。

第四十九条 用人单位因少报、瞒报缴费基数，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，差额部分由用人单位补足。

第五十条 国家机关、参照公务员法管理的事业单位及其职工参照本办法的规定参加工伤保险。

公务员、参照公务员法管理的事业单位和社会组织的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，可以按照《条例》和本办法的规定进行工伤认定和劳动能力鉴定，享受有关工伤保险待遇，所需费用参加工伤保险的由工伤保险基金支付，未参加工伤保险的由所在单位按照《条例》和本办法规定的标准支付。

第五十一条 在2011年1月1日后解除劳动关系的工伤职工，其一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按本办法执行。

第五十二条 本办法自发布之日起施行，原《内蒙古自治区〈工伤保险条例〉实施办法》（内政办字〔2003〕462号）同时废止。