“三合一”场所消防安全整治要落实“四个到位”

“三合一”场所消防安全整治要落实“四个到位”（精选5篇）

篇1：“三合一”场所消防安全整治要落实“四个到位”

“三合一”场所消防安全整治要落实“四个到位”

改革开放以来，随着个体私营经济的快速发展和市场经济的不断繁荣，经济发达地区出现了相当数量的将人员住宿与加工、生产、仓储、经营等场地混合设置在同一建筑内的“三合一”场所，这样的非法违规场所现已成为诱导火灾发生并造成重大人员伤亡的重要因素。如，1997年10月25日，浙江温州市将军桥工业区10号楼发生火灾，造成15人死亡、4人重伤、102人轻伤，烧毁建筑面积约2500平方米，6家皮鞋厂的生产设备、原材料等被全部烧毁，直接损失174万元;1998年2月13日，广东广州华润化妆品厂发生火灾，造成11名工人被烧死、1人被烧伤，过火面积354平方米，烧毁化妆品成品、半成品一批，直接损失9.8万元;2004年7月28日，浙江平阳县温州辉煌皮革有限公司发生火灾，造成18人死亡、12人受伤，直接财产损失98.5万元;2007年10月21日21时50分左右，福建省莆田市秀屿区笏石镇北铺街道飞达鞋面加工作坊发生火灾，造成37人死亡，20人受伤，其中1人重伤;2007年10月23日5时41分，苏州市吴江市横扇镇大桥路45号一经营羊毛衫门面房发生火灾，火灾过火面积约150平方米，造成4人死亡，4人经医院抢救无效后死亡，3人逃生，等等。在血的事实面前，“三合一”场所火灾，吞噬着众多无辜的生命，已经给人民造成了无法承受的生命之痛，我们不禁要思考“三合一”场所如何治理才能达到有效根治，才能遏制火灾事故的发生，才能为我们的生命营造和谐安定的安全环境。这里笔者结合多年从事消防监督岗位的工作实践经验，浅谈几点粗浅的看法：

一、对目前“三合一”场所状况及主要存在形式的分析

近年来，“三合一”场所发展趋势迅猛且长期难以根治，各级公安、消防部门多次部署开展“三合一”专项整治，但收效甚微，这与其错综复杂的社会原因和时代背景不无关联。从一定程度上来说，这是我国经济社会发展阶段性特征的集中反映，也是经济社会发展的必然阶段。其主要原因有以下几个方面：

一是“三合一”场所带来的市场经济效应与地方政府之间的发展矛盾使其成为一块难啃的骨头。有的地方政府为加快地区经济发展速度，无视人民生命财产安全付出的巨大代价，大力发展个体私营经济，对“三合一”场所“明睁一只眼暗，闭一只眼”，视若无睹，不愿意下力气进行整改，致使“三合一”场所屡治不见成效。

二是“小本经营、芝麻开花”的理念根深蒂固。随着经济、社会结构的调整，人们的价值观念和生产方式发生了复杂的变化，因此人力资源少、占地面积小、投资低、高效益、高回报的“三合一”场所就如“雨后春笋”般应需而生。由于期望以最简单的生产方式和最少的资金投入在最短的时间内完成资本积累和获取做大的利润，舍不得在安全方面加大投入，有的甚至不顾员工安危，违章作业、带“险”经营，致使安全隐患突出。

三是“打游击战”的现象还普遍存在。有的建筑工程虽经过消防部门验收，但随意改变使用性质，申报时是作为办公用房，验收后再私自改变建筑布局换成住宿、厂房、经营性场所，这就导致了“三合一”场所的形成;有的建筑场所在原有性质重新变更后租赁、出售给业主，业主再进行二次变更，这就加剧了“三合一”场所的更复杂化，也更易导致火灾事故的发生，而建设、工商、劳动等主要部门综合协调、联合执法机制还没有形成，无法把握住“源头关”。

四是规划建设上先天不足。有的生产企业在向消防部门进行报批时，规划图纸先天性不足，一部分企业在开发建设时没有考虑配套的员工住宿及生活设施，为解决人员住宿问题，就在厂房、仓库或者场所的某个角落临时搭建或用隔断搭个简易员工宿舍，就形成了“三合一”。

五是有些“三合一”建筑场所“不稳定性”因素较大，受经济、区域、季节等因素影响，导致无法彻底根治。此类“三合一”场所大多集中在城郊、城乡结合部、棚户区和村镇，连片生产、经营和住宿。其中有些是随季节性、时间影响，其生产周期短，有很强针对性，生产时产生“三合一”，不生产时不产生“三合一”。

六是安全意识薄弱，只求眼前利益。“三合一”场所从业人员大多数是农民工和外来打工者。在社会竞争日趋激烈的今天，他们只要有工作能挣钱，就可以完全忽视自身的安全，更谈不上消防安全意识和维护自身安全利益，这也就成了滋润“三合一”成长扩大的温床。取缔这些能给业主和从业人员带来巨大经济利益的场所，其各方面的阻力是非常大的。

二、“三合一”建筑存在的主要问题

(一)建筑设计不规范。“三合一”建筑很多设计都不是严格按照规范要求来建造的，大多数都未经消防审核、验收合格。其建筑内部装修、生产功能分区、职工宿舍的布置都由企业经营者自行安排，随意性极大，消防安全管理十分混乱。多为住宅、出租屋改变用途，有的还是违章搭建的临时建筑，其疏散逃生条件差，多数只有一部楼梯，安全出口被封闭、疏散通道被占用，窗户上还安装防盗铁窗铁栅栏。消防设施也配置缺乏，大多没有防火防烟分区、火灾自动报警和固定灭火设施，没有基本的灭火逃生工具。防火间距也不够，尤其是

区域性“三合一”场所，建筑密集，间距狭小，给后期火灾扑救带来困难。

(二)业主消防安全意识淡薄。“三合一”经营场所业主消防安全意识淡薄，为了经济利益不顾员工生命安全，无视消防法规，舍不得消防设施投入，对火灾存在抱着侥幸心理，认为自己规模小只要平时多注意就能杜绝火灾。加之员工文化素质低，对消防安全没有任何概念，只要能挣钱就足够，对老板是否保证消防安全认为与他无关。这些导致许多建筑场所没有应急照明灯、没有安全疏散指示标志、没有室内消火栓和灭火器，如果发生火灾将难以扑救，易造成火烧连营群死群伤恶性事故。

(三)“三合一”场所管理混乱。各场所、各业主都是个人只顾门前雪，对其它业主或邻近场所不闻不问，导致有火灾情况发生时也不能够及时发现。大多数商品房都是建好后再以买断房产权的形式卖给私人的，这导致业主们有充分自由使用权，在使用性质、布局、经营产品种类、装潢装修都不具有法律的约束，这就造成物业管理混乱，当发现问题时没有有力措施制约业主，结果生产、加工、储存、住宿等都混为一起，造成人员密集、拥挤混乱、电线乱拉乱扯、大功率耗电设备超负荷使用、仓库堆放货物杂乱不堪。

三、“三合一”建筑整治对策

(一)严格执法、堵疏结合，从源头上落实措施。提请政府统一部署，充分发挥乡镇府、街道办和村委会等基层组织以及规划建设、工商、安监等职能部门的作用，督促整改隐患，查处违法行为，形成整治合力，严禁走马观花敷衍了事。要督促作坊式和经营性场所落实火灾防控措施，调整功能布局，落实防火防烟分隔措施，增设安全出口

和疏散通道，拆除违规违章影响人员疏散逃生和灭火救援的金属栅栏。要遵循堵疏结合的原则。“堵”就是在建筑的立项、设计、施工发证、验收等方面层层严格把关，确保生产经营用房与住宅严格分开，防止新的“三合一”场所产生。“疏”就是对现有的“三合一”场所进行正确疏导。由政府统一发动，疏散外来流动务工人员，以宣传教育的形式促使务工人员自发租用空闲房进行住宿;对一些不能搬迁的工厂，应设法改造其结构，增加消防设施，建制自动喷淋系统和防火墙将宿舍和生产区进行彻底分隔，另行设置安全通道和出入口。

(二)因地制宜、分类指导，科学统筹整治工作。要结合“三合一”实际，根据不同地点、不同对象对“三合一”场所进行摸底，充分掌握火灾隐患现状，针对火灾规律特点，及时制定切合实际的整治方案。要全面分析本地火灾实际情况，查找共性，对症下药。要密切盯住这类场所发展动态，从制度上、源头上阻止这类场所的发展和蔓延。忌部门之间信息链断裂，形成工作断头，造成源头上的失控漏管。

(三)齐抓共管、开展综合治理，推动构建整治工作责任体系。明确相关职能部门的行政许可条件、执法程序和监管责任;建立和落实联席会议制度，定期研究解决整治工作中存在的突出困难和问题，组织有关部门形成整治合力。指导社区和村民委员会与业主逐一签订消防安全责任书，强化出租房屋管理，落实巡防制度，将社区和农村“三合一”场所纳入乡镇和街道安监员的监督范围。政府、公安、消防、安监等部门要经常不定期的开展消防安全专项检查，做到能够及时发现火灾隐患和排除火灾隐患，对违规违章场所要做到立即发现立即现场整改，要建立动态监控机制，严防失控漏管，隐患反弹。

(四)宣传先行、强化培训，建立和完善整治工作长效机制。要广泛开展消防知识和法律法规的宣传，提高各级领导和广大人民群众对“三合一”场所危害性的认识，增强消防安全意识。通过印发宣传资料、举办民工安全培训班等形式，加大对业主、员工的消防知识宣传教育和培训，提高他们的自我保护意识和火灾逃生自救能力。平时要结合各种消防宣传活动工作，充分利用电视、广播、网络、报刊等宣传工具，形成强大的舆论声势，在当地电视台和“三合一”集中的单位、场所播放宣传资料片，广泛宣传“三合一”场所的火灾危害性和整治工作的重要性。另外还要加强对“三合一”场所法定代表人、重点岗位和特殊工种人员的消防安全培训，对严重的火灾隐患要予以通报，加大督促力量，切实提高“三合一”场所业主及从业人员的消防安全意识和逃生自救能力，增强隐患整改的自觉性。让更多的群众特别是从业人员积极举报火灾隐患，动员更多群众参与到政治工作中来。

篇2：“三合一”场所消防安全整治要落实“四个到位”

一、工作目标

力争到年6月底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势的稳定好转。

二、组织机构

为加强专项整治工作的组织领导，依托长泰县消防工作联席会议领导小组，成立长泰县“三合一”场所消防安全专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在县消防大队，机构组成与县消防工作联席会议领导小组及办公室相同，负责督促、协调全县“三合一”场所排查整治工作，部署、检查、跟踪各乡镇（场、区）“三合一”场所整治情况。

三、整治范围和重点

（一）排查整治的范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的民用建筑，集经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺。

（二）排查整治的重点：住宿3人以上（含3人）的经营性“三合一”场所。

四、工作步骤

专项整治时间从年2月开始，到年6月底结束，共分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（年2月15日前）。各乡镇（场、区）要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作，制定工作方案，明确职责分工，落实整治责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平，确保场所界定清楚，隐患认定准确，整改方法科学，整改措施得当，整改时限合理。要结合实际向社会公告整治工作的时间、范围、标准和要求，设立举报电话，接受群众监督和举报，提高整改“三合一”场所的自觉性，营造良好的整治工作氛围。

（二）全面排查阶段（年2月16日至3月31日）。排查整治坚持属地管理原则，各乡镇（场、区）要迅速组织开展消防安全大检查，全面掌握“三合一”场所的性质、股东情况、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况，摸清底数，查明情况，并分类逐一建立台账。对于排查过程中发现的“三合一”场所，要责令限期整改；对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改，不能立即整改的要责令停产停业；限期整改或停业整改均应发放《长泰县“三合一”场所整改通知书》（附件1）。各乡镇（场、区）及相关部门应于3月31日前将整治情况和工作台帐汇总（附件1、2）报送县消防大队。

（三）集中整改阶段（年4月1日至6月1日）。各乡镇（场、区）要在全面排查的基础上，边查边改，坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的，要区分不同情况，采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改；对不能立即整改的，要责令限期整改，明确整改时限，督促有关单位制订整改方案，严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703—2007）规定和《福建省“三合一”场所消防安全整治要求》（见附件3）实施整改，通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，要及时组织经贸、公安、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组，按照《市人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治若干措施的通知》（漳政办〔〕16号）确定的职责分工，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，确保关停到位。各有关部门要加强督促检查，积极帮助指导，确保整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后，要统一组织验收，做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔；对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。

（四）总结验收阶段（年6月1日至6月10日）。整治活动结束后，各乡镇（场、区）要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料，于6月10日前上报县整治工作领导小组办公室（县消防大队，联系电话：8316115、8315108）。县领导小组将适时组织有关部门对各乡镇（场、区）专项整治情况进行检查验收，并对各乡镇（场、区）工作开展情况进行通报。

五、工作要求

（一）提高认识。各乡镇（场、区）要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好整治各项工作的落实。

（二）加强领导。各乡镇（场、区）要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组，加强领导和协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作开展。

（三）强化责任。“三合一”场所排查整治工作，由各乡镇（场、区）主要领导负总责，分管领导具体负责，对辖区“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。各有关部门要在县政府的统一领导下，加强协调，充分发挥职能作用，多管齐下，齐抓共管，做好“三合一”场所消防安全整治工作。

篇3：“三合一”场所消防安全整治要落实“四个到位”

近年来,“三合一”场所发展趋势迅猛且长期难以根治,各级公安、消防部门多次部署开展“三合一”专项整治,但仍不能根治,这与其错综复杂的社会原因和时代背景不无关联。从一定程度上来说,这是我国经济社会发展阶段性特征的集中反映,也是经济社会发展的必然阶段。其主要原因有以下几个方面。

一是小本经营、芝麻开花的理念,致使“三合一”场所如“雨后春笋”般的出现。之所以这种人力资源少、占地面积小、投资低、高效益、高回报的“三合一”场所的“繁殖”能力能如此强大,原因在于人们的价值观念和生产方式伴随着经济、社会结构的逐渐调整,人们的价值观念和生产方式发生了想多复杂的变化。资本家对于最大剩余价值的过多追求,使得他们舍不得在安全方面加大投入,同时企业在发展初期经营资本少,生产规模小,只能做最基本的生产性投资,还有甚者竟不顾员工安危,违章作业,使消防隐患突出。

二是重视发展经济忽视消防安全,导致“三合一”场所的形成。为追求经济政治的高快发展,部分地方政府以此为借口,可以疏忽对企业建筑等质量的验收与检查。

三是一些职能部门监督管理缺失,造成“三合一”场所的壮大。

四是安全意识薄弱只求眼前利益,助长“三合一”场所的产生。如今竞争激烈的社会大多群众终于名利的追逐,认为他们只要有工作能挣钱,就可以完全忽视自身的安全,更谈不上消防安全意识和维护自身安全利益。

2“三合一”场所存在的重大隐患

“三合一”场所内的企业的特点是:规模小、投资小、人员密度大、厂房小、火灾隐患大,火灾一旦发生,死伤率则不堪设想。

一是建筑设计的本身不够规范。并不是按照严格规范来建造的“三合一”场所,其消防审核、验收大多都不和规格。所以一旦发生火灾,便难以有效控制,熊熊火海往往起于一粒小小火种。如,石狮市很多“三合一”场所都是由住宅改作生产经营,其建筑结构大都以砖木、砖石为主,耐火极限较低,发生火灾易造成坍塌。

二是业主单薄的消防意识。“三合一”场所的业主对剩余价值的贪求,使他们忽视了员工的生命安全,对于消防建设一省再省,如果火灾发生难以扑救,便极易造成重大伤亡。

三是三合一场所的管理很混乱。笔者在开展“三合一”场所专项整治过程中发现,有的企业为了利用有效空间,往往在车间内放满机器、原料和产品,在车间的角落、通道上设置员工宿舍,其分隔、搭建的材料又是木材、夹板、布帘等可燃物,不同功能地区的隔段和安全通道并没有做好,而且铁栏防盗网等设施不为全面。甚者还存在私接违章电器等危险现象的出现。

四是职工自救能力薄弱。“三合一”场所内的企业员工流动性大,安全意识差。未经过正式安全教育的员工一旦上岗面临突发火灾情况是会焦躁慌乱,错误的自救方法会酿成大祸。

3“三合一”场所消防整治的对策

解决“三合一”场所的问题,应从多方面进去考虑,具体可以包括以下几方面。

一是政府要领导来开展专项整治。整治力度方面,由各级政府主要领导为组长、相关职能部门负责人为成员的领导小组和抽调各部门专业人员组成相对固定的工作组两者相互配合开展工作;整治经费方面,要有治理预算的充分准备;整治政策方面,在政府起草制定专项整治政策性措施的相关文书,用以弥补在整治标准、强制措施等方面法律依据不足的问题的同时做好监督、考评和奖罚政策。

二是结合实际落实整改措施的大体方向。对“三合一”场所的整治不能采取极端的方法,不能不管不问,也不能肆意关闭。简单整治工作要从“既保障消防安全,又服务经济发展”的角度出发,疏堵结合,分步实施。政府方面应组织修建或提供租赁新的外来务工者的宿舍,并规定企业做好不能及时搬迁员工现住宿舍的暂时性隔段划分。而且要带头领导企业修建合乎各项检测标准的厂房和员工宿舍。企业上要对员工住宿条件有所改善,增加消防安全设施,如,消防通道、灭火器、安全标示等等设施。

三是各个部门的联合配合是实现标本兼治的保障。要充分发挥利用上至政府极其下设有关部门部署执法能力和司法工商监管部门,下至乡镇、街道村委等基层配合,一同规划以及督促企业对于厂房和员工宿舍等的建设,对违规建筑设施的整改,争取做到杜绝隐患。严防失控漏管,隐患反弹,严禁走马观花敷衍了事。要以有效的法律、行政手段措施督促经营性场所和作坊式按照相关规定,做好防火防患的有效措施,并落实于每一个地点、每一处细节。要加强对火灾事故查处,并且以查封、留置法人代表、行政拘留等手段,增强对“三合一”建筑业主的震慑,以儆效尤。同时,各行政管理有关部门要共同管理,要在建筑的立项、规划、建设、审批、签发等这些源头问题上、管理上严格把口,防止“三合一”的产生。

四是以宣传教育的方式赢得社会的广泛支持。要具有即时性和主动性,做好对“三合一”场所的现状及危害向当地党委政府的汇报工作,以到达引起各级政府的高度警示和重视,使他们时刻关注对“三合一”整改消除工作。于此同时,不得不要增大对企业营业主、员工特别是外来务工人员的消防安全教育的培训工作,普及相关法律政策,提高群众的消防责任意识,增加他们火灾险情发生时的应对以及自救能力。平时要结合各种消防宣传活动工作,充分利用电视、广播、网络、报刊等宣传工具,形成强大的舆论声势,在当地电视台和“三合一”集中的单位、场所播放宣传资料片,起到广泛宣传的作用。尤其是对严重的火灾隐患要予以通报,加大督促力量,切实提高“三合一”场所业主及从业人员的消防安全意识和逃生自救能力,增强隐患整改的自觉性。让更多的群众特别是从业人员积极举报火灾隐患,动员更多群众参与到整治工作中来,全面营造良好的“三合一”场所火灾隐患整治氛围。

五是完善法制才是促进深入整改的根源。“三合一”作为由市场经济的发展而出现的产物,是没有突发性和季节性的。因此,“三合一”建筑的消防安全整治是一项长期性和持久性的工作,要从完善法律法规和规章制度入手,建立“三合一”建筑整治的长效机制。而我们应做到的是综合各地对于此的有效治理办法措施,吸取经验,改正自身的弊病。而且要修改相关消防有关的条例,把对“三合一”建筑的有关规定融入其中,分类归清各项的责任该归咎于谁,增加其法律效率和其法律的明确性。最后要在经济、税收、土地使用等方面制定一些政策,鼓励业主积极整改“三合一”场所的火灾隐患。

总之,“三合一”整治工作是一项艰巨任务,是政府、公安,消防、安监及其他各部门共同面对的难题。我们要以铁的手腕进行“取缔、关停、搬迁、改造、防范”工作,逐步建立起度假区“三合一”场所消防安全治理长效机制,保障度假区人民生命财产安全。

摘要：众所周知,存在重大消防隐患的“三合一”场所存在一直以来是我们治理的薄弱环节,首先要分析它存在的主要原因及问题,最终目标是研究出“三合一”场所消防安全专项整治的良策,使“三合一”场所火灾隐患得到有效整治,防止“三合一”现象反弹。

篇4：“三合一”场所消防安全整治要落实“四个到位”

集中整治活动工作总结

根据党的十七大精神和国务院、省、市政府关于加强 “三合一场所”消防安全工作的一系列指示精神，为吸取X月X日XX镇火灾事故教训，严防类似火灾事故再次发生，按照巩义市统一部署安排，我镇于X月XX日至X月XX日在全镇范围内开展了“三合一”场所消防安全集中整治活动，现将活动开展情况总结如下：

一、落实消防安全责任制，健全消防安全制度。

全镇以建设“平安XX”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定》，为了确保此项行动的顺利开展，并达到预期的效果,镇政府成立了“三合一”场所消防安全集中整治行动领导小组，由副镇长XXX任组长，镇综治办专职副主任XXX、派出所所长XXX任副组长，各村各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在派出所，由XXX兼办公室主任，具体负责此次整治行动的组织开展和情况收集反馈工作。

二、加强宣传，消防安全工作稳步推进

采取灵活多样的消防安全、法律法规宣传形式，人民群众的消防意识得到了增强。加强了《消防安全法》、《安全生产法》等法律法规的宣传力度，扎实开展了“消防安全周”宣传活动，同时，采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各

种传播媒体大力开展消防安全宣传教育，并要求文化、广电、教育等单位密切配合，开展消防宣传教育。发放《居民防火手册》XXX余份，把消防知识送进千家万户；深入开展消防法律法规的宣传教育；在中小学校开展消防安全知识学习，提高青少年的消防意识，努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应；在镇主要街道、路口悬挂 “珍爱生命，关注消防，共享平安”宣传标语X条，通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传，有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。

三、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。

“三合一”专项检查期间加大检查力度，以“三合一”（即生产、生活、储存合一）、“多合一”（即生产、生活、储存、经营等多种功能合一）建筑，“九小场所”（小学校、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容场所、小作坊）等为重点，大力开展消防安全检查，检查过程中，XX镇本着对全镇人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患，要求有关单位限期整改到位，对不能整改到位，不能保证消防安全的，责令其停业整顿。

四、确保了“三合一”消防专项检查目标的实现。在“三合一”消防专项集中整治活动中，XX镇“三合一”

消防专项检查领导小组制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全镇火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。XX镇“三合一”消防专项检查领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。

五、全力排查整治火灾隐患，开展“三合一”消防安全专项大检查活动

此项活动中，XX镇消防安全检查领导小组按市里的统一安排部署，严格确定检查范围及重点，积极推进各单位的火灾隐患自查工作并督促其认真进行整改，圆满完成了对整治范围内各单位的治理工作。2月22日起XX镇“三合一”消防安全领导小组全面落实各企业单位的消防安全工作，组织公安派出所、安监、消防、工商等部门对辖区内“三合一”场所、重点区域、重点单位进行了全面检查，各单位签订了“三合一”场所消防安全自查整改承诺书，明确了相关人员的责任。下发了消防安全整改通知XX份，督促有关单位整改到位，对逾期不整改的单位进行了处罚，并要求限期整改到位。3月2日我镇又组织人员对整改单位的消防设施进行

了复查，督促相关单位切实整改到位，对于逾期仍未整改到位的X家，移交派出所进行处理。

在这次“三合一”场所消防安全集中整治行动中，我镇发现并整改了一批火灾隐患。有关单位负责人签订了《“三合一”场所消防安全自查整改承诺书》，明确了具体人员的消防安全责任，加强了他们的消防安全意识，并使他们自觉主动的去加强和重视本单位的消防安全工作。这次排查发现火灾隐患XX处，我镇督促相关单位自身存在的火灾隐患进行了严格整改，对逾期不按要求整改的单位，我镇按有关规定进行了处罚，通过以上措施，这次集中整治活动发现并消除了一批火灾隐患，确保了人民群众生命财产安全，为我镇经济社会发展营造了良好的消防安全环境。

篇5：“三合一”场所消防安全整治要落实“四个到位”

殷都区西郊乡人民政府

关于印发全乡“三合一”场所消防安全集中

整治行动方案的通知

各村、各有关部门、辖区有关企业及单位：

经乡政府同意，现将《西郊乡“三合一”场所消防安全集中整治行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

二00七年七月六日

二、工作标准

整治期间，要严格落实整治措施，切实做到“七个一”：各村召开一次会议进行动员部署；对辖区“三合一”场所全面排查一遍；对“三合一”场所从业人员普遍教育培训一遍；填报一份自查整改承诺书；发放一份责任告知书；坚决关停、取缔一批严重威胁公共安全的“三合一”场所；建立一套“三合一”场所消防安全管理的长效机制。

四、整治目标

各类“三合一”场所数量彻底澄清；设置员工宿舍的公共娱乐场所和工业“三合一”场所全部消除；留宿人员的商业店铺和作坊式生产加工场所基本实现住宿与生产、经营部分的有效隔离；区域性“三合一”场所纳入城乡改造和村庄整治工作整体规划，火灾防控措施得到落实；“三合一”场所亡人火灾事故得到有效控制。

五、整治重点

1、将员工宿舍设置在车间或仓库内的工业“三合一”场所。

2、设置在住宅或出租房屋内，集住宿与生产为一体的作坊式生产加工场所。

3、从事歌舞、洗浴、健身、游艺、网吧等经营活动，且留宿从业或消费人员的公共娱乐场所。

4、从事餐饮、维修、销售等经营活动，且留宿从业人员的商

搬出确有困难的，宜设置独立式火灾探测报警器，并应在住宿与经营部分之间设置防火门等防火分隔物，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的地方，且留宿人员不得超过2人。

5、对在人员住宿部分的外窗或阳台上设置金属栅栏的，要责令限期拆除，确需设置时，应设置易于从内部开启的装置，并配备灭火和逃生自救器材。

6、对城乡结合部、“城中村”、棚户区和村镇内连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所，要结合城乡改造和村庄整治工作，实行统筹规划和综合治理，坚决打通消防通道，留足防火间距。

7、对违法违章搭建和擅自改变使用性质形成的“三合一”场所，将上报国土、规划、建设、城管等部门依法予以查处，并限期拆除违章建筑。

8、对未依法取得营业执照在“三合一”场所从事经营活动的，工商行政管理部门要予以取缔；已取得营业执照，经整改仍不具备消防安全条件的，要依法吊销营业执照。

9、对存在重大火灾隐患、且无条件改造的“三合一”场所，要坚决责令停产停业，并采取断水、停电、查封、关闭、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。

10、对拒不整改火灾隐患或妨碍执行公务、粗暴干扰执法的，公安、工商、消防等部门要依据有关法律法规和《河南省公安厅关

全承诺书》，呈报乡“三合一”场所消防安全集中整治领导小组。各村要对辖区内“三合一”场所逐一排查，澄清底数，逐一发放《“三合一”场所消防安全集中整治责任告知书》，并区分不同情况进行整治；对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改；不能立即整改的，要责令有关单位制订整改方案，并督促整改到位；对确实难以整改的单位，要报请乡政府协调解决。

（三）总结验收阶段（9月16日至9月30日）

各村要认真总结“三合一”场所消防安全集中整治工作经验，剖析存在的问题，研究制订长效管理措施，巩固整治成果。乡“三合一”场所消防安全集中整治领导小组将对各单位集中整治工作进行抽查验收，对排查有遗漏、整治走过场、工作不到位的单位，进行通报批评，并责令重新排查整治。

九、工作要求

（一）要严格落实整治责任。各村要切实加强领导，认真落实责任，推动“三合一”场所集中整治工作深入开展。各有关部门要密切配合，齐抓共管，狠抓整治措施落实。

（二）要广泛开展宣传教育。要广泛宣传“三合一”场所火灾隐患整治的工作部署、整治范围、标准和要求，宣传整治火灾隐患的技术措施，普及逃生自救知识，使之家喻户晓。要及时曝光火灾隐患，公开典型火灾案例，警示和教育群众主动配合整治工作。要

孙空军（乡信访办主任）苗保录（乡监察室主任）史振峰（乡工商所所长）冀双喜（乡派出所所长）李爱国（乡非公办副主任）郭东明（乡综治办副主任）