长效办工作职责

长效办工作职责（精选8篇）

篇1：长效办工作职责

长效办工作职责

一、负责对二、三级网格和相关科室的日常巡查、督查及考核奖惩，每周对所有网格督查一遍，对二、三级网格上报的各类问题及时进行协调或处理。

二、加强对区直有关职能部门分包人员和市、区群众工作队员的管理和考核奖惩。

三、每周召开区直有关职能部门分包负责人联席会议，及时通报网格化管理工作推进情况，反馈难点问题及重点工作，有效组织开展联合执法行动，建立执法联动机制。

四、履行市场监管情况。了解掌握或协调处理辖区市场监管方面问题，对违法违规行为进行教育、劝阻、制止，对超出权限的问题，及时逐级向上级反映报告，并协助问题解决。

五、履行社会管理情况。了解掌握或协调处理辖区社会管理方面问题，对违法违规行为进行教育、劝阻、制止，对超出权限的问题，及时逐级向上级反映报告，并协助问题解决。

六、履行公共服务情况。了解掌握或协调处理辖区公共服务方面问题，积极开展各种教育指导和服务工作，对超出权限的问题，及时逐级向上级反映报告，并协助问题解决。

七、基层党风廉政建设及基层党建、宣传精神文明、统战等方面情况。

篇2：长效办工作职责

秸秆田间焚烧是一个流行甚广、遗害无穷的公害。去年，我乡采取了有力的监管措施，基本刹住了秸秆田间焚烧。但由于秸秆利用的主要出路和方法没有解决，秸秆综合利用率偏低，大量秸秆被遗弃于沟边路旁，成为新农村建设的遗留问题。为了从源头解决秸秆田间焚烧的问题，我们对建立秸秆禁烧长效机制的主要措施与实施办法进行了调研。现报告如下：

一、农民对秸秆焚烧也是出于无奈

过去，秸秆是农村主要的燃料、饲料和肥料，而且还用于建房、编织等。但是随着生产发展、经济增长、农村生产条件和生活方式的改善和改变，秸秆的产量越来越高，用途和用量却越来越少，尤其是玉米秸秆大多过剩。多数基层干部和农户认为，秸秆禁烧，防止大气污染是国家的政策，应该遵守。但农户对秸秆没法利用，只有放火烧掉，这也是出于无奈。如果有省事省劲的处理秸秆的好办法，就是为农民排忧解难。

二、秸秆的根本出路在于机械化还田

消化秸秆的主渠道在哪里？调研的结果表明，唯有靠机械化还田。其理由有三：

一是只有秸秆直接还田，才能大量利用秸秆，避免秸秆焚烧和遗弃所造成的污染。据资料介绍，世界发达国家农作物秸秆的三分之二以上都是机械直接还田。至于秸秆综合利用，虽有多种渠道和方式，但消化量都很小。近年，许多地方示范推广麦草全量直接还田配套水

稻轻简栽培取得成功，这是解决秸秆还田利用的主渠道与捷径。二是秸秆还田具有良好的综合效益，是不可取代的秸秆利用的主体方式。首先，在目前大量施用化肥，几乎没有施用有机肥的情况下，唯有靠秸秆还田来补充和增加土壤有机质，达到改良土壤理化性状、改善生态条件。其次，秸秆还田有显著的经济效益。据省麦草旋耕还田技术协作组对全省17个示范县（市、区）61.04万亩农田统计，麦草全量还田的水稻平均单产608.08公斤，比麦草不还田增41.61公斤，增产7.35%，亩增效益92.14元。此外，要确保农业稳定和粮食安全，就要守住耕地面积这条红线，同时要提高耕地的质量和综合生产能力。

三是只有机械化才能使大量的秸秆直接还田。近几年，随着农业机械化进程加快，适用于稻麦田地区的秸秆全量还田的机具、作业程序和农艺措施已经配套、成熟，并在大范围内推广应用，取得了良好的效果。去年我市偃师市已有三分之一的全喂入式联合收割机配装了秸秆切碎机，秸秆切碎的效果非常好，再以旋耕埋草，完全可以将秸秆全量还田。总之，秸秆机械还田是简易、有效、可行的方法，已被广大农民认可和接受。

三、全面推行秸秆机械还田的措施与建议

推行秸秆还田首先要突破秸秆全量还田。因为抢收与抢种紧密相接，季节与劳力高度紧张，秸秆的去处又很窄，只有采取全量还田，才能消除焚烧之源。相比之下秸秆的用途比麦草多得多，收集利用的时间也宽松得多。因此，要抓主要矛盾，集中力量在两、三年内解决

麦草全量机械还田的问题。

一是加强领导，精心组织，禁、疏并举，分步实施。全面推行秸秆机械还田是稻麦生产上的一大变革，它涉及农机、农艺，关系千家万户，需要有力的组织领导和协调配合。为此，建议各级政府加强对农作物秸秆还田与禁烧工作的组织领导，建立工作班子，齐抓共管、协调解决存在问题，加大推动力度。同时，要强化技术推广网络，由农机、农业、环保等部门的技术骨干参加，负责制定秸秆还田技术规程和推广计划，开展技术培训，现场指导、典型引路，使农民接受、采用。

二是正确装备适用机械，科学应用还田技术，确保秸秆机械还田轻简、节耗、增产、增效。通过试验示范和研讨、鉴别，适于我市全面推广的秸秆全量还田的作业程序和适用机械、技术标准为：⒈切碎秸秆。由配装切草机的联合收割机将秸秆切至15公分以下，苗茬高度不超过10公分。⒉泡田浸草，软化秸秆。一般浸泡2-3天，水层以秸秆不飘浮为度。⒊旋耕埋草。大中型拖拉机可配套水旱两用旋耕机，既能水旋埋草，又能干旋作业。⒋整平、搁板、插秧（机插、人工插秧、抛秧或水直播）。旱直播采取干旋埋草，机条播或用盖籽机浅盖种。

三是增加投入，政策扶持，实行机具、作业双向补助，加快实现秸秆还田机械化。要根据今年中央一号文件的精神，努力争取增加农机具购置补贴，并要多渠道筹集资金，对购置秸秆切碎机和旋耕埋草机给予补贴。同时，由于秸秆切碎与秸秆掩埋都要增加动力和油料的消耗，增加作业费用。因此，要稳定机械作业的合理收益，在推行秸秆全量还田的起步阶段应争取对农户给予农机作业补贴。

此外，要增加科技投入，开展新机具、新工艺的研发和改进；开展农艺措施的试验、示范，推动科技进步和增产增效。

四、厉行法治，加强监管，明确奖惩，狠抓落实

篇3：长效办工作职责

宣传舆论工作属于意识形态范畴, 有一定的时间和空间概念, 而且往往入耳容易入心难, 比较虚无, 尤其是在新生事物刚出现时, 往往需要花更长的时间去宣传, 直到被人们所认识和接受。这期间所消耗的精力、物力, 所取得的效果如何, 散装水泥工作者深有体会。近些年常州及辖市 (区) 散办非常重视宣传舆论工作, 在实践过程中他们认识到宣传工作对发展散装水泥的重要性, 以及怎样宣传才能使宣传收到更好的效果。大型宣传广告牌的长效、醒目以及特有效果使他们对其情有独钟。大型宣传广告牌属户外广告, 保留的时间比较长, 能起到长期宣传的作用。户外广告牌一般都比较大, 用语简练, 文字醒目, 容易引起人们的注意。宣传的目的就是要让人知道, 向群众说明讲解, 使群众相信并跟着行动, 户外大型广告牌做宣传一般都比较真实, 因此, 宣传效果相对比较好。

为了获取好的宣传效果, 推动散装水泥事业更快的发展, 常州及各辖市 (区) 散办近几年来投资百万余元制作大型户外宣传广告牌。如:武进区散办投资近60万元, 先后在人来车往的交通要道处做了8块有长期使用权的宣传广告牌;戚墅堰区散装水泥工作部门投资近10万元制作了两块巨型广告牌, 其中最大的有90平方米;溧阳市散办投资近20万元制作了灯箱广告和两块大型宣传广告牌;常州市散办则在全市最热闹的南大街商业步行街做大型电子屏广告, 宣传国家的散装水泥政策, 宣传使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的社会和经济意义, 促进和推动江苏省散装水泥事业的快速发展。

篇4：长效办工作职责

一、领导重视，全面推进系统建设工作

1.厅领导高度重视，全面部署我省学籍系统建设应用工作

一是加强组织领导，成立学籍系统部署建设领导小组；二是建立学籍系统建设进度表，并逐项落实有关工作任务；三是做好学籍系统首次数据采集和全面应用的培训工作；四是建立保障学籍系统运行及维护的长效机制；五是建立严格的数据保密制度。

2.建立学籍信息系统建设应用工作协调机制

由义务教育处，高中教育处及教育信息中心等共同实施，协作落实。三个部门分工如下：义务教育处负责义务教育阶段学生学籍业务指导工作；高中教育处负责普通高中学生学籍业务指导和省自建高中学籍系统改造工作；教育信息中心负责义务教育阶段学籍系统技术支持及系统运行与维护工作。

3.加大投入，确保系统及时部署和顺利运行

一是改造机房原有制冷系统，保证各类硬件设备安全稳定运行；二是拓宽网络线路，新引入一条200M专线供学籍系统高峰期应用；三是投入一定资金完成自建系统对接任务。

二、狠抓落实，加强学籍系统应用工作

（1）印发《辽宁省义务教育阶段学生学籍管理办法》，同时高中阶段继续执行《辽宁省教育厅关于进一步加强普通高中学籍管理工作的意见》。

（2）切实加强对各级学籍管理员培训工作。截止7月20日，我省学籍系统学校级培训工作已经完成，参加校级培训的学籍管理员共计5115人。

（3）下发辽宁省教育厅《关于做好全省中小学生学籍管理信息系统全面应用工作的通知》等系列文件，加强对全省学籍信息系统建设应用工作指导。

（4）做好学籍系统配置管理工作。我省根据实际情况，设置学籍业务权限，进行班额、异动类型、受控字段等业务配置管理，已完成在校生注册、小学新生注册、招生入学等办理时间的设置。

（5）建立工作QQ群。及时发布通知、共享文档，催办督办各项学籍业务，让各市及时了解进展情况以及下一阶段工作安排。

（6）及时整理学籍系统各级用户业务办理说明和注意事项文档，供各级用户参考使用。

（7）出台2014年辽宁省中小学生升级毕业升学学籍信息管理工作方案和应急预案。

三、积极探索，创新开展学籍系统应用工作

（1）学籍系统首次应用于中考招生报名工作，依托招生工作带动学籍系统建设应用。今年3月新学期开学后，各市2014年中考招生报名急需提供学生全国学籍号的契机，我们抓住时机，分步实施，首先，催办各地做好初中三年级学生的学籍注册业务，问题学籍处理，学生基本信息核实等工作。其次，推动其他各年级加快学籍业务办理的速度。最后，实现全省学籍系统建设与全面应用等工作。

（2）采取有效措施，“因地制宜”分时错峰办理学籍业务，主动应对学籍系统应用“高峰期”。在不影响教育部规定期限前提下，我们均允许各市提前办理毕业等有关业务。这样，不但可以缓解服务器及网络带宽压力，同时为学籍系统应用“高峰期”工作提供前期技术储备。

（3）针对技术力量薄弱的地市，单独组织学籍应用培训，重点指导。

（4）定期向有关领导推送学籍系统建设最新进展信息手机报。手机报主要内容为中小学生入库情况，省内转学完成情况，跨省转学完成情况及最新毕业生数据。

（5）搭建临时学籍系统。我们专门请系统开发公司为我省搭建学籍系统临时环境，供各级单位用户提前熟悉毕业升级，招生入学等关键业务。目前，各市、区县及学校正在练习招生入学管理。

（6）严格按中考招生要求进行学籍注册。为确保学生学籍的唯一性，从2013年秋季起，高一新生注册统一使用身份证读卡器进行新生信息建档，每张身份证只能注册一次学籍，学生不能在省内多地注册学籍。

四、依靠制度保障，建立长效工作机制

（1）建立催办督办制度。我们将学籍系统有时限要求的列为近期重点工作，其他工作分步实施，一是7月30日前，我们每周通报各市中小学生毕业生进展情况，并按待办业务由少到多排序，同时给出具体解决操作步骤和注意事项等。二是其他年级学生待办业务两周通报一次。三是通报中尽量提供待办业务明细，无法提供明细的，逐一截图将明细发给各市，这样使各市有针对性地办结毕业生待办业务，效率明显提高。

（2）建立各级学籍管理人员协同工作机制。为解决各类问题学籍、省内转学及跨省转学等业务迟迟不能及时办结的问题，我们建立了各级学籍管理人员协同工作机制，与催办督办机制配合实施，分别加强学校之间，学校与主管教育局之间，各市教育局之间及省教育厅与外省的协作。

（3）建立学籍系统应用与教育事业统计工作协同推进机制。我们信息中心还承担着教育事业统计工作，特别是各级各类学校（机构）代码维护工作。学籍系统应用与教育事业统计两项工作相互促进，协调发展。我们利用学籍和统计两个QQ群，同时发布各级各类学校（机构）代码维护工作的开始与截止日期，督促两个战线上的工作人员相互配合共同完成代码更新工作。

（4）建立系统巡检制度。采取人工和监控工具相结合的方式，每天进行系统运行巡检。

（5）建立并严格执行保密制度。要求各市和学校都要建立学籍管理数据保密制度并严格执行；加强技术安全管理，确保学生基本信息不公开、不扩散。

五、存在的主要问题

（1）在管理层面上：少部分区县、学校业务办理不及时，问题学籍处理进展较慢，特别是普通高中自建系统中转学的学生对接至全国学籍系统后都成为了问题学籍。

（2）在系统软件应用方面上：学籍系统中，对于完全中学，十二年一贯制学校还不能按照主管教育局分开管理；学籍系统中不应存在撤销的学校；学籍系统不能满足部分地（市）特色需求等问题。

篇5：党建工作长效机制

党建工作长效机制

为加强党的建设，推进党支部工作的规范化、制度化，建立保持共产党员先进性长效机制，永葆党的先进性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，参照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我集团实际，制定如下规定。

创先争优的目标机制

按照中央明确要求，这次创先争优活动要以创建“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀党员为主要内容。

“五个好”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在集团各项工作及改革发展中发挥积极作用，取得明显成绩。具体包括：

1、领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新，领导和推动本单位科学发展的能力强；党组织负责人政治素质高，工作能力强，能创造性地完成中心工作。

2、党员队伍好。学习型党员队伍建设成效明显，党员思想政治素质高，业务能力和工作作风过硬，党员的责任意识、大局意识强，工作中模范作用突出。

3、工作机制好。业务工作、党建工作各项制度完善，管理措施到位，严格落实“一岗双责”、“三会一课”、民主评议等制度。

4、工作业绩好。自觉围绕中心工作发挥积极作用，党建工作业务工作统筹协调，工作业绩突出。

5、群众反映好。党组织在群众中有很高威信，党员在群众中有良好形象，党群、干群关系密切。

“五带头”优秀党员的基本要求是，模范履行党员规定的义务，立足本职，踏实工作，开拓创新，敬业奉献。具体包括：

1、带头学习提高，做勤奋好学、学以致用的模范。认真学习实践科学发展观和科学文化业务知识，自觉坚定理想信念，做到又红又钻，成为完成工作任务的带头人。

2、带头争创业绩，做锐意进取、爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，埋头苦干，开拓创新，在本职工作上做出显著成绩。

3、带头服务群众，做心系群众、服务基层的模范。做联系群众，依靠群众，服务基层的榜样。深入实际调查研究，为群众解决困难办实事，维护职工的合法权益。

4、带头遵纪守法，做清正廉洁、严于律己的模范。自觉遵守党和国家的法律、法规、规定，带头执行公司的各项制度规定。

5、带头弘扬正气，做公道正派、弘扬正气的模范。积极发扬社会主义风尚，模范践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德和职业道德，敢于同不良风气、违法行为作斗争。

在活动具体开展过程中，我们要考虑到集团在当前改革发展中面临的实际问题，突出创投业务特色，把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动全过程，以学习型党组织建设带动学习型企业建设，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习掌握创投业务方面的新知识、新技能，不断提高思想政治素质和创投工作能力，努力使党组织和党员成为引领企业科学发展的旗帜、完成工作任务的标杆、维护和谐稳定的柱石。

协调、科学、民主的决策机制

协调、科学、民主的决策机制是班子形象和战斗力的重要保证，因此，在党建工作中，要始终把加强领导班子建设，增强整体功能提到重要的地位。

1、坚持民主集中制的原则，班子成员要摆正个人与集体、行政与支部、全局与局部的关系，遇到问题班子成员统一思想、统一认识，决不草率从事。

2、注重班子成员民主作风的培养，本着“重大问题首先通气，决策问题事先通气，改变决策重新通气，拿不准的问题及时通气，认识不统一的问题再三通气”的原则，对重大问题的决策，实行班子集体讨论。凡是由班子集体讨论研究决定的问题和重大事项，会后班子成员必须无条件贯彻执行，且不得在干部职工中散布流言而影响工作。班子成员在平时实际工作配合中，真正做到在敞开思想的基础上形成共识。

3、广开言路，倾听不同意见。通过周例会、支部会，让班子成员和全体中层干部发表不同意见，把行政工作和党建工作一同研究布置考核，将被视为“软任务”的党建工作做到“软任务不软”。

支部书记职责

1、负责召集支部党员大会，结合集团具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部党员大会讨论决定。

2、了解和掌握支部的组织状况，组织好组织生活。抓好支部党员自身的学习，按时召开支部成员的民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强支部自身建设。

3、了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

4、检查支部工作计划、决议的执行情况，解决在执行中出现的问题，并按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。

5、做好党员的管理工作。包括接转党员组织关系、党费的收缴与管理、定期完成党员统计工作、党员登记和鉴定等。

6、做好党员发展工作。及时了解和掌握要求入党的积极分子的情况，并负责对积极分子的培养、教育和考察。按照发展党员工作的指导方针，制定切实可行的发展党员工作计划。办理接收新党员和预备党员转正的手续。

考核监督机制

一、考核标准

1、是否做到围绕经济建设，把党建工作当作重要议事日程，常抓不懈。

2、党建工作制度是否抓落实。

3、党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否得到较好的发挥。

4、党建工作干部队伍是否精干和政治上、业务上比较强。

5、党的建设工作是否有效地促进了本单位三个文明建设。

二、考核办法

1、党支部党建工作接受国资办党工委的考核；

2、通过评议、考核，每年评选出优秀党员及优秀党务工作者并进行表彰；对做得不好的要进行批评教育，并帮助其限期改正。

三、监督制度

1、加强党内党风廉政有关制度建设，以制度来保证党内各项活动的开展，把每个党员干部置于党组织的监督之下。

2、建立党风廉政建设责任制和考核细则以及责任追究办法，实施有效的监督。

3、发挥干部职工的民主监督作用，坚持每年一次的领导干部和党员民主评议制度。实行党务政务公开制度，设立公开监督电话和监督信箱，接受群众的监督评议。

4、设立社会监督网络，为切实端正行业作风，加强党风廉政建设，通过聘请了行风监督员等形式，听取社会各界的反映，不断改进工作，提高服务水平。

5、加强来信来访的管理和办理，做到了件件有回音，事事有结果，达到投诉处结率100%。

篇6：建立环保工作长效机制

来到这里进行了调查采访。

限批警示——

“流域限批”引起思想震动

“邯郸经济开发区受到国家环保总局的‘流域限批’，暴露了我们环保工作中的不少问题”，河北省邯郸市经济开发区党工委书记、管委会主任闫德英说，“开发区对此进行深刻反思，下大力气整改，争取认识到位、整改措施到位、责任追究到位、对违规企业处罚到位、排污费收缴到位。”

邯郸经济开发区被“流域限批”后，河北省环保局和邯郸市委、市政府高度重视经济开发区整改工作。７月３日当天，邯郸市环境保护领导小组就召集市环保局、经济开发区和相关部门，召开会议专题研究，对整改工作做了全面部署。省环保局主要领导亲自召开会议，安排邯郸开发区环保整改工作。

７月４日，邯郸市政府印发了《关于对邯郸经济开发区有关环保问题进行整改的紧急通知》，经济开发区管委会随即成立了由主要领导同志任组长和指挥长的“环境保护整改工作领导小组”和“加速解除流域限批，加强环境保护工作指挥部”。邯郸市环保局成立了由局长任组长，相关部门主要负责人为成员的“流域限批”整改工作促进小组。市环保局和经济开发区制定了“流域限批”联席会议制度，由两个单位主要领导和主管领导带领相关处室一把手在开发区现场办公，解决环保整改工作中的实际问题，为“流域限批”整改工作提供了强有力的保障，确保了整改工作紧张有序推进。

开发区管委会中分管环境保护工作的郭旭涛副主任告诉记者：“我们要举一反三，对整个开发区环境审批项目重新进行认定。开发区除了按照国家环保总局通报的问题和整改要求，逐项对照检查，深化自查自纠并制定整改措施和方案外，还全面部署了整个开发区环保工作，努力争创邯郸市环保示范区。”

迅速行动——

拉网清查逐一审核

邯郸市环保局、经济开发区按照国家环保总局和省环保局的整改要求，在市委、市政府的安排部署下，扎实推进各项整改工作。７月４日，市政府下发的通知明确指出，立即废止邯郸市环保局和经济开发区管委会联合签署的《关于开发区环境保护工作的实施意见》，取消邯郸市经济开发区对建设项目环境影响评价的审批权限，所有的环境审批权限全部收归市环保局，提高开发区环境保护工作的标准和水平。

开发区管委会按照国家环保总局和省环保局的整改要求，对全区企业“三同时”（建设项目与环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用）验收落实情况进行拉网式梳理清查，根据检查结果，责令１５家未进行“三同时”验收的企业立即停产整治。邯郸市环保局抽调骨干力量成立专门的“三同时”验收监测小组，严格按照有关规定和相关程序，集中力量，开展监测验收工作。开发区还组织开展了区域规划环境影响评价工作和水事故防范应急预案工作，委托属国家环保总局第一批推荐规划环评单位的河北地理研究所作为环评单位。邯郸市新天地矿业科技有限公司刘树洲总经理告诉记者，开发区因为环保问题被“流域限批”后，他们企业也进行了停产整顿，整顿时间长达两个星期。刘树洲说，当他知道开发区被“流域限批”后的第一反应就是“认真自查，杜绝环保危害，确保整改到位”。公司里抽调了专人负责配合开发区的环保工作。

据开发区相关负责人介绍，截至目前，１５家试运行企业的监测工作已全部完成，并通过验收。区域规划环评的现状监测和资料收集工作也已经完成，８月上旬完成区域规划环评报告书，报市环境影响评价中心评价和市环保局审批认定，预计８月底整体工作全面完成。

务求实效——

建立环保长效机制

据了解，邯郸市环保局以此为契机，对开发区所有审批项目的环评文件逐一审核，并按照相关环保法律法规的要求进行了规范，对那些违反环保法规的企业依法处罚。同时，按照国家环保总局的整改要求，启动环境问责制，对相关领导和责任人给予了严肃处理。

郭旭涛副主任表示，邯郸经济开发区借此次“流域限批”整改的机遇，从整体上部署了整个开发区的环保工作，制定和采取了行之有效的措施，从根本上建立一套加强环境保护工作的长效机制。

篇7：建立行评长效工作机制.（模版）

2006年，为巩固民主评议政风行风的工作成果，确保民主评议政风行风“回头看”工作取得新的进展，我委精心组织，周密安排，加强领导，狠抓落实，以稳定低生育水平为重点，以群众满意为追求目标，不断创新服务理念，在安排部署和深入开展民主评议政风行风“回头看”工作中，通过不间断地以评促纠、以评促建，初步形成了一整套有利于人口和计划生育事业健康发展的政风行风民主评议的长效机制，有力地促进了全市人口和计划生育工作的发展。

（一）认识到位，措施得力，保证了政风行风“回头看”工作顺利进行。2006年，我委被列为民主评议政风行风评议“回头看”单位，为确保民主评议政风行风“回头看”工作如期运行，我们加强领导，不断创新服务理念，转变工作作风，坚持以人为本，把建设一个行为规范，运转协调，服务优良，公正透明，廉洁高效的计生机关作为今年人口计生工作的头等大事，抓紧、抓好、抓落实。在安排部署和深入开展民主评议政风行风“回头看”工作中，做到了“五个子：（1）思想上有位子。我们把行评“回头看”工作纳入全委工作的重点并列入工作计划。年初，签定了市人口计生委2006年《党风廉政建设目标管理责任书》，制定了《落实2006年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》以及《纪检监察工作要点》，及时召开委系统民主评议政风行风“回头看”动员大会，统一大家思想认识，坚决纠正和克服“四种情绪”，即克服“比上比足、比下有余”的自满情绪，克服“已经评过，万事大吉”的过关情绪，克服“形式主义和本本主义”的应付情绪，克服“怕得罪人、怕误工作、怕暴露问题”的畏难情绪。思想认识统一了，把大家积极参与行风建设的积极性变为自觉行动，为行风评议“回头看”工作打下了坚实的基础。（2）组织上有班子。成立了由党组书记、主任江尚群任组长、班子其他成员任副组长、各科室及二及单位负责人为成员的十堰市人口计生委 “回头看”工作领导小组，健全了领导机构，领导小组下设办公室挂靠监察室，并组成调查督导组、宣传报道组、综合组三个专班。做到工作有专班、有专人、有专室、有专用电话等，确保日常工作有人管，具体事务有人办，违规乱纪有人查，制度建设有人抓，为行评工作提供了有力的组织保证。（3）部署上有盘子。为确保人口计生系统行风评议“回头看”取得实效，我们召开了五个会议。一是召开党组扩大会，提出了“思想不松、班子不散、人员不减、工作不停”的具体要求，进一步明确了班子成员和专班人员的工作责任。二是召开科长办公会，组织机关各科室和委直属单位负责人座谈，发动大家找差距、提建议。三是召开党员大会，要求全体党员进一步关心、支持机关建设，在行风评议“回头看”活动中起带头作用。四是召开市直计生系统干部职工大会，对民主评议政风行风“回头看”进行动员，要求克服厌烦情绪和自满情绪，将去年在行风评议工作中取得的成绩作为新的起点，上下联动，团结一心，开拓进取，务求实效。五是在全市县市区人口计生局长参加的2006年半年人口形势分析会议上，进行了再动员，再部署，要求领导上阵，强化措施，细化责任，硬化作风，深入查找问题，明确努力方向，确保目标任务和行风评议“回头看”工作两手抓、两不误。（4）措施上有点子。一是年初制定下发了《十堰市人口计生系统民主评议政风行风“回头看”实施方案》和《民主评议政风行风“回头看”评分细则》，进一步强化和明确了行风评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤、目标要求、评议标准以及考核办法；市计生药具站制定了《政风行风评议“回头看”专项治理方案》；市计生服务站结合“回头看”制定了《医德医风专项治理工作方案》，在全站开展以“廉洁行医、诚信服务、一心为民”的争创活动，职工的服务意识明显增强，服务质量明显提高。二是建立领导干部工作联系点。结合行评整改抓责任制落实，委领导、正副职调研员及各科室分县包片，均建立了工作联系点。三是大力开展“两禁”宣传，动员全社会力量关心支持综合治理出生人口性别比，2006年5月30日至6月3日，由市委市政府统一安排，开展了“两非”专项整治活动，先后对8个县市区的160家医疗保健机构、计生技术服务站、个体门诊和药店进行了抽查，及时下发了检查督办通报，指出存在问题，将“两非”专项整治活动不断推向深入。四是大力加强服务站机构形象规范化建设，为育龄群众提供优质服务。近年来，我们采取各种形式深入基层，为育龄群众送技术、送服务、送温暖，先后到达96个乡镇，853个村，接受咨询27万人次，接受B超检查的育龄群众达14万人次，开展生殖保健服务42985例，共做节育手术3107例，指导培训基层节育技术服务人员25286人次，专业技术队伍的整体素质得到提高。（5）监督上有路子。一是我们从政府部门和社会各界继续聘请了12名有行风评议经验的行风监督员，对我委政风行风进行监督，帮助我们查找工作中的问题和不足；二是对外我们设立了举报箱和举报电话，调整充实了行评监督网，开通网上行风评议邮箱；三是开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，面对面征求意见、建议；四是进一步建立健全了举报制度，包括出生人口统计水分举报、“两非”案件举报、计生乱收费举报、做假节育手术举报等；五是进一步加大了全市人口计生信访工作力度，借行风评议有利时机，制定了《十堰市人口计生委信访工作制度》，成立了信访工作机构，指定了专职信访工作人员，建立健全了信访接待制度、登记、立案、交办、催办、回访、结果反馈等制度，今年共受理群众来信来访538件（其中举报103件），结案531件，结案率为98.70%。

（二）强化管理，树计生良好形象。我们把干部作风建设作为加强机关党风廉正建设重要工作任务之一，始终坚持以禁“三乱”，刹“三风”，克“三难”为重点，不但增强党员干部的宗旨意识、公仆意识、服务意识和群众意识。先后出台了《关于机关作风整顿工作的实施意见》、《关于在全市计划生育系统开展行风建设工作的意见》和《关于禁止各种奢侈浪费行为的规定》，大力促进本系统干部作风的转变。广大党员干部认真按照“八个坚持、八个反对”和省人口计生委提出的“十要十不要”的要求，努力改进工作作风，深入基层，深入群众，广泛听取意见，从根本上认真解决在人口计生工作中损害群众切身利益的突出问题和解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，机关服务质量和办事效率有了显著提高，为树立计生良好形象奠定了坚实基础。

（三）警钟长鸣，抓好“党风廉政建设宣传教育月”活动，强化了干部职工的参与意识。在“宣传月”期间，结合我委实际明确教育内容，做到警钟长鸣，在全体党员干部中广泛开展警示教育和发扬党的优良传统教育，积极购买有关学习材料，包括《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《党纪政纪法规汇编》等，组织机关干部进行系统学习；同时，还组织大家集中观看全国人口计生系统警示教育片《拒腐防变

警钟长鸣》和《作风建设先进事迹演讲报告》、中纪委制发的党内参考片《居安思危——苏共亡党的历史教训》、《忏悔录》、以及省纪委、省监察厅制发的《全省“廉洁从政

篇8：工会长效工作机制浅析

1. 工会的内涵以及属性。

工会是工人阶级的群众组织, 它反映工人之间的一种社会联系和社会关系, 是国际社会公认的社会政治组织。工会作为一种社会政治团体, 具有双重属性, 即政治性和社会性。工会的政治性体现为它是一个阶级的组织, 它的阶级性主要表现在, 首先在组织成分上, 其成员必须属于工人阶级范围之内;其次在代表的利益主体上, 工会不仅要为工人的眼前利益而斗争, 而且还要为工人阶级的长远利益而奋斗;最后在政治方向上, 工会最易于接受工人阶级正确的领导, 以工人阶级的世界观和方法论作为理论基础, 根据本阶级政党的纲领、路线和方针政策, 实现工人阶级的最终奋斗目标。工会的阶级性体现为它是一个群众性组织。工会的这种群众性, 是指工会作为工人阶级群众性组织的广泛性, 即它几乎包括了工人阶级全体成员, 主要表现在组织的广泛性、工会内部的民主性以及工会组织和参加的自愿性。

2. 工会工作及其主要内容。

在我国, 工会是党领导下的工人阶级群众组织, 是党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带。工会的基本职能主要是维护职工的合法权益, 其主要内容包括: (1) 源头参与民主管理, 如召开职代会、签订集体合同、工资集体协商、提合理化建议、参与涉及职工利益各项政策制度的修订等; (2) 提高职工素质, 如进行岗位培训、开展劳动竞赛、岗位技术练兵等; (3) 关心职工生活, 如监督本单位安全生产、劳动保护、改善工作环境, 关心职工疾苦、对困难职工进行帮扶, 丰富职工业余文化生活、开展各类文体活动等; (4) 工会自身建设, 如健全工会组织、按时收缴工会经费、提高工作能力等。

二、建立工会长效工作机制的必要性

工会长效工作机制, 顾名思义就是能够保障工会工作长期正常运行并发挥预期有效作用的制度体系。工会长效工作机制不是一劳永逸、一成不变的, 它必须随着时间、条件的变化而不断丰富发展和完善。

1. 十八大报告提出, 建设中国特色社会主义必须全面落实经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局。

这是我们党立足于初级阶段国情, 坚持“第一要务”作出的重大战略部署。由原来的“三位一体”、“四位一体”发展到现在的“五位一体”, 强调了走可持续发展道路, 是科学发展观的本质要求和升华之举。这就要求工会组织深刻领会、牢牢把握, 自觉服务党和国家大局, 充分发挥组织、引导和动员职工的作用, 最大限度地调动职工的积极性和创造性, 为全面建成小康社会贡献智慧力量。因此, 建立工会长效工作机制, 是大力推进工会制度建设, 围绕各条战线职工主力军作用的发挥, 找准着力点、切入点, 谋划新思路、提出新举措、开辟新途径, 在各自岗位作出新贡献, 从各自领域推进现代化建设的重要举措。

2. 当前我国社会正处于急剧变革之中, 社会主义市场经济体制日趋完善, 工会作为国家政府的重要社会支柱, 起到的作用愈加繁重, 工会所涉及的工作范围也将愈加繁杂。

这种不断增加的要求需要工会组织以发展的理念来解决人士和分析当前社会工作, 用科学发展观来指导工会工作, 不断探求和总结工会工作规律, 致力于工会长效工作机制的建立, 努力促使工会工作由短期活动型向长期有效性转变。唯有如此, 才能够最大限度地激发出基层工会组织的创造活力。建立工会的长效工作机制, 能够将工会内部循环系统与工会外部社会环境系统实现对接, 进而实现工会工作的良性互动, 促进工会工作与时俱进, 保障基层工会组织的旺盛活力。

三、建立工会长效工作机制的建议

深刻领会和贯彻党的十八根本宗旨, 是做好工会各项工作的基础, 也是实现工会长效工作的基础。党的十八大要求工会组织始终把握好企事业单位发展大局, 维护好职工的合法权益, 全心全意依靠工人阶级, 健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 保障职工参与管理和监督的民主权利。因此, 工会组织要认真贯彻党的十八大精神, 以构建和谐劳动关系为目的, 大力加强工会民主管理和改善民生的基础工作, 建立长效工作机制。

建立工会长效工作机制需要两个基本条件:一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系;二是要有推动制度正常运行的“动力源”, 即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。由此可见, 一个健全完善、运作有序、务实高效的工会长效工作机制, 应该包括组织领导机制、代行职能机制、维权保障机制、民主管理机制、载体阵地机制、考核评价机制以及激励约束机制等部分。

1. 组织领导机制。

健全完备的组织领导体系是工会决策、执行以及实施政策的前提。工会工作的组织领导体系建设既是党组织基础建设的重要组成部分, 又是中国工会保持自身先进性的重要政治条件, 还有着鲜明的群众性的特点。健全工会组织领导机制, 需要各级工会充分发挥“党建带工建, 工建服务党建”工作机制, 认真倾听职工群众的意见和建议, 充分了解职工群众的愿望和呼声, 做出符合职工群众需要的决定, 减少工作中的片面性。

2. 代行职能机制。

工会是群众自愿结合的工人阶级群众组织, 是党联系群众职工的重要桥梁和纽带, 是广大职工群众合法权益的维护者和代表者。工会作为职工代表大会的工作机构, 担负着重要而具体的工作任务;这就需要工会组织根据《工会法》和相关法律法规的有关规定, 在调查和研究的基础上, 尽快明确工会组织代行职能的重点、方式、内容以及责任等等, 为基层工会开展各项工作创造良好的条件和氛围, 使工会真正成为职工群众合法权益的代表者和维护者, 提供强有力支撑。

3. 维权保障机制。

保护职工权益免受侵害, 对企业执行劳动法情况进行监督调查, 是工会工作的一项重要内容。加强工会维权保障体系建设是维护职工合法权益的首要手段。职工权益是一个涵盖多个方面的综合体, 既包括经济权益如取得劳动报酬、享受社会保险和福利的权益等, 又包括政治、文化权益等。工会维权保障机制建设, 需要从工作队伍建设、工作渠道布局以及工作程序布局三个方面进行: (1) 工作队伍建设。工会工作队伍建设首先应当树立起“万里长征始于足下”的务实精神, 在积极培养和提高现有工会干部队伍理论素质方面下苦功夫, 同时通过具体维权工作实践不断锻炼和提高工会干部主动维权、依法维权和科学维权的工作能力和水平;其次, 工会组织应该在党组织的领导下, 充分利用一切合理合法的方式手段, 不断地向广大职工宣传新的《工会法》和党中央、全国总工会关于工会领导的维权机制建设的精神, 逐步使广大职工提高社会主义的民主意识, 明确选择工会代表的条件要以维权为核心的标准, 珍视个人的民主权利时, 逐步把那些乐于善于为职工维权的代表推举到工会干部岗位上来。 (2) 工作渠道的布局。应该注意以保证最大覆盖面和全面畅通为标准去布控维权的渠道, 充分发挥基层兼职干部队伍接触实际、熟悉职工生活与工作等优势, 主动发现职工群众最为关心的热点问题, 并且逐步建立起维权工作信息互通和反馈制度。 (3) 工作程序的布局。应该注意根据职工反映的问题性质和程度的轻重缓急, 以简便、快捷、得体和实效为标准, 逐步建立处理各种不同劳动关系矛盾的程序, 并使之制度化。

4. 民主管理机制。

民主管理长效机制建设问题是工会工作者尤其是基层工会干部的一个热门话题, 也是工会长效工作机制建设的重要组成部分。民主管理长效机制建设的重点在于集体合同制度与职工代表大会制度建设。 (1) 在集体合同制度上, 要坚持每两年续签一次, 并加强执行监督管理工作, 对实践中存在落实不到位的问题及时根据《集体合同》规定对劳动标准进行完善修订。 (2) 要完善职工代表大会制度建设, 职工代表大会制度是职工行使民主管理的基本形式, 是中国基层民主制度的重要组成部分;应该坚持发挥职工代表大会实实在在的作用而不能使其成为一种形式, 表决方式应该实行票决制, 闭会期间职工代表要通过民主议事会、职工代表视察等形式发挥作用, 企事业单位重大事项决策研究应邀请职工代表列席或旁听。

5. 载体阵地机制。

工会是各项工作有效进行的载体和阵地, 工会工作的落实水平受载体机制建设程度的影响。深入研究大胆探索适应新形势下增强工会吸引力和凝聚力的有效载体以及有形阵地, 是当前工会工作面临的巨大挑战。载体建设主要包括维权载体、帮扶载体和宣传教育载体。 (1) 维权载体建设。工会应利用职代会、联席会议、三方协商机制以及再就业指导服务中心等, 帮助职工解决实际困难。 (2) 帮扶保障载体。帮扶保障工作是工会载体机制建设的重要内容, 包括参与社会保障体系建设、积极协助党政做好困难职工群体工作、举办职工互助保障活动以及促进再就业工作, 做好职工劳动工资及职工福利工作等诸多方面。 (3) 宣传教育载体。作为企业的宣传教育载体, 工会不仅要办好自身的宣传报刊, 更要充分利用主流媒体, 大力宣传工会组织劳动关系稳压阀、企业发展助推器以及职工群众代言人的重要作用, 树立职工时代新形象;并且教育职工民主管理意识、维权保障意识等。

6. 考核评价机制。

考核评价机制是提升工会组织运行效率的核心手段, 也一直是工会工作的难点。建立良好的考核评价机制, 首先要建立工作流程标准, 即通过对整个工作活动流程用图表形式描述, 并对关键控制点着重说明的一个方法。在工作流程中, 工作活动的先后次序、工作活动成果以及相应的责权体系都被固定化和标准化, 通过建立工会工作流程标准, 指引工会干部工作, 明确相应职责;其次要对工会考核评价分类, 新的绩效考核体系要在强化企业工会的统一指挥的基础上照顾各区域工会的自身情况, 可将考核评价体系分为基础考核、重点考核、区域考核、抽查考核四个组成部分并规定相应的权重比例;最后要在制定考核评价计划、绩效沟通与辅导、考核评价与反馈等几个方面完善考核评价过程管理;此外, 还要建立科学的考核评价指标体系。

7. 激励约束机制。

工会组织需要持续的创新和改变以应对外部环境条件的改变, 因此建立激励约束机制就显得尤为重要。首先要建立动力机制, 具体包括内部动力机制和外部动力机制, 内部动力机制就是树立共同的愿景, 增强工会组织工作的能力和职工参与工会民主管理的能力;外部动力机制主要是激励和竞争机制, 通过考核评价体系运行的结果作为考核、提拔工会干部的必备条件之一, 同时还要有吸引职工参与工会管理的激励措施, 对积极参与工会工作的职工或职工代表给予物质或精神奖励;最为重要的是要有有效的投入机制, 加大资金投入力度, 从而保证工会工作必要的经费支持。

参考文献

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[2].宋文尚.企业工会工作创新发展要在五个方面下功夫[J].中国职工教育, 2009 (7) :42-43

[3].袁伯清.完善工会工作长效机制的思考[J].北京市工会干部学院学报, 2009 (3) :13-15